建設(shè)項(xiàng)目全過程審計(jì)要點(diǎn)介紹

內(nèi)審部2008年3月建設(shè)項(xiàng)目全過程審計(jì)要點(diǎn)介紹序言工程造價(jià)控制貫穿于工程建設(shè)的全過程。體現(xiàn)了對工程建設(shè)前期可行性研究、投資決策、設(shè)計(jì)施工到竣工交付使用前所需全部建設(shè)費(fèi)用的確定、控制、監(jiān)督和管理的全過程。近年來，建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)是由事后結(jié)算審計(jì)向事前、事中、全過程延伸的一種審計(jì)方法，作為工程造價(jià)控制的一種新方法被應(yīng)用到建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制中。這種方法使整個(gè)工程實(shí)施處于受控狀態(tài)，能有效地克服事后監(jiān)督的局限性，在促進(jìn)相關(guān)管理單位提高投資效益方面發(fā)揮重要作用，更好地達(dá)到控制造價(jià)的目的，并可以從源頭上遏制工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗，從而對廉政建設(shè)產(chǎn)生積極的作用。3

目錄全過程跟蹤審計(jì)與施工結(jié)算審計(jì)比較全過程跟蹤審計(jì)各階段要點(diǎn)介紹全過程跟蹤審計(jì)與施工結(jié)算審計(jì)比較本質(zhì)不同跟蹤審計(jì)：事前預(yù)防、事中控制和事后監(jiān)督的全過程控制結(jié)算審計(jì)：事后檢查范圍不同跟蹤審計(jì)：全過程結(jié)算審計(jì)：結(jié)算階段作用不同跟蹤審計(jì)：全面造價(jià)控制結(jié)算審計(jì)：局部造價(jià)控制工程造價(jià)多次性計(jì)價(jià)特征結(jié)算審計(jì)全過程跟蹤審計(jì)跟蹤審計(jì)貫穿建設(shè)項(xiàng)目全過程，結(jié)算審計(jì)只作用于施工結(jié)算階段，體現(xiàn)出兩者“本質(zhì)、范圍、作用”的不同全過程跟蹤審計(jì)與施工結(jié)算審計(jì)比較傳統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目易發(fā)生的問題“三超現(xiàn)象”通過全過程跟蹤審計(jì)達(dá)到的目標(biāo)概算超估算預(yù)算超概算結(jié)算超預(yù)算預(yù)算控制結(jié)算概算控制預(yù)算估算控制概算升上造價(jià)造價(jià)降低傳統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目易發(fā)生“三超現(xiàn)象”原因分析2投資決策解決辦法易發(fā)生的問題1壓低投資規(guī)模，使投資估算失實(shí)為上項(xiàng)目,可研估算報(bào)告缺項(xiàng).砍項(xiàng),壓低投資促使項(xiàng)目盲目啟動(dòng).項(xiàng)目啟動(dòng)后,釣魚式方法要求主管部門追加投資。例如:估算中不報(bào)“變配電.室外管網(wǎng)”等附屬單位工程,待可研通過為保證建設(shè)項(xiàng)目能順利啟動(dòng)只能再追加投資加強(qiáng)建設(shè)規(guī)模、投資估算審核,保證建設(shè)項(xiàng)目工程完整、估算準(zhǔn)確工程設(shè)計(jì)解決辦法易發(fā)生的問題工程設(shè)計(jì)不當(dāng),造成投資浪費(fèi)設(shè)計(jì)不受投資約束,自由發(fā)揮致使規(guī)模超標(biāo)準(zhǔn);設(shè)計(jì)材料及情況考慮不全,導(dǎo)致施工遇到新情況后被迫重新設(shè)計(jì),重新施工,造成浪費(fèi);設(shè)計(jì)內(nèi)容漏項(xiàng),概算工程量及價(jià)格不準(zhǔn)導(dǎo)致概算失實(shí)加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的審查,提倡限額設(shè)計(jì)；審核設(shè)計(jì)內(nèi)容及概算是否完整準(zhǔn)確傳統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目易發(fā)生“三超現(xiàn)象”原因分析工程招標(biāo)解決辦法易發(fā)生的問題中標(biāo)金額過大,導(dǎo)致施工結(jié)算大大超出中標(biāo)價(jià)審查招投標(biāo)文件控制風(fēng)險(xiǎn),設(shè)置合理欄標(biāo)價(jià)避免惡意抬高中標(biāo)價(jià)34投標(biāo)單位惡意串通抬高中標(biāo)價(jià);工程量清單及標(biāo)底不準(zhǔn)導(dǎo)致施工單位不平衡報(bào)價(jià)；招標(biāo)文件關(guān)于結(jié)算方式的約定考慮不周導(dǎo)致結(jié)算增加金額過大工程施工解決辦法易發(fā)生的問題施工過程設(shè)計(jì)變更簽證過多導(dǎo)致投資浪費(fèi)施工過程造價(jià)控制,對設(shè)計(jì)變更分清責(zé)任,嚴(yán)格審核杜絕投資浪費(fèi)施工單位施工方案不合理,造成工期.材料損失浪費(fèi);建設(shè)單位未對設(shè)計(jì)變更簽證嚴(yán)格審查,造成變更過多導(dǎo)致造價(jià)上升以上四方面通過全過程審計(jì)在各階段予以解決全過程跟蹤審計(jì)各階段要點(diǎn)介紹全過程跟蹤審計(jì)各階段要點(diǎn)介紹全過程跟蹤審計(jì)與施工結(jié)算審計(jì)比較全過程跟蹤審計(jì)各階段要點(diǎn)介紹工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制點(diǎn)工程招投標(biāo)階段的造價(jià)控制點(diǎn)工程施工階段的造價(jià)控制點(diǎn)投資決策階段的造價(jià)控制點(diǎn)工程項(xiàng)目全過程審計(jì)是指審計(jì)機(jī)構(gòu)對工程項(xiàng)目從投資決策、工程設(shè)計(jì)、工程招標(biāo)、工程施工、工程結(jié)算的各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)工程造價(jià)進(jìn)行全面、全過程的監(jiān)督和控制。

工程結(jié)算階段的造價(jià)控制點(diǎn)順利完成建設(shè)任務(wù)工程投資得到很好控制投資決策階段的造價(jià)控制點(diǎn)投資前景預(yù)測研究可行性研究的前提和基礎(chǔ)技術(shù)研究即技術(shù)方案和建設(shè)條件研究，這是可行性研究的技術(shù)基礎(chǔ)投資估算研究投資估算精度是否滿足投資決策的要求；影響投資估算的因素是否充分考慮資金籌措研究選擇最優(yōu)籌資渠道籌資成本最少、籌資風(fēng)險(xiǎn)最低評(píng)價(jià)可行性研究報(bào)告結(jié)論是否客觀公正、科學(xué)合理評(píng)價(jià)結(jié)論研究工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制點(diǎn)項(xiàng)目作出投資決策后，控制造價(jià)的關(guān)鍵在于設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)費(fèi)一般占建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的1%，但對造價(jià)的影響占75%以上設(shè)計(jì)質(zhì)量對整個(gè)工程項(xiàng)目投資影響至關(guān)重要工程里設(shè)計(jì)記階段誤的造合價(jià)控饑制點(diǎn)設(shè)計(jì)方案招標(biāo)通過設(shè)計(jì)招標(biāo)和設(shè)計(jì)方案競選優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，從中選出投資最少、設(shè)計(jì)最優(yōu)的設(shè)計(jì)方案，這是一項(xiàng)控制工程造價(jià)的有效措施通過建立相應(yīng)獎(jiǎng)懲機(jī)制來確保設(shè)計(jì)質(zhì)量限額設(shè)計(jì)保證使用功能前提下，限額優(yōu)化各項(xiàng)專業(yè)設(shè)計(jì)，將指標(biāo)分解到各專業(yè)審核設(shè)計(jì)內(nèi)容審核設(shè)計(jì)內(nèi)容是否完善重大設(shè)計(jì)變更大多由于設(shè)計(jì)不完善引起。避免“輕設(shè)計(jì)、重施工”導(dǎo)致的由于設(shè)計(jì)考慮不周發(fā)生的重大設(shè)計(jì)變更而引起造價(jià)的增加審核設(shè)計(jì)概算控制項(xiàng)目是否超概首先概算本身應(yīng)該準(zhǔn)確審核是否有重大漏項(xiàng)審核概算工程量是否與初步設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)備材料清冊一致審核主要材料價(jià)格是否與市場價(jià)一致分析設(shè)計(jì)概算是否嚴(yán)格按照可研批復(fù)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編制，有無擅自提高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象工程故設(shè)計(jì)迷階段羅的造棒價(jià)控活制點(diǎn)設(shè)計(jì)逼方案緒招標(biāo)設(shè)計(jì)轎單位匹實(shí)行評(píng)企業(yè)鄰化管罪理，披設(shè)計(jì)義費(fèi)是裹按照蹤蝶設(shè)計(jì)亞項(xiàng)目直投資笨額或企建筑所面積出計(jì)取錫。出腹于自跳身利稈益，著有些喇設(shè)計(jì)聚者只雜重視舟技術(shù)娃性、尊忽視脅經(jīng)濟(jì)刑性，儀不受紹投資浩估算科約束冒，發(fā)泉揮“藝術(shù)壇構(gòu)思”，致躁使規(guī)休模超氧標(biāo)準(zhǔn)毯。實(shí)踢際工露作中靈經(jīng)常附會(huì)碰仿到設(shè)幼計(jì)過已于保梢守或齊設(shè)計(jì)丹功能袖沒有吹達(dá)到碌最優(yōu)亮或在響施工獻(xiàn)過程顧中隨拘意變歌更，詳致使荷工程艷造價(jià)只居高已不下縫，實(shí)懸際投板資金樂額大掏大超融出原但概算政，這踩些都戒不利亭于設(shè)謠計(jì)階咐段對葵造價(jià)憑的控叢制。序因此摟，應(yīng)通過榴設(shè)計(jì)紡招標(biāo)呼和設(shè)綠計(jì)方翼案競薪選優(yōu)辣化設(shè)北計(jì)方勵(lì)案，霜從中車選出筍投資柏最少彩、設(shè)治計(jì)最勻優(yōu)的陜設(shè)計(jì)五方案，同鴉時(shí)對捎現(xiàn)行凱設(shè)計(jì)閘取費(fèi)鞋辦法男進(jìn)行攤改革裂，建敏立激除勵(lì)機(jī)務(wù)制。在夢現(xiàn)有數(shù)收費(fèi)腸辦法乳的基烤礎(chǔ)上吹，對狹設(shè)計(jì)脹合理歸節(jié)約本投資瓜的設(shè)復(fù)計(jì)按禿節(jié)約齒部分楊予以銷提成而，因惹設(shè)計(jì)征變更落增加腥投資騎按超席出部截分扣偏除一毀定比株例設(shè)乞計(jì)費(fèi)蔽，實(shí)鄉(xiāng)豐行優(yōu)我質(zhì)優(yōu)葉價(jià)收續(xù)費(fèi)辦攻法。偽這樣觸做有某利于傘加強(qiáng)茶設(shè)計(jì)由人員邪的經(jīng)嗎濟(jì)意諷識(shí)，智也有斯利于猾控制豆工程學(xué)造價(jià)驗(yàn)。審計(jì)幫部門墳對各替設(shè)計(jì)記方案便作出名經(jīng)濟(jì)遲估算查評(píng)價(jià)觸，推跪選出往最佳膝設(shè)計(jì)踩方案工程鑒設(shè)計(jì)剪階段真的造愿價(jià)控厚制點(diǎn)限額舞設(shè)計(jì)限額府設(shè)計(jì)甜是以戶立項(xiàng)囑審批語后的勒投資隆為最獵高限怎額，優(yōu)饅化各刮項(xiàng)專應(yīng)業(yè)設(shè)蒸計(jì)，垂既保共證設(shè)貸計(jì)達(dá)舞到使察用功次能，老又注銜重技汪術(shù)的玩先進(jìn)鋒性，貢還要?？刂坪贤顿Y鄙。實(shí)果現(xiàn)設(shè)計(jì)嫩規(guī)模禁、設(shè)還計(jì)標(biāo)摧準(zhǔn)、筍工程唯質(zhì)量摟與概偶算指陪標(biāo)的溜多方狠面控矩制。審計(jì)菠部門少根據(jù)秤當(dāng)?shù)亓⒌脑斐虄r(jià)相答關(guān)資安料(如當(dāng)必地同概類型必項(xiàng)目溜經(jīng)濟(jì)獨(dú)指標(biāo))，提騙出合暮理限架額設(shè)揀計(jì)指廈標(biāo)，師供建雙設(shè)單難位與披設(shè)計(jì)依單位液確定彼設(shè)計(jì)疏限額求時(shí)參翻考。簽訂委設(shè)計(jì)亡合同播時(shí)明故確各療項(xiàng)技伶術(shù)經(jīng)悶濟(jì)指豎標(biāo)（奇用地場面積許、建沒筑面靈積、毅辦公蘭用房暴面積非、機(jī)漢房面炮積、狐配套逐共用冤面積罰、容因積率屆等）稿、單悅位建何筑面池積造野價(jià)、喂單位脊建筑榨面積名鋼材廳用量申（設(shè)俯定范風(fēng)圍）洽，單搭位建畜筑面彩積水機(jī)泥用蕩量（或設(shè)定值范圍母）、扣用電鄉(xiāng)豐負(fù)荷懸（設(shè)交定范丘圍）落、空鬧調(diào)冷音熱負(fù)盛荷（總設(shè)定蛛范圍比）、揀日用晌水量支（設(shè)灶定范脊圍）抵等）姥及節(jié)和約投場資的賽獎(jiǎng)勵(lì)天考核析辦法工程效設(shè)計(jì)斧階段閣的造仗價(jià)控凈制點(diǎn)審核盛設(shè)計(jì)誘內(nèi)容審計(jì)所部門遮應(yīng)審件核設(shè)茄計(jì)內(nèi)遺容是崖否完利整，文特別比是一話些為畫保證越主體巴建筑耐使用搖功能擴(kuò)的附共屬項(xiàng)沫目是汪否涵撒蓋在需設(shè)計(jì)奴范圍杜內(nèi)。例代如：丸某項(xiàng)憤目雖梁然主含體建匙筑投淡資得沙到控勒制，顧但初代步設(shè)蜜計(jì)及顯概算看批復(fù)永時(shí)未拆將諸倘如“室外齒管網(wǎng)殃、變嫌配電蔬工程恢、綠膚化”等附好屬工廢程涵煙蓋在躲內(nèi)。鏟以至僚在概妖算批鉤復(fù)后登施工渴階段啟才發(fā)麥現(xiàn)，伍為保倉證項(xiàng)禽目使愧用，芳只能瞎后期譜追加哄投資者，造糟成由組于附利屬工浸程增床加導(dǎo)柄致的泥超概詢。如辜果我巴們在殲初步堡設(shè)計(jì)轎審查希時(shí)就狡能發(fā)改現(xiàn)完烘善設(shè)展計(jì)內(nèi)屬容就飼能避叛免上灘述情智況發(fā)窮生。堅(jiān)決閘杜絕“邊設(shè)巡壽計(jì)邊奸施工”現(xiàn)象。有范些建種設(shè)單蓬位為君使項(xiàng)鋒目盡騙快投制入使畝用，鐮壓縮疤建設(shè)疑周期階，設(shè)啞計(jì)還哈沒完灘善定企稿時(shí)尿就開湊工建掌設(shè)。拉導(dǎo)致魚設(shè)計(jì)挖考慮遠(yuǎn)不周捷，施膠工時(shí)濱被迫么重新浮設(shè)計(jì)違，重宏新施局工，盟導(dǎo)致蛋設(shè)計(jì)懸變更哨較多愉，造歐成工濫程造蔽價(jià)人軍為失碼控的鹽現(xiàn)象剃。工程貍設(shè)計(jì)追階段裝的造諸價(jià)控盜制點(diǎn)審核伙設(shè)計(jì)獅概算控制鎖項(xiàng)目我是否肯超概拔首先仙概算悅本身先應(yīng)該賺準(zhǔn)確。初步畢設(shè)計(jì)包是在安方案警設(shè)計(jì)疲基礎(chǔ)捎上進(jìn)占行的您深化壁設(shè)計(jì)桌，并敲編制買初步蜂設(shè)計(jì)際概算成，但掉很少稍對初激步設(shè)煮計(jì)概順?biāo)氵M(jìn)捆行認(rèn)躬真細(xì)古致審減核，晝導(dǎo)致寶設(shè)計(jì)慕深度蔥不夠恰、設(shè)墨計(jì)概怕算粗釀略，杜甚至踢概算姿工程斗量低鹿級(jí)錯(cuò)昂誤的催情況攤。如褲：樓炒板工釀程量薄少算療一層益，概雷算大窮型設(shè)粘備材蜜料價(jià)午格（勤電梯涌、空翅調(diào)機(jī)繞組和亭一些比近年相漲價(jià)指幅度劫較快潤的地識(shí)材價(jià)闖格）藝遠(yuǎn)低燈于市義場價(jià)薪。尤裳其值葵得重央視的趟是：藥概算用中的摔鋼筋消用量雜一般堂是按冊定額藥含量滾測算祖計(jì)入徐的，什而目致前設(shè)嗽計(jì)人嬌員普伴遍保涼守，凈施工丈圖設(shè)專計(jì)時(shí)這含量誓放大20％，拜造成睛實(shí)際鹽施工州用鋼厘筋量耍遠(yuǎn)大孔于概慎算用告量。誕因此兼，對概駛算的濱準(zhǔn)確洋性進(jìn)代行復(fù)鏟核尤欄其重肺要，獸概算宿失實(shí)縮慧勢必炕造成獅結(jié)算鍛超概。審計(jì)剪部門臺(tái)應(yīng)分丸析設(shè)緒計(jì)概到算是羽否嚴(yán)拿格按草照可鄉(xiāng)豐研批益復(fù)的婆建設(shè)妥標(biāo)準(zhǔn)腦編制即，有魄無擅往自提屯高標(biāo)奧準(zhǔn)的獸現(xiàn)象。提喪高建恥設(shè)標(biāo)詠準(zhǔn)（委例如詳：擴(kuò)鄭大建賀設(shè)規(guī)誤模、孕提高景裝修打檔次牽、提爛升設(shè)夏備品潑牌-國產(chǎn)決設(shè)備緣瑞改進(jìn)辜口設(shè)文備、匠）必疏然導(dǎo)膝致投胡資增截加。工程鋼設(shè)計(jì)淺階段周的造遷價(jià)控病制點(diǎn)案例之分析運(yùn)一悉尼美歌劇麗院現(xiàn)博在是培世界綢公認(rèn)驚的20世紀(jì)擁最美瘋麗的趣建筑惕物之搖一，閃是當(dāng)戚代建燒筑史講上的殊一件“稀世糾之作”，然全而，瞧很少視有人常知道添，它盼的誕催生，蹈卻是場一波妖三折冶，充番滿坎津坷，裙它竟辨然曾講是世職界上恨最大競的“爛尾猶工程”。19吵57年1月29日，敞評(píng)委額會(huì)宣臥布：昆丹麥倆年輕呢的建節(jié)筑設(shè)影計(jì)師宴伍重象的方津案擊謝敗所聾有30個(gè)國抹家的23豎0多個(gè)腫競爭怖對手池，獲媽得第穩(wěn)一名騾。設(shè)耕計(jì)方按案一襖經(jīng)公宵布，肥人們洞都為懸其獨(dú)雁具匠江心的糊構(gòu)思研和超兼俗脫柱群的府設(shè)計(jì)正而折關(guān)服了暢，這頑個(gè)方足案被乒譽(yù)為“揭開喜了現(xiàn)賞代建算筑的柜新篇稍章”。歌劇綢院19武59年3月設(shè)途計(jì)尚融未完奇成時(shí)涼開始兼建設(shè)添。由獄于該蹈設(shè)計(jì)王是競辯賽方懲案，勻過多會(huì)關(guān)注艱外形伐而忽外略細(xì)參節(jié)和喂功能秀考慮籮使工撫程實(shí)艷施陷孟入一繩系列港技術(shù)斬難題耀，不謝得不夠一次矩次停匠工解催決。建設(shè)獨(dú)之初江，項(xiàng)伸目估倦算資色金為35拔0萬英占鎊。菜隨著怕時(shí)間炎推移璃和方陪案確范定，既建設(shè)薄資金蔑不斷凍突破土，不民得不宵一次乓次停赴工等僑洲政賓府審圍批追償加經(jīng)暮費(fèi)。吉這樣逼悉尼泄歌劇編院成諸為新瞧南威扛爾士礙政府僅騎虎合難下綁的“爛尾豎工程”，并角于19騎65年導(dǎo)騎致當(dāng)驕界政劑府下鹽臺(tái)。舊直至19烘73年10月，始?xì)v經(jīng)陜近15年終滲于竣叛工。?？⒐ね迺r(shí)總植費(fèi)用50遵00萬英曬鎊，紫是設(shè)小計(jì)估碑算的14倍?？⒐ぬK后的淘歌劇假院好舞評(píng)如桿潮，說成為慕世界善各地跳旅游波者和荷藝術(shù)段家向麥往的賣地方眼，參頸觀和扒舉辦主活動(dòng)沖者絡(luò)犯繹不肆絕，研兩年首后就沈收回伐投資來。悉尼敞歌劇射院的鍋建設(shè)歉故事工程過設(shè)計(jì)扯階段躲的造隊(duì)價(jià)控央制點(diǎn)案例垂分析和一案例咱分析魔：①違亂反工突程建布設(shè)的劈燕客觀筑規(guī)律告。項(xiàng)弦目建尸設(shè)從磁策劃緣瑞、評(píng)川估、喉決策壓、設(shè)談?dòng)?jì)、壘施工計(jì)到竣濁工整咱個(gè)建毀設(shè)過加程中妙，各次項(xiàng)工醒作必街須遵鈴循有祖先有粘后的桿工作飛次序輩，可交以合辰理交脖叉，本但不奪能顛避倒次沫序；悉尼燃歌劇惜院是覽一個(gè)連典型伍的“三邊”(邊勘彼察、馳邊設(shè)洗計(jì)、歌邊施往工)工程桌，正胞是由殖于設(shè)矛計(jì)的命不確夫定性晃，使陵得工弦期一蓄再拖鉤延，龜無形川中增載大了為項(xiàng)目肝資金翻的投蛋入。②造漢價(jià)估宴算過振于盲存目；估算燦工程黃造價(jià)濁應(yīng)是柏依據(jù)券計(jì)價(jià)狗原則網(wǎng)對確羊定的搏工程挽技術(shù)護(hù)及建沖設(shè)方載案合鮮理貨剩幣化否的反盼映。拳工程拼方案題尚未此確定妖的情豬況下縫，估煌算工霉程造濟(jì)價(jià)無距異于旨盲人查摸象鳳。因佛此建幕設(shè)之誦初估紅算的35軍0萬英銹鎊建唱設(shè)經(jīng)懂費(fèi)預(yù)蘋算是珍毫無押科學(xué)鳴依據(jù)把的。悉尼浩歌劇與院的魔建設(shè)慎故事工程才設(shè)計(jì)落階段劫的造掠價(jià)控嬸制點(diǎn)案例岸分析拖二某項(xiàng)萍目于20挑07年5月進(jìn)卻行了敵初步滋設(shè)計(jì)營，該情初步漲設(shè)計(jì)息結(jié)合介了建概設(shè)方稿對現(xiàn)咐在和要未來像的使睡用要積求，涌設(shè)計(jì)獅概算雙造價(jià)49殘13萬元掘。由總于該彩概算攻超出兄可研凈批復(fù)乳的投汗資估饞算，銹故設(shè)胳計(jì)院提為降檢低投身資，紡對設(shè)膠計(jì)進(jìn)寄行如伙下修留改：稅①會(huì)潤議室胃裝修焰標(biāo)準(zhǔn)趣由豪垂華改謀為普滴通裝潛修標(biāo)峰準(zhǔn)；②機(jī)房夏專用讓空調(diào)鞏由10臺(tái)調(diào)悼整為4臺(tái)；③低壓鑄配電轉(zhuǎn)工程遭高壓澆柜由10臺(tái)調(diào)斃整為4臺(tái)；④降低躺外墻竟裝修吵材料廈檔次堵。此陵次調(diào)興整降獲低費(fèi)琴用37價(jià)8萬，佩但調(diào)失整概笛算適篇逢07年底喚建筑程市場碰材料令價(jià)格漢大幅仰上漲虎，導(dǎo)歷致即罰使壓失縮裝賠修檔疏次和門設(shè)備佳數(shù)量良，仍取存在販著資葡金缺蘆口。看目前蓬該項(xiàng)鼠目建帝設(shè)處懇于停磁滯狀獻(xiàn)態(tài)。案例四分析休：①未跪通過樹設(shè)計(jì)竿招標(biāo)辱、方瓦案比氧選選欣擇“投資段最少艷、設(shè)激計(jì)最阿優(yōu)”的設(shè)祖計(jì)方無案；②設(shè)虜計(jì)未壩按“限額賢設(shè)計(jì)”的原輪則，懶盲目肅超前畝設(shè)計(jì)栗，提爆高標(biāo)蜂準(zhǔn)導(dǎo)售致投斃資超識(shí)概；③未侍對概鞭算及碗設(shè)計(jì)糾內(nèi)容狀嚴(yán)格冷審查斥，造撇成機(jī)易房空趕調(diào)4臺(tái)夠泊用卻蠶設(shè)計(jì)雪了10臺(tái)等夜現(xiàn)象庸；④調(diào)議整概集算的歸主要睬材料芹價(jià)格伙過低針，未泄充分恩參考穩(wěn)市場寇價(jià)格紅導(dǎo)致魚材料仙價(jià)格蔬超概昏；工程王招投雅標(biāo)階鋒段的延造價(jià)偵控制跟點(diǎn)Ⅰ潛在投標(biāo)人資格審核審核暑各投議標(biāo)人丈是否號(hào)達(dá)到準(zhǔn)資格捕預(yù)審期或招加標(biāo)文趨件規(guī)拐定的米資格膏條件健，保寸證入懶圍投蔑標(biāo)人熊具備們承擔(dān)藏建設(shè)遷任務(wù)暗的資障質(zhì)、狂資金夸、隊(duì)穴伍及西履行多合同辨的能混力避免剛不符葬合條即件要奶求的感潛在旺投標(biāo)能人中輪標(biāo)導(dǎo)刑致項(xiàng)醒目的制建設(shè)炸風(fēng)險(xiǎn)嘗。施規(guī)工單爛位圍脆標(biāo)就捕是在笑資格秀預(yù)審唇做文駝?wù)?編造鉤虛假航材料最讓自紛己組擋織的茶單位冰入圍.只有披嚴(yán)格居審核欣入圍較條件,保證謙入圍演單位索實(shí)力廚、質(zhì)宿量、谷能力羽真實(shí)政可靠舉才能觀確保礎(chǔ)招標(biāo)初結(jié)果訂的真戲?qū)嵭詫徍饲≌袠?biāo)誰文件民的制京定，偉保證信其嚴(yán)隙密性崗、完尾整性崗、合映理性歷。嚴(yán)密描性是指躺不要宇有歧弓義、桂引起禁誤解園以免焰投標(biāo)唉人在戶報(bào)價(jià)到時(shí)利匠用其穩(wěn)漏洞濕；完整瞞性指招牧標(biāo)文隙件考番慮事補(bǔ)項(xiàng)全捷面，虹盡可編能預(yù)抹見過過程中肌可能的發(fā)生產(chǎn)的情申況，扔以作恒提前絞準(zhǔn)備真和約原定，倡避免謝實(shí)際幸發(fā)生籃時(shí)雙缺方產(chǎn)壩生分國歧沒刺有依議據(jù)，次甚有土投標(biāo)葵人利錦用其州故意鐵提出儉不合旺理要糖求而允發(fā)包趴人難勒以拒仔絕；合理璃性指風(fēng)洲險(xiǎn)分軟擔(dān)合停理，益并非翁最大潑限度亦回避鳳招標(biāo)侮人應(yīng)訂承擔(dān)威的風(fēng)蓬險(xiǎn)，藍(lán)應(yīng)當(dāng)購公平可合理顛，某謙些不眨合理雜風(fēng)險(xiǎn)樂分擔(dān)座約定浴若實(shí)座際發(fā)玻生，璃可能陷會(huì)增水加投質(zhì)標(biāo)人脈負(fù)擔(dān)枝，造精成不懼必要答的矛勾盾，起甚有姨延誤鋤工期跟等事謀情發(fā)銹生。招標(biāo)職文件遍一般施由招劣標(biāo)代蛙理機(jī)駝構(gòu)編合制，爬缺少射造價(jià)洗控制綢方面搬專業(yè)薄知識(shí)朱。更拌應(yīng)該祖發(fā)揮陜跟蹤標(biāo)審計(jì)練部門疫在造鳥價(jià)控弓制方盒面的垃經(jīng)驗(yàn)領(lǐng)，規(guī)予避由泛于招役標(biāo)文淋件的塊疏忽賢對結(jié)惕算造暗成的捎影響寫。Ⅱ招標(biāo)文件及程序?qū)徍斯こ叹枵型哆~標(biāo)階肯段的憶造價(jià)牲控制懸點(diǎn)Ⅲ確定榜合理搜評(píng)標(biāo)匹辦法評(píng)標(biāo)雄辦法密主要潮是“綜合要評(píng)分段法”和“合理脫最低泥價(jià)評(píng)玩分法”，兩俱者各暮有利仗弊：綜合蓬評(píng)分罪法：綜濤合考塘慮報(bào)嬌價(jià)與足技術(shù)徹方案,評(píng)分暮更科丟學(xué)；拖賦予婚評(píng)委屢較大億權(quán)力笛；容軋易被州圍標(biāo)竊單位煉控制屢；合理暑低價(jià)閘中標(biāo)私法：節(jié)逃約投概資；罪防腐捷倡廉命效果割好，冶沒有峽暗箱乓操作詠，是攔一種解真正博原則建的招蠻標(biāo)方畝法形；可煙能出陣現(xiàn)“低價(jià)煎中標(biāo)多高價(jià)持索賠新，低趨價(jià)低董質(zhì)或慎價(jià)格鍬太低潛導(dǎo)致減無法嬌完工”的情藍(lán)況；南京初市建主委08年1月發(fā)眾布了“關(guān)于基貫徹慚實(shí)施《關(guān)于拆進(jìn)一束步規(guī)析范招衣投標(biāo)偽活動(dòng)堅(jiān)，為全建設(shè)溝工程背提供快優(yōu)質(zhì)翻服務(wù)煩的實(shí)鋤施意戰(zhàn)見》的通督知”，簡匙稱60炎1號(hào)文西，加閉強(qiáng)了惑國有優(yōu)投資疲建設(shè)形項(xiàng)目趁招標(biāo)掏行為神的監(jiān)利督，嶼對我涉?zhèn)冋锌蠘?biāo)工就作很判有借豪鑒作失用，爐主要繞如下爆：①招伶標(biāo)文紡件中割必須雨設(shè)置拼準(zhǔn)確蔥的“投標(biāo)頑最高茶限價(jià)”，且膠設(shè)置父的“投標(biāo)堆最高征限價(jià)”應(yīng)比佳工程副投資鄰批準(zhǔn)岔文件向中的璃概算丟（或袋預(yù)算莊）至永少低恨百分胸之十蜻；②招標(biāo)偏人只艘能派羽一名腰評(píng)委申參加娘評(píng)標(biāo)誰，且臨評(píng)標(biāo)飽委員點(diǎn)會(huì)成呈員不架得少兄于七能人絕，計(jì)催分時(shí)數(shù)去掉慎一個(gè)念最高艦分、科去掉撇一個(gè)瞞最低訪分汗；③采用“經(jīng)評(píng)宿審的扁投標(biāo)末價(jià)格害最低”的方級(jí)法推希薦中王標(biāo)后號(hào)選人灣；工程些招投絨標(biāo)階愈段的腎造價(jià)各控制府點(diǎn)Ⅳ標(biāo)底張及工煌程量狠清單張審核建議市以審塑核后溫的合來理標(biāo)酬底價(jià)們作為付選擇半承包剖單位脈的最寶高限受價(jià)，些避免墾高價(jià)目中標(biāo)。施摘工單線位為碼保證珍相互銳利益弦可能婦組成首攻守?fù)仆嘶I，任晨何一歪種招行標(biāo)辦豆法都然不能禿完全礎(chǔ)杜絕伍施工娘單位紅串通膀圍標(biāo)碰。圍匪標(biāo)的芝目的巷有兩點(diǎn)種，傾一是窄確保杯自己聞中標(biāo)寄，二撞是抬在高中病標(biāo)價(jià)似獲利悄。因嗚此，悅以合電理的曾標(biāo)底彼做為競最高厘限價(jià)爸是非泊常必暴要的相，可醫(yī)以避秧免投火標(biāo)人廟惡意須串通隆抬高也價(jià)格凝。審核鋸清單頑工程貢數(shù)量碗是否櫻準(zhǔn)確例，避薪免投伸標(biāo)人杰不平答衡報(bào)激價(jià)。如濃果清問單數(shù)沸量和喚圖紙果數(shù)量恰誤差促太大圖容易另給投治標(biāo)人雙鉆空抄子，平制造占不平紀(jì)衡報(bào)仔價(jià)導(dǎo)立致結(jié)擾算造摸價(jià)上酒升。蓋特別艱是部徐分估困算工戒程量矮（如絹室外禿工程末、附評(píng)屬工良程、滔變配昨電出帳線電幫纜等歸招標(biāo)穩(wěn)時(shí)設(shè)扯計(jì)未脆定但遲約定選由中捏標(biāo)人壁施工棟的項(xiàng)天目）寸應(yīng)考洪慮到伐實(shí)際要施工獵工程旨量計(jì)崖入清孕單，魯不應(yīng)舍偏差議太大怠。審核環(huán)清單鉗項(xiàng)目鄭特征布描述弦及清圣單項(xiàng)截目是煌否完亂整，尊清單販描述慢完整羞可以土彌補(bǔ)砌設(shè)計(jì)搭圖紙慌不足蕩帶來芬的風(fēng)鞠險(xiǎn)。應(yīng)充別分考嘗慮增事加目擦前設(shè)紅計(jì)缺普少但生將來吊可能穴施工宏的清料單項(xiàng)胃目，逝便于某竣工舍結(jié)算飛有參加考單黨價(jià)。餡如：中給排盟水設(shè)搭計(jì)圖毀紙有DN梨15、25、40、10些0m較m的鍍振鋅鋼便管敷拜設(shè)。版編制贊清單她項(xiàng)目養(yǎng)是就雜應(yīng)結(jié)輪合實(shí)肝際可著能發(fā)庭生的爺施工奔情況抄，考準(zhǔn)慮增歡加DN貸50、65、80找mm鍍鋅筍鋼管違敷設(shè)四的清財(cái)單項(xiàng)租目。工程攀招投列標(biāo)階榜段的頭造價(jià)券控制貸點(diǎn)工程盈招投娛標(biāo)階軍段案勻例分擦析案例習(xí)一：償南京橋七橋洋甕加器固工敵程招竿標(biāo)涉稀嫌“串標(biāo)”(南京艙晨報(bào)07年12月)南京華七橋豬甕建課于明本代，健因橋汁有七杜孔半祖圓形摩石拱為，造疊型如嚇甕而約得名反，是宿南京雅保留變至今醋規(guī)模圍最大紙的古兼代磚予石拱隊(duì)橋。匙由于哀該橋燒損壞篇嚴(yán)重喂，南馳京市柿政府持決定賣加固伴修復(fù)珍，并愁公開缸社會(huì)捧招標(biāo)寄。然槐而有早關(guān)方叼面在件開標(biāo)峽時(shí)，美卻發(fā)障現(xiàn)招承標(biāo)過澇程中師涉嫌崇有串潔標(biāo)抬吉價(jià)行宵為，90辯0萬元喪的工袖程投創(chuàng)資被慌抬高嫌到約13晃90萬元秀，管勤理部弄門無且奈封時(shí)標(biāo)。公開氧招標(biāo)霸引來16家單梅位競潑標(biāo)紡，開皺出的善價(jià)格11家超杠過預(yù)旅算，杏其中堡千萬焰元以顧上有10家，15龍00萬元吵以上文有8家，貍最高期的一局家近20清00萬元誼，而克另外5家低禁于66匙0萬元移。此漁次招每標(biāo)辦起法采服用綜想合評(píng)戲分法魔，根堅(jiān)據(jù)投書標(biāo)報(bào)抄價(jià)算即出均嘩價(jià)，憶在均淘價(jià)的競基礎(chǔ)尸上按蔥各單微位所億報(bào)的置價(jià)格燭及其鄭單位礙實(shí)力征等條侄件由嗓專家熟綜合雜打分薦，越膊接近垮均價(jià)瞧的報(bào)莫價(jià)競澇標(biāo)單僵位，霧中標(biāo)豈的可圍能性際也就岔越大榆。照逢現(xiàn)在舍投標(biāo)喘均價(jià)洪算，固該工抄程造踩價(jià)被宜抬高俗到13拳90萬元干左右揀，而花計(jì)劃龍投資割額只雙有90沖0萬。奴建設(shè)規(guī)單位淘懷疑結(jié)有串銀標(biāo)，助迫使渾政府證追加偉投資行為飛，要求第封標(biāo)括。該工訴程?hào)|旦南大含學(xué)設(shè)塑計(jì)，子工程爭估算株造價(jià)蓮為60痰0多萬挖元，肚工程輔預(yù)算圈為80唱0萬元樣，預(yù)就測實(shí)耍際造陽價(jià)估倒計(jì)約70盼0萬元軋，給牲出90疏0萬的甩投資巾計(jì)劃騾，已巨放出烤一定金的空閉間。工程圣招投炭標(biāo)階斬段的廈造價(jià)戀控制批點(diǎn)工程恭招投性標(biāo)階虧段案看例分僵析案例窩二：滑溫州刊曾發(fā)惰生串陡標(biāo)案前年剝，浙甘江溫鄭州法膏院審澇理了渴一起宅串通借投標(biāo)內(nèi)罪開提庭案真件。割據(jù)檢蘭察機(jī)繩關(guān)起幅訴書寺稱，娛湖南亮省長損沙市草市政樂工程彈公司失、上訓(xùn)海建濕工集喘團(tuán)總殺公司兼、中渠港第暫二航社務(wù)局昨等多醉家建啟筑公跨司的睛代表挺，在溜參加潑溫州丈南塘羅大道惹第二朵三標(biāo)懷段、丙溫州筒經(jīng)濟(jì)墨技術(shù)滔開發(fā)窯區(qū)濱撿海園齊區(qū)起馬步區(qū)保第二數(shù)標(biāo)段約等三截個(gè)市糖政工啟程項(xiàng)包目投絮標(biāo)中誰，多宮次串睛通抬曠價(jià)，映使其必中三簡家公鍋司分簽別中膀標(biāo)，預(yù)并由煮中標(biāo)讓公司趕付給“好處椒費(fèi)”。經(jīng)先偵查挨，“三大用工程”投資暢總額2.呆96億元亮，參暮加投鎖標(biāo)的藥建筑麻公司安從中受標(biāo)單飼位分甚取“好處音費(fèi)”12敵16萬元庸，兩宅項(xiàng)數(shù)棕額均附為全吳國之志最。案例閥分析崇：◆資惹格預(yù)怒審時(shí)痕未對盡入圍階單位免嚴(yán)格閱審查樹導(dǎo)致湖圍標(biāo)抓、串搞標(biāo)；◆未攜依據(jù)倆投資畜概算慈設(shè)定兄最高軌價(jià)，禍否則膠一旦洲擅自晃抬高躁價(jià)格基將視便為廢棕標(biāo)；◆應(yīng)勺及時(shí)躲掌握震入圍娃單位下可能英發(fā)生渣的情環(huán)況，美修改燃評(píng)標(biāo)易辦法蓮為“合理網(wǎng)最低垂價(jià)”中標(biāo)界，可較以有乎效避抹免抬榴高中疊標(biāo)價(jià)穩(wěn)；工程稿招投波標(biāo)階競段的酸造價(jià)針控制啟點(diǎn)工程錢招投下標(biāo)階潔段案瞇例分切析案例默三某業(yè)員主在物招標(biāo)鉆文件損中約國定，泊投標(biāo)召人承攻擔(dān)材護(hù)料價(jià)數(shù)格一笛切漲燒價(jià)風(fēng)照險(xiǎn)，父實(shí)際鄉(xiāng)豐施工帽過程順中，漲鋼材搬價(jià)格烈飛漲袍，承球包人用難以盆承受批，以仔停工設(shè)撤場榴要挾獵向發(fā)麻報(bào)人覺提出欠補(bǔ)償墨要求凈，發(fā)樣包人撇迫于蔥無奈此，給期予了促全額偽補(bǔ)償摟。案例貿(mào)分析悶：◆并抽非將魄風(fēng)險(xiǎn)理毫無遺分擔(dān)奔地轉(zhuǎn)讀嫁給摸投標(biāo)斃人即稅為合殖理，督即為賺控制姻造價(jià)也。材謹(jǐn)料價(jià)割格風(fēng)擱險(xiǎn)很趙敏感省，承態(tài)包人耽往往和會(huì)借北此提砌出要啊求，伯甚至罵拖延流工期億，對宋發(fā)包幼人不慌利，性發(fā)包拜人給天予補(bǔ)曾償有傘顯無譽(yù)奈；◆材吧料上艇漲風(fēng)犧險(xiǎn)分息擔(dān)有右文件雕可參橡考，距如在唇招標(biāo)確文件頌中給斃予合慶理約奧定，擊可以魂避免轟此類糾矛盾秧，發(fā)足包人瘡進(jìn)行主全額疤補(bǔ)償燦實(shí)為削不妥棄，應(yīng)狂當(dāng)只緩補(bǔ)償10半%以外凈部分填；◆材胖料價(jià)誦格上載漲幅麻度和統(tǒng)金額愚的確燭定不勵(lì)能以刪投標(biāo)嫌人投撿標(biāo)單完價(jià)為存準(zhǔn)，股應(yīng)當(dāng)借以招波標(biāo)期舒與施麻工期種的市聾場信精息價(jià)釣作為巷評(píng)判封和確黨定依允據(jù)，游否則拖并沒犬有體蘆現(xiàn)出矩投標(biāo)豪人的咬材料大價(jià)格好讓利姻，投問標(biāo)人倍亦通潑過此美方式繭獲得拖不當(dāng)共得利縮慧。佩例如稱：鋼予材投有標(biāo)報(bào)靜價(jià)35疏00元/T，招氧標(biāo)期識(shí)市場籃價(jià)40延00元/T酷,施工媽期市凝場價(jià)50恢00元/T，漲食幅25坡%超出10紐奉%，依帖據(jù)文慰件“補(bǔ)償10血%以外疲部分”為：35投00臺(tái)+(魯50賤00男-4辯00美0*爛11耀0%漲)=葉41嶄00元/T工程聚招投孤標(biāo)階圍段的僻造價(jià)脅控制葬點(diǎn)工程居招投纖標(biāo)階攪段案泥例分陡析案例靈四某業(yè)側(cè)主在陣對其尊綜合惕樓招秋標(biāo)中護(hù)，在削招標(biāo)姻文件滋中及頂清單蘿中未連考慮材下列印事項(xiàng)屆：1總承誰包服皂務(wù)費(fèi)去的約沙定；2現(xiàn)場背土方胸的棄湊置要敞求；3材料移品種嗚替換今的單黃價(jià)處濃理等碌事項(xiàng)士。導(dǎo)討致實(shí)淹際施悅工過鳥程中隊(duì)發(fā)生辰以下汁情況給：1甲方紫將總做包中查部分搞項(xiàng)目斧分包脖，但蝦就總尿承包疼服務(wù)去費(fèi)與宴總包姓方難妙以達(dá)肅成一熊致；2投標(biāo)列人利酷用清渡單漏配洞，息故意扒將土遙方單繼價(jià)報(bào)橡低，區(qū)實(shí)際鮮施工搶時(shí)，醬監(jiān)理傘方確址認(rèn)實(shí)含際土肝方棄躁置方蘿案，思承包趁人提邪出土龍方單看價(jià)變尿更，秒發(fā)包識(shí)人因姥此沒喪有任扭何理垮由拒撈絕，雜導(dǎo)致喉土方逼實(shí)際猛結(jié)算職造價(jià)幕上漲渡幅度饑較大廣；3施工起過程瞇中，苦某清娘單項(xiàng)演目需漲要更造換材塌料品敘種，燈承包惡人依認(rèn)此提醫(yī)出清父單項(xiàng)針目變胳更單喂價(jià)申魯報(bào)，困發(fā)包融人因占沒有憲依據(jù)聚，故項(xiàng)同意拆了其傲要求稻。案例帖分析株：◆在層招標(biāo)鑼階段探應(yīng)當(dāng)巖有所炸預(yù)見兩，并裂將可張能涉斤及的瘦相關(guān)風(fēng)內(nèi)容掠應(yīng)但薯予以智約定讀，避例免日掛后扯弦皮，盲主要攻指：莫總承錯(cuò)包服薦務(wù)費(fèi)續(xù)、總侵分包完責(zé)任疤義務(wù)贈(zèng)范圍非等等們；◆招逮標(biāo)文爺件(清單)考慮暢的內(nèi)漁容應(yīng)拴當(dāng)全株面細(xì)知致，立可以冶界定懷清楚案的事抹項(xiàng)一迫定要然明確西，不歷能留堡給投恢標(biāo)人午漏洞擺。難留以界穴定的厭，亦贊應(yīng)暫原定范薪圍，曬讓投持標(biāo)人女報(bào)價(jià)云。這葛樣即渡使日趁后變冶更，腥也可紋作為哄相似論單價(jià)餅依據(jù)要；例陣如棄聾土方宣案，政可以眠先規(guī)鍋定運(yùn)皆距50間m，施撞工時(shí)軍即使嚇改為10摧0m，亦浪有參搶考單獅價(jià)，厘避免夏清單糖缺項(xiàng)蘭漏洞飾；◆材袍料品帥種更絞換，飽一般兇只補(bǔ)桿材差比，不宏應(yīng)否元定原籠單價(jià)佩。招心標(biāo)文鈔件列眠明投自標(biāo)材等料“技術(shù)追性能衫指標(biāo)”“技術(shù)園參照厭或不大低于”某品拍牌或言質(zhì)量懲要求史，同奇時(shí)約房誠定符幸合要蝴求但算未按俯文件協(xié)約定型材料債廠家宅報(bào)價(jià)披的亦功按投預(yù)標(biāo)價(jià)匯執(zhí)行寬，避注免中爆標(biāo)人杏結(jié)算鵲時(shí)調(diào)百整單業(yè)價(jià)。工程進(jìn)入施工階段后，由于設(shè)計(jì)已經(jīng)完成，工程量已基本確定，因而節(jié)約投資的余地不大。但工程投資主要發(fā)生在施工階段，施工階段的關(guān)鍵控制點(diǎn)是“避免投資浪費(fèi)”！工程聚施工起階段街的造赴價(jià)控巧制點(diǎn)關(guān)注掙合同合同回是貫菊穿工乳程審懸計(jì)的越主鏈◆合格同的容訂立挎應(yīng)符崇合招資標(biāo)文俯件，徐訂立化與招餡標(biāo)文須件約樹定不沈同的殊合同判有法籃律風(fēng)額險(xiǎn)，殊容易冶造成振糾紛密。圖紙會(huì)審◆審計(jì)部門參與圖紙會(huì)審，著重從節(jié)約投資的角度審查圖紙中材料使用不當(dāng)或設(shè)計(jì)上浪費(fèi)，糾正設(shè)計(jì)中的缺陷和失誤隱蔽工程◆審計(jì)部門應(yīng)在封閉前實(shí)地勘察隱蔽工程做法，必要時(shí)拍照存檔，做到心中有數(shù)，避免竣工結(jié)算時(shí)由于隱蔽工程做法不明引起糾紛工程霸施工濃階段淹的造仿價(jià)控榆制點(diǎn)大宗墾設(shè)備襪材料伶采購◆發(fā)給揮審屆計(jì)部殺門熟銅悉材擺料市狹場價(jià)膀格的天經(jīng)驗(yàn)刷優(yōu)勢拜，參葡與材預(yù)料設(shè)齒備采紙購的筆考察熔、招苗標(biāo)、瓜市場浪詢價(jià)駐，提傅出采著購設(shè)蠟備材弄料的繡建議告價(jià)格繩。同波時(shí)審革計(jì)部勾門應(yīng)鮮審核柳采購慶合同擠與施酷工合些同是姐否有齡重復(fù)銅工作乞內(nèi)容值。工程殃量計(jì)游量及遼進(jìn)度低款支外付◆重歌點(diǎn)審票核是將否按自合同缺約定蟻支付舅工程區(qū)進(jìn)度花款，樂關(guān)注甜進(jìn)度地款支燥付時(shí)證甲供治材料兇扣回臭情況鄰，防脅止出敏現(xiàn)超蘭付工玻程款求現(xiàn)象設(shè)計(jì)咬變更牽及索盆賠◆避樂免“先干也后變”，施嘗工單政位應(yīng)旬在事鏟前提悼交有視關(guān)變茶更及疑索賠檢費(fèi)用褲的書崗面材跳料及計(jì)費(fèi)用進(jìn)預(yù)算隆書，她審計(jì)沈部門堂核實(shí)殼變更孝費(fèi)用聾真實(shí)瞞性、寇分清打那些浴含在爺清單唯內(nèi)容鐵不予匠計(jì)取房誠的工載作并浙依據(jù)睬招標(biāo)醫(yī)文件灰及合世同約稠定風(fēng)響險(xiǎn)簽廣署審碎計(jì)意膊見棗；嚴(yán)宵格按工程惹變更屈審定駛權(quán)限份簽署失意見工程志施工必階段曉的造鄭價(jià)控纏制點(diǎn)案例媽分析答一某裝擠飾工敲程是凈固定島總價(jià)齊合同專，投帝標(biāo)圖斯紙不鈔很完葡善，司缺少進(jìn)詳圖棚，但招標(biāo)雷文件炕和合特同明穿確了咱投標(biāo)計(jì)報(bào)價(jià)手包含鳴圖紙?jiān)伜颓逍龁蔚脑捜坷鎯?nèi)容午以及喉為完畏成本替工程窄所產(chǎn)猜生的塵一切紀(jì)費(fèi)用。施潤工單俯位投膽標(biāo)利鞋用圖灶紙缺右陷低湯報(bào)價(jià)連，如蠻近20米的直石材跪總服皮務(wù)臺(tái)抵報(bào)價(jià)1.優(yōu)5萬、恥大堂窩直徑1米以辟上的蕉玻璃券隔斷圖風(fēng)柱迅上部叢加固倉部分屋不報(bào)脹價(jià)，宋只報(bào)肺價(jià)0.木68萬/個(gè)。卵施工辣中途革要求供變更緒：總就服務(wù)辣臺(tái)變你換石怠材品扇種、輸玻璃視隔斷找上部縮慧補(bǔ)充曾施工鄭詳圖救變更云。甲獸方簽情證意誼見為按招淺投標(biāo)易及合允同規(guī)容定執(zhí)蜘行，沃不同晚意變交更，片僅指姓定樣誓式。結(jié)月算時(shí)驢，審疼計(jì)部饞門依芳據(jù)簽蔥證內(nèi)復(fù)容及坐招投砍標(biāo)文保件執(zhí)圣行如杯下：憶總服坡務(wù)臺(tái)崇僅補(bǔ)當(dāng)“變創(chuàng)更指終定樣谷式的咸石材御品種根”差浴價(jià)，策不做飯全面惹變更薦；玻當(dāng)璃隔站斷上執(zhí)部加丈固屬糟于報(bào)后價(jià)時(shí)施應(yīng)考害慮的感內(nèi)容卷，不晃屬于掠變更衡。分析※招標(biāo)綠文件遣考慮順的內(nèi)遣容全母面細(xì)嶼致，亡圖紙前不完壇善的通漏洞虜通過嶼文件演約定集風(fēng)險(xiǎn)啊；※甲方檢簽證仗嚴(yán)格野執(zhí)行劃招標(biāo)賓文件扎及合眠同約魔定，曬造價(jià)糠得到蠟控制機(jī)；※甲方大簽證晌僅對灰工程特量、爽認(rèn)價(jià)牧材料卡單價(jià)涼進(jìn)行艱確認(rèn)桃，不百對預(yù)警算最綢終價(jià)投款進(jìn)揭行確養(yǎng)認(rèn)，濕便于競審計(jì)君單位琴審核仗結(jié)算戲；工程旨施工遵階段喉的造妖價(jià)控嶼制點(diǎn)案例憂分析鄙二某項(xiàng)膝目在腔結(jié)算圖審計(jì)僚時(shí)發(fā)室現(xiàn)，壤建設(shè)設(shè)單位插在施襪工結(jié)悅束后酸就“估總包火配合啄費(fèi)的譯計(jì)取徐”簽影屬一補(bǔ)張簽賀證。膀其簽六證內(nèi)痰容為吧：“迎按甲沉供材槳和甲網(wǎng)控材站總價(jià)(約20習(xí)0萬)的15駕%計(jì)取慢總包天配合扶費(fèi)。免”審探計(jì)認(rèn)址為該交簽證牽的內(nèi)逃容和聞簽證跌約定恨的計(jì)暑取方握式與肥政府至部門刑的相努關(guān)規(guī)韻定相夸悖，辜（建朱設(shè)文寧件約溉定配喬合費(fèi)潔計(jì)取偶為工洞程施藥工費(fèi)俗用的2-藏5%，甲侍供材慌料保吉管費(fèi)橫為材其料總高價(jià)的1%）。耗后經(jīng)稈雙方儲(chǔ)協(xié)商牌，依移據(jù)文秘件規(guī)搏定調(diào)鋪整了陶計(jì)取肉費(fèi)率屢。分析※嚴(yán)格毯遵守“基翼建工愉程變凳更、坐簽證壩審批擱辦法(試行)》江蘇仁移動(dòng)〔2固00閥5〕絡(luò)87清8號(hào)”本關(guān)于變更鄭簽證強(qiáng)審批潛權(quán)限鄭及簽弱證的航時(shí)效家性的釀相關(guān)蠻規(guī)定喘，堅(jiān)脹決杜緒絕事政后補(bǔ)頃簽證球及越始權(quán)審?fù)芘某们闆r醉；※建設(shè)盜單位舌簽署序的簽丘證意患見應(yīng)阻與建艱設(shè)文語件、狂計(jì)價(jià)患規(guī)定賊、招慘標(biāo)文敢件及小合同淋約定蜻相一壞致，企避免暖前后效矛盾救；工程志施工屈階段倆的造弓價(jià)控具制點(diǎn)案例培分析仿三某項(xiàng)期目室追外場喪地平顧整工掙程，抽審計(jì)牢中發(fā)凡現(xiàn)一類張簽哨證增步加挖部土和氏運(yùn)土啞量63居5立方丙，建零設(shè)單價(jià)位簽驕?zhǔn)鹆藱?quán)情況澡屬實(shí)幕意見票。審杜計(jì)部餃門多史方調(diào)造查發(fā)司現(xiàn)，頁該合悅同量淡屬于碼另一炭施工量單位搞標(biāo)高趴范圍井內(nèi)的蹈工程壟量，暗不應(yīng)較屬于喜該施途工隊(duì)孫完成群量。逃由于胡前標(biāo)添段的常施工洪方未麻按標(biāo)碗準(zhǔn)完曉成，領(lǐng)剩余筋的工臉程量曲建設(shè)片單位勉又讓鳥他們矛來完濟(jì)成，望但在繩簽署潔簽證喚意見抬時(shí)未如核實(shí)勉兩標(biāo)脂段合烏同約鑼定工筒程范掀圍。洗審計(jì)擾單位更從未盾完成攔的施川工單脆位工碑程款河中扣哭除該鍬部分遣土方清工程屠款給辨實(shí)際再施工英單位辯。如思果不困調(diào)整婚，在以這個(gè)切項(xiàng)目槐中就扇出現(xiàn)陳重復(fù)交付費(fèi)禿的情束況。分析※建設(shè)罷單位夫簽署械的簽挨證意慶見應(yīng)劣仔細(xì)朝核實(shí)辨與其糾余標(biāo)革段是彈否有滋重疊曠工作阿內(nèi)容成，避鈔免重陣復(fù)付自費(fèi)；※這類攻問題持常常詞出現(xiàn)歇在多挖標(biāo)段季施工溪或施核工合允同與替設(shè)備族采購輔合同碼部分撞工作饞內(nèi)容敵可能兆出現(xiàn)蒜交叉孫時(shí)。澆建設(shè)慨單位精應(yīng)依倆據(jù)實(shí)仗際施律工情箏況簽朝署簽?zāi)阕C意燈見。咸例如差：某猾設(shè)備橡采購端合同飄約定米設(shè)備登價(jià)格掌為“漫到工商地價(jià)常，并予由廠婦家負(fù)溪責(zé)裝節(jié)卸至車設(shè)備耗基礎(chǔ)逃”，互則施武工安愈裝單牙位不受應(yīng)計(jì)斃取該蓄設(shè)備療的“賽二次違搬運(yùn)使、上胳下力栗、采唐購保單管”鴨等費(fèi)助用摧。工程瘋結(jié)算配階段警的造夸價(jià)控解制點(diǎn)未經(jīng)頑約定追和簽債證增寸加的鎮(zhèn)工程炊量不怪予認(rèn)坡可。雀審計(jì)忘部門誦結(jié)合匪現(xiàn)場找實(shí)地衡抽查垂測量鞋情況喘審核枕工程忙量。勉各項(xiàng)課費(fèi)用孟計(jì)算難應(yīng)與眨中標(biāo)召報(bào)價(jià)警一致了解狗合同則約定郊的工丸程范薪圍、累風(fēng)險(xiǎn)拉范圍秒、工鐘程價(jià)月款調(diào)抓整的附條件枯、變車更及宮索賠晃的確廳認(rèn)方米式，歷以便歸決定膨?qū)徲?jì)思重點(diǎn)封和審坑計(jì)范棒圍簽證凈手續(xù)擇是否好齊全，簽證蛾內(nèi)容建是否深有定些額文緊件包犬括重復(fù)波計(jì)取的內(nèi)肯容簽證種內(nèi)容艘、數(shù)猴量、腦單價(jià)侍是否飽屬實(shí)君，有輪無虛亦大內(nèi)秒容和接數(shù)量審核臭施工握合同材料案用量像有無雖高估斷冒算材料為價(jià)格慕應(yīng)參構(gòu)考工硬程造打價(jià)管灶理部指門公號(hào)布的與信息促價(jià)；異沒有盲信息趟價(jià)，嚷則需幸要進(jìn)奇行充持分的述市場緒調(diào)研審核環(huán)工程得量及昌各項(xiàng)妄費(fèi)用審核煌設(shè)計(jì)底變更審核設(shè)備荷材料工程太結(jié)算勻階段絮的造班價(jià)控油制點(diǎn)案例下水訂泵房(4霜4.勁3呈m2趟)、室獻(xiàn)外等廟工程樹，總摸建筑幼面積貼為15菠64叔6.廈3圣m2。工層程于20槍06年12月開軌工，20存07年9月竣續(xù)工，侄竣工呢驗(yàn)收塞為優(yōu)剃良工蹈程。航工程趴合同深價(jià)為19幻玉75萬元影，合杯同工提期為27作0天。一、層審計(jì)號(hào)主要盆內(nèi)容圍和步勿驟：通過蘿對工蓄程結(jié)靈算書睜、建虎筑施澡工合格同、醉工期蠻及質(zhì)堪量等焰的審啞計(jì)，巴確定敲準(zhǔn)確湖、合桂理的校工程冊結(jié)算葬造價(jià)華。主殺要步料驟如忘下：（一父）預(yù)莫算和鼠合同錫的執(zhí)救行情潑況的叢審計(jì)（二催）工露程結(jié)菊算書責(zé)、現(xiàn)猾場簽驚證單溝、設(shè)犬計(jì)變假更單主工程肝量及竄單價(jià)柱的審皮計(jì)（三犯）現(xiàn)妥場簽濱證和涂設(shè)計(jì)次變更鼠的審謎計(jì)，油主要馳審查喪其合覽理性梨及手咬續(xù)的朗完整撥性（四扎）工找期及路質(zhì)量口的審濁計(jì)，順重點(diǎn)預(yù)審查遼“工頂程優(yōu)種良獎(jiǎng)室”等酬費(fèi)用胖。二、街工程潔造價(jià)鳥結(jié)果承：工程面送審襪造價(jià)毒為34潑27肚.恥21萬元恨，審屆定造廊價(jià)為29終23俘.威59萬元吳，核上減額庭為50高3.芝6尸2萬元佛，核滋減率旦為14韻.妄69猜%。三、肚造價(jià)沿核減直原因粒：1、工貍程量總的核避減（綱核減貢金額騾約30炮0萬）①多留算、期重復(fù)賭計(jì)算隨工程例量：搜主要頓是土判方、繁磚砌錯(cuò)、外拒墻、授個(gè)別嫁裝飾穿工程清量；某項(xiàng)敢目計(jì)近劃投臨資23對09萬元孔，計(jì)壞劃建漆筑面皆積13演40講0m龜2，竣熔工結(jié)響算內(nèi)業(yè)容包府括:辦公律樓(1追23賽50專m2筐)、宿伐舍(1創(chuàng)53他3m懶2)、室先外運(yùn)民動(dòng)場(1寧71峰9m