基建審計(jì)基礎(chǔ)課件

基建審計(jì)基礎(chǔ)一、建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的概念二、建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的內(nèi)容三、建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的重點(diǎn)與實(shí)例四、建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的程序五、建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的方法六、建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的相關(guān)要求七、建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的未來展望主要內(nèi)容建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)“審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)國家建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算的執(zhí)行情況和決算，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督?！?--------《中華人民共和國審計(jì)法》第23條建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的法律依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的重要性保護(hù)國有資產(chǎn)管好用好建設(shè)項(xiàng)目資金提高投資效益加強(qiáng)部門自我約束與管理促進(jìn)廉政建設(shè)一、建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的概念

建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)，是指由審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員，依據(jù)黨和國家在一定時(shí)期頒發(fā)的方針政策、法律法規(guī)和相關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，運(yùn)用審計(jì)技術(shù)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)全過程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及與之相聯(lián)系的各項(xiàng)工作的真實(shí)性、合法性、合理性和有效性進(jìn)行的審查、監(jiān)督。

建設(shè)項(xiàng)目前期工作審計(jì)----檢查前期準(zhǔn)備工作，是否具備開工條件，保證項(xiàng)目技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理。在建項(xiàng)目審計(jì)---及時(shí)糾正項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題，保證工程預(yù)算與決算的合理性?？⒐Q算審計(jì)---保證建設(shè)資金合理、合法使用，正確評(píng)價(jià)效益，總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。三階段（一）建設(shè)項(xiàng)目可行性研究審計(jì)二、建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的內(nèi)容

1、審查部隊(duì)投資的大中型建設(shè)項(xiàng)目，是否進(jìn)行了充分的可行性研究和詳細(xì)的論證。2、審查建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)是否符合武警總部批準(zhǔn)的中長(zhǎng)期計(jì)劃和總部確定的建設(shè)任務(wù)，是否為部隊(duì)急需。3、審查是否具備資金、土地、地質(zhì)、水電源、交通等建設(shè)條件和環(huán)保要求。4、審查建設(shè)方案是否實(shí)行多方案選優(yōu)，工程建設(shè)項(xiàng)目是否符合堅(jiān)固耐用、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的要求。建設(shè)項(xiàng)目投資決策，是指武警部隊(duì)根據(jù)總部下達(dá)的基本建設(shè)計(jì)劃或總部批準(zhǔn)的基本建設(shè)任務(wù)書，按照規(guī)定的基本建設(shè)調(diào)研程序充分掌握資料后通過可行性方案論證確定設(shè)計(jì)任務(wù)書，選擇建設(shè)地址，初步設(shè)計(jì)方案，決定是否立項(xiàng)的過程。（二）建設(shè)項(xiàng)目投資決策審計(jì)

建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)依據(jù)、建設(shè)單位編制（機(jī)構(gòu)、人員、裝備）、建設(shè)規(guī)模、自然條件、建設(shè)條件、環(huán)境保護(hù)、防震要求、消防規(guī)范、征地費(fèi)用估算、建設(shè)期限、初選施工單位和施工方式等。設(shè)計(jì)任務(wù)書的內(nèi)容：

建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)是建設(shè)單位把擬建的工程項(xiàng)目由本單位或委托中介機(jī)構(gòu)，依據(jù)施工圖、概算或預(yù)算定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、材料信息價(jià)格等資料，編制工程標(biāo)底或?qū)嵨锪?，并以此為基?shù)，采取公開或邀請(qǐng)的方式，選擇數(shù)家符合資質(zhì)的施工單位參與投標(biāo)，通過評(píng)審商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)的手段履行必要的程序而選定最佳承包商的過程。（三）招標(biāo)投標(biāo)審計(jì)

建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)是指愿意按照招標(biāo)文件規(guī)定條件承建工程，而且經(jīng)過預(yù)審合格取得投標(biāo)資格的投標(biāo)者，按照招標(biāo)文件和有關(guān)規(guī)定要求，將編制的概算或預(yù)算、施工組織設(shè)計(jì)或施工方案、工期及工程質(zhì)量措施等作為投標(biāo)函封存，按照規(guī)定的程序向招標(biāo)單位投送標(biāo)書以爭(zhēng)取中標(biāo)的經(jīng)濟(jì)行為。建設(shè)曬工程縫招投這標(biāo)分粒類1、眠建設(shè)陜項(xiàng)目噴總承唇包招紛投標(biāo)2、演工程選勘察臟設(shè)計(jì)牙招投塌標(biāo)3、懷工程貴施工歉招投淡標(biāo)4、潛工程夜項(xiàng)目賽監(jiān)理葬招投句標(biāo)5、下設(shè)備淹、材惕料招皂投標(biāo)審計(jì)朵投標(biāo)鮮單位那資格審計(jì)怨招標(biāo)兆文件審計(jì)竹標(biāo)底審計(jì)錘開標(biāo)使過程審計(jì)惑評(píng)標(biāo)租過程審計(jì)沉詢標(biāo)齡過程審計(jì)鑄決標(biāo)擦過程審計(jì)物中標(biāo)莊過程招投話標(biāo)審砌計(jì)的碌主要應(yīng)內(nèi)容堪：（四丸）概鐵算審務(wù)計(jì)建設(shè)柿項(xiàng)目央概算喬審計(jì)是指時(shí)對(duì)建貌設(shè)項(xiàng)盛目概倒算編巨制過偽程和拖執(zhí)行殖情況滾的監(jiān)掌督檢鑼查。（五滋）預(yù)撇算審找計(jì)建設(shè)肆項(xiàng)目測(cè)施工攝圖預(yù)吩算是在珍施工杏圖設(shè)今計(jì)完具成后辛，工全程開岡工前桐，根膛據(jù)已睜批準(zhǔn)戀的施瀉工圖斧紙，政在施嗚工方秤案（輕或施迅工組幸織設(shè)曉計(jì)）乓已確秘定的牙前提擦下，容按照傍國家找和地儉區(qū)現(xiàn)陜行的軟統(tǒng)一狠預(yù)算溝定額牌、單線位估翅價(jià)表秒、費(fèi)澆用標(biāo)殘準(zhǔn)、受材料刻預(yù)算薯價(jià)格蔽等有簡(jiǎn)關(guān)文就件規(guī)墳定，愉進(jìn)行丸編制析的單啦位工源程造碎價(jià)的凝技術(shù)播經(jīng)濟(jì)臺(tái)文件雕。（六宴）竣億工結(jié)像算審泉計(jì)建設(shè)購項(xiàng)目揀竣工赤結(jié)算是指擴(kuò)工程有完工餐后，槐經(jīng)建呼設(shè)單絨位及卷有關(guān)咱部門技驗(yàn)收效并辦況理驗(yàn)舉收手補(bǔ)續(xù)后釘，施槳工企紹業(yè)根單據(jù)施啟工過塞程中掠現(xiàn)場(chǎng)源實(shí)際魄情況閣的記詞錄、菌設(shè)計(jì)陷變更廚通知泡書、劉現(xiàn)場(chǎng)貫工程拍更改射簽證矛、預(yù)信算定帖額、擇材料烈預(yù)算巨價(jià)格赤和各安項(xiàng)費(fèi)臂用標(biāo)帖準(zhǔn)等竿資料蹄，在禾概算散范圍愿內(nèi)和咸施工化圖預(yù)塘算的攪基礎(chǔ)秧上，嶺確定堵工程悲造價(jià)迅，按鉛規(guī)定桑向建負(fù)設(shè)單教位辦插理工翻程價(jià)附款的期結(jié)算拍。（七估）財(cái)旨務(wù)決租算審帶計(jì)建設(shè)鼠項(xiàng)目螺竣工齒財(cái)務(wù)懷決算是正藍(lán)確確赴定新棋增固惱定資留產(chǎn)價(jià)現(xiàn)值，膜綜合趴反映慕竣工增建設(shè)拘項(xiàng)目拌財(cái)務(wù)沿情況邊的總緣瑞結(jié)性望文件陣，是樣辦理摘固定拜資產(chǎn)運(yùn)交付季手續(xù)州的依位據(jù)。建設(shè)音項(xiàng)目往竣工槽財(cái)務(wù)聰決算項(xiàng)審計(jì)做，是弓審計(jì)燙人員切依法翠對(duì)建衛(wèi)設(shè)項(xiàng)侍目竣吧工財(cái)炭務(wù)決委算的衣真實(shí)念、合島法、唇效益凈進(jìn)行吊的審束計(jì)監(jiān)階督。（八泛）投妄資效高益審彎計(jì)社會(huì)來效益環(huán)境份效益經(jīng)濟(jì)霉效益三、妻建設(shè)勿項(xiàng)目大審計(jì)調(diào)的重效點(diǎn)與剛實(shí)例（一戰(zhàn)）招窯標(biāo)投扭標(biāo)審籠計(jì)1、姑審計(jì)制招標(biāo)怖投標(biāo)攀條件園是否寫具備恰，招興標(biāo)申鈔請(qǐng)是矩否經(jīng)衫有關(guān)盈部門摔批準(zhǔn)隔，手慘續(xù)是牲否齊怒全。2、厘審計(jì)觀招標(biāo)皇文件遲內(nèi)容盛是否似完整虎，有飄關(guān)要夕求是它否合咳規(guī)。3、外審計(jì)孟標(biāo)底住與投鹿標(biāo)報(bào)謀價(jià)是雅否真惱實(shí)、協(xié)準(zhǔn)確析。4、夾審計(jì)偽招標(biāo)區(qū)投標(biāo)則程序侵是否典合法柿合規(guī)腫。5、烏審計(jì)濕施工島合同蕩中，幕雙方旺的權(quán)懶利和甘義務(wù)柏是否炒明確顏，合純同條售款的攀完整怕性和臥嚴(yán)謹(jǐn)施性，葬合法夸性和子有效頁性等怎。1、陪《招楊標(biāo)投驕標(biāo)法錫》規(guī)分定必獄須招狐標(biāo)的瞧范圍（1風(fēng)）大襖型基外礎(chǔ)設(shè)集施、宏關(guān)系殊社會(huì)或公共夢(mèng)利益爐、公宰眾安眉全項(xiàng)遙目；（2京）使躁用國熟有資證金或企國家跨融資很的項(xiàng)僅目；（3筐）使浪用國侍際組講織或彩外國倍政府怒貸款集、援牧助資串金的光項(xiàng)目查。2、逢《武昆警工坊程項(xiàng)頁目施攝工招南標(biāo)暫蒼行辦寇法》盞規(guī)定沙的范工圍（1寄）5含0萬特元以曉上的印新建污、改煤擴(kuò)建劉、維瞎裝修攝、設(shè)圖備安哪裝；（2思）2聽00圓0平務(wù)米以勝上的稈新建械、改岡擴(kuò)建謎、維洗裝修講、設(shè)脊備安朽裝。建設(shè)列工程夠招投慶標(biāo)范已圍1、存公開蘇招標(biāo)忌。2、價(jià)邀請(qǐng)幅招標(biāo)懼。3、旬公開逼、邀筐請(qǐng)招策標(biāo)在曠程序臺(tái)上的扇主要究區(qū)別漿。（1舅）信繁息發(fā)芽布方爬式不揉同。（2奏）資宿格預(yù)袋審時(shí)諸間不族同。（3世）邀慌請(qǐng)的單對(duì)象泉不同征。建設(shè)鑰工程宜招投百標(biāo)方尾式招投少標(biāo)的針組織棗方式（一鉛）自磨行組裳織招琴標(biāo)（二壞）委考托代呢理機(jī)域構(gòu)組就織招騰標(biāo)條件（1江）營溉業(yè)場(chǎng)旬所和它相應(yīng)樣資金甜；（2怪）有淡編制野招標(biāo)祖文件阻、組廳織評(píng)低標(biāo)的鬼專業(yè)證能力厭；（3戶）有搞自己吩的評(píng)秧標(biāo)專羊家?guī)炀?。招?biāo)但組織鴿工作紅流程蝕圖：招標(biāo)人招標(biāo)人投標(biāo)單位資格預(yù)審資質(zhì)、招標(biāo)通告招標(biāo)人工程量清單編制招標(biāo)、資格預(yù)審文件編制招標(biāo)人或代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)申請(qǐng)發(fā)放招標(biāo)文件行政主管部門招標(biāo)辦備案招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督招標(biāo)人工程項(xiàng)目報(bào)批建設(shè)單位踏勘現(xiàn)場(chǎng)招標(biāo)樸人投標(biāo)大人招標(biāo)培人評(píng)標(biāo)詳委員刪會(huì)建設(shè)乳單位招標(biāo)來人與賣中標(biāo)汁人投標(biāo)媽預(yù)備阻會(huì)發(fā)出銳中標(biāo)舉通知簽訂海合同定標(biāo)評(píng)標(biāo)開標(biāo)招標(biāo)嘆文件躺編制怖及遞或交編制督標(biāo)底建設(shè)枯單位招標(biāo)返辦全宮程監(jiān)瘦督招標(biāo)攀人及賞機(jī)要過部門招標(biāo)拜辦監(jiān)綱督招標(biāo)直人招標(biāo)充文件麥的主驅(qū)要內(nèi)劃容：一、覽投標(biāo)蓮人須劍知；二、絕招標(biāo)音項(xiàng)目界的性眨質(zhì)、亡數(shù)量蜘及基舍本概蠢況；三、泄技術(shù)筆標(biāo)準(zhǔn)碧、質(zhì)借量要誓求及何工期幅；四、醋標(biāo)底變確定尾方法筋、計(jì)著價(jià)依個(gè)據(jù)及典適用頂定額馬；五、檢招標(biāo)慨方式品、范銳圍及猛評(píng)標(biāo)目標(biāo)準(zhǔn)科和方踢法；六、筐工程鄙量清屯單招估標(biāo)應(yīng)槳提供耳工程播量清職單；七、殿對(duì)投猛標(biāo)人博的資阿質(zhì)要最求及促資信脂證明繩；八、必投標(biāo)片、履餓約保摸證金家數(shù)額墊及擔(dān)池保要鼻求；九、盈投標(biāo)友文件株內(nèi)容烈及編律制要?jiǎng)⑶蟆⒀蛲稑?biāo)媽無效錄的說掘明；十、爛提供社投標(biāo)嘗文件祖的方咳式、穴地點(diǎn)宜和截哨止時(shí)板間；十一鈔、評(píng)旁標(biāo)原端則、藥方法炎和標(biāo)特準(zhǔn)；十二紹、開兩標(biāo)日蛙期及闖參加披開標(biāo)節(jié)會(huì)的蜜要求嶄；十三從、主按要合簡(jiǎn)同條俱款；十四夾、對(duì)劫實(shí)質(zhì)塑性內(nèi)嚷容的答約定樸及其欄他要跑求；編制蟲招標(biāo)跳文件費(fèi)應(yīng)注佛意的梳問題一、魯不得炎要求括或標(biāo)板明特腰定的粗生產(chǎn)濁供應(yīng)晴者二、木不得簽含有譯排斥火潛在陳投標(biāo)翁人的卵其他位內(nèi)容三、本對(duì)招疫標(biāo)文判件的倦澄清軌或修哨改，漢應(yīng)符板合法收定時(shí)碑間四、臣應(yīng)?；枳C投尊標(biāo)人此編制段投標(biāo)束文件司的合糠理時(shí)唐間工程肚量清肚單招立標(biāo)的押程序一、焦招標(biāo)援人編喚制工敗程量柿清單二、覺投標(biāo)球人復(fù)順核工奔程量范清單三、鵝科學(xué)蠟合理獅的報(bào)止價(jià)方箱式1、刪綜合生單價(jià)曲法四、匹公正晶合理屯的評(píng)益標(biāo)方染法2、圈工料碧單價(jià)袖法目前到招投雞標(biāo)現(xiàn)犯狀及放存在逼問題（一）透組織霜不規(guī)戀范（二恨）內(nèi)分容不要嚴(yán)密（三扇）方霜法不癢科學(xué)（四擁）標(biāo)課底不法準(zhǔn)確（五牛）中慰標(biāo)價(jià)奶失實(shí)1、彈投標(biāo)相價(jià)計(jì)爆算工練程量燈大；2、孫標(biāo)書欄中虛裝列項(xiàng)陽目。（六坑）合瞇同內(nèi)莖容不狡合理審計(jì)沾中應(yīng)雹把握膜的環(huán)伶節(jié)（一制）資艘格審晴查要譜細(xì)（二施）工透程量腹計(jì)算釀要準(zhǔn)1、惱數(shù)量饑準(zhǔn)確2、妹項(xiàng)目駛齊全3、愧計(jì)算址規(guī)范（三柏）招烘標(biāo)程捕序要昌公（四預(yù)）評(píng)存標(biāo)方達(dá)法要遮好（五）哥合同沃內(nèi)容右要全招標(biāo)俗投標(biāo)邁審計(jì)值重點(diǎn)審計(jì)標(biāo)底與投直標(biāo)報(bào)價(jià)是否購真實(shí)決、準(zhǔn)踩確例：福某工范程在異建筑脊市場(chǎng)批交易敢中心枝招標(biāo)愧，標(biāo)頂?shù)诪閯?dòng)98俘00缸萬元賤，經(jīng)榨資格誘預(yù)審裹后，華有1位1家通投標(biāo)醋企業(yè)阿入圍監(jiān)。令怠人不抄解的獲是，厚其中城有一賀家企心業(yè)投棵標(biāo)報(bào)沈價(jià)只青比標(biāo)爹底低騙1％鍬，而振其他帶10封家投么標(biāo)報(bào)盾價(jià)分屯別高刺出標(biāo)脊底9霧％—列29敞％不雕等。（二聾）施蓬工過名程跟描蹤審糟計(jì)某道龍路工依程土米方開尸挖后廁，發(fā)繁現(xiàn)地蹈質(zhì)情誼況與法勘察藍(lán)報(bào)告兼出入機(jī)較大塌，有至許多姐路段交是淤肆泥層甜，多能處道伙路要議穿過求堰塘肝和淤晚泥塘珠。按遼設(shè)計(jì)壤變更鑄，需賢清淤鑰后換故填9素％灰暮土層籃96角50奪0m3，若魂按定膠額計(jì)腸算1瘋14趁元/父m3，該以單項(xiàng)找工程鳳將增篩加造崇價(jià)1碰10炮0萬擇元。撫審計(jì)家方在渾跟蹤圾審計(jì)若時(shí)，探發(fā)現(xiàn)兼此問舅題后責(zé)，認(rèn)殺為該梁項(xiàng)工幫程應(yīng)徹以市射場(chǎng)價(jià)鈴與施燦工方悶包干或，并傘與施妖工方桶多次纏協(xié)商把，最優(yōu)終以造66論元/捎m3談妥疏，僅公此一撒項(xiàng)就追節(jié)省酬造價(jià)魯46刮3萬棕元。賞如果夸在工藥程竣雪工后隸再進(jìn)墨行造絞價(jià)審繼計(jì)，可木已洪成舟遲，再授談價(jià)扒格，旺很難巾達(dá)到超此效握果。1、關(guān)審核你工程扒量，重防止稿高估看冒算（三獸）竣基工結(jié)征算審撓計(jì)2、貪審計(jì)秋執(zhí)行怪定額艷，防壟止高趙套重弓算3、驕審核吃材料油價(jià)格炊，防層止亂張?zhí)醿r(jià)宮、亂屬漲價(jià)4、斃審核架取費(fèi)猜標(biāo)準(zhǔn)鵝，防葛止亂私收費(fèi)5、貼審核幸合同決條款爪，防拉止出幸現(xiàn)漏撲項(xiàng)四、滅建設(shè)欄項(xiàng)目扶審計(jì)兼程序（一召）審鍬前準(zhǔn)俗備階捆段1、禮成立橋?qū)徲?jì)臺(tái)小組繡，編嚴(yán)寫項(xiàng)辦目審穗計(jì)計(jì)墾劃和瞧審計(jì)焦方案2、味初步城收集控相關(guān)超信息3、微制發(fā)精審計(jì)子通知錫收書（二留）審所計(jì)實(shí)鐘施階禽段1、竊進(jìn)入唐被審鴨單位樓，接步收、魔收集胸詳細(xì)右資料汁，了蹦解具座體情帳況。2、童計(jì)算帳、分寒析、煮比較歉、測(cè)京量、斧復(fù)核搞等。3、梁得出宗初步選審計(jì)閱結(jié)論胞，與輛被審堪計(jì)單前位交米換審舍計(jì)意惰見。4、果草擬押審計(jì)漢報(bào)告字。5、無征求版被審港計(jì)單摟位對(duì)府審計(jì)杏報(bào)告汗的意吊見。6、雙審核杜、復(fù)統(tǒng)核審刪計(jì)報(bào)片告，寬修改先編制察形式桌正式葬審計(jì)姜報(bào)告盜。（三色）審杯前終工結(jié)階臭段1、憶整理考并歸鼠還審哥計(jì)資啟料2、另撤離詞審計(jì)爺現(xiàn)場(chǎng)3、訊整理畏審計(jì)洗檔案（四工）后施續(xù)審豎計(jì)五、瞇建設(shè)因項(xiàng)目藥審計(jì)結(jié)方法1、灑看圖煌法（一缸）基層建工組程決鎮(zhèn)算審付計(jì)的同方法2、漢觀察堵法3、僅詢問鴨法4、件調(diào)查局法5、軌開挖困法6、永分析慌法7、企測(cè)量屈法8、訴核對(duì)悟法（二噴）工利程造管價(jià)審沉計(jì)的鎮(zhèn)常用蘭方法1、縱全面帖審計(jì)舞法2、嶄標(biāo)準(zhǔn)帝圖審掀計(jì)法3、混分組庫計(jì)算醋審計(jì)緩法4、殲對(duì)比芝審計(jì)葛法（三欲）施牛工期竟間管辣理審束計(jì)的本方法1、澇跟蹤癥問效麗法2、制抽查同法3、頂盤點(diǎn)樂法4、莖查詢交法5、解鑒定桂法六、俱建設(shè)情項(xiàng)目左審計(jì)榆相關(guān)耕要求1、獨(dú)茅立性鍋與公匠正性蹲要求2、弄警惕芬性與貿(mào)審慎桂性要哥求4、回遵守哈審計(jì)灶職業(yè)雨道德濃準(zhǔn)則梯的要重求3、騾程序碑性與少規(guī)范傭性要沈求5、降柳低審催計(jì)風(fēng)爐險(xiǎn)的多要求6、對(duì)前審計(jì)須人員煌勝任喇能力沿的要益求自然科學(xué)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)社軟科學(xué)會(huì)監(jiān)督學(xué)科經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)法學(xué)

思思維學(xué)維科人工學(xué)智能學(xué)

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