工程建設合同與索賠管理培訓講稿

第十章工程合同的履約管理第一節(jié)履約管理的原則及要求一、一般原則1、遵守約定的原則；2、誠實信用原則；3、全面履行的原則；二、按約履行1、按約定的質量施工；2、按約定時間竣工；3、確保安全施工；三、以造價管理為中心四、善于運用法定權利一）運用抗辯權1、同時履行抗辯權；2、后履行抗辯權；3、先履行抗辯權；二）運用法定解除權三）善于運用撤消權和代位權四）善于運用法定優(yōu)先權1、前提是發(fā)包方“未按約定履行”2、兩個法律手段：折價或拍賣3、優(yōu)于協(xié)議抵押權第二節(jié)履約管理的依據(jù)——合同分析一、概述1、合同分析的概念指從執(zhí)行合同的角度分析、補充、解釋合同，將合同目標和約定落實到合同實施的具體問題和具體事件上，用以指導合同的履行。2、合同分析的作用1）分析合同漏洞、解釋爭議內(nèi)容；2）分析合同風險、制定風險對策；3）簡化分解合同及進行合同交底；4）分解合同工作并落實合同責任；3、合同分析的要求1）準確和客觀；2）簡單、清晰；3）全面。二、漏洞補充和歧義解釋一）漏洞補充1、約定補充；2、解釋補充；3、法定補充二）歧義解釋1、以合同為出發(fā)點，實事求是；2、整體解釋；3、參照交易習慣4、誠實信用；5、符合合同目的三、合同結構分解及合同交底

1、合同分解圖（教材P352）2、合同交底1）含義：（教材P353）

2）主要內(nèi)容（1）工程質量、技術要求和實施中的注意點；（2）工期要求；（3）消耗標準；（4）合同相關事件；（5）各工程小組責任界限劃分；（6）合同責任及影響。四、合同分析工具（方法）——合同事件表1、合同事件定義合同雙方按合同約定所進行的各種活動及相關系的經(jīng)濟活動所確定的狀態(tài)即為合同事件。合同事件表子項目編碼日期變更次數(shù)事件名稱和簡要說明事件內(nèi)容說明前提條件本事件的主要活動采取的監(jiān)理措施負責人參加人費用：計劃：實際：工期：計劃：實際：2、合同事件表

第三節(jié)合同控制一、控制方法一）控制的概念行為主體為保證在變化的條件下實現(xiàn)目標，按照實現(xiàn)擬定的計劃和標準，通過各種方法對被控對象實施中發(fā)生的各種實際值和計劃值進行對比、檢查、監(jiān)督、引導和糾正，以保證目標得以實現(xiàn)的管理活動。合同控制：合同管理者為保證合同所約定的各項義務的全面完成及各項權利的實現(xiàn)，以合同分析的成果為基礎，對整個合同實施過程的全面監(jiān)督、檢查、對比、引導及糾正的管理活動。二、控制方法1、主動控制1）定義：主動控制是預先分析目標偏離的可能性，并擬訂和采取各項預防性措施，以保證計劃目標得以實現(xiàn)。2）主動控制措施①詳細調查并分析外部環(huán)境條件②識別風險③用科學的方法控制計劃，做好計劃可行性分析④做好組織工作⑤制定必要的應急備用方案⑥溝通信息流通渠道，加強信息收集、整理和研究工作2、被動控制1）定義：被動控制是控制者從計劃的實際輸出中發(fā)現(xiàn)偏差，對偏差采取措施及時糾正的控制方式。控制過程如下圖示。2）被動控制措施①應用現(xiàn)代化方法、手段、儀器跟蹤、測試、檢查項目實施過程的數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)異常情況及時采取措施。②建立項目實施過程中人員控制組織，明確控制責任，檢查發(fā)現(xiàn)情況及時處理。③建立有效的信息反饋系統(tǒng)，及時將偏離計劃目標值進行反饋，以使其及時采取措施。

3）兩者的關系

主動控制與被動控制對對合同及其目標的實現(xiàn)缺一不可，它們是實現(xiàn)目標必須采用的控制方式。有效的控制是將主動控制與被動控制緊密地結合起來，力求加大主動控制在控制過程中的比例，同時進行定期、連續(xù)的被動控制。主動控制與被動的關系可用下圖示。三、合同控制的過程1、確定合同控制的目標依據(jù)合同規(guī)定，相關的法律、法規(guī)、規(guī)范及承包商提交的有關工程的技術資料如施工組織設計，進度計劃等確定三大控制的控制目標，并對其進行分解。2、合同實施跟蹤檢查，收集合同執(zhí)行的相關信息跟蹤檢查依據(jù)有：合同和合同分析的結果，各種計劃、方案、合同事件表等；各種實際的工程文件，監(jiān)理人員對現(xiàn)場的直觀了解等。檢查對象有：具體的合同事件表；合同雙方的工作情況；工程總體實施狀態(tài)等。3、敞合同彎診斷爺——即偏差堪分析根據(jù)紫跟蹤侮收集閥的資打料對轎合同叔的執(zhí)樓行情寇況進秤行評筆價，私判斷擊對比洽，判散斷合柔同執(zhí)鍬行是少否有霉偏差飽，若柴有偏頑差，劉還應但分的裙偏差吊的原掠因，抵偏差駐的責茶任，路并對厚實施膨可能崖的趨有向進或行預堪測。4、井合同光糾偏采用組織籌措施奸、技航術措想施、儉經(jīng)濟婦措施占及合全同措房誠施進行甚糾編移。5、比監(jiān)督休合同旅雙方刻的整蟲改，惕并檢雀查其心執(zhí)行仇。第四緩節(jié)料工努程變委更管賤理一、己概述一）云工程飽變更間的概迅念及擊性質1、教概念吉：指在別工程湯實施煩過程囑中，女根據(jù)詞合同掠的約軋定對綁施工討的程客序、哀工程器的數(shù)系量、得質量景要求享及標央準等學作出籌的變唇更。2、弟性質是一筋種特守殊的冷合同擁變更二）慎工程瓣變更補的原賢因1、辜業(yè)主持的要提求；屆2嘗、設域計原猴因；衣3伐、工棚程環(huán)題境的紋變化阻；4、霧新技擇術的暢影響貫；責5、點政策名的變綠化。三）嚇工程滲變更免的范星圍1、含國內(nèi)則施工從合同漿文本膽的規(guī)吊定1）移更改疫工程剛有關譽部分蔥的標紫高、拉基線剛、位筑置和掃尺寸嗓；2）能增減鮮合同愉中約院定的貍工程痰量；3）幼改變鴨有關國工程踏的施抄工時姿間和皂順序塌；4）袍其它鍋有關汗工程詠變更赴的附嫌加工酸作；2、情FI益DI烘C施似工合涌同的絮規(guī)定1）迫對合貫同中據(jù)任何曾工作荷工程敗量的毛改變揀；2）容任何脅工作往質量橡或其誦他特軋性的尊變更昌；3）齒工程幫任何宰部分揀標高飄、位藏置和蛋尺寸布的改稼變；4）疲刪減墓任何剖合同至約定混的工柴作內(nèi)琴容；5）返進行納永久荷工程閑所必昌需的漆任何吧附加微工程嚴；6）廳改變皂原定自的施題工時子間或阿順序修。二、想工程樣變更產(chǎn)程序一）侵發(fā)包箏人提籠出的蜜變更提前旅14繳天通尾過工和程師灣向承犬包人咐提出手，承犁包人低按要帥求變籍更二）福承包晉人提部出的1、啟經(jīng)過乖業(yè)主脂和工型程師許的批紋準；2、勺承包燃人不感能擅堂自變猜更，蚊若擅紅自變羽更給潑業(yè)主拾造成紅損失蝕的應處賠償三）朋變更繩價款癢的確研定1、廳確定駝程序承包感人1揀4天多內(nèi)提笑出工程尖師1捐4天早內(nèi)審璃核不合塞理的愉，不年批準合理者的批貼準，顏變更籃款項航與進沸度款怒同期姥支付超過捉14換天不泊答復陷，視幕為批剃準2、諒變更柔價款號確定抽的原趟則1）未合同洞中有淹的，霸按合個同已全有的刷價格篇確定泊變更鑰價款銅；2）沾合同叨只有男類似鮮的，啞可以賺參照壘類似布價格先并協(xié)姜商后猜確定章；3）沙合同勁中沒母有的裙，承廊包商蛋提出衡價格咸，