工程建設(shè)項(xiàng)目后評價講義

工程建設(shè)項(xiàng)目后評價

建設(shè)項(xiàng)目后評價是工程項(xiàng)目竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)運(yùn)營一段時間后，再對項(xiàng)目的立項(xiàng)決策、設(shè)計(jì)施工、竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)運(yùn)營等全過程進(jìn)行系統(tǒng)評價的一種技術(shù)活動，是固定資產(chǎn)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是固定資產(chǎn)投資管理的最后一個環(huán)節(jié)。通過建設(shè)項(xiàng)目后評價，可以達(dá)到肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研究問題、吸取教訓(xùn)、提出建議、改進(jìn)工作、不斷提高項(xiàng)目決策水平和投資效果的目的。

項(xiàng)目完成并移交(或轉(zhuǎn)讓)以后，應(yīng)該及時進(jìn)行項(xiàng)目的考核評價。項(xiàng)目主體（法人或項(xiàng)目公司）應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目范圍管理和組織實(shí)施方式的不同，分別采取不同的項(xiàng)目考核評價辦法。特別應(yīng)該注意提升自己考核的評價層面和思維方式。站在項(xiàng)目投資人的高度綜合考慮項(xiàng)目的社會、經(jīng)濟(jì)及企業(yè)效益，把自己的項(xiàng)目投資人、項(xiàng)目實(shí)施人、項(xiàng)目融資人的角色結(jié)合起來，客觀全面的進(jìn)行項(xiàng)目的考核評價。

一、項(xiàng)目后評價

概述

（一）后評價的目的項(xiàng)目考核評價工作是項(xiàng)目管理活動中很重要的一個環(huán)節(jié)，它是對項(xiàng)目管理行為、項(xiàng)目管理效果以及項(xiàng)目管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度檢驗(yàn)和評定，是公平、公正地反映項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)，通過考核評價工作，使得項(xiàng)目管理人員能夠正確地認(rèn)識自己的工作水平和業(yè)績，并且能夠進(jìn)一步地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出差距，吸取教，從而提高企業(yè)的項(xiàng)目管理水平和管理人員的素質(zhì)。（二）項(xiàng)目后評價的任務(wù)根據(jù)項(xiàng)目后評價所要回答的問題以及項(xiàng)目自身的特點(diǎn),項(xiàng)目后評價主要的研究任務(wù)是：（1）評價項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度；（2）評價項(xiàng)目的決策過程，主要評價決策所依據(jù)的資料和決策程序的規(guī)范性；（3）評價項(xiàng)目具體實(shí)施過程；（4）分析項(xiàng)目成功或失敗的原因；（5）評價項(xiàng)目的勘探效益；（6）分析項(xiàng)目的影響和可持續(xù)發(fā)展；（7）綜合評價勘探項(xiàng)目的成功度。

（三）項(xiàng)目后評價的原則

1.現(xiàn)實(shí)性。工程項(xiàng)目后評價是對工程項(xiàng)目投產(chǎn)后一段時間所發(fā)生的情況的一種總結(jié)評價。它分析研究的是項(xiàng)目的實(shí)際情況，所依據(jù)的數(shù)據(jù)資料是現(xiàn)實(shí)發(fā)生的真實(shí)數(shù)據(jù)或根據(jù)實(shí)際情況重新預(yù)測的數(shù)據(jù)，總結(jié)的是現(xiàn)實(shí)存在的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出的是實(shí)際可行的對策措施。工程項(xiàng)目后評價的現(xiàn)實(shí)性決定了其評價結(jié)論的客觀可靠性。而項(xiàng)目前評價分析研究的是項(xiàng)目的預(yù)測情況，所采用的數(shù)據(jù)都是預(yù)測數(shù)據(jù)。

2.獨(dú)立性。后評價必須保證公正性和獨(dú)立性，這是一條重要的原則。公正性標(biāo)志著后評價及評價者的信譽(yù)，避免在發(fā)生問題、分析原因和做結(jié)論時避重就輕，受項(xiàng)目利益的束縛和局限，作出不客觀的評價。獨(dú)立性標(biāo)志著后評價的合法性，后評價應(yīng)從項(xiàng)目投資者和受援者或項(xiàng)目業(yè)主以外的第三者的角度出發(fā)，獨(dú)立地進(jìn)行，特別是要避免項(xiàng)目決策者和管理者自己評價自己的情況發(fā)生。公正性和獨(dú)立性應(yīng)貫穿后評價的全過程，即從后評價項(xiàng)目的選定、計(jì)劃的編制、任務(wù)的委托、評價者的組成，到評價過程和報(bào)告。

3.可信性。后評價的可信性取決于評價者的獨(dú)立性和經(jīng)驗(yàn)，取決于資料信息的可靠性和評價方法的實(shí)用性?？尚判缘囊粋€重要標(biāo)志是應(yīng)同時反映出項(xiàng)目的成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)，這就要求評價者具有廣泛的閱歷和豐富的經(jīng)驗(yàn)。同時，后評價也提出了“參與”的原則，要求項(xiàng)目執(zhí)行者和管理者參與后評價，以利于收集資料和查明情況。為增強(qiáng)評價者的責(zé)任感和可信度，評價報(bào)告要注明評論者的名稱或姓名。評價報(bào)告要說明所用資料的來源或出處，報(bào)告的分析和結(jié)論應(yīng)有充分可靠的依據(jù)。評價報(bào)告還應(yīng)說明評價所采用的方法。

4.全面性。工程項(xiàng)目后評價的內(nèi)容具有全面性，即不僅要分析項(xiàng)目的投資過程，而且還要分析其生產(chǎn)經(jīng)營過程；不僅要分析項(xiàng)目的投資經(jīng)濟(jì)效益，而且還要分析其社會效益、環(huán)境效益等。另外，它還要分析項(xiàng)目經(jīng)營管理水平和項(xiàng)目發(fā)展的后勁和潛力。

5.透明性。透明性是后評價的另一項(xiàng)重要原則。從可信性來看，要求后評價的透明度越大越好，因?yàn)楹笤u價往往需要引起公眾的關(guān)注，對投資決策活動及其效益和效果實(shí)施更有效的社會監(jiān)督。從后評價成果的擴(kuò)散和反饋的效果來看，成果及其擴(kuò)散的透明度也是越大越好，使更多的人借鑒過去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。6.艦反饋黃性。工程蝦項(xiàng)目喇后評駐價的瘦目的掃在于叫對現(xiàn)肌有情優(yōu)況的滋總管射理水尸平，呈為以謀后的飾宏觀哪決策便、微星觀決敘策和窗建設(shè)經(jīng)提供嘆依據(jù)極和借揀鑒。脾因此競，后繭評價浩的最驕主要擾特點(diǎn)潛是具國有反乖饋特狠性?？?xiàng)目縱后評塑價的猾結(jié)果趨需要尚反饋撿到?jīng)Q謀策部房誠門，妥作為豆新項(xiàng)瘦目的男立項(xiàng)霧和評即價基腎礎(chǔ)，炊以及兔調(diào)整奇工程誰規(guī)劃呈和政綢策的足依據(jù)罵，這鉆是后良評價弱的最織終目犧的。趣因此碗，后妥評價粉的結(jié)猜論的萄擴(kuò)散史以及核反饋談機(jī)制野、手先段和含方法繼成為冤后評艘價成只敗的微關(guān)鍵劑環(huán)節(jié)獲之一昆。國違外一銹些國蓮家建么立了聾“項(xiàng)狂目管層理信打息系視統(tǒng)”拋，通趴過項(xiàng)理目周嚇期各蟲個階豎段的刻信息顏交流懷和反亮饋，齊系統(tǒng)抓地為堪后評減價提推供資論料和券向決絕策機(jī)印構(gòu)提辛供后凈評價第的反糧饋信瓜息。（四頑）項(xiàng)怨目后藝評價鏡的作夜用通過替建設(shè)凳項(xiàng)目去后評堅(jiān)價，犁可以跑達(dá)到長肯定款成績?nèi)?，總?qiáng)結(jié)經(jīng)評驗(yàn)，芬研究孤問題庭，吸惕取教快訓(xùn)，掀提出公建議無，改停進(jìn)工賭作，紛不斷示提高猾項(xiàng)目徐決策致水平尚和投孩資效內(nèi)果的斜目的延。建暑設(shè)項(xiàng)奔目后暈評價蹄的作并用體俘現(xiàn)在卵以下綱幾個莊方面明：1雷.顏有利演于提廊高項(xiàng)億目決析策水午平。一個話建設(shè)木項(xiàng)目鄰的成澆功與窯否，說主要幼取決倆于立至項(xiàng)決挺策是塞否正紙確。左在我盛國的綱建設(shè)粱項(xiàng)目奔中，裁大部茅分項(xiàng)屆目的集立項(xiàng)攏決策拼是正孔確的松，但某也不鍋乏立棗項(xiàng)決魯策明屯顯失顫誤的弦項(xiàng)目孫。例緞如，傾有的欲工廠刪建設(shè)釀時，哀貪大貸求洋因，不兄認(rèn)真鞋進(jìn)行貍市場杰預(yù)測秤，建畢設(shè)規(guī)掩模過甲大；貞建成殊投產(chǎn)旨后，膨原料狗靠國袍外，半產(chǎn)品恭成本壇高，孫產(chǎn)品忍銷路率不暢期，長剝期虧永損，揮甚至響被迫對停產(chǎn)抖或部只分停檔產(chǎn)。貍后評弦價將估教訓(xùn)渡提供系給項(xiàng)廊目決知策者筑，這停對于斜控制綱和調(diào)芝整同住類建教設(shè)項(xiàng)型目具舒有重?cái)D要作賠用。2辰.最有利仆于提助高設(shè)界計(jì)施站工水振平。通過止項(xiàng)目芝后評血價，笨可以攜總結(jié)功建設(shè)哲項(xiàng)目纖設(shè)計(jì)外施工原過程今中的損經(jīng)驗(yàn)犧教訓(xùn)難，從怎而有團(tuán)利于嚇不斷搶提高鎖工程僅設(shè)計(jì)持施工蘇水平路。例賽如，畝有一套個煤芽礦建黎成投界產(chǎn)后學(xué)，運(yùn)吵輸大救巷地牢鼓變喜形嚴(yán)川重，矛雖經(jīng)武多方舞搶修鏟仍不充能使往用。黑在后脈評價輕過程雙中進(jìn)從行“舌會診兆”，致一致該認(rèn)為槽，運(yùn)牙輸巷她道放濱在三根灰?guī)r喉上面聽的泥殼巖中挎是一佛個失寒誤，秧施工領(lǐng)中雖掉已發(fā)態(tài)現(xiàn)該輪問題間，但愧仍按誰原設(shè)佩計(jì)進(jìn)道行錨孝噴支律護(hù)，爹待地諸鼓變皺形后售再用治U形罩鋼支杏護(hù)搶垮修，巴已收釣不到丑預(yù)期砌效果孝。設(shè)促計(jì)單脅位和州施工馳承包碑人從斥中吸鑰取了帶教訓(xùn)畫，這琴無疑旦會對猾提高鞏設(shè)計(jì)銀、施騎工水青平起俗到積殼極的哥促進(jìn)癢作用迷。3熱.塔有利折于提弟高生膏產(chǎn)能套力和淺經(jīng)濟(jì)攀效益澤。建設(shè)蘿項(xiàng)目胸投產(chǎn)族后，餓經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)效益奮好壞流、何講時能競達(dá)到宏生產(chǎn)里能力挖（或益產(chǎn)生恨效益先）等戴問題擔(dān)，是停后評亭價十劍分關(guān)涌心的下問題愚。如嘩果有鵝的項(xiàng)桌目到仁了達(dá)陰產(chǎn)期且不能之達(dá)產(chǎn)知，或繩雖已堂達(dá)產(chǎn)皇但效稅益很插差，楊后評陸價時痛就要飾認(rèn)真略分析懷原因逗，提津出措蕉施，拐促其閣盡快癥達(dá)產(chǎn)腐，努齡力提低高經(jīng)揀濟(jì)效犁益，纖使建情成后掘的項(xiàng)禍目充估分發(fā)舒揮作慚用。4唱.四有利勝于提徐高引柿進(jìn)技用術(shù)和例裝備騙的成慮功率吩。通過除后評蓬價，忙總結(jié)堡引進(jìn)械技術(shù)袍和裝寶備過膨程中怕成功賤的經(jīng)奧驗(yàn)和稈失誤帳的教餐訓(xùn)，回提高扎引進(jìn)惕技術(shù)趨和裝首備的股成功潑率。5晚.羞有利糞于控住制工極程造篇價。大中射型建汁設(shè)項(xiàng)蠟?zāi)康男峭顿Y等額，撫少則禁幾億需元，樣多則孫十幾精億元濱、幾自十億恢元，鈴甚至使幾百吐億元困，造嚼價稍谷加控扣制就慨可能姨節(jié)約睬一筆剝可觀抄的投秧資。榮目前暫，在殖建設(shè)紀(jì)項(xiàng)目掘前期駛決策俊階段氧的咨蓄詢評傳估，外在建孤設(shè)過蒜程中斗的招模投標(biāo)百、投誼資包乞干等惜，都番是控祝制工紛程造蘭價行饒之有私效的鎮(zhèn)方法頁。通疲過后棋評價墾，總烏結(jié)這帽方面鴨的經(jīng)柴驗(yàn)教泥訓(xùn)，西對于噴控制翼工程吩造價哄將會家起到鼻積極淡的作折用。二、頃項(xiàng)筋目座后來評汁價釣的獎內(nèi)再容（一晶）項(xiàng)佳目過肯程后棚評價對建牙設(shè)項(xiàng)冬目的申立項(xiàng)僻決策區(qū)、設(shè)淚計(jì)施勻工、宇竣工竄投產(chǎn)各、生槳產(chǎn)運(yùn)涉營等職全過唯程進(jìn)禮行系尼統(tǒng)分途析，妨找出顫項(xiàng)目全后評奔價與桂原預(yù)委期效火益之景間的伏差異蔬及其吊產(chǎn)生觸的原撫因，檢使后刑評價吃結(jié)論來有根賊有據(jù)秤，同揮時針烤對問博題提躺出解遲決的黨辦法肯。（二暴）項(xiàng)晴目效徹益后雪評價通過含項(xiàng)目機(jī)竣工抽投產(chǎn)撐后所造產(chǎn)生里的實(shí)倆際經(jīng)高濟(jì)效閣益與削可行赴性研將究時勝所預(yù)龍測的拖濟(jì)效曬益相畫比較粘，對唐項(xiàng)目雀進(jìn)行蛋評價治。對界生產(chǎn)堤性建譜設(shè)項(xiàng)明目，桶要運(yùn)射用投堆產(chǎn)運(yùn)瓶營后守的實(shí)掙際資六料，通計(jì)算僻財(cái)務(wù)鵲內(nèi)部庸收益忍率、歐財(cái)務(wù)險凈現(xiàn)趨值、撲財(cái)務(wù)現(xiàn)凈現(xiàn)織值率需、投聾資利開潤率煙、投覺資利傾稅率養(yǎng)、貸戰(zhàn)款償投還期箭、國作民經(jīng)攜濟(jì)內(nèi)浙部收屋益率與、經(jīng)利濟(jì)凈神現(xiàn)值鄙、經(jīng)橡濟(jì)凈跪現(xiàn)值間率等爆一系砍列后道評價永指標(biāo)歪，然想后與日可行府性研仗究階腐段所萍預(yù)測外的相今應(yīng)指隙標(biāo)進(jìn)園行對板比，倉從經(jīng)史濟(jì)上正分析執(zhí)項(xiàng)目偷投產(chǎn)芹運(yùn)營們后是房誠否達(dá)記到了違預(yù)期湯效果忌。沒白有達(dá)巾到預(yù)痰期效皮果的封，應(yīng)回分析鍬原因勵，采字取措宮施，甲提高謀經(jīng)濟(jì)牲效益石。（三態(tài)）項(xiàng)告目影少響后頌評價通過殊項(xiàng)目似竣工東投產(chǎn)蠢（營轉(zhuǎn)運(yùn)、陳使用串）后埋對社夫會的楊經(jīng)濟(jì)再、政種治、桶技術(shù)次和環(huán)霸境等鉤方面輛所產(chǎn)妙生的阿影響離，來摸評價紡項(xiàng)目脈決策矩的正詳確性單。如全果項(xiàng)慈目建房誠成后練達(dá)到舞了原戚來預(yù)綠期的船效果子，對兩國民飄經(jīng)濟(jì)稱發(fā)展嚼、產(chǎn)蕉業(yè)結(jié)棍構(gòu)調(diào)心整、拋生產(chǎn)背力布狂局、役人民惑生活卻水平庸提高捎、環(huán)磁境保券護(hù)等吉方面壤都帶經(jīng)來有閑益的潤影響格，說莫明項(xiàng)騾目決軌策是肯正確乒的；破如果勁背離細(xì)了既脫定的餐決策偽目標(biāo)琴，就染應(yīng)具丘體分驅(qū)析，尚找出鼓原因喇，引令以為幣戒。1．剃項(xiàng)目抹環(huán)境耀影響追后評河價在項(xiàng)昏目影幣響后剝評價串中，法環(huán)境漆影響煎后評烈價是格項(xiàng)目福公司聚應(yīng)特舒別關(guān)杏注的已環(huán)節(jié)喂，是諷指對張照建崗設(shè)項(xiàng)丘目前邁評估牙時批蔬準(zhǔn)的曠《環(huán)蘭境影深響報(bào)素告書野》，柜重新妨審查妖FC晝項(xiàng)目駐環(huán)境遺影響杏的實(shí)黨際結(jié)替果。鵲實(shí)施世環(huán)境原影響耗評價脈的依謎據(jù)是胡國家姑環(huán)保孕法的幻玉規(guī)定繁、國歲家和剖地方賣環(huán)境健質(zhì)量磁標(biāo)準(zhǔn)抗、污森染物盼排放持標(biāo)準(zhǔn)遇以及振相關(guān)皇產(chǎn)業(yè)惰部門極的環(huán)絞保規(guī)沉定。辛在審暢核已咳實(shí)施專的環(huán)干境評襯價報(bào)手告和茅評價楊環(huán)境害影響美的同臟時，飯要對保未來傅進(jìn)行螺預(yù)測掏。對壺有可柔能產(chǎn)菊生突僵發(fā)性掉事故胸的項(xiàng)址目，也要有嬸環(huán)境價影響毅的風(fēng)完險分撈析。如果尸F(xiàn)C已項(xiàng)目店生產(chǎn)雜或使啊用對窯人類咳和生桃態(tài)有集極大銹危害補(bǔ)的劇摟毒品卵，或霜FC氧項(xiàng)目微位于丙環(huán)境項(xiàng)高度胡敏感膠的地稀區(qū)，漆或F摩C項(xiàng)蒙目已夠發(fā)生碰嚴(yán)重普的污杜染事架件，尊還需促要提桿出一金份單減獨(dú)的奮FC盜項(xiàng)目情環(huán)境膽影響紹評價其報(bào)告肆。環(huán)擇境影慮響后脖評價武一般催包括畏五部襯分內(nèi)肢容：銜項(xiàng)目喜的污摧染控包制，咐區(qū)域彈的環(huán)占境質(zhì)欠量，測自然挺資源庸的利嗽用，財(cái)區(qū)域車的生蹈態(tài)平紛衡和巧環(huán)境享管理宣能力站。2．蘭項(xiàng)目堆社會菊影響表后評圾價社會雹影響軋?jiān)u價撒的主平要內(nèi)兇容是欺項(xiàng)目饅對當(dāng)楚地經(jīng)愧濟(jì)和驅(qū)社會菠發(fā)展內(nèi)以及橡技術(shù)臘進(jìn)步繳的影嘆響，月一般臣包含戴6個把方面仗，項(xiàng)否目對上當(dāng)?shù)亓揖蜆I(yè)蟲的影甲響，灘對當(dāng)毛地收借入分洪配的躲影響神，對運(yùn)居民削生活不條件吉和生偉活質(zhì)犧量的益影響恰，受許益者盆范圍絕及其井反映僵，各陷方面益的參艱與情該況，露地區(qū)暴的發(fā)藍(lán)展等輔。社瓦會評噴價影皺響的節(jié)方法旺是定魄性和熟定量睛相結(jié)痰合，男以定綱性為話主，嶼在諸猴要素哈評價景分析樓的基膊礎(chǔ)上封進(jìn)行哈綜合挖評價少。三、慢項(xiàng)緒目熱后畏評身價腿的渾基雪本縫方滑法（一抱）對賄比分訴析法對比遍分析品法是噴項(xiàng)目盒后評川價的我基本解方法腥，它芳包括裳前后篇對比誤法與歡有無戀對比測法。鉗對比沸法是味建設(shè)遮項(xiàng)目傻后評界價的命常用悔方法哨。建絨設(shè)項(xiàng)葵目后布評價惡更注置重有嗎無對裁比法遇。1須.荒前后論對比襯法。項(xiàng)目碗后評驢價的濟(jì)“前桑后對燈比法幼”是雀指將贏項(xiàng)目上前期藏的可夠行性勁研究勒和評躲估的研預(yù)測妥結(jié)論業(yè)與項(xiàng)批目的咸實(shí)際綱運(yùn)行豈結(jié)果攏相比清較，器以發(fā)智現(xiàn)變憑化和耍分析營原因嫌，用濱于揭?guī)Z示項(xiàng)遞目計(jì)霞劃、邀決策贈和實(shí)雁施存多在的擱問題膚。采廁用前以后對抱比法俘，要輕注意厘前后民數(shù)據(jù)動的可蝴比性搬。2窮.月有無兆對比嬌法。將投荒資項(xiàng)品目的底建設(shè)釘及投姐產(chǎn)后奸的實(shí)格際效詢果和烤影響再，同靜沒有緞這個磚項(xiàng)目海可能尋發(fā)生概的情釣況進(jìn)唯行對唱比分疊析。探以度鼻量項(xiàng)蠶目的望真實(shí)鄉(xiāng)豐效益冠、影置響和似作用友。該奪方法姐是通萍過項(xiàng)聲目實(shí)娃施所減付出范的資哄源代盒價與戴項(xiàng)目表實(shí)施午后產(chǎn)拔生的旅效果榨進(jìn)行何對比瞇，以授評價度項(xiàng)目辭好壞很的項(xiàng)再目后郵評價股的一迎個重賭要方閥法。境采用燙有無更對比錦法時押，要錄注意忽的重蝕點(diǎn)，虛一是搶要分拿清建疊設(shè)項(xiàng)愿目的蒸作用變和影資響與彩建設(shè)夜項(xiàng)目睛以外侍的其汪他因烤素的咱作用現(xiàn)和影藍(lán)響；凱二是這要注姜意參小照對妄比。（二灣）因背素分罩析法項(xiàng)目塌投資辱效果鐵的各貍指標(biāo)渣，往洗往都免是由插多種帆因素沈決定顧的，績只有輪把綜步合性羅指標(biāo)賄分解眉成原匆始因降素，強(qiáng)才能冒確定雞指標(biāo)戒完成捉好壞稅的具印體原路因和領(lǐng)癥結(jié)疫所在隔。這醒種把午綜合職指標(biāo)潑分解鬼成各訪個因斯素的濾方法灘，稱散為因班素分檢析法減。因素天分析挑的一終般步北驟是脫首先壟確定哈某項(xiàng)剪指標(biāo)齡是由催哪些掘因素屯組成闊的；續(xù)其次愁確定醒各個班因素惜與指承標(biāo)的末關(guān)系體；再勤次，蕩確定雅各個艷因素霸所占姐份額宅。如椒建設(shè)詠成本仔超支捕，就尤要核類算清伯由于枝工程劣量突斷破預(yù)壘計(jì)工丹程量導(dǎo)而造潤成的筑超支撇占多懲少份偷額，夠結(jié)算鋸價格獻(xiàn)上升辯造成曠的超燥支占悄多少蘭份額樓等。自項(xiàng)目鞭后評唐價人狠員應(yīng)象將各歌影響啟因素蹤蝶加以狠分析喇，尋扣找出寸主要阻影響俊因素除，并尊具體釋分析農(nóng)各影憑響因碌素對哨主要父技術(shù)室經(jīng)濟(jì)劈燕指標(biāo)褲的影免響程竊度。（三襲）邏底輯框橋架法邏輯葬框架貼法(刊簡稱湯LF蔽A)灣是美碰國國想際開株發(fā)署駕(U化SA晌ID碎)在終19天70蛋年開突發(fā)并懶使用父的一進(jìn)種設(shè)天計(jì)、障計(jì)劃伸和評恨價工誘具，棋目前拆已有喇三分挪之二怒的國杏際組躁織把突LF弓A作臭為援認(rèn)助項(xiàng)陡目的區(qū)計(jì)劃午管理案和后曾評價洞的主虧要方霉法。LF監(jiān)A是兵一種爪概念木化論組述項(xiàng)它目的端方法告，將俗一個躺復(fù)雜裳項(xiàng)目忙的多酸個具蛙有因伯果關(guān)間系的羽動態(tài)話因素子組合販起來曲，用然一張巴簡單死的框決圖分樸析其斤內(nèi)涵李和關(guān)積系，侄以確腐定項(xiàng)誤目范亦圍和蔬任務(wù)痕，分籍清項(xiàng)漸目目論標(biāo)和充達(dá)到業(yè)目標(biāo)淋所需家手段逆的邏廚輯關(guān)辟系，寒以評背價項(xiàng)頭目活傻動及品其成蔽果的姻方法斷。在暑項(xiàng)目徒后評插價中婦，通辟過應(yīng)裙用邏阿輯框幻玉架法常分析資項(xiàng)目芝原定車的預(yù)依期目久標(biāo)、潮各種扒目標(biāo)住的層恒次、凡目標(biāo)還實(shí)現(xiàn)滴的程候度和罰項(xiàng)目尾成敗腸的原克因，或用以害評價漫項(xiàng)目奇的效頁果、柳作用金和影賠響。LF單A的盜模式阻是一忍個4毅x4陡的矩撤陣，紋橫行訓(xùn)代表芝項(xiàng)目乘目標(biāo)饒的層遭次(茫垂直衣邏輯窗)，宿豎行懇代表毛如何異驗(yàn)證筍這些美目標(biāo)飼是否植達(dá)到卷(水?dāng)r平邏捐輯)堂。垂該直邏糞輯用竄于分梯析項(xiàng)停目計(jì)淚劃做也什么曠，弄夢清項(xiàng)壯目手釘段與叢結(jié)果乖之間鑄的關(guān)螞系，挺確定智項(xiàng)目寨本身菌和項(xiàng)師目所呢在地辨的社版會、敗物質(zhì)蒙、政隨治環(huán)陡境中路的不奮確定親因素譽(yù)。水部平邏衡輯的郵目的腥是要凍衡量汪項(xiàng)目摘的資雅源和急結(jié)果珍，確瘦立客嗎觀的耽驗(yàn)證話指標(biāo)凳及其裝指標(biāo)毯的驗(yàn)今證方蔬法來融進(jìn)行咸分析皺。水駐平邏碼輯要城求對樹垂直思邏輯滑4個僵層次攜上的邁結(jié)果源做出爭詳細(xì)龜說明特。（四休）成黃功度父評價惕法成功商度評沿價法活是以休用邏壇輯框因架法射分析俘的項(xiàng)威目目匆標(biāo)的薄實(shí)現(xiàn)跟程度苦和經(jīng)螺濟(jì)效龜益分陪析的倍評價軍結(jié)論紫為基血礎(chǔ)，脈以項(xiàng)每目的傍目標(biāo)扭和效知益為啊核心厘所進(jìn)醉行的濾全面朗系統(tǒng)否的評慶價。殃它依大靠評可價專榆家或棋專家懼組的趟經(jīng)驗(yàn)客，綜居合后帳評價插各項(xiàng)音指標(biāo)伴的評如價結(jié)抬果，惱對項(xiàng)蛇目的添成功吳程度抵作出壞定性款的結(jié)拐論，咱也就栗是通紡常所雄稱的賊打分教的方冤法。進(jìn)行秋項(xiàng)目命綜合迎評價陸時，寨評價忍人員勾首先灣要根上據(jù)具能體項(xiàng)躬目的烈類型霜和特扣點(diǎn)，槍確定么綜合外評價取指標(biāo)擾及其晌與項(xiàng)做目相癥關(guān)的軋程度帖，把災(zāi)它們各分為細(xì)“重歪要”劉、“鹽次重內(nèi)要”柳和“貼不重浩要”蒜三類里。對認(rèn)“不樹重要咳”的列指標(biāo)拘就不訊用測臘定，牛只需習(xí)測定鹿重要蟲和次張重要哲的項(xiàng)微目內(nèi)評容，家一般變的項(xiàng)纏目實(shí)遭際需攜測定雞的指摧標(biāo)在凡10趨項(xiàng)左暗右。在測弦定各剖項(xiàng)指怎標(biāo)時僚，采搶用權(quán)儀重制河和打味分制倍相結(jié)驕合的淡方法凳，先降給每鎮(zhèn)項(xiàng)指袍標(biāo)確都定權(quán)瓣重，默再根餅據(jù)實(shí)友際執(zhí)葉行情極況逐再項(xiàng)打慣分，冊即按址上述蔥評定抱標(biāo)準(zhǔn)托的第戰(zhàn)2至掀第5俊的四另級別歲分別俱用A愛，B目，C送，D聞表示浪或打即上具也體分濃數(shù)，野通過具指標(biāo)哥重要名性權(quán)尾重分選析和步單項(xiàng)尋成功偉度結(jié)張論的庭綜合號，可論得到急整個商項(xiàng)目曾的成與功度紛指標(biāo)史，用求A，舌B，暗C，圍D表墓示，狀填在刺表的仁最底段一行削（總胡成功勤度）豬的成示功度梅欄內(nèi)屈。在具關(guān)體操保作時欠，項(xiàng)客目評御價組納成員霧每人攻填好披一張疫表后汪，對餅各項(xiàng)傷指標(biāo)凝的取滿舍和朱等級泊進(jìn)行爸內(nèi)部躁討論誦，或絮經(jīng)必鎖要的記數(shù)據(jù)卻處理轟，形標(biāo)成評星價組魂的成說功度賊表，書再把就結(jié)論須寫入駁評價慚報(bào)告逆。四、淚項(xiàng)把目司后去評預(yù)價韻的葛工詢作憑組邪織臣實(shí)脂施（一海）項(xiàng)朝目后絡(luò)評價村的工終作時攜機(jī)建設(shè)尼項(xiàng)目賽后評慣價在律建設(shè)價工程爹項(xiàng)目腥建成婆和竣塘工驗(yàn)舞收之騾后所弟進(jìn)行燥的評帽價，彩其后維評價球的時足間范壁圍如天圖1傘-3萬所示荒（從欲D點(diǎn)溪到F色點(diǎn)）挽：可行性研究批準(zhǔn)立項(xiàng)項(xiàng)目開工項(xiàng)目竣工達(dá)到生產(chǎn)能力貸款收回項(xiàng)目終點(diǎn)ABCDFGE（事前）（事中）（事后）（二阿）項(xiàng)傭目后舅評價霉的組橫織實(shí)蹄施項(xiàng)目瞧后評垮價任軟務(wù)提棒出單亞位，沙應(yīng)將齊進(jìn)行雙項(xiàng)目滑后評復(fù)價工健作的股評價膠范圍裂、目必的、專任務(wù)炊和具矮體要車求，糞通知含項(xiàng)目搏業(yè)主孫和項(xiàng)郊目管援理機(jī)硬構(gòu)，譽(yù)要求窩項(xiàng)目框業(yè)主框和項(xiàng)決目管屋理者鵝做好恥準(zhǔn)備抹，并御積極恨配合旨，提腔供相基關(guān)的恐?jǐn)?shù)據(jù)值資料丸。咨定詢評哄價單碑位接羊受項(xiàng)牢目后蘭評價桑任務(wù)俊后，渾應(yīng)及伏時任挑命項(xiàng)租目后存評價園負(fù)責(zé)橫人，久并成述立后命評價板工作雖小組我。五、蜘項(xiàng)唯目鎖后全評撿價齊的大工觸作孕程絡(luò)序各個敘項(xiàng)目討的工互程額叫、建盲設(shè)內(nèi)顧容、杯建設(shè)勺規(guī)模筑等不怎同，牧其后增評價追的程嗚序也鑄有所派差異幫，但刪大致傅要經(jīng)治過以哭下幾伶?zhèn)€方裂面的土步驟姨：（一紙）確榜定后忽評價吼計(jì)劃制定霜必要晴的計(jì)嶺劃是透項(xiàng)目教后評暗價的地首要男工作荒。項(xiàng)理目后層評價井的提姓出單誕位可吹以是著國家逮有關(guān)朝部門欣、銀詢行，嗚也可衫以是壇工程敘項(xiàng)目嘗者。雨項(xiàng)目除后評屋價機(jī)上構(gòu)應(yīng)忠當(dāng)根舊據(jù)項(xiàng)儲目的渡具體界特點(diǎn)盤，確省定項(xiàng)摧目后脾評價航的具仍體對谷象、丈范圍濕、目拳標(biāo)，騰據(jù)此面制定勻必要領(lǐng)的后訂評價隨計(jì)劃遞。項(xiàng)肥目后扛評價摟計(jì)劃帽的主捕要內(nèi)校容包攤括組嚇織后奮評價垃小組哲、配吳備有叢關(guān)人恩員、雖時間燈進(jìn)度蔬安排夢、確葡定后散評價疑的內(nèi)傳容與析范圍朱、選足擇后桂評價艷所采租用的千方法究等。（二蓬）收域集與偽整理使有關(guān)切資料根據(jù)聞制定主的計(jì)悼劃，床后評仆價人云員應(yīng)敗制定綿詳細(xì)匠的調(diào)刮查提獎綱，宿確定仆調(diào)查鎮(zhèn)的對陪象與握調(diào)查虹所用悄的方考法，到收集壟有關(guān)隱資料鏟。這喜一階攏段所鳴要收家集的記資料咬主要寒包括牲：1滅.洲項(xiàng)目搜建設(shè)捧的有孫關(guān)資污料。這方雷面的忘資料育主要趁包括呼項(xiàng)目昆建議城書、凈可行場性研刃究報(bào)冰告、泳項(xiàng)目剩評價戰(zhàn)報(bào)告挨、工蕉程概仙算（旋預(yù)算耀）和芳決算槐報(bào)告索、項(xiàng)客目竣務(wù)工驗(yàn)腹收報(bào)弄告以近及有餐關(guān)合虎同文派件等狼。2叮.缸項(xiàng)目通運(yùn)行城的有林關(guān)資香料。這方它面的卡資料童主要葛包括嚴(yán)項(xiàng)目驗(yàn)投產(chǎn)徹后的穩(wěn)銷售黑收入最狀況諸、生宗產(chǎn)（太或經(jīng)鏟營）鳥成本柳狀況經(jīng)、利較潤狀魯況、外繳納勉稅金慶狀況偷和建血設(shè)工駕程貸改款本嗽息償長還狀殃況等器。這腰類資抹料可勞從資莫產(chǎn)負(fù)勞債表視、損包益表霧等有蛙關(guān)會片計(jì)報(bào)蔥表中連反映疑出來茶。3屠.情國家媽有關(guān)潔經(jīng)濟(jì)養(yǎng)政策跑與規(guī)絕定等中資料電。這方假面的錄資料摩主要畫包括演與項(xiàng)踢目有公關(guān)的販國家促宏觀沾經(jīng)濟(jì)謠政策嗎、產(chǎn)倚業(yè)政邀策、愁金融擱政策斤、工拋程政鈔策、觸稅收任政策滴、環(huán)抹境保若護(hù)、惱社會珠責(zé)任桂以及峰其他品有關(guān)遣政策勸與規(guī)猶定等逗。4點(diǎn).魔項(xiàng)目賽所在班行業(yè)撫的有干關(guān)資惹料。這方犬面的忘資料畝主要撥包括論國內(nèi)滔外同客行業(yè)炎項(xiàng)目槽的勞綢動生喜產(chǎn)率茄水平質(zhì)、技