工業(yè)園區(qū)安全管理規(guī)范化建設(shè)課件

工業(yè)區(qū)（物業(yè)）管理處安全管理規(guī)范化建設(shè)培訓(xùn)深圳市源安達(dá)安全技術(shù)咨詢服務(wù)有限公司薛智杰2、工業(yè)區(qū)（物業(yè)）管理處安全管理規(guī)范化建設(shè)的主要意義3、工業(yè)區(qū)（物業(yè)）管理處安全管理規(guī)范化建設(shè)的總體目標(biāo)4、工業(yè)區(qū)（物業(yè)）管理處安全管理規(guī)范化建設(shè)的工作內(nèi)容5、工業(yè)區(qū)（物業(yè)）管理處安全生產(chǎn)管理規(guī)范化驗收實施細(xì)則1、學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》等法規(guī)落實企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任目錄第四條生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，改善安全生產(chǎn)條件，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十四條國家實行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，依照本法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，追究生產(chǎn)安全事故責(zé)任人員的法律責(zé)任。1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十八條

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：（一）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制（二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程（三）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施（四）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患（五）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案（六）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。（七）組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃。1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》工業(yè)園區(qū)安全管理規(guī)范化建設(shè)培訓(xùn)(ppt45頁)工業(yè)園區(qū)安全管理規(guī)范化建設(shè)培訓(xùn)(ppt45頁)第九十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款：（一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入百分之三十的罰款；（二）發(fā)生較大事故的，處上一年年收入百分之四十的罰款；（三）發(fā)生重大事故的，處上一年年收入百分之六十的罰款；（四）發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入百分之八十的罰款。1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》工業(yè)園區(qū)安全管理規(guī)范化建設(shè)培訓(xùn)(ppt45頁)工業(yè)園區(qū)安全管理規(guī)范化建設(shè)培訓(xùn)(ppt45頁)（1）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；（2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；（3）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；（4）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故?！渡a(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》有關(guān)事故等級的認(rèn)定工業(yè)園區(qū)安全管理規(guī)范化建設(shè)培訓(xùn)(ppt45頁)工業(yè)園區(qū)安全管理規(guī)范化建設(shè)培訓(xùn)(ppt45頁)

一、必須落實“黨政同責(zé)”要求，董事長、黨組織書記、總經(jīng)理對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作共同承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

二、必須落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，所有領(lǐng)導(dǎo)班子成員對分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)。

三、必須落實安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，成立安全生產(chǎn)委員會，由董事長或總經(jīng)理擔(dān)任主任。

四、必須落實安全管理力量，依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配齊配強注冊安全工程師等專業(yè)安全管理人員。

五、必須落實安全生產(chǎn)報告制度，定期向董事會、業(yè)績考核部門報告安全生產(chǎn)情況，并向社會公示。

六、必須做到安全責(zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位?！镀髽I(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實五到位規(guī)定》（安監(jiān)總辦〔2015〕27號工業(yè)園區(qū)安全管理規(guī)范化建設(shè)培訓(xùn)(ppt45頁)工業(yè)園區(qū)安全管理規(guī)范化建設(shè)培訓(xùn)(ppt45頁)一、工業(yè)園區(qū)的特點：1、工業(yè)園區(qū)存在企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小，“一棟多廠”和“一層多廠”比較普遍。廠房結(jié)構(gòu)復(fù)雜、面對的企業(yè)老板多，難管理；2、行業(yè)跨度大、工藝差別大、產(chǎn)品原輔材料種類多，危險設(shè)備、危險化學(xué)品使用企業(yè)較多，危險性大；3、當(dāng)初急于招商，普遍存在入駐門檻低、入園條件審查不嚴(yán)格。大多數(shù)企業(yè)缺乏安全管理知識，部分企業(yè)生產(chǎn)條件極差；4、很多工業(yè)園區(qū)業(yè)主存在只收租金、不管安全，生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任未落實，或者是缺乏安全管理知識，想管安全但又不會管或管不好。由于以上原因，導(dǎo)致發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故較多。2、工業(yè)區(qū)（物業(yè)）管理處安全管理規(guī)范化建設(shè)的主要意義工業(yè)園區(qū)安全管理規(guī)范化建設(shè)培訓(xùn)(ppt45頁)工業(yè)園區(qū)安全管理規(guī)范化建設(shè)培訓(xùn)(ppt45頁)二、落實主體責(zé)任、提高管理水平通過規(guī)范化建設(shè)，強化“誰出租、誰受益、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任意識，推動工業(yè)園區(qū)作為經(jīng)營場所發(fā)包方進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，改善安全生產(chǎn)條件，提高安全生產(chǎn)水平，確保園區(qū)安全生產(chǎn)。2、工業(yè)區(qū)（物業(yè)）管理處安全管理規(guī)范化建設(shè)的主要意義工業(yè)園區(qū)安全管理規(guī)范化建設(shè)培訓(xùn)(ppt45頁)工業(yè)園區(qū)安全管理規(guī)范化建設(shè)培訓(xùn)(ppt45頁)三、小投資換取大利益規(guī)范工業(yè)區(qū)安全管理，全面夯實工業(yè)區(qū)安全管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升工業(yè)區(qū)安全管理水平，提高防范事故應(yīng)急處置能力；從根本上防止和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生，減輕或免除出租業(yè)主安全事故責(zé)任，使業(yè)主成為最大的受益者。2、工業(yè)區(qū)（物業(yè)）管理處安全管理規(guī)范化建設(shè)的主要意義工業(yè)園區(qū)安全管理規(guī)范化建設(shè)培訓(xùn)(ppt45頁)工業(yè)園區(qū)安全管理規(guī)范化建設(shè)培訓(xùn)(ppt45頁)1、落實安全責(zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位（五到位）。2、實現(xiàn)管理制度標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)現(xiàn)場規(guī)范化、安全操作程序化;3、最大限度控制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，把生產(chǎn)安全事故風(fēng)險降到最低。3、工業(yè)區(qū)（物業(yè)）管理處安全管理規(guī)范化建設(shè)的總體目標(biāo)工業(yè)園區(qū)安全管理規(guī)范化建設(shè)培訓(xùn)(ppt45頁)工業(yè)園區(qū)安全管理規(guī)范化建設(shè)培訓(xùn)(ppt45頁)4、不用打廣告、不用做宣傳宣傳，通過工業(yè)區(qū)（物業(yè)）管理處安全管理規(guī)范化建設(shè)工作以后，工業(yè)區(qū)（物業(yè)）將會呈現(xiàn)出一個工作環(huán)境文明、生產(chǎn)經(jīng)營場所安全的良好狀態(tài)，承租客戶也會因為安全事減少、生產(chǎn)效益提高而很愿意長居于此，無形中給經(jīng)營物業(yè)出租的老板帶來了長期效益。3、工業(yè)區(qū)（物業(yè)）管理處安全管理規(guī)范化建設(shè)的總體目標(biāo)工業(yè)園區(qū)安全管理規(guī)范化建設(shè)培訓(xùn)(ppt45頁)工業(yè)園區(qū)安全管理規(guī)范化建設(shè)培訓(xùn)(ppt45頁)②制度體系①責(zé)任體系③事故隱患排查治理體系④培訓(xùn)教育體系⑤綜合應(yīng)急救援體系⑥宣傳陣地體系安全管理體系建設(shè)4、工業(yè)區(qū)（物業(yè)）管理處安全管理規(guī)范化建設(shè)的主要工作內(nèi)容工業(yè)園區(qū)安全管理規(guī)范化建設(shè)培訓(xùn)(ppt45頁)工業(yè)園區(qū)安全管理規(guī)范化建設(shè)培訓(xùn)(ppt45頁)各工業(yè)區(qū)（物業(yè)）管理處要成立相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理組織機構(gòu)，明確各崗位的人員、聯(lián)系電話以及工作崗位職責(zé)；相關(guān)安全管理人員要熟知自身崗位職責(zé)和應(yīng)知應(yīng)會的安全常識。①責(zé)任體系：工業(yè)園區(qū)安全管理規(guī)范化建設(shè)培訓(xùn)(ppt45頁)工業(yè)園區(qū)安全管理規(guī)范化建設(shè)培訓(xùn)(ppt45頁)1、成立以工業(yè)區(qū)（物業(yè)）管理處主要領(lǐng)導(dǎo)為主任，分管領(lǐng)導(dǎo)為副主任、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人以及所管生產(chǎn)經(jīng)營單位的負(fù)責(zé)人參加的安全生產(chǎn)管理委員會；2、設(shè)立安全管理辦公室（簡稱“安全辦”），配備安全管理員，“安全辦”要做到“八有”（有職能、有崗位、有人員、有牌子、有印章、有辦公場所、有工作經(jīng)費）；3、認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。責(zé)任體系工業(yè)園區(qū)安全管理規(guī)范化建設(shè)培訓(xùn)(ppt45頁)工業(yè)園區(qū)安全管理規(guī)范化建設(shè)培訓(xùn)(ppt45頁)建立安全管理組織機構(gòu)，機構(gòu)圖上墻工業(yè)園區(qū)安全管理規(guī)范化建設(shè)培訓(xùn)(ppt45頁)工業(yè)園區(qū)安全管理規(guī)范化建設(shè)培訓(xùn)(ppt45頁)根據(jù)工業(yè)區(qū)（物業(yè)）管理處的實際情況制訂各項安全管理制度，并建立與制度相對應(yīng)的工作臺賬或檔案，制定安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案。度包括但不局限于：②制度體系：工業(yè)園區(qū)安全管理規(guī)范化建設(shè)培訓(xùn)(ppt45頁)工業(yè)園區(qū)安全管理規(guī)范化建設(shè)培訓(xùn)(ppt45頁)1、工業(yè)區(qū)（物業(yè)）管理處安全生產(chǎn)責(zé)任制；2、安全生產(chǎn)責(zé)任和考核制度；3、安全生產(chǎn)一企一檔和告知承諾制度；4、安全生產(chǎn)工作會議制度；5、安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度；6、重大危險源監(jiān)控制度；7、事故報告處理和應(yīng)急管理制度；8、安全生產(chǎn)宣傳和教育培訓(xùn)制度；安全管理制度1-8工業(yè)園區(qū)安全管理規(guī)范化建設(shè)培訓(xùn)(ppt45頁)工業(yè)園區(qū)安全管理規(guī)范化建設(shè)培訓(xùn)(ppt45頁)9、安全生產(chǎn)投入制度；10、工業(yè)區(qū)（物業(yè)）管理處安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援綜合預(yù)案；11、工業(yè)區(qū)（物業(yè)）管理處企業(yè)新、改、擴建項目安全設(shè)施“三同時”管理制度；12、生產(chǎn)經(jīng)營單位入園審查制度；13、安全生產(chǎn)宣傳陣地制度；14、工業(yè)區(qū)（物業(yè)）管理處安全風(fēng)險公告制度；15、工業(yè)區(qū)（物業(yè)）管理處安全用電管理制度；安全管理制度9-15工業(yè)園區(qū)安全管理規(guī)范化建設(shè)培訓(xùn)(ppt45頁)工業(yè)園區(qū)安全管理規(guī)范化建設(shè)培訓(xùn)(ppt45頁)制度、檔案盒樣板安全管理檔案包括：事故應(yīng)急預(yù)案一本、安全管理制度11項以及與各項制度相對應(yīng)的安全管理檔案，需準(zhǔn)備12個檔案盒。檔案盒樣板做好的檔案工業(yè)園區(qū)安全管理規(guī)范化建設(shè)培訓(xùn)(ppt45頁)工業(yè)園區(qū)安全管理規(guī)范化建設(shè)培訓(xùn)(ppt45頁)文件柜樣板管理處安全管理辦公室要有專門存放檔案的文件柜，大小不限，鐵皮、木質(zhì)的都可以。必須上墻公布的幾個制度：安全管理責(zé)任制度、安全教育培訓(xùn)制度、事故隱患排查治理制度、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援綜合預(yù)案；安全管理責(zé)任制度…….……..…….…….…….…….…….…….…….…….安全教育培訓(xùn)制度…….……..…….…….…….…….…….…….…….…….事故隱患排查治理制度……..…….…….…….…….…….…….…….…….…….事故應(yīng)急綜合預(yù)案…….……..…….…….…….…….…….…….…….…….…….對工業(yè)區(qū)內(nèi)涉及的生產(chǎn)安全、消防安全、特種設(shè)備安全、治安安全、用電用氣安全、交通安全等方面的隱患實行定期排查整治，建立臺賬，逐一制定相對應(yīng)的安全措施，落實方案、人員、資金、整治、預(yù)案等五到位，并在工業(yè)區(qū)內(nèi)的醒目位置予以曝光。③事故隱患排查治理體系：1、工業(yè)區(qū)（物業(yè)）管理處管理處每月不少于一次開展安全生產(chǎn)大檢查大整治，有完整的安全生產(chǎn)檢查記錄（安全隱患描述、整改時限、責(zé)任人、整改措施、整改前后對比照片等）；2、加強對工業(yè)區(qū)（物業(yè)）管理處內(nèi)生產(chǎn)、交通、危險化學(xué)品、建筑、消防、用電用氣等安全生產(chǎn)重點行業(yè)和重點部位的管理，按規(guī)定組織開展專項治理工作，有工作方案和總結(jié)；3、對政府部門下發(fā)的文件、通知以及公告等政策法規(guī)資料，要及時下發(fā)給各生產(chǎn)經(jīng)營單位；事故隱患排查治理體系4、督促工業(yè)區(qū)（物業(yè)）管理處內(nèi)的企業(yè)落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)及規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)。5、工業(yè)區(qū)（物業(yè)）管理處管理處要對工業(yè)區(qū)（物業(yè)）管理處開展安全生產(chǎn)風(fēng)險評估和消防安全電氣檢測。6、禁止使用國家明令淘汰的設(shè)施設(shè)備和不符合國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的材料（比如說聚氨酯泡沫彩鋼板）7、建立完善本工業(yè)區(qū)（物業(yè)）管理處的生產(chǎn)經(jīng)營單位的基本情況一覽表。事故隱患排查治理體系為切實增強企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識，龍華新區(qū)大力推廣使用安全生產(chǎn)監(jiān)督運行平臺，要求轄區(qū)企業(yè)及時對存在的安全隱患進(jìn)行排查整治，并通過安全生產(chǎn)監(jiān)督運行平臺按時報送相關(guān)信息。對未按規(guī)定開展隱患自查自報的生產(chǎn)經(jīng)營單位，予以警告，并處3萬元以下罰款。對拒不開展隱患自查自報以及上報情況與實際不符的企業(yè)展開專項執(zhí)法行動。安全隱患自查與上報每季度分別組織工業(yè)區(qū)的管理人員、負(fù)責(zé)人召開安全生產(chǎn)工作會議，通報近期安全生產(chǎn)工作，研討安全生產(chǎn)工作中存在的問題和不足，提出整改措施或者建議；定期組織本工業(yè)區(qū)內(nèi)的安全管理人員和從業(yè)人員分類別分重點地開展教育培訓(xùn)；制作有本工業(yè)區(qū)特色的安全宣傳資料進(jìn)行安全宣傳。④培訓(xùn)教育體系：1、每季度召開一次安全生產(chǎn)專題會議，分析、布置、督促、檢查本工業(yè)區(qū)（物業(yè)）管理處安全生產(chǎn)工作，并形成會議紀(jì)要2、對工業(yè)區(qū)（物業(yè)）管理處存在的安全生產(chǎn)突出問題，要及時召開會議研究解決，并有決議、有檢查、有落實。4、工業(yè)區(qū)（物業(yè)）管理處內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位法定代表人安全生產(chǎn)管理知識的培訓(xùn)率達(dá)到100%；教育培訓(xùn)體系1-45、工業(yè)區(qū)（物業(yè)）管理處管理處在崗人員的培訓(xùn)率100%；6、工業(yè)區(qū)（物業(yè)）管理處根據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和季節(jié)、時節(jié)的特點，組織有工業(yè)區(qū)（物業(yè)）管理處特色的活動（比如說“安全生產(chǎn)月”知識競賽、文藝演出、安全生產(chǎn)咨詢活動等）；7、按規(guī)定制定年度安全生產(chǎn)工作計劃并組織實施教育培訓(xùn)體系5-7組建安全生產(chǎn)義務(wù)消防隊伍，完善人員名冊；完善應(yīng)急裝備的臺賬；定期組織本工業(yè)區(qū)內(nèi)的人員開展應(yīng)急救援綜合演練和專項應(yīng)急救援演練。⑤綜合應(yīng)急救援體系：1、在工業(yè)區(qū)（物業(yè)）管理處內(nèi)設(shè)置安全生產(chǎn)宣傳欄，宣傳欄每季度至少更新一次，以及安全宣傳標(biāo)語、橫幅；2、根據(jù)本棟樓企業(yè)的情況，在每棟樓公共區(qū)域設(shè)置有特色的宣傳欄和樓層生產(chǎn)經(jīng)營單位的索引圖；3、在工業(yè)區(qū)（物業(yè)）管理處內(nèi)顯眼位置設(shè)置工業(yè)區(qū)（物業(yè)）管理處廠區(qū)平面分布圖、限速標(biāo)識；4、工業(yè)區(qū)（物業(yè)）管理處內(nèi)有規(guī)劃清晰的消防通道和停車位；⑥宣傳陣地體系：安全宣傳專欄內(nèi)容及效果圖在工業(yè)區(qū)內(nèi)以及每棟樓下設(shè)置安全生產(chǎn)宣傳專欄，廣泛宣傳安全生產(chǎn)政策法規(guī)和安全基本常識，對事故隱患較大和拒不整改的企業(yè)進(jìn)行曝光。工業(yè)園安全隱患曝光臺×××……….……….……….×××……….………