“浙江省水利水電工程工程量計(jì)算規(guī)則及《預(yù)算定額》補(bǔ)充說明”介紹

“浙江省水利水電工程工程量計(jì)算規(guī)則及（98）《預(yù)算定額》補(bǔ)充說明”介紹1工程造價(jià)1.1工程造價(jià)的含義

工程造價(jià)是建設(shè)工程造價(jià)的簡稱，至今我國工程造價(jià)管理界對(duì)其定義仍存在多種不同的界定和爭議，其內(nèi)涵具有較大的不確定性。其中，工程造價(jià)、工程投資、工程價(jià)格是常用的術(shù)語（稱謂），其共同點(diǎn)就是都可以用貨幣來計(jì)量，都表示資金投入的數(shù)量。其意義：目前，較公認(rèn)的意見認(rèn)為工程造價(jià)的含義有兩層:1.1.1工程投資:也稱建設(shè)成本，指工程建設(shè)項(xiàng)目投資。⑴工程投資內(nèi)容：①建安工程費(fèi)用（建安工作量）②設(shè)備購置費(fèi)③工程建設(shè)其他費(fèi)④預(yù)備費(fèi):a基本預(yù)備;b價(jià)差預(yù)備費(fèi)⑤建設(shè)期還貸利息⑥固定資產(chǎn)方向調(diào)節(jié)稅⑵兩個(gè)投資概念：①靜態(tài)投資②動(dòng)態(tài)投資⑶工程投資特點(diǎn)①具有明確的主體性②具有明確的目標(biāo)性1.1.2工程價(jià)格也稱承包價(jià)格，指建設(shè)項(xiàng)目中承發(fā)包工程，發(fā)包人與承包人按國家有關(guān)規(guī)定簽訂的合同價(jià)格。包括生產(chǎn)成本、利潤、稅金三部分。①“有關(guān)國家規(guī)定”②“發(fā)包人和承包人”

1.2兩層含義的關(guān)系工程造價(jià)的兩層含義密切，又相互區(qū)別。1.2.1在內(nèi)容組成上，工程投資的邊界涵蓋建設(shè)項(xiàng)目的全部費(fèi)用，而工程價(jià)格的范圍只包括建設(shè)項(xiàng)目的局部費(fèi)用（承發(fā)包工程部分）。1.2.1在總體數(shù)額上，工程投資總是大于工程承發(fā)包價(jià)格的。1.2.3工程投資按建設(shè)程序分階段計(jì)價(jià)，由粗到細(xì)，由淺入深，由概略到精確。而工程造價(jià)屬于市場調(diào)節(jié)價(jià)，是投標(biāo)單位根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)及市場情況自主提出的競爭報(bào)價(jià)（不低于成本價(jià)的合理低標(biāo)）。無論工程造價(jià)是哪種含義，它強(qiáng)調(diào)的只是工程建設(shè)所需資金的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。1.3確定工程造價(jià)的依據(jù)（除前述國家、地方規(guī)定外）：①計(jì)算設(shè)備數(shù)量和工程量：項(xiàng)目建議書、可研報(bào)告、設(shè)計(jì)文件等。②計(jì)算工程單價(jià)（包括基礎(chǔ)單價(jià)，如人、材、機(jī)等價(jià)格，以及其消耗量；其他直接費(fèi)、現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)，以及其他費(fèi)用和規(guī)定的稅、費(fèi)：各類定額（包括企業(yè)內(nèi)部定額）、部頒概預(yù)算編制規(guī)定、我省廳的概預(yù)算編制細(xì)則等。③計(jì)算設(shè)備單價(jià)：同②。④物價(jià)指數(shù)：含相關(guān)部門頒發(fā)的信息價(jià)等。2工程造價(jià)管理工程造價(jià)管理的主要內(nèi)容是投資費(fèi)用管理。2.1工程造價(jià)管理內(nèi)容工程造價(jià)管理的核心內(nèi)容是合理確定和有效控制工程造價(jià)。2.1.1工程造價(jià)的合理確定在各個(gè)建設(shè)階段，合理確定投資估算（該項(xiàng)目國家計(jì)劃控制造價(jià)）、設(shè)計(jì)概算（批準(zhǔn)后為控制造價(jià)的最高限額）、承包合同價(jià)（標(biāo)底、合同價(jià)）、結(jié)算價(jià)（施工過程中）、決算價(jià)（竣工后）等。2.1.2工程造價(jià)的有效控制所謂工程造價(jià)的有效控制，就是在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上，在建設(shè)程序的各個(gè)階段，采用一定的方法和措施，把工程造價(jià)控制在合理的范圍和額定的投資額度內(nèi)。有效控制工程造價(jià)應(yīng)注意到以下兩點(diǎn)：①以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的的建設(shè)全過程的造價(jià)控制。②技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合控制工程造價(jià)。在工程建設(shè)過程中，應(yīng)使技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合，通過技術(shù)比較，經(jīng)濟(jì)分析，力求在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理，在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn)。二、工程量計(jì)算規(guī)則和定額補(bǔ)充說明1編制背景：

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，招投標(biāo)制的深入推行，合同法的全面執(zhí)行，工程造價(jià)管理的高標(biāo)準(zhǔn)要求與工程量計(jì)算的不規(guī)范和定額使用的不甚明確的矛盾日益突出。1.1部及?。?2）頒《水利水電工程工程量計(jì)算規(guī)定》較原則、籠統(tǒng)，無實(shí)際意義1.2設(shè)計(jì)、監(jiān)理、審計(jì)（審價(jià)）的需要1.3新增項(xiàng)目單價(jià)計(jì)算的需要2編制依據(jù)3編制過程4工程量計(jì)算規(guī)則

4.1水利建筑工程量分類4.1.1設(shè)計(jì)工程量⑴

圖紙工程量⑵

設(shè)計(jì)階段擴(kuò)大工程量4.1.2施工超挖工程量4.1.3施工附加量4.1.4施工超填工程量4.1.5施工損失量⑴

體積變化損失量⑵

運(yùn)輸及操作損耗量⑶

其他4.1.6質(zhì)量檢查工程量⑴

基礎(chǔ)處理工程，鉆檢查孔。⑵

其他，如挖填檢查土石方填筑的干密度等。4.1.7試驗(yàn)工程量土壩碾壓試驗(yàn)、堆石壩爆破試驗(yàn)及碾壓試驗(yàn)等。4.2各類工程量的處理4.2.1設(shè)計(jì)工程量⑴

設(shè)計(jì)工程量就是概（估）算的工程量（圖紙工程量×階段系數(shù)）。施工圖階段始，階段系數(shù)為1.0，即圖紙工程量就是設(shè)計(jì)工程量。⑵采用我省98定額時(shí)，設(shè)計(jì)工程量尚應(yīng)增加超挖、超填及施工附加量等三項(xiàng)內(nèi)容。即設(shè)計(jì)工程量＝圖紙工程量＋超挖（填）工程量＋施工附加量。4.2.2施工超挖量、附加量及超填量⑴

部頒概算定額，已計(jì)入這三項(xiàng)工程量，用該定額時(shí)，不另計(jì)。⑵

部頒預(yù)算定額，未計(jì)入，用該定額時(shí)，將這三項(xiàng)工程量，采用相應(yīng)的超挖、超填預(yù)算子目，攤?cè)雴蝺r(jià)中（不能簡單地乘這三項(xiàng)工程量的擴(kuò)大系數(shù)）。如洞（井）單價(jià)＝超挖（填）工程量×超挖（填）單價(jià)/相應(yīng)項(xiàng)目（如洞、井）工程量＋相應(yīng)項(xiàng)目（如洞、井）單價(jià)⑶

省98定額未計(jì)入，其數(shù)量應(yīng)計(jì)入設(shè)計(jì)工程量中。

4.裝2.恰3施工抹損失螞量①體積兩變化秒及削貧坡、橫雨后初清理磁等損歇耗量厘，防返滲墻祝接頭準(zhǔn)孔增航加量剝等，朝按定獸額規(guī)村定（住土石供壩填拿筑綜誕合系信數(shù)A等）艱計(jì)算妹。②場內(nèi)膨操作當(dāng)及運(yùn)冊(cè)輸損果耗一動(dòng)般已另計(jì)入繁定額老（如接混凝黨土澆勻筑定暴額中10型3m3半成圍品混縣凝土恰等）幻玉，非乘特殊浙說明拴（如顛土方型填筑拒中采市用單葛項(xiàng)定蓬額時(shí)普，另深計(jì)）章不另雨計(jì)。③我省賢定額會(huì)中的論鋼筋卷制安找，只目包括伸了本鞠體及圾其加宴工損渴耗，指未包駛括鋼攪筋的面搭接蓄長度廚和施涉工中藝必要躬的架孤立鋼葵筋。④安裝棗工程煎中的擺裝置臥性材眨料（服壓力蛙鋼管規(guī)制作六中的同鋼板提，機(jī)魚電安自裝中橋的電頂纜、影母線聯(lián)、電鋸線、螺線夾訂等）雖，應(yīng)養(yǎng)按安略裝定咬額總跟說明逝規(guī)定猛的損炎耗率月計(jì)入盯。4.屠2.雀4質(zhì)量管檢查燭工程刺量基礎(chǔ)周處理緒工程倚，我強(qiáng)省定估額除訓(xùn)壩基吧砂礫役石帷問幕灌旅漿外香，均趙未計(jì)親入檢療查孔蓄，應(yīng)圣按檢敘查孔羅的參騙數(shù)（掙巖石程級(jí)別怠、透涂水率q、干灰糖耗量捆等）委，選助取相尼應(yīng)的候鉆、證灌定節(jié)額計(jì)火算。土石瓣壩填爬筑質(zhì)雪量檢氏查的見試坑妖，在采間接桶費(fèi)中程支出確（除幼非超孩過規(guī)窗范規(guī)漿定，悔業(yè)主考或監(jiān)耍理要滲求增伍加而粱檢查諒后質(zhì)賠量又紹合格稀的試輩驗(yàn)費(fèi)晉用另柱計(jì)）。4.杰2.遵5試驗(yàn)禽工程戀量爆破混試驗(yàn)面、碾脅壓試順驗(yàn)、亡級(jí)配壯試驗(yàn)估（特割殊的邊，如志堆石豬砼面茶板防砍裂級(jí)粱配試違驗(yàn)）別等大洪型試航驗(yàn)均宋為設(shè)臺(tái)計(jì)提土供重執(zhí)要參利數(shù)，段應(yīng)列裹入勘字設(shè)費(fèi)筍的專譽(yù)項(xiàng)費(fèi)銳用或?yàn)⒐こ逃瓶蒲猩显囼?yàn)付費(fèi)（杜我省塊大多妙為后駐者）改。4.眠3計(jì)算揀工程權(quán)量應(yīng)疊注意勁的問距題4.鋼3.嶼1工程鍋項(xiàng)目這劃分①須滿出足省99《細(xì)辮則》借附件1“水著利水烈電建絨設(shè)工饅程項(xiàng)頌?zāi)縿澖B分”梢要求甲。土石買方按絨開挖查、填診筑分慌開；炭石方憤按明殺挖、半暗挖離分開丹，暗霉挖分燒洞、鬧斜井隸、豎生井開纏挖等某。②須與客定額良章節(jié)鄭子目合（即灶編號(hào)吐）劃允分相護(hù)適應(yīng)拔，如敬堆石咱壩體疼填筑惰應(yīng)按多堆石器料、誤過渡隔料、芝墊層絲式料分條列（清其中流堆石布料還富可細(xì)戚分為誤主堆趁石區(qū)票料、鵲次堆勉石區(qū)筐料等支）。4.膊3.昌2計(jì)量撐單位烤選?、俟こ虅澚坑?jì)笛量單謊位的四選定妨，必翻須與爭定額馳單位姥相一停致。設(shè)計(jì)航工程踢量、紛實(shí)際俊工程長量采獅用計(jì)遲量單能位應(yīng)蜻與定急額一床致，雹不一躍致的巖須按錯(cuò)定額縮慧規(guī)定繭換算劣。②工程忙量計(jì)孔量中剃，凡彈涉及棉材料瞎的體千積、馬比重狀、容始重等紹的換幼算，項(xiàng)均應(yīng)套以國搭家標(biāo)粱準(zhǔn)或編定額檢規(guī)定泥為準(zhǔn)筍。4.銜3.股3計(jì)量胞內(nèi)容策設(shè)置設(shè)計(jì)母和實(shí)健際工窗程量雅的計(jì)騾算，熄其工毅程量集內(nèi)容東設(shè)置怎須與聲定額影內(nèi)容疊相一潮致，堅(jiān)以免橡掛一詠漏萬久或重啞復(fù)計(jì)鄉(xiāng)豐算。4.噸3.盾4人員朽素質(zhì)鑼要求⑴具有桃一定妄的職虧業(yè)道需德修智養(yǎng)，盜認(rèn)真距負(fù)責(zé)亡，客殊觀公金正，基遵紀(jì)胖守法默。這報(bào)一點(diǎn)南尤其效體現(xiàn)跨在監(jiān)展理工熄程師制、業(yè)據(jù)主代擊表（帳工程付科長減等）噸、審面價(jià)人兩員等粘身上半。⑵工程栗量計(jì)象算人僵員，椅除應(yīng)貴具有萌地質(zhì)決、水默工、駕施工壟、機(jī)微電等散專業(yè)救知識(shí)散外，突還應(yīng)肥具備征相關(guān)毀法律杠法規(guī)茂和工內(nèi)程經(jīng)辰濟(jì)知櫻識(shí)，慰識(shí)圖窯能力鮮強(qiáng)，市熟悉欺工程單量計(jì)患算規(guī)它則和栗相關(guān)床定額爆內(nèi)容拉。4.本4計(jì)算推規(guī)則鉛介紹4.施4.祝1模式4.達(dá)4.罷2說明①疏浚距工程苦工程桑量計(jì)勞算規(guī)如則未址列，茶主要餅考慮98定額倆內(nèi)容奮。②雖已娛盡最掉大努情力查旺找、刻詢問則，但統(tǒng)參考述的有暗關(guān)規(guī)處范、困規(guī)程辦（附第在《必規(guī)則隔》內(nèi)團(tuán)），欺有可跳能不明是現(xiàn)盡行的丑。如擁有不具是現(xiàn)怖行的框，或宅《規(guī)午則》車中相奧關(guān)定響義有方不符裝現(xiàn)行飄規(guī)范前的，諒請(qǐng)?zhí)岜艹?，魄以利訊修正疏。③因是照我省?duì)（國宋內(nèi)也包好象酸沒有涌）首經(jīng)次制象訂這字種深前度的倦工程阻量計(jì)皺算規(guī)聽定，峽參照紋物少拴，加赤上我雹們自聰身的冬時(shí)間汁、水議平都旅有限兔，錯(cuò)吃誤和挽不當(dāng)執(zhí)之處壞難免息。只范能拋飼磚引淡玉，允請(qǐng)多逼提意毯見。4.技4.快3內(nèi)容4.伐5結(jié)算慈工程恩量注植意事分項(xiàng)4.做5.核1計(jì)量⑴設(shè)計(jì)播聯(lián)系耕單—手審價(jià)柏、審奔計(jì)要伶件：盡量怠請(qǐng)?jiān)O(shè)還計(jì)提懇供，茄施工綁單位羽也可施出聯(lián)毯系單擺，經(jīng)卷設(shè)計(jì)賓簽證益。⑵測量邁數(shù)據(jù)命—原聰始斷見面、透完工寫斷面臭：①設(shè)計(jì)秤線內(nèi)羨數(shù)量摘＋允進(jìn)許超峽挖（廢填）艇量；②設(shè)計(jì)立線內(nèi)群數(shù)量雖（超旅挖、夏超填拾量在宿單價(jià)追中反尿映）煩。4.肉5.原2計(jì)價(jià)⑴根據(jù)黑招標(biāo)財(cái)文件升要求揚(yáng)，報(bào)停價(jià)書姻中單演價(jià)：①未含踏超挖舉（填唇）部艦分；②已含墓超挖臂（填狀）因委素。⑵新增詞項(xiàng)目制或按猴規(guī)定殲可調(diào)驚單價(jià)隔（如乳占總左價(jià)超紡過一姿定比冠例的怕項(xiàng)目瞇可調(diào)啞價(jià)）林，則倘：①報(bào)價(jià)庫中有棉相同驚單價(jià)概的，誤套用被；②報(bào)價(jià)膨中有火類似壟單價(jià)扁的，臉調(diào)整迎后采如用；③報(bào)價(jià)擇中沒販有單清價(jià)的匠，重璃新組誤價(jià)報(bào)壺批。5參省9毫8預(yù)牲算定答額補(bǔ)止充說奸明5.油1定額并的相戒關(guān)概鋼念是在頌一定怎的歷芹史時(shí)喂期，催一定擁的條茅件下景，規(guī)午定生滅產(chǎn)單舌位合興格產(chǎn)無品所體需的咳人力菌、物旱力、殺財(cái)力因的額坦度（將標(biāo)準(zhǔn)鞋、定葵額）框。5.畜1.蜘1特征竭：最棚根本泳的特艘征就敞是“嗚概括藝性”諷。5.我1.扒2水平戲：正常忘施工吉條件關(guān)下，柱多數(shù)備工人演和企溉業(yè)都替能達(dá)異到或端超過肉的水馳平。定額覆的水逆平應(yīng)夸是“錘社會(huì)北必要鋪勞動(dòng)炭量”表（即鬧社會(huì)戲平均愉水平勻）為死準(zhǔn)。注意翁，投河標(biāo)報(bào)忌價(jià)依宗據(jù)的安“定給額”疼，應(yīng)豪是“普平均縫先進(jìn)怎水平娘”的互，以夠增強(qiáng)詞競爭淹力。5.嘉1.該3矛盾偉處理定額軋制訂蛋中有肥下列壤矛盾賭要正嶄確處夠理：①定額瞎綜合淺性與錫通用舌性矛瓦盾（殘前者軟越大伶，則勾通用場性越憲差）②定額望簡化階與使偽用簡妥便矛振盾③定額妄的社訂會(huì)性浮和水椅平的袍合理律性矛醫(yī)盾④定額勿的階仙段性館與社及會(huì)變拐化連院續(xù)性仿矛盾5.擱2補(bǔ)充娃說明營介紹5.劍2.添1模式第一鏡部分犬，總撥則，遮對(duì)“柄本補(bǔ)嚷充說憲明”帥的編梯制依康據(jù)及旋原則榨、適加用