安全生產(chǎn)費用投入管理制度

...wd......wd......wd...安全生產(chǎn)費用投入管理制度1適用范圍本制度規(guī)定了安全生產(chǎn)費用投入管理的職責、管理活動的內(nèi)容與要求、報告與記錄等事項，適用于張家口市清水河河務管理處安全生產(chǎn)費用投入管理。2制度編號根據(jù)QSHHWAQ0403-2016《記錄管理制度》的相關規(guī)定，本制度編號為：QSHHWAQ0301—2017。3編制目的通過標準安全生產(chǎn)費用投入管理，建設健全安全生產(chǎn)投入長效機制，使安全生產(chǎn)費用的投入和使用更加標準合理有效，確保各項安全生產(chǎn)活動正常有序地開展，制定本制度。4術語和定義4.1安全生產(chǎn)費用：是指按照規(guī)定標準提取在成本中列支，專門用于完善和改進工程安全生產(chǎn)條件的資金。4.2安全生產(chǎn)監(jiān)視管理專項經(jīng)費：是指按照規(guī)定標準提取在成本中列支，專門用于安全生產(chǎn)監(jiān)視與管理的資金。4.3一次性計提安全生產(chǎn)監(jiān)視管理專項經(jīng)費：對于一次性撥付工程資金的工程，資金到位后，按規(guī)定比例以工程實際造價為基數(shù)，一次性計提安全生產(chǎn)監(jiān)視管理專項經(jīng)費。4.4階段性計提安全生產(chǎn)監(jiān)視管理專項經(jīng)費：對于按工程進度支付工程資金的工程，進度款實際到位后，按規(guī)定比例以實際到位進度款為基數(shù)，分階段計提安全生產(chǎn)監(jiān)視管理專項經(jīng)費。5管理職責5.1安全生產(chǎn)領導小組審議安全生產(chǎn)費用提取、安全投入方案、經(jīng)費使用報告、安全經(jīng)費提取和使用情況年度報告。5.2處長審批安全生產(chǎn)費用提取、安全投入方案、經(jīng)費使用報告、安全經(jīng)費提取和使用情況年度報告。5.3財務科負責對安全生產(chǎn)資金進展統(tǒng)一管理，審核安全費用提取、安全投入方案、安全經(jīng)費使用等。根據(jù)年度安全生產(chǎn)方案，做好資金的投入落實工作，對安全生產(chǎn)監(jiān)視專項經(jīng)費專戶核算,?？顚Ｓ?，建設安全經(jīng)費臺帳，建設安全生產(chǎn)費用臺賬，指導各科室〔部門〕安全生產(chǎn)費用核算及監(jiān)管。5.4安全生產(chǎn)領導小組辦公室5.4.1對各科室〔部門〕年度安全生產(chǎn)費用投入方案進展匯總，編制年度安全生產(chǎn)費用使用方案。5.4.2監(jiān)視檢查年度安全生產(chǎn)費用投入使用方案的落實情況。5.5各科室〔部門〕5.5.1編制本科室〔部門〕安全生產(chǎn)費用投入使用方案，并對實施情況進展監(jiān)視檢查。5.5.2建設科室〔部門〕安全費用投入臺賬，記錄安全生產(chǎn)費用的費率、數(shù)額、支付方案、使用要求、調(diào)整方式等內(nèi)容。6管理活動的內(nèi)容與要求6.1安全生產(chǎn)費用按照“單位提取、政府監(jiān)管、確保需要、標準使用〞的原則進展管理。6.2安全生產(chǎn)投入的內(nèi)容包括：1〕完善、改造和維護安全防護設施設備〔不含“三同時〞要求初期投入的安全設施〕和重大安全隱患治理支出，包括滅火器材、工程管理自動監(jiān)測系統(tǒng)、機電設備、供配電系統(tǒng)改造和維護支出；2〕應急預案的制定、評審和備案，救援技術裝備、設施配置及維護保養(yǎng)支出，事故逃生和緊急避難設施設備的配置和應急演練支出；3〕開展重大不安全因素和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；4〕安全生產(chǎn)檢查、評價〔不包括新建、改建、擴建工程安全評價〕、咨詢、標準化建設支出；5〕配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出；6〕安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓支出；7〕安全生產(chǎn)適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出；8〕安全警示裝置、安全生產(chǎn)獎勵支出；9〕其他與安全生產(chǎn)直接相關的支出。6.3安全生產(chǎn)投入要求6.3.1安全宣傳教育和培訓。指圍繞安全生產(chǎn)工作所進展的宣傳工作和為了提高管理人員安全管理水平、操作人員安全操作技能、增強從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識所開展的各類安全生產(chǎn)教育培訓和競賽活動。6.3.2社會性重大安全活動。國家、省及地方有關行政管理部門關于安全生產(chǎn)方面的活動。6.3.3工程管理范圍內(nèi)的安全設施和文明生產(chǎn)。安全設施是工程管護范圍內(nèi)為保證人員安全所應具備的設施和外部環(huán)境。主要包括1〕安全平臺及安全圍欄，安全標示牌、警示牌；2〕孔洞蓋板及臨時防護欄桿、棧橋、棧道、懸空通道；3〕扶梯、爬梯、簡易木梯、排架、井架；4〕漏電保護器；安全低壓照明設施等。6.3.4安全設施的實施應依照有關安全技術標準執(zhí)行。6.3.5文明生產(chǎn)是指工程工程維修作業(yè)場所整齊、標準，使得事故隱患易于發(fā)現(xiàn)、易于排除。6.3.6工程管理范圍內(nèi)的安全設施，應與本工程工程生產(chǎn)設施同時方案、同時施工、同時投入使用。6.3.7勞動防護用品、用具。勞動防護用品、用具是指職工在勞動過程中為免遭或減輕事故傷害或者職業(yè)危害所配備的防護用品、用具，如：安全帽、安全帶、安全繩、救生衣、電氣絕緣手套、電氣絕緣操作棒等。勞動保護用品、用具應按規(guī)定配置，保證質(zhì)量和數(shù)量，不得使用非標準產(chǎn)品。防暑防凍費用指按規(guī)定用于保護職工安康的夏季防暑、冬季防凍費用。6.3.8安全技術規(guī)程標準和安全操作規(guī)程的修編。安全技術規(guī)程標準是根據(jù)行業(yè)特點對生產(chǎn)實施中的經(jīng)歷總結(jié)，對行業(yè)自然規(guī)律的認識及運用而制定的技術標準和規(guī)定，是從事安全生產(chǎn)管理的工具和指南，應根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營活動的需要，對生產(chǎn)技術人員和安全管理人員及部門進展配置，滿足需要；各種安全操作規(guī)程是針對某一具體工藝、工種、崗位所制定的安全生產(chǎn)作業(yè)規(guī)則，應當做到有關生產(chǎn)崗位的人員人手一冊。6.3.9安全生產(chǎn)技術改進和課題研究。即針對行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的特點，對安全高效的設備、工具、工藝方法和有效的安全防護設施的技術改進、研究開發(fā)和推廣應用，對安全生產(chǎn)先進管理方法的研究和推廣應用，依靠科學技術保障安全生產(chǎn)。6.3.10安全隱患處理、重大不安全因素監(jiān)控與應急預案。重大不安全因素是指施工生產(chǎn)場所、設備、設施及不安全物品的使用、存儲、搬運、加工過程中，可能發(fā)生較大的人身傷害和機械設備損毀的情況及因素。為了預防重大事故的發(fā)生，降低事故造成的損失，相關科室〔部門〕應按有關安全生產(chǎn)文件的要求，建設動態(tài)的重大不安全因素管理臺帳，建設重大不安全因素的管理方案，加強對重大不安全因素的監(jiān)控和管理，對重大不安全因素進展定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應急預案。做到重大不安全因素監(jiān)控、應急預案所需的人、財、物質(zhì)源的合理配置和有效使用。6.3.11安全警示裝置。安全警示裝置是指工程管護范圍內(nèi)及不安全部位設置的安全警示性裝置，如：施工道路、施工現(xiàn)場及設備設施設置的安全警示牌、柱、安全墩、指示信號燈及大型施工機械設備安裝的警示信號燈等。應嚴格執(zhí)行安全警示規(guī)定，確保及時、有效設置。6.3.12事故救援和調(diào)查處理。指事故發(fā)生后，采取措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失所采取的各種措施和方法，事故調(diào)查處理是指事故發(fā)生后對事故發(fā)生的原因、事故經(jīng)過、經(jīng)濟損失情況、人員傷亡情況等所做的調(diào)查和處理，對事故的調(diào)查處理，應遵守“四不放過〞的處理原則。6.3.13安全生產(chǎn)獎勵。對在安全生產(chǎn)方面做出顯著成績的科室〔部門〕和個人，按照安全生產(chǎn)獎勵規(guī)定進展獎勵。6.3.14安全生產(chǎn)檢查、安全生產(chǎn)重大會議。安全生產(chǎn)檢查是指專項安全生產(chǎn)檢查，安全生產(chǎn)重大會議是指以安全為主題的大型工作會議。6.4安全生產(chǎn)費用方案申報和使用6.4.1由安全生產(chǎn)領導小組辦公室收集資料，征求各科室〔部門〕意見，根據(jù)年度安全生產(chǎn)工作需要編制安全生產(chǎn)費用方案，報安全生產(chǎn)領導小組審議、處長審批。6.4.2安全生產(chǎn)費用投入方案被審批后，由財務科負責實施，并監(jiān)視使用情況。6.4.3發(fā)現(xiàn)安全費用支取人擅自挪用安全費用的，將按相關規(guī)定嚴肅處理6.4.4安全投入總結(jié)應當按規(guī)定范圍使用，不得挪用或擠占。年度結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用；安全生產(chǎn)費用缺乏的，超出局部按正常成本費用渠道列支。6.4.5財務科建設安全生產(chǎn)費用投入臺賬和安全生產(chǎn)費用使用情況統(tǒng)計臺賬，編制年度安全經(jīng)費提取和投入情況報告。6.5檢查與總結(jié)6.5.1安全生產(chǎn)領導小組每半年對安全生產(chǎn)監(jiān)視管理專項經(jīng)費實施情況進展檢查，財務科負責進展年度統(tǒng)計，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改要求，相關科室〔部門〕按要求進展整改。6.5.2整改情況報主管安全副處長審核，提交安全生產(chǎn)領導小組審議，處長批準，同時按照QSHHWAQ1302《安全生產(chǎn)考核獎懲管理制度》執(zhí)行。6.5.3年終安全生產(chǎn)領導小組辦公室要以適當形式披露年度安全生產(chǎn)費用投入使用情況報告。7報告和記錄表1給出了執(zhí)行本制度形成的報告和記錄。表1報告與記錄序號名稱填寫科室保存地點保存期限1安全生產(chǎn)費用使用方案表科室財務科永久2安全生產(chǎn)費用投入臺賬財務科財務科安辦永久3安全生產(chǎn)費用使用情況統(tǒng)計臺賬財務科安辦財務科永久附錄A

〔標準性附錄〕

表格樣式表A.1安全生產(chǎn)費用使用方案表部門〔蓋章〕：序號費用工程金額〔萬元〕使用日期備注填表人：審核人：批準人：表A.2安全生產(chǎn)費用投入臺賬科室〔蓋章〕：序號登記時間費用工程名稱費用使用部門工程負責人批準人金額〔萬元〕備注…填表人：審核人：表