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文檔簡介

安全生產(chǎn)管控管理制度規(guī)章說明:安全生產(chǎn)管控管理是是指以國家的法律,規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),運用有效資源,采取各種手段,對企事業(yè)單位生產(chǎn)的安全狀況實施有效控制并達(dá)到安全生產(chǎn)目標(biāo)的1切活動.安全生產(chǎn)管控管理有關(guān)內(nèi)容范圍主要包括:安全生產(chǎn)管控管理機構(gòu),安全生產(chǎn)管控管理有關(guān)人員,安全生產(chǎn)責(zé)任制,安全生產(chǎn)管控管理規(guī)章制度規(guī)章,安全生產(chǎn)策劃,安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn),安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,安全生產(chǎn)檔案等.本《安全生產(chǎn)管控管理制度規(guī)章》可以幫助生產(chǎn)管控管理者規(guī)范和完善企事業(yè)單位安全生產(chǎn)管控管理體系,杜絕安全生產(chǎn)隱患,保障工作有關(guān)人員人身和企事業(yè)單位財產(chǎn)安全,實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo).1,總則1.1目的.為規(guī)范和完善公司或者機構(gòu)安全生產(chǎn)管控管理體系,保障工作有關(guān)人員人身和企事業(yè)單位財產(chǎn)的安全,根據(jù)國家及行業(yè)相關(guān)規(guī)定與相關(guān)要求,結(jié)合本公司或者機構(gòu)實際情況,特制定本制度規(guī)章.1.2安全文化(以下為示例).1.2.1安全生產(chǎn)方針:安全第1,預(yù)防為主,綜合治理,人人參與.1.2.2安全使命:構(gòu)筑安全基石,建設(shè)和諧企事業(yè)單位1.2.3安全目標(biāo):杜絕“3違”,消除隱患,實現(xiàn)人,機,環(huán),法,料系統(tǒng)安全化,實現(xiàn)安全生產(chǎn)零事故.1.2.4安全愿景:企事業(yè)單位安全發(fā)展,工作有關(guān)人員幸福安康1.2.5安全誓言:珍愛生命,遵守紀(jì)律,杜絕違規(guī),人人有責(zé)1.2.6安全價值理念1.2.6.1安全責(zé)任理念:安全責(zé)任重于泰山1.2.6.2安全道德理念:安全入情,安全有理1.2.6.3安全效益理念:安全是最大的效益1.2.6.4安全行為理念:1舉1動,嚴(yán)守規(guī)程1.2.6.5安全作業(yè)理念:在崗1分鐘,安全610秒1.2.6.6安全教育理念:關(guān)愛人,引導(dǎo)人,警示人,規(guī)范人,塑造人……1.3適用范圍:本制度規(guī)章適用于公司或者機構(gòu)所有機構(gòu)部門和有關(guān)人員.2,安全生產(chǎn)責(zé)任制2.1建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各級,各類有關(guān)人員崗位責(zé)任.2.2公司或者機構(gòu)安全生產(chǎn)委員會是公司或者機構(gòu)安全生產(chǎn)的組織相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),由公司或者機構(gòu)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)機構(gòu)部門的主要負(fù)責(zé)任人組成,其日常事務(wù)由安全生產(chǎn)委員會辦公室負(fù)責(zé)任處理.安全生產(chǎn)委員會的主要職責(zé)是全面負(fù)責(zé)任公司或者機構(gòu)安全生產(chǎn)管控管理工作,研究制訂安全生產(chǎn)技術(shù)措施和勞動保護計劃,實施安全生產(chǎn)檢查和監(jiān)督,調(diào)查處理安全事故等工作.2.3各崗位安全生產(chǎn)職責(zé)說明.2.3.1公司或者機構(gòu)總經(jīng)理所承擔(dān)的安全生產(chǎn)職責(zé):2.3.1.1遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī),對本公司或者機構(gòu)的安全生產(chǎn),勞動保護工作負(fù)全面相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任.2.3.1.2根據(jù)國家及行業(yè)相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本公司或者機構(gòu)的生產(chǎn)技術(shù)特點,組織有關(guān)安全管控管理有關(guān)人員建立,健全安全生產(chǎn)管控管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管控管理制度規(guī)章.相關(guān)制度規(guī)章主要包括:職工安全生產(chǎn)守則,安全生產(chǎn)宣傳教育制度規(guī)章,安全生產(chǎn)檢查制度規(guī)章,安全生產(chǎn)獎懲制度規(guī)章,工傷事故管控管理制度規(guī)章,化學(xué)物品管控管理制度規(guī)章,安全技術(shù)檔案(包括職工安全教育檔案,事故檔案,設(shè)備檔案,事故隱患整改檔案等)管控管理制度規(guī)章等.2.3.1.3總經(jīng)理的任期目標(biāo)要有安全生產(chǎn)有關(guān)內(nèi)容,把安全管控管理納入公司或者機構(gòu)管控管理工作計劃.每年應(yīng)從固定資產(chǎn)更新和技術(shù)改造資金中提取1定的安全技術(shù)改造資金,用于安全本次項目.2.3.1.4積極改善勞動條件,消除事故隱患,使生產(chǎn)符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工業(yè)衛(wèi)生相關(guān)要求.2.3.1.5負(fù)責(zé)任對本公司或者機構(gòu)發(fā)生的重傷,死亡事故的調(diào)查,分析和處理,認(rèn)真落實整改措施,做好善后處理工作.2.3.2各機構(gòu)部門經(jīng)理所承擔(dān)的安全生產(chǎn)職責(zé):2.3.2.1組織,指導(dǎo),督促本機構(gòu)部門遵守安全生產(chǎn)的法律,法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度規(guī)章.2.3.2.2制訂本機構(gòu)部門的安全生產(chǎn)管控管理制度規(guī)章,安全生產(chǎn)計劃,建立本機構(gòu)部門安全責(zé)任制和安全教育,安全檢查,安全獎懲等制度規(guī)章以及各工種的安全操作規(guī)程,并組織落實,督促實施.2.3.2.3建立,健全安全生產(chǎn)管控管理網(wǎng)絡(luò),合理安排本機構(gòu)部門安全生產(chǎn)管控管理職責(zé)和安全生產(chǎn)管控管理有關(guān)人員.2.3.2.4定期召開本機構(gòu)部門的安全生產(chǎn)管控管理有關(guān)人員會議.2.3.2.5組織本機構(gòu)部門開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動.2.3.2.6組織安全檢查,定期巡查本機構(gòu)部門的安全生產(chǎn)狀況,并督促相關(guān)有關(guān)人員對存在的隱患進行整改.2.3.2.7協(xié)助和參與公司或者機構(gòu)職工傷亡事故的登記,統(tǒng)計,報告,調(diào)查,分析和處理工作.2.3.2.8定期向安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)任人反映和匯報本機構(gòu)部門的安全生產(chǎn)工作,完成安全生產(chǎn)任務(wù).2.3.3公司或者機構(gòu)基層工作有關(guān)人員所承擔(dān)的安全生產(chǎn)職責(zé):2.3.3.1積極參加公司或者機構(gòu)組織的安全生產(chǎn)知識的教育和培訓(xùn)活動,增強安全生產(chǎn)觀念和意識.2.3.3.2嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)操作規(guī)程作業(yè),遵守勞動紀(jì)律和公司或者機構(gòu)的規(guī)章制度規(guī)章.2.3.3.3正確使用勞動保護用品.2.3.3.4及時向公司或者機構(gòu)有關(guān)負(fù)責(zé)任人反映安全生產(chǎn)中存在的問題.2.3.3.5積極參與企事業(yè)單位安全文化建設(shè),共建和諧的安全文化.3,安全生產(chǎn)目標(biāo)管控管理3.1公司或者機構(gòu)以追求“零事故”為目標(biāo),具體相關(guān)要求如下:3.1.1不發(fā)生人身重傷及以上事故.3.1.2不發(fā)生有責(zé)任的電網(wǎng)事故.3.1.3不發(fā)生重大設(shè)備事故和重大火災(zāi)事故.3.1.4不發(fā)生生產(chǎn)性重大交通事故.3.1.5無對社會造成嚴(yán)重影響的事故.3.1.6不發(fā)生因違反調(diào)度紀(jì)律而造成的事故.3.2為實現(xiàn)上述安全目標(biāo),公司或者機構(gòu)實行3級管控管理體制.各級的管控管理目標(biāo)如下所示.3.2.1公司或者機構(gòu)不發(fā)生人身重傷,杜絕人身死亡和重大設(shè)備損壞.3.2.2機構(gòu)部門控制1類障礙和人身輕傷,不發(fā)生重傷和責(zé)任事故,杜絕違章指揮和負(fù)同等責(zé)任以上的重大交通事故.3.2.3生產(chǎn)班組控制異常,不發(fā)生障礙和輕傷,杜絕1切違章作業(yè).4,安全教育與培訓(xùn)4.1本公司或者機構(gòu)總經(jīng)理,機構(gòu)部門經(jīng)理以及各安全負(fù)責(zé)任人必須接受專業(yè)的安全教育培訓(xùn);公司或者機構(gòu)必須對全體職工進行安全培訓(xùn)教育,應(yīng)將按安全生產(chǎn)法規(guī),安全操作規(guī)程,勞動紀(jì)律作為安全教育的重要有關(guān)內(nèi)容.4.2本公司或者機構(gòu)新進工作有關(guān)人員上崗前必須進行車間,班組安全知識教育.工作有關(guān)人員在公司或者機構(gòu)內(nèi)調(diào)換工作崗位或離崗半年以上重新上崗者,應(yīng)進行相應(yīng)的車間或班組安全教育.4.3對從事車輛駕駛,起重,電梯,電氣,鍋爐,壓力容器,焊接等的特殊工種有關(guān)人員,必須進行專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)有關(guān)機構(gòu)部門嚴(yán)格考核并取得合格操作證(執(zhí)照)后,才能獨立操作.對特殊工種的在崗有關(guān)人員,必須進行經(jīng)常性的安全教育.4.4各類安全教育合格證按規(guī)定復(fù)審,逾期不復(fù)審,合格證無效.其特種作業(yè)有關(guān)人員的操作資格證書,每兩年由發(fā)證單位復(fù)審1次.5,安全生產(chǎn)活動5.1安全生產(chǎn)第1責(zé)任者在每月月末主持召開1次安全分析會,總結(jié)本月安全生產(chǎn)情況,分析事故教訓(xùn)及安全管控管理中存在的薄弱環(huán)節(jié),研究采取預(yù)防事故的對策,提出下月安全生產(chǎn)的工作重點及相關(guān)要求.5.2各機構(gòu)部門每月月初,根據(jù)公司或者機構(gòu)安全生產(chǎn)相關(guān)要求,由各機構(gòu)部門自行組織安排,開展安全生產(chǎn)日活動.5.3各班組每周1安排本周的安全生產(chǎn)活動,時間不少于半小時,活動有關(guān)內(nèi)容主要為總結(jié)上周本班組安全生產(chǎn)情況和執(zhí)行各項規(guī)程制度規(guī)章的情況,通報忽視安全的現(xiàn)象以及近期發(fā)生的各類事故,傳達(dá)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指示和會議紀(jì)要等.同時,針對本周即將進行的主要工作,提出相應(yīng)的安全措施及相關(guān)要求.5.4積極開展“職業(yè)健康安全管控管理體系”認(rèn)證工作以及相關(guān)活動.結(jié)合實際,綜合應(yīng)用“安全性評價”,“危險點分析”等方法,對公司或者機構(gòu)和工作現(xiàn)場的安全狀況進行科學(xué)分析,找出薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患,及時采取防范措施.6,安全生產(chǎn)檢查6.1建立和健全安全生產(chǎn)檢查制度規(guī)章.機構(gòu)部門安全生產(chǎn)檢查每月1次,班組安全生產(chǎn)檢查每周1次.6.2公司或者機構(gòu)應(yīng)組織生產(chǎn)崗位檢查,日常安全檢查(包括安全巡檢),專業(yè)性安全生產(chǎn)檢查.6.3生產(chǎn)崗位安全檢查,主要由工作有關(guān)人員在每天操作前對自己操作的設(shè)備或者將要進行的工作進行自檢,確認(rèn)安全可靠后再進行操作.有關(guān)內(nèi)容如下.6.3.1設(shè)備的安全狀態(tài)是否完好,安全防護裝置是否有效.6.3.2規(guī)定的安全措施是否落實.6.3.3所用的設(shè)備,工具是否符合安全規(guī)定.6.3.4作業(yè)場地以及物品的堆放是否符合安全規(guī)范.6.3.5某工作有關(guān)人員個人防護用品,用具是否準(zhǔn)備齊全,可靠.6.3.6操作要領(lǐng),操作規(guī)程是否明確.6.4日常安全生產(chǎn)檢查主要由各機構(gòu)部門負(fù)責(zé)任人負(fù)責(zé)任,負(fù)責(zé)任人其必須深入生產(chǎn)現(xiàn)場巡視和檢查安全生產(chǎn)情況,檢查的主要有關(guān)內(nèi)容包括以下4項.6.4.1是否有工作有關(guān)人員反映存在安全生產(chǎn)隱患問題.6.4.2工作有關(guān)人員是否遵守勞動紀(jì)律和安全生產(chǎn)操作規(guī)程.6.4.3生產(chǎn)場所是否符合安全生產(chǎn)相關(guān)要求.6.4.4安全通道及安全疏散門是否暢通.6.5專業(yè)性安全生產(chǎn)檢查,主要由公司或者機構(gòu)每年對電氣設(shè)備,機械設(shè)備,電梯,危險物品,消防設(shè)施,運輸服務(wù)車輛,防塵防毒,防暑降溫,廚房等分別進行專項檢查.具體相關(guān)要求另見相關(guān)專業(yè)性安全生產(chǎn)檢查規(guī)定.7,安全獎勵與處罰7.1公司或者機構(gòu)的安全生產(chǎn)工作應(yīng)每年總結(jié)1次,由公司或者機構(gòu)安全生產(chǎn)委員會辦公室組織評選安全生產(chǎn)先進集體和先進某工作有關(guān)人員個人.7.2安全生產(chǎn)先進集體的基本條件.7.2.1認(rèn)真貫徹“安全第1,預(yù)防為主,綜合治理,人人參與”的安全生產(chǎn)方針,遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律,法規(guī)和公司或者機構(gòu)安全生產(chǎn)管控管理制度規(guī)章.7.2.2安全生產(chǎn)機構(gòu)健全,有關(guān)人員配備合理,能有效地開展工作.7.2.3嚴(yán)格執(zhí)行各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度規(guī)章,開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)教育活動,不斷增強職工的安全意識和提高職工的自我保護能力.7.2.4加強安全生產(chǎn)檢查,及時整改事故隱患和消除塵毒危害,積極改善勞動條件.7.2.5連續(xù)3年以上無責(zé)任性職工死亡和重傷事故,交通事故也逐年減少,安全生產(chǎn)工作成績顯著.7.3安全生產(chǎn)先進某工作有關(guān)人員個人的條件.7.3.1遵守安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度規(guī)章,操作規(guī)程,遵守勞動紀(jì)律,保障生產(chǎn)安全.7.3.2積極學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識,不斷提高安全意識和自我保護能力.7.3.3堅決反對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為,糾正和制止違章作業(yè),違章指揮.7.4對安全生產(chǎn)有特殊貢獻(xiàn)的,給予特別獎勵.7.5發(fā)生重大事故或死亡事故(含交通事故)的,對事故單位(室)給予扣發(fā)工資總額的處罰,并追究單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任.7.6凡發(fā)生事故,要按有關(guān)規(guī)定報告.如有瞞報,虛報,漏報或故意延遲不報的,除責(zé)成補報外,還要對事故單位給予扣發(fā)工資總額的處罰,并追究責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任,對觸及法律的,追究其法律責(zé)任.7.7對事故責(zé)任人視情節(jié)給予批評教育,經(jīng)濟處罰,行政處分,觸及法律的,由國家相關(guān)機構(gòu)部門追究其法律責(zé)任.7.8對單位扣發(fā)工資總額的處罰,最高不超過%;對職工某工作有關(guān)人員個人的處罰,最高不超過1年的生產(chǎn)性獎金總額(不含應(yīng)賠償款項),可并處行政處分.7.9由于各種意外(含人為的)因素造成有關(guān)人員傷亡或廠房設(shè)備損毀,使正常生產(chǎn)受到破壞的情況均為本公司或者機構(gòu)安全事故,安全事故可劃分為工傷事故,設(shè)備(建筑)損毀事故,交通事故3種(車輛,駕駛員,交通事故等制度規(guī)章由行政部參照本規(guī)定另行制定,并組織實施).7.10發(fā)生無有關(guān)人員傷亡的生產(chǎn)事故(不含交通事故),按經(jīng)濟損失程度分級.7.10.11般事故:經(jīng)濟損失不足萬元的事故.7.10.2大事故:經(jīng)濟損失等于或大于萬元,小于萬元的事故.7.10.3重大事故:經(jīng)濟損失等于或大于萬元,小于萬元的事故.7.10.4特大事故:經(jīng)濟損失等于或大于萬元的事故.7.11發(fā)生事故的單位必須按照以下事故處理程序進行事故處理.7.11.1事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即搶救傷員,保護現(xiàn)場,如因搶救傷員和防止事故擴大,需要移動現(xiàn)場物件時,必須做出標(biāo)識,詳細(xì)記錄,拍照或繪制事故現(xiàn)場圖.7.11.2立即向主管機構(gòu)部門(相關(guān)領(lǐng)導(dǎo))和公司或者機構(gòu)安全委員會辦公室報告.7.11.3開展事故調(diào)查,分析事故原因.公司或者機構(gòu)安全委員會辦公室接到事故報告后,應(yīng)迅速指示有關(guān)單位進行調(diào)查,輕傷或1般事故在天內(nèi),重傷以上事故或大事故以上在天內(nèi)向有關(guān)機構(gòu)部門報送《事故調(diào)查報告書》.事故調(diào)查處理過程應(yīng)接受工會組織的監(jiān)督.7.11.4制定整改防范措施.7.11.5對事故責(zé)任者作出恰當(dāng)?shù)奶幚?7.11.6以事故通報和事故分析會等形式教育職工.7.12無有關(guān)人員傷亡的交通事故.7.12.1公司或者機構(gòu)機動車輛駕駛員發(fā)生事故后,駕駛員和有關(guān)有關(guān)人員必須協(xié)助交管機構(gòu)部門進行事故調(diào)查,分析,參與事故處理.事故單位應(yīng)及時向安全委員會辦公室報告,大事故或死亡事故應(yīng)即時報告.事后,需補寫“事故經(jīng)過”的書面報告.肇事司機應(yīng)在兩天內(nèi)寫出書面報告交給單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo).肇事機構(gòu)部門應(yīng)在天內(nèi)將肇事司機報告隨本單位報告1并送交安全委員會辦公室.7.12.2對工作有關(guān)人員駕車肇事,應(yīng)根據(jù)公安機構(gòu)部門裁定的經(jīng)濟損失數(shù)額的%對事故責(zé)任者進行處罰,處罰款項原則上由肇事者某工作有關(guān)人員個人到財務(wù)部繳納.處罰的最高款額以不超過上1年公司或者機構(gòu)人均生產(chǎn)性獎金總額(基數(shù)按1.0計)為限.7.12.3凡未經(jīng)交管機構(gòu)部門裁決而私下協(xié)商解決賠償?shù)氖鹿?如公司或者機構(gòu)的經(jīng)濟損失超過保險公司或者機構(gòu)規(guī)定免賠額的,其超出部分由肇事司機自負(fù).7.12.4擅自挪用車輛辦私事而發(fā)生事故的,按本章第款規(guī)定加倍處罰;可視情節(jié)給予扣發(fā)1年以內(nèi)的獎金或并處行政處分.7.12.5凡因私事經(jīng)主管相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意借用公車而發(fā)生事故的,參照本章第款處理.7.12.6發(fā)生事故隱瞞不報(超時限兩天屬瞞報),每次加扣當(dāng)事人3個月以內(nèi)的獎金.7.12.7開“帶病車”,或?qū)④囕v交給無證有關(guān)人員,或未經(jīng)行政機構(gòu)部門批準(zhǔn)駕駛公司或者機構(gòu)車輛的人駕駛,每次扣兩個月的獎金.7.13事故原因查清后,如果各有關(guān)方面對于事故的分析和事故責(zé)任者的處理不能取得1致意見,行政部有權(quán)提出結(jié)論性意見,交由單位及主管機構(gòu)部門處理.7.14在調(diào)查處理事故中,對玩忽職守,濫用職權(quán),徇私

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