鎳氫電池隔膜生產項目可行性研究報告

鎳氫電池隔膜生產項目

可行性研究報告

（泓域咨詢規(guī)劃項目/下載后可編輯）

目錄

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第一章 項目總論

5

一、 項目名稱及建設性質

5

二、 鎳氫電池隔膜項目提出的背景

6

三、 區(qū)位發(fā)展背景

7

四、 報告說明

8

五、 主要建設內容及規(guī)模

8

六、 環(huán)境保護

9

七、 建設期限及進度安排

10

八、 項目投資規(guī)模及資金籌措方案

10

九、 預期經濟效益和社會效益

11

十、 簡要評價結論

12

第二章 鎳氫電池隔膜項目行業(yè)分析

16

一、 行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

16

二、 區(qū)位發(fā)展背景

17

三、 行業(yè)研究分析

18

第三章 鎳氫電池隔膜項目建設背景及可行性分析

20

一、 鎳氫電池隔膜項目建設背景

20

二、 鎳氫電池隔膜項目建設可行性分析

21

第四章 項目建設選址及用地規(guī)劃

24

一、 項目選址方案

24

二、 項目用地規(guī)劃

24

第五章 工藝技術說明

26

一、 技術原則

26

二、 技術方案要求

26

第六章 能源消費及節(jié)能分析

28

一、 能源消費種類及數(shù)量分析

28

二、 能源單耗指標分析

29

三、 項目預期節(jié)能綜合評價

29

四、 “十三五”節(jié)能減排綜合工作方案

30

第七章 環(huán)境保護

31

一、 編制依據(jù)

31

二、 建設期環(huán)境保護對策

32

三、 項目運營期環(huán)境保護對策

33

四、 噪聲污染治理措施

34

五、 地質災害危險性現(xiàn)狀

34

六、 地質災害的防治措施

34

七、 生態(tài)影響緩解措施

35

八、 特殊環(huán)境影響

35

九、 綠色工業(yè)發(fā)展規(guī)劃

36

十、 環(huán)境和生態(tài)影響綜合評價及建議

37

第八章 組織機構及人力資源配置

39

一、 項目運營期組織機構

39

二、 人力資源配置

39

第九章 項目建設期及實施進度計劃

41

一、 項目建設期限

41

二、 項目實施進度計劃

41

第十章 投資估算與資金籌措及資金運用

42

一、 投資估算

42

二、 資金籌措方案

44

三、 資金運用計劃

45

第十一章 項目融資方案

46

一、 項目融資方式

46

二、 項目融資計劃

46

三、 資金來源及風險分析

47

四、 固定資產借款償還計劃

47

第十二章 經濟效益和社會效益評價

50

一、 經濟效益評價

50

二、 社會效益評價

56

第十三章 綜合評價

58

第十四章 附表及附圖

61

一、 固定資產投資估算表

61

二、 流動資金估算表

61

三、 總投資及其構成一覽表

62

四、 營業(yè)收入稅金及附加和增值稅估算表

64

五、 成本費用估算表

64

六、 利潤與利潤分配表

65

七、 全部投資財務現(xiàn)金流量表

66

八、 項目借款還本付息計劃表

67

九、 項目主要經濟評價指標一覽表

67

項目總論

項目名稱及建設性質

（一）項目名稱

鎳氫電池隔膜生產項目

我國以重化工業(yè)為主的工業(yè)結構導致資源能源需求強勁，環(huán)境污染問題日益突出。而且，一些地方和企業(yè)單純依靠大規(guī)模要素投入獲取經濟增長速度和經濟效益，造成能源資源利用率偏低和環(huán)境污染嚴重。據(jù)英國BP公司統(tǒng)計，我國單位GDP能耗約為世界平均水平的1.9倍、美國的2.4倍、日本的3.65倍，同時高于巴西、墨西哥等發(fā)展中國家。資源與環(huán)境成本低廉，資源與環(huán)境價值未能得到體現(xiàn)，市場機制難以發(fā)揮合理配置資源環(huán)境要素的基礎性作用。環(huán)境監(jiān)管不力與違法成本偏低也是誘發(fā)環(huán)境問題的重要原因?！?013年中國環(huán)境狀況公報》顯示，2013年全國平均霾日數(shù)為35.9天，為1961年以來最多，華北中南部至江南北部的大部分地區(qū)霧和霾日數(shù)范圍為50～100天，部分地區(qū)超過100天?！?013年中國國土資源公報》顯示，我國地下水質為較差和極差的占比合計約60%。要大力研發(fā)應用先進節(jié)能環(huán)保技術、工藝和裝備，加快制造業(yè)綠色改造升級，提高制造業(yè)資源利用效率，能力建成高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系，推進資源利用方式向綠色低碳轉變。

（二）項目建設性質

該項目屬于新建工業(yè)項目，主要從事鎳氫電池隔膜投資建設業(yè)務。

（三）項目占地及用地指標

該項目規(guī)劃總用地面積45333.56平方米（折合約68.00畝），該項目建筑物基底占地面積32683.34平方米；項目規(guī)劃總建筑面積51102.93平方米，綠化面積2987.55平方米，場區(qū)停車場和道路及場地硬化占地面積9254.67平方米；土地綜合利用面積44925.56平方米，土地綜合利用率100.00%。

（四）項目建設地點

該“鎳氫電池隔膜投資建設項目”計劃選址位于xx（位置待定）。

（五）項目建設單位

xx某某

鎳氫電池隔膜項目提出的背景

近年來我國科技創(chuàng)新取得了顯著成就，專利申請數(shù)量大幅上升，2014年我國授權的發(fā)明專利共計23.3萬件，連續(xù)4年位居世界首位。但關鍵核心技術受制于人的局面仍然沒有得到根本改變，大量的關鍵零部件、系統(tǒng)軟件和高端裝備基本都依賴進口。例如，2013年，我國80%的芯片都依賴進口，進口總額達到了2313億美元，同比增長了20.5%，進口額超過了原油，是我國第一大進口商品。與發(fā)達國家相比，我國制造企業(yè)開展技術創(chuàng)新的動力不足、活動不夠活躍，尚未真正成為技術創(chuàng)新的主體。我國基礎研究投入不足，是缺乏重大突破性、顛覆性創(chuàng)新的重要原因之一。據(jù)統(tǒng)計，我國基礎研究比例不足5%，僅僅是發(fā)達國家比例的1/4。原隸屬于各工業(yè)部門的院所改制為企業(yè)之后，更多的資金、人力和管理開始從共性技術領域轉到應用技術和商業(yè)化領域，不再從事共性技術的研發(fā)，產業(yè)共性技術的研發(fā)和產業(yè)化主體弱化。同時，高等學校、科研院所與企業(yè)擁有不同的評價機制和利益導向，各自創(chuàng)新活動的目的嚴重分化，科研成果轉化率僅為10%左右，遠低于發(fā)達國家40%的水平，產學研合作創(chuàng)新的有效機制尚未形成。由于創(chuàng)新能力不強，我國在國際分工中尚處于技術含量和附加值較低的“制造—加工—組裝”環(huán)節(jié)。要完善以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研用相結合的制造業(yè)創(chuàng)新體系，加強關鍵核心技術攻關，加速科技成果產業(yè)化，提高關鍵環(huán)節(jié)和重點領域的創(chuàng)新能力，推動我國制造業(yè)發(fā)展動力向創(chuàng)新驅動轉變。

全面深化改革的重大戰(zhàn)略部署也使我國制造業(yè)獲得新的發(fā)展動力。經濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。堅持和完善基本經濟制度、加快完善現(xiàn)代市場體系、加快轉變政府職能、深化財稅體制改革、健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制、構建開放型經濟新體制等新一輪改革，將有助于破除我國制造業(yè)發(fā)展的體制機制障礙，解決制約我國制造業(yè)轉型升級的深層次矛盾，激發(fā)市場活力。近一時期，下放和取消行政審批權限、減輕企業(yè)稅費負擔、降低融資成本、推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等一大批支持實體經濟發(fā)展的改革舉措相繼出臺，一個更加寬松公平、鼓勵競爭，更有利于企業(yè)創(chuàng)新和工業(yè)發(fā)展的環(huán)境開始形成，為制造業(yè)由大變強提供了持續(xù)動力和堅強保障。

區(qū)位發(fā)展背景

伴隨著國家深入實施向西開放和“一帶一路”戰(zhàn)略，尤其隨著絲綢之路經濟帶建設進入實質性推進階段，中央對西部地區(qū)的政策傾斜和支持力度將進一步加大，各類政策紅利將加速釋放。目前，我市周邊地區(qū)和相關國家的經貿往來和產業(yè)合作更加活躍、各領域層次的交流更加頻繁。堅持引進來和走出去相結合，統(tǒng)籌利用兩個市場、兩種資源成為經濟發(fā)展大趨勢。進一步實施全方位開放戰(zhàn)略，堅持以改革促開放、以開放促發(fā)展，全面深化工業(yè)經濟各領域改革，進一步發(fā)揮企業(yè)活力，是實現(xiàn)我市工業(yè)轉型升級的基本路徑。

報告說明

泓域咨詢機構編寫的《項目投資可行性研究報告》從系統(tǒng)總體出發(fā)，對技術、經濟、財務、商業(yè)以至環(huán)境保護、法律等多個方面進行分析和論證，通過對的市場需求、資源供應、建設規(guī)模、工藝路線、設備選型、環(huán)境影響、資金籌措、盈利能力等方面的研究調查，在專家研究經驗的基礎上對項目經濟效益及社會效益進行科學預測，從而為客戶提供全面的、客觀的、可靠的投資價值評估及項目建設進程等咨詢意見。該鎳氫電池隔膜項目可行性研究報告由泓域咨詢規(guī)劃編制。在充分考慮產業(yè)政策以及市場前景的條件下，泓域咨詢規(guī)劃設計了此方案，僅供讀者參考。

主要建設內容及規(guī)模

1、該項目主要從事鎳氫電池隔膜項目，預計達剛年產值為32061.12萬元。預計項目總投資14245.82萬元；規(guī)劃總用地面積45333.56平方米（折合約68.00畝），凈用地面積44925.56平方米（紅線范圍折合約67.39畝）。

2、該項目總建筑面積51102.93平方米，其中：規(guī)劃建設主體工程26955.33平方米，輔助設施面積4281.36平方米，辦公用房2568.81平方米，職工宿舍787.77平方米，其他建筑面積（含部分公用工程和輔助工程）16509.66平方米，項目計容建筑面積50860.33平方米，預計建筑工程投資5407.28萬元；建筑物基底占地面積32683.34平方米，綠化面積2987.55平方米，場區(qū)停車場和道路及場地硬化占地面積9254.67平方米，土地綜合利用面積44925.56平方米；建筑容積率1.13，建筑系數(shù)72.75%，建設區(qū)域綠化覆蓋率6.65%，辦公及生活服務設施用地所占比重4.01%，場區(qū)土地綜合利用率100.00%。

環(huán)境保護

該項目生產過程中無有毒物質排出，并且生產用水為循環(huán)水，故無廢水排放；環(huán)境污染因子主要為生活廢水、生活垃圾及設備運行產生的噪聲。

1、廢水環(huán)境影響分析：該項目建成后新增321人，根據(jù)測算該項目達綱年辦公及生活廢水排放量約2313.11立方米/年，主要為生活廢水，主要污染物是COD、SS、氨氮，經場區(qū)化糞池處理后排入污水處理設施進行再處理，排放濃度滿足《污水綜合排放標準》（GB8980）中的二級排放標準，同沖洗廢水一同排入市政管網，最終進入污水處理廠，對周圍水環(huán)境影響較小。

2、固體廢物影響分析：項目建設單位場區(qū)職工辦公及生活每年約產生垃圾量約40.13噸/年，經集中收集后由環(huán)衛(wèi)工人及時清運，對周圍環(huán)境影響較小；在鎳氫電池隔膜生產過程中產生的固體廢棄物（含廢棄包裝物），設專人收集后定置存放集中處理，或交回收公司綜合利用。

3、噪聲環(huán)境影響分析：該項目噪聲主要是鎳氫電池隔膜生產時所產生的機械噪音；因此，在設備選型上首先選用先進的符合國家噪聲標準要求的設備（設施），同時加裝防護設施，從而降低噪聲對環(huán)境產生的污染；對噪聲較大的設備可在安裝時增加減振消聲裝置，同時，對于設備運行過程產生的噪聲，首先選用降噪裝置，降低噪聲對環(huán)境產生的污染。

4、清潔生產：該項目工程設計中采用了清潔生產工藝，并采取完善和有效的“三廢治理”措施，能夠切實起到消除和減少污染的作用；因此，該項目建成投產后，各項環(huán)境指標均符合國家和地方環(huán)境保護標準及清潔生產的要求。

建設期限及進度安排

1、該項目建設周期確定為24個月。

2、“鎳氫電池隔膜生產項目”目前已經完成前期的各項準備工作，包括：市場調查研究、項目建設選址、建設規(guī)模的確定、用地審批手續(xù)、建設資金籌措等項事宜，目前正在著手進行辦理項目備案工作。

3、該項目計劃從可行性研究報告編制到工程竣工驗收、投產運營共需24個月的時間。

項目投資規(guī)模及資金籌措方案

（一）項目投資規(guī)模

1、根據(jù)謹慎財務測算，該項目預計總投資14245.82萬元，其中：固定資產投資10687.04萬元，占項目總投資的75.02%；流動資金3558.78萬元，占項目總投資的24.98%。

2、在固定資產投資中，建設投資10590.49萬元，占項目總投資的74.34%；建設期固定資產借款利息96.55萬元，占項目總投資的0.68%。

3、該項目建設投資10590.49萬元，包括：建筑工程投資5407.28萬元，占項目總投資的37.96%；設備購置費4276.46萬元，占項目總投資的30.02%；安裝工程費128.30萬元，占項目總投資的0.90%；工程建設其他費用621.94萬元，占項目總投資的4.37%（其中：土地使用權費340.00萬元，占項目總投資的2.39%）；預備費156.51萬元，占項目總投資的1.10%。

（二）資金籌措方案

1、該項目總投資14245.82萬元，根據(jù)資金籌措方案，項目建設單位計劃自籌資金（資本金）10504.02萬元，占項目總投資的73.73%。

2、項目建設期申請銀行固定資產借款1962.41萬元，占項目總投資的13.78%；項目經營期申請流動資金借款1779.39萬元，占項目總投資的12.49%；根據(jù)謹慎財務測算，該項目全部借款總額3741.80萬元，占項目總投資的26.27%。

預期經濟效益和社會效益

（一）預期經濟效益

1、根據(jù)預測，該項目建成投產后達綱年營業(yè)收入32061.12萬元，總成本費用26532.89萬元，營業(yè)稅金及附加164.77萬元，年利稅總額6906.39萬元，其中：年利潤總額5363.46萬元，年凈利潤4022.59萬元，納稅總額2883.80萬元，其中：增值稅1378.16萬元，營業(yè)稅金及附加164.77萬元，年繳納企業(yè)所得稅1340.87萬元。

2、根據(jù)謹慎財務測算，該項目達綱年投資利潤率37.65%，投資利稅率48.48%，全部投資回報率28.24%，全部投資所得稅后財務內部收益率26.18%，財務凈現(xiàn)值10242.96萬元，總投資收益率38.97%，資本金凈利潤率51.06%。

3、根據(jù)謹慎財務估算，全部投資回收期5.80年（含建設期24個月），固定資產投資回收期4.35年（含建設期）；用生產能力利用率表現(xiàn)的盈虧平衡點42.45%，因此，該項目經營非常安全，財務盈利能力指標表明該項目具有較強的盈利能力和抗風險能力。

（二）社會效益分析

1、項目達綱年預計營業(yè)收入32061.12萬元，占地產出收益率7136.32萬元/公頃；達綱年納稅總額2883.80萬元，占地稅收產出率641.89萬元/公頃；項目建成后，達綱年全員勞動生產率99.88萬元/人。

2、該項目建設符合國家和xxxx發(fā)展規(guī)劃，有利于促進xx區(qū)域鎳氫電池隔膜產業(yè)集群發(fā)展；此外，項目達綱年為社會提供321個就業(yè)職位，每年可為xx增加財政稅收2883.80萬元，對區(qū)域經濟和社會發(fā)展具有積極的推動作用。

簡要評價結論

1、該項目符合國家產業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃要求，符合xx鎳氫電池隔膜行業(yè)布局和結構調整政策；項目的建設對促進xx鎳氫電池隔膜產業(yè)結構、技術結構、組織結構、產品結構的調整優(yōu)化有著積極的推動意義。

2、“鎳氫電池隔膜生產項目”屬于《產業(yè)結構調整指導目錄（2011年本）》（2013年修正）鼓勵類發(fā)展項目，符合國家產業(yè)發(fā)展政策導向；項目的實施有利于加速我國鎳氫電池隔膜的國產化進程，推動鎳氫電池隔膜制造產業(yè)調整和行業(yè)振興；有助于提高項目建設單位自主創(chuàng)新能力，增強企業(yè)的核心競爭力；因此，該項目的實施是必要的。

3、項目建設單位為適應國內外市場需求，擬建“鎳氫電池隔膜生產項目”，該項目的建設能夠有力促進xxxx經濟發(fā)展，為社會提供就業(yè)職位321個，達綱年納稅總額2883.80萬元，可以促進xx區(qū)域經濟的繁榮發(fā)展和社會穩(wěn)定，為地方財政收入做出積極的貢獻，由此可見，該項目的實施具有顯著的社會效益。

4、項目擬建設在xx內，工程選址符合xxxx土地利用總體規(guī)劃，保證項目用地要求，而且項目建設區(qū)域交通運輸便利，可利用現(xiàn)有公用工程設施，水、電、氣等能源供應有保障。

5、項目場址周圍大氣、土壤、植物等自然環(huán)境狀況良好，無水源地、自然保護區(qū)、文物景觀等環(huán)境敏感點；項目建設單位對建設期和生產經營過程中產生的“三廢”進行綜合治理達標排放，對環(huán)境影響程度較小，職工勞動安全衛(wèi)生措施有保障。

6、該項目采用國內先進的生產、環(huán)境、檢測控制裝備，對節(jié)約能源、環(huán)境保護、生產優(yōu)質鎳氫電池隔膜均可得到有力支撐，成熟的工藝技術及先進的生產設備為項目的實施提供了強力的技術保障，同時，生產過程符合環(huán)境保護、清潔生產、節(jié)能減排等標準要求。

7、根據(jù)謹慎財務測算，該項目達綱年投資利潤率37.65%，投資利稅率48.48%，全部投資回報率28.24%，項目全部投資所得稅后財務內部收益率26.18%，達綱年財務凈現(xiàn)值10242.96萬元，總投資收益率38.97%，資本金凈利潤率51.06%，全部投資回收期5.80年（含建設期24個月），固定資產投資回收期4.35年（含建設期24個月），項目盈虧平衡點42.45%，因此，該項目經營非常安全，說明項目具有較強的盈利能力和抗風險能力。

8、該項目利用現(xiàn)有土地，計劃總建筑面積51102.93平方米（其中：不計容建筑面積242.60平方米，計容建筑面積50860.33平方米）；購置先進的技術裝備共計268臺（套），項目建設規(guī)模合理、經濟技術實施方案可行。

9、該項目通過對主要生產工藝和設備從投資經濟性和先進性兩方面進行綜合比較、分析，選用的設備均具有當今國內外先進水平，具有生產效率高、性能穩(wěn)定可靠等優(yōu)點。

10、該項目總投資14245.82萬元，其中：建設投資10590.49萬元，建設期固定資產借款利息96.55萬元，流動資金3558.78萬元；經測算分析，項目建成投產后達綱年營業(yè)收入32061.12萬元，總成本費用26532.89萬元，年利稅總額6906.39萬元，其中：凈利潤4022.59萬元；納稅總額2883.80萬元，其中：增值稅1378.16萬元，營業(yè)稅金及附加164.77萬元，年繳納企業(yè)所得稅1340.87萬元；年利潤總額5363.46萬元，該項目可以取得較好的經濟效益。

11、制定重點領域裝備技術政策。根據(jù)國民經濟重點領域中長期發(fā)展的需要，制定科學合理、先進適用和相對穩(wěn)定的裝備技術政策，為裝備制造業(yè)制定中長期技術引進和自主創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃奠定基礎。裝備技術政策由發(fā)展改革委組織使用和制造部門及研究設計專家編制，經咨詢論證并按程序審定后，作為國家審批和核準重點建設工程項目的依據(jù)。要抓緊制定電力工業(yè)大容量、高參數(shù)的發(fā)電和輸變電，石油化工工業(yè)（含海洋石油工程）的煉油和化纖原料生產，煤炭工業(yè)的采掘，冶金工業(yè)的冶煉和軋制，建材工業(yè)的新型（環(huán)保）建筑材料生產，汽車工業(yè)的汽車產品關鍵總成生產，軌道交通運輸業(yè)的新型軌道交通運輸，遠洋運輸，民用航空航天工程，信息產業(yè)通訊工程，生物工程和醫(yī)療醫(yī)藥等領域的裝備技術政策。

綜上所述，通過本章上述所做的技術、經濟、環(huán)保、安全等方面分析結果表明，“鎳氫電池隔膜生產項目”技術上可行、經濟上合理；本報告認為：該項目所提供的鎳氫電池隔膜產品市場前景良好，投資方向正確，技術方案設計先進合理，經濟效益突出，因此，該項目的投資建設并實施無論是經濟效益、社會效益還是環(huán)境保護、清潔生產都是積極可行的，因此，該項目建設是必要的也是完全可行的。

鎳氫電池隔膜項目行業(yè)分析

行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

我國以重化工業(yè)為主的工業(yè)結構導致資源能源需求強勁，環(huán)境污染問題日益突出。而且，一些地方和企業(yè)單純依靠大規(guī)模要素投入獲取經濟增長速度和經濟效益，造成能源資源利用率偏低和環(huán)境污染嚴重。據(jù)英國BP公司統(tǒng)計，我國單位GDP能耗約為世界平均水平的1.9倍、美國的2.4倍、日本的3.65倍，同時高于巴西、墨西哥等發(fā)展中國家。資源與環(huán)境成本低廉，資源與環(huán)境價值未能得到體現(xiàn)，市場機制難以發(fā)揮合理配置資源環(huán)境要素的基礎性作用。環(huán)境監(jiān)管不力與違法成本偏低也是誘發(fā)環(huán)境問題的重要原因?！?013年中國環(huán)境狀況公報》顯示，2013年全國平均霾日數(shù)為35.9天，為1961年以來最多，華北中南部至江南北部的大部分地區(qū)霧和霾日數(shù)范圍為50～100天，部分地區(qū)超過100天?！?013年中國國土資源公報》顯示，我國地下水質為較差和極差的占比合計約60%。要大力研發(fā)應用先進節(jié)能環(huán)保技術、工藝和裝備，加快制造業(yè)綠色改造升級，提高制造業(yè)資源利用效率，能力建成高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系，推進資源利用方式向綠色低碳轉變。

在世界經濟同步復蘇、穩(wěn)增長政策持續(xù)發(fā)力、供給側結構性改革全面推進、新經濟持續(xù)向好、市場預期不斷改善等因素的作用下，2017年中國宏觀經濟增速在觸底企穩(wěn)的基礎上出現(xiàn)反彈，宏觀景氣、微觀績效、結構調整以及新動能培育都出現(xiàn)持續(xù)改善的局面，整體經濟呈現(xiàn)“穩(wěn)中求進，進中向好”的超預期復蘇的態(tài)勢，中國宏觀經濟調整取得階段性勝利。

加強工業(yè)產品質量安全保障。以食品、藥品、化妝品等為重點，完善企業(yè)產品質量追溯和質量安全檢驗檢測體系，健全產品安全法規(guī)和標準體系。引導企業(yè)開展“質量安全承諾”活動，有序推進企業(yè)質量誠信體系建設和評價工作，逐步建立企業(yè)質量安全誠信檔案，引導企業(yè)創(chuàng)建誠信文化。規(guī)范企業(yè)質量自我聲明，建立工業(yè)產品質量監(jiān)測預警制度。加強行業(yè)自律，建立企業(yè)質量誠信管理體系和評價機制。強化質量安全基礎工作，加快建設廢棄工業(yè)產品的環(huán)境影響數(shù)據(jù)庫、產品傷害監(jiān)測數(shù)據(jù)庫、重點產品缺陷數(shù)據(jù)庫、有害物質限量安全數(shù)據(jù)庫。支持企業(yè)運用信息化手段，加強對產品全生命周期和全供應鏈的質量控制。支持建立面向中小企業(yè)的質量公共服務平臺。推進工業(yè)企業(yè)的社會責任體系建設，建立重點企業(yè)社會責任信息披露制度。

區(qū)位發(fā)展背景

伴隨著國家深入實施向西開放和“一帶一路”戰(zhàn)略，尤其隨著絲綢之路經濟帶建設進入實質性推進階段，中央對西部地區(qū)的政策傾斜和支持力度將進一步加大，各類政策紅利將加速釋放。目前，我市周邊地區(qū)和相關國家的經貿往來和產業(yè)合作更加活躍、各領域層次的交流更加頻繁。堅持引進來和走出去相結合，統(tǒng)籌利用兩個市場、兩種資源成為經濟發(fā)展大趨勢。進一步實施全方位開放戰(zhàn)略，堅持以改革促開放、以開放促發(fā)展，全面深化工業(yè)經濟各領域改革，進一步發(fā)揮企業(yè)活力，是實現(xiàn)我市工業(yè)轉型升級的基本路徑。

受國內經濟下行和國家化解鋼鐵、電解鋁產能過剩影響，“十二五”期間全市工業(yè)生產整體呈高開低走、快速下行態(tài)勢。全市工業(yè)增加值由2011年的140.8億元減少至2015年的100.4億元，環(huán)比增速由19%降至5%。2015年工業(yè)增加值比上年減少53.3億元，為2000年以來最低。地方規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)工業(yè)增加值由24.76億元增加至33億元，環(huán)比增速由16.3%降至4%。全市工業(yè)固定資產投資由2011年的40.4億元增加至2015年的70億元，環(huán)比增速由47.5%降至3.4%。

作為典型的工礦型城市，加之資源與市場兩頭在外，物流成本高、產品價格低迷，產品同質化現(xiàn)象等影響，我市在殘酷的市場競爭中明顯處于劣勢，工業(yè)企業(yè)虧損面急劇擴大。全市企業(yè)利潤由2011年的28.36億元下滑至2015年的-89.1億元，2015年比2014年增加虧損94.7億元。虧損企業(yè)數(shù)量由2011年的7戶增加到2015年的27戶，虧損面由26%擴大至61.3%。其中，地方工業(yè)2011-2014年間分別實現(xiàn)利潤10.9億元、5.4億元、9.2億元、13億元。2015年市屬規(guī)模以上企業(yè)利潤為-0.7億元，同比增加虧損6.2億元；全市規(guī)模以上工業(yè)虧損企業(yè)虧損額94億元。

行業(yè)研究分析

全面深化改革的重大戰(zhàn)略部署也使我國制造業(yè)獲得新的發(fā)展動力。經濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。堅持和完善基本經濟制度、加快完善現(xiàn)代市場體系、加快轉變政府職能、深化財稅體制改革、健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制、構建開放型經濟新體制等新一輪改革，將有助于破除我國制造業(yè)發(fā)展的體制機制障礙，解決制約我國制造業(yè)轉型升級的深層次矛盾，激發(fā)市場活力。近一時期，下放和取消行政審批權限、減輕企業(yè)稅費負擔、降低融資成本、推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等一大批支持實體經濟發(fā)展的改革舉措相繼出臺，一個更加寬松公平、鼓勵競爭，更有利于企業(yè)創(chuàng)新和工業(yè)發(fā)展的環(huán)境開始形成，為制造業(yè)由大變強提供了持續(xù)動力和堅強保障。

近年來我國科技創(chuàng)新取得了顯著成就，專利申請數(shù)量大幅上升，2014年我國授權的發(fā)明專利共計23.3萬件，連續(xù)4年位居世界首位。但關鍵核心技術受制于人的局面仍然沒有得到根本改變，大量的關鍵零部件、系統(tǒng)軟件和高端裝備基本都依賴進口。例如，2013年，我國80%的芯片都依賴進口，進口總額達到了2313億美元，同比增長了20.5%，進口額超過了原油，是我國第一大進口商品。與發(fā)達國家相比，我國制造企業(yè)開展技術創(chuàng)新的動力不足、活動不夠活躍，尚未真正成為技術創(chuàng)新的主體。我國基礎研究投入不足，是缺乏重大突破性、顛覆性創(chuàng)新的重要原因之一。據(jù)統(tǒng)計，我國基礎研究比例不足5%，僅僅是發(fā)達國家比例的1/4。原隸屬于各工業(yè)部門的院所改制為企業(yè)之后，更多的資金、人力和管理開始從共性技術領域轉到應用技術和商業(yè)化領域，不再從事共性技術的研發(fā)，產業(yè)共性技術的研發(fā)和產業(yè)化主體弱化。同時，高等學校、科研院所與企業(yè)擁有不同的評價機制和利益導向，各自創(chuàng)新活動的目的嚴重分化，科研成果轉化率僅為10%左右，遠低于發(fā)達國家40%的水平，產學研合作創(chuàng)新的有效機制尚未形成。由于創(chuàng)新能力不強，我國在國際分工中尚處于技術含量和附加值較低的“制造—加工—組裝”環(huán)節(jié)。要完善以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研用相結合的制造業(yè)創(chuàng)新體系，加強關鍵核心技術攻關，加速科技成果產業(yè)化，提高關鍵環(huán)節(jié)和重點領域的創(chuàng)新能力，推動我國制造業(yè)發(fā)展動力向創(chuàng)新驅動轉變。

鎳氫電池隔膜項目建設背景及可行性分析

鎳氫電池隔膜項目建設背景

（一）項目建設地概況

受國內經濟下行和國家化解鋼鐵、電解鋁產能過剩影響，“十二五”期間全市工業(yè)生產整體呈高開低走、快速下行態(tài)勢。全市工業(yè)增加值由2011年的140.8億元減少至2015年的100.4億元，環(huán)比增速由19%降至5%。2015年工業(yè)增加值比上年減少53.3億元，為2000年以來最低。地方規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)工業(yè)增加值由24.76億元增加至33億元，環(huán)比增速由16.3%降至4%。全市工業(yè)固定資產投資由2011年的40.4億元增加至2015年的70億元，環(huán)比增速由47.5%降至3.4%。

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，認真落實黨中央、國務院決策部署，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局要求，積極適應把握引領經濟發(fā)展新常態(tài)，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，緊緊把握全球新一輪科技革命和產業(yè)變革重大機遇，培育發(fā)展新動能，推進供給側結構性改革，構建現(xiàn)代產業(yè)體系，提升創(chuàng)新能力，深化國際合作，進一步發(fā)展壯大新一代信息技術、高端裝備、新材料、生物、新能源汽車、新能源、節(jié)能環(huán)保、數(shù)字創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，推動更廣領域新技術、新產品、新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展，建設制造強國，發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，為全面建成小康社會提供有力支撐。

（二）工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃

到2020年，綠色發(fā)展理念成為工業(yè)全領域全過程的普遍要求，工業(yè)綠色發(fā)展推進機制基本形成，綠色制造產業(yè)成為經濟增長新引擎和國際競爭新優(yōu)勢，工業(yè)綠色發(fā)展整體水平顯著提升。

（三）產業(yè)轉型升級發(fā)展規(guī)劃

加強工業(yè)產品質量安全保障。以食品、藥品、化妝品等為重點，完善企業(yè)產品質量追溯和質量安全檢驗檢測體系，健全產品安全法規(guī)和標準體系。引導企業(yè)開展“質量安全承諾”活動，有序推進企業(yè)質量誠信體系建設和評價工作，逐步建立企業(yè)質量安全誠信檔案，引導企業(yè)創(chuàng)建誠信文化。規(guī)范企業(yè)質量自我聲明，建立工業(yè)產品質量監(jiān)測預警制度。加強行業(yè)自律，建立企業(yè)質量誠信管理體系和評價機制。強化質量安全基礎工作，加快建設廢棄工業(yè)產品的環(huán)境影響數(shù)據(jù)庫、產品傷害監(jiān)測數(shù)據(jù)庫、重點產品缺陷數(shù)據(jù)庫、有害物質限量安全數(shù)據(jù)庫。支持企業(yè)運用信息化手段，加強對產品全生命周期和全供應鏈的質量控制。支持建立面向中小企業(yè)的質量公共服務平臺。推進工業(yè)企業(yè)的社會責任體系建設，建立重點企業(yè)社會責任信息披露制度。

（四）經濟新常態(tài)下產業(yè)結構調整

在世界經濟同步復蘇、穩(wěn)增長政策持續(xù)發(fā)力、供給側結構性改革全面推進、新經濟持續(xù)向好、市場預期不斷改善等因素的作用下，2017年中國宏觀經濟增速在觸底企穩(wěn)的基礎上出現(xiàn)反彈，宏觀景氣、微觀績效、結構調整以及新動能培育都出現(xiàn)持續(xù)改善的局面，整體經濟呈現(xiàn)“穩(wěn)中求進，進中向好”的超預期復蘇的態(tài)勢，中國宏觀經濟調整取得階段性勝利。

鎳氫電池隔膜項目建設可行性分析

（一）符合市場需求的發(fā)展趨勢

制定重點領域裝備技術政策。根據(jù)國民經濟重點領域中長期發(fā)展的需要，制定科學合理、先進適用和相對穩(wěn)定的裝備技術政策，為裝備制造業(yè)制定中長期技術引進和自主創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃奠定基礎。裝備技術政策由發(fā)展改革委組織使用和制造部門及研究設計專家編制，經咨詢論證并按程序審定后，作為國家審批和核準重點建設工程項目的依據(jù)。要抓緊制定電力工業(yè)大容量、高參數(shù)的發(fā)電和輸變電，石油化工工業(yè)（含海洋石油工程）的煉油和化纖原料生產，煤炭工業(yè)的采掘，冶金工業(yè)的冶煉和軋制，建材工業(yè)的新型（環(huán)保）建筑材料生產，汽車工業(yè)的汽車產品關鍵總成生產，軌道交通運輸業(yè)的新型軌道交通運輸，遠洋運輸，民用航空航天工程，信息產業(yè)通訊工程，生物工程和醫(yī)療醫(yī)藥等領域的裝備技術政策。

（二）滿足企業(yè)發(fā)展的客觀需要

鎳氫電池隔膜項目的投資建設，可以大幅度提高企業(yè)的經濟效益，為公司進一步發(fā)展創(chuàng)造條件；更為重要的是企業(yè)在多年的生產服務承包中，積累了大量的生產經驗和管理經驗，提升了在鎳氫電池隔膜行業(yè)的核心競爭力，有利于促進當?shù)劓嚉潆姵馗裟ば袠I(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

面對國際國內經濟發(fā)展新環(huán)境，“十三五”時期，中小企業(yè)依然面臨著較大的經營壓力，資本、土地等要素成本持續(xù)維持高位，招工難、用工貴以及融資難融資貴等問題仍有待進一步緩解，傳統(tǒng)產業(yè)領域中的大多數(shù)中小企業(yè)處于產業(yè)鏈中低端，存在高耗低效、產能過剩、產品同質化嚴重等問題，盈利能力依然較弱，轉方式、調結構任務十分艱巨。

信息化應用水平進一步提高。中小企業(yè)信息化推進工程成效顯著，電子商務等信息化應用不斷擴展，研發(fā)、生產、財務、管理等各類軟件及服務應用日益普及，兩化融合進一步深化。全國中小企業(yè)信息化服務網絡基本形成，依托大型信息化服務企業(yè)建立6000多個分支服務機構，配備近10萬名專業(yè)服務人員，匯聚60多萬家軟件開發(fā)商和信息化服務商，每年開展數(shù)萬場宣傳培訓和應用推廣等活動，參加線上線下培訓的人數(shù)達千萬人次。

（三）符合產業(yè)轉型發(fā)展的客觀需要

在規(guī)模經濟行業(yè)促進形成一批具有國際競爭力的大集團，扶持發(fā)展大批具有“專精特新”特征的中小企業(yè)，加快形成大企業(yè)與中小企業(yè)協(xié)調發(fā)展、資源配置更富效率的產業(yè)組織結構。推進企業(yè)兼并重組，發(fā)展一批核心競爭力強的大企業(yè)大集團。以汽車、鋼鐵、水泥、船舶、機械、電子信息、電解鋁、稀土、食品、醫(yī)藥、化妝品等行業(yè)為重點，充分發(fā)揮市場機制作用，推動優(yōu)勢企業(yè)強強聯(lián)合、跨地區(qū)兼并重組、境外并購和投資合作，引導兼并重組企業(yè)管理創(chuàng)新，促進規(guī)?；?、集約化經營，提高產業(yè)集中度。清理限制跨地區(qū)兼并重組的規(guī)定，理順地區(qū)間利益分配關系，加快國有經濟布局和結構的戰(zhàn)略性調整，支持民營企業(yè)參與國有企業(yè)改革、改制和改組。鼓勵通過壯大主業(yè)、資源整合、業(yè)務流程再造、資本運作等方式，加強技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，在研發(fā)設計、生產制造、品牌經營、專業(yè)服務、系統(tǒng)集成、產業(yè)鏈整合等方面形成核心競爭力，壯大一批具有競爭優(yōu)勢的大企業(yè)大集團。

項目建設選址及用地規(guī)劃

項目選址方案

1、鎳氫電池隔膜生產項目通過對擬建場地縝密調研，充分考慮了項目生產所需的內部和外部條件：距原料產地的遠近、企業(yè)勞動力成本和生產成本的高低以及擬建區(qū)域產業(yè)配套情況、基礎設施條件及土地成本等，擬選址位于xx。

2、擬定建設區(qū)域屬項目建設占地規(guī)劃區(qū)，項目總用地面積45333.56平方米（折合約68.00畝），項目建設遵循“合理和集約用地”的原則，按照鎳氫電池隔膜行業(yè)生產規(guī)范和要求，進行科學設計、合理布局，符合鎳氫電池隔膜項目發(fā)展和運營的需要。

項目用地規(guī)劃

（一）項目用地規(guī)劃及用地控制指標分析

該項目計劃在xx建設，選定區(qū)域預計規(guī)劃總用地面積45333.56平方米（折合約68.00畝），該項目建筑物基底占地面積32683.34平方米；規(guī)劃總建筑面積51102.93平方米，計容建筑面積50860.33平方米，綠化面積2987.55平方米，場區(qū)停車場和道路及場地硬化占地面積9254.67平方米，土地綜合利用面積44925.56平方米。

（二）項目用地控制指標分析

1、“鎳氫電池隔膜生產項目”均按照xx建設用地規(guī)劃許可及建設用地規(guī)劃設計要求進行設計，同時，嚴格按照xx建設規(guī)劃部門與國土資源管理部門提供的界址點坐標及用地方案圖布置場區(qū)總平面圖。

2、建設項目平面布置符合鎳氫電池隔膜行業(yè)、重點產品的廠房建設和單位面積產能設計規(guī)定標準，達到《工業(yè)項目建設用地控制指標》（國土資發(fā)【2008】24號）文件規(guī)定的具體要求。

3、根據(jù)測算，該項目固定資產投資強度2378.77萬元/公頃。

4、根據(jù)測算，該項目建筑容積率1.13。

5、根據(jù)測算，該項目建筑系數(shù)72.75%。

6、根據(jù)測算，該項目辦公及生活服務用地所占比重4.01%。

7、根據(jù)測算，該項目綠化覆蓋率6.65%。

8、根據(jù)測算，該項目占地產出收益率7136.32萬元/公頃。

9、根據(jù)測算，該項目占地稅收產出率641.89萬元/公頃。

10、根據(jù)測算，該項目辦公及生活建筑面積所占比重6.88%。

11、根據(jù)測算，該項目土地綜合利用率100.00%。

12、根據(jù)綜合測算，該項目建設規(guī)劃建筑系數(shù)72.75%，建筑容積率1.13。

13、“鎳氫電池隔膜生產項目”建設遵循“合理和集約用地”的原則，按照鎳氫電池隔膜行業(yè)生產規(guī)范和要求進行科學設計、合理布局，符合鎳氫電池隔膜制造經營的規(guī)劃建設需要。

14、以上數(shù)據(jù)顯示，該項目固定資產投資強度2378.77萬元/公頃>1259.00萬元/公頃，建筑容積率1.13>0.80，建筑系數(shù)72.75%>30.00%，建設區(qū)域綠化覆蓋率6.65%<20.00%，辦公及生活服務設施用地所占比重4.01%<7.00%，各項用地技術指標均符合規(guī)定要求。

工藝技術說明

技術原則

到2020年，綠色發(fā)展理念成為工業(yè)全領域全過程的普遍要求，工業(yè)綠色發(fā)展推進機制基本形成，綠色制造產業(yè)成為經濟增長新引擎和國際競爭新優(yōu)勢，工業(yè)綠色發(fā)展整體水平顯著提升。

技術方案要求

1、對于生產技術方案的選用，遵循“自動控制、安全可靠、運行穩(wěn)定、節(jié)省投資、綜合利用資源”的原則，選用當前較先進的集散型控制系統(tǒng)，控制整個生產線的各項工藝參數(shù)，使產品質量穩(wěn)定在高水平上，同時可降低物料的消耗；嚴格按照鎳氫電池隔膜行業(yè)規(guī)范要求組織生產經營活動，有效控制產品質量，為廣大顧客提供優(yōu)質的產品和良好的服務。

2、在工藝設備的配置上，依據(jù)節(jié)能的原則，選用新型節(jié)能型設備，根據(jù)有利于環(huán)境保護的原則，優(yōu)先選用環(huán)境保護型設備，滿足項目所制訂的產品方案要求，優(yōu)選具有國際先進水平的生產、試驗及配套等設備，充分顯現(xiàn)龍頭企業(yè)專業(yè)化水平，選擇高效、合理的生產和物流方式。

3、根據(jù)該項目的產品方案，所選用的工藝流程能夠滿足產品制造的要求，同時，加強員工技術培訓，嚴格質量管理，按照工藝流程技術要求進行操作，提高產品合格率，努力追求鎳氫電池隔膜的“零缺陷”，以關鍵生產工序為質量控制點，確保該項目產品質量。

4、在項目建設和實施過程中，認真貫徹執(zhí)行環(huán)境保護和安全生產的“三同時”原則，注重環(huán)境保護、職業(yè)安全衛(wèi)生、消防及節(jié)能等法律法規(guī)和各項措施的貫徹落實。

5、建立完善柔性生產模式；該項目產品具有客戶需求多樣化、產品個性差異化的特點，因此，鎳氫電池隔膜規(guī)格品種多樣，單批生產數(shù)量較小，多品種、小批量的制造特點直接影響生產效率、生產成本及交付周期；建設先進的柔性制造生產線，并將柔性制造技術廣泛應用到產品制造各個環(huán)節(jié)，可以在照顧到客戶個性化要求的同時不犧牲生產規(guī)模優(yōu)勢和質量控制水平，同時，降低故障率、提高性價比，使產品性能和質量達到國內領先、國際先進水平。

6、以生產鎳氫電池隔膜為基礎，以提高質量為前提，在充分考慮經濟條件以及生產過程中人流、物流、信息流合理順暢的基礎上，優(yōu)先選用安全可靠、技術先進、工藝成熟、投資省、占地少、運行費用低、操作管理方便的生產技術工藝。

能源消費及節(jié)能分析

能源消費種類及數(shù)量分析

根據(jù)《綜合能耗計算通則》（GB/T2589）實際消耗的各種能源是：一次能源、二次能源和生產使用耗能工質所消耗的能源；根據(jù)“鎳氫電池隔膜生產項目”用能數(shù)據(jù)統(tǒng)計和設備及工藝運行情況，達綱年所需綜合能耗（折合當量值）198.12噸標準煤/年，該項目主要能源消費種類及數(shù)量如下所述。

（一）項目用電量測算

?時，折合129.27噸標準煤。

（二）項目用水量測算

項目建設單位生產工藝用水及設備耗水和生活用水由xx經濟開發(fā)區(qū)自來水供水管網供應，項目建設規(guī)劃區(qū)現(xiàn)有給、排水系統(tǒng)設施完備可以滿足使用要求，項目工業(yè)用水水壓0.35Mpa-0.45Mpa，生活給水水壓0.35Mpa，根據(jù)謹慎財務測算，該項目實施后總用水量9120.09立方米/年，折合0.78噸標準煤；詳見—《項目年用新鮮水量測算一覽表》所示。

項目年用新鮮水量測算一覽表

（三）天然氣用量測算

本項目達綱年單位時間天然氣最大消費量為10.66標準立方米/小時，單位時間平均用量為8.53標準立方米/小時，每年按250.00個工作日計算，年新增天然氣消耗（最大量）51180.00標準立方米，折合68.07噸標準煤。

能源單耗指標分析

根據(jù)節(jié)能測算，該項目年綜合耗能198.12噸標準煤，達綱年營業(yè)收入32061.12萬元，年現(xiàn)價增加值7674.78萬元，因此，單位產品綜合能耗19.81千克標準煤/噸，萬元產值綜合能耗6.18千克標準煤/萬元，現(xiàn)價增加值綜合能耗25.81千克標準煤/萬元。

項目預期節(jié)能綜合評價

1、該項目采用先進的生產裝備和成熟可靠的技術工藝，在項目總體設計、主要設備的選型、工藝技術、能源管理等方面采取切實有效的措施，項目建設符合國家產業(yè)發(fā)展政策。

2、通過節(jié)能分析，該項目能夠合理利用能源，提高能源利用效率，促進產業(yè)結構調整和產業(yè)升級；制定合理利用能源及節(jié)能的技術措施，有效降低各類能源的消耗，按照項目生產總值和能源消費指標分析，其萬元增加值綜合耗能指標處于國內鎳氫電池隔膜行業(yè)先進水平，節(jié)能效果顯著，符合國家相關節(jié)能政策要求。

3、該項目采用目前國內先進的工藝技術流程和設備，最終產品的萬元產值能源消費6.18千克標準煤/萬元（當量值），萬元增加值綜合能源消費25.81千克標準煤/萬元（當量值），優(yōu)于國家和xx及xx“十三五”末萬元產值和萬元增加值能源消費指標。

4、“鎳氫電池隔膜生產項目”的建設能夠有效地帶動節(jié)能降耗政策的落實，在xx處于節(jié)能先進水平；項目使用的主要能源種類合理，能源供應有保障，從能源利用和節(jié)能角度考慮，該項目的節(jié)能評估結論是項目切實可行。

“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案

到2020年，全國萬元國內生產總值能耗比2015年下降15%，能源消費總量控制在50億噸標準煤以內。全國化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別控制在2001萬噸、207萬噸、1580萬噸、1574萬噸以內，比2015年分別下降10%、10%、15%和15%。全國揮發(fā)性有機物排放總量比2015年下降10%以上。

環(huán)境保護

編制依據(jù)

1、《中華人民共和國環(huán)境保護法》。

2、《中華人民共和國水污染防治法》。

3、《中華人民共和國大氣污染防治法》。

4、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》。

5、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》。

6、《建設項目環(huán)境保護管理辦法》（86）國環(huán)字第003號。

7、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》。

8、《環(huán)境空氣質量標準》（GB3095-19）中二級標準。

9、《地表水環(huán)境質量標準》（GB3838-2002）中Ⅲ類水域水質標準。

10、《聲環(huán)境質量標準》（GB3096-2008）中2類標準。

11、《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）中二級標準。

12、《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）中三級標準。

13、《建筑施工廠界噪聲限值》（GB12523-90）。

14、《社會生活環(huán)境噪聲排放限值》（GB22337-2008）中2類標準。

15、《環(huán)境影響評價技術導則》（HJ/T2.1-2011）。

16、《生態(tài)環(huán)境狀況評價技術規(guī)范（試行）（HJ/T192-2006）》。

17、《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》（GB3096-1993）II類標準。

18、《xx城市揚塵污染防治管理暫行規(guī)定》。

建設期環(huán)境保護對策

1、大氣污染防治措施

砂石料統(tǒng)一堆放，采取遮蓋措施；對作業(yè)面和土堆適當噴水，使其保持一定濕度減少揚塵量；開挖的泥土和建筑垃圾要及時運走；運輸車輛不應裝載過滿，采取密閉措施減少沿途拋灑，并及時清掃散落在路面上的泥土和建筑材料。

2、水污染防治措施

施工期間在排污工程不健全的情況下，應盡量減少物料流失、散落和溢流現(xiàn)象；另建造集水池、砂池、排水溝等水處理構筑物，并對施工期廢污水進行必要的分類處理達標后排放；水泥、黃砂、石灰類的建筑材料須集中堆放，并采取一定的防雨措施，及時清掃施工運輸過程中拋灑的上述建筑材料，以免這些物質被雨水沖刷帶入污水處理裝置內和附近的水體。

3、噪聲污染防治措施

加強施工管理，合理安排施工作業(yè)時間，嚴格按照施工噪聲管理的有關規(guī)定執(zhí)行，嚴禁夜間進行高噪聲施工作業(yè)；盡量采用低噪聲的施工工具；采用文明施工方法，降低噪聲源；在高噪聲設備周圍設置掩蔽物；應加強對運輸車輛的管理，盡量壓縮工區(qū)汽車數(shù)量和行車密度，控制汽車鳴笛；設備調試盡量在白天進行。

4、固體廢棄物污染防治措施

工程建設期間對生活垃圾要進行專門收集，嚴禁亂堆亂扔，防止產生二次污染；合理布置施工現(xiàn)場的所需原輔材料及產生的固體廢棄物的堆場，嚴禁安置在地表水源周邊。

5、施工期環(huán)境控制措施

施工期間以控制建筑工地和道路揚塵為重點內容，加強揚塵污染控制，有效降低大氣中顆粒物濃度，提高大氣能見度；工程結束后，全面覆蓋裸土、樹穴，裸土覆蓋率達到100.00%；大力整治堆場削減揚塵污染源；加強道路保潔，所有建設施工過程全面實施揚塵污染規(guī)范化控制措施；加強建筑施工場地噪聲控制，對工地噪聲的相關工序的重點監(jiān)控。

6、實現(xiàn)固體廢棄物的安全、有效、無害化處置措施

積極推行生活垃圾分類收集，建成運營后全面核實工業(yè)廢物產生情況，實施工業(yè)廢物特性檢測，特別是正確識別危險廢物，避免將危險廢物作為一般工業(yè)廢物處理造成污染。

項目運營期環(huán)境保護對策

該項目生產過程中無有毒物質排出，并且生產用水為循環(huán)水，故無生產廢水排放；環(huán)境污染因子主要是生活廢水、生活垃圾及設備運行產生的噪聲。

1、廢水治理措施

該項目建成投產后勞動定員321人，根據(jù)測算該項目達綱年生活廢水排放量約2313.11立方米/年，生活污水的主要污染物是SS、氨氮，經場區(qū)化糞池處理后排入污水處理設施進行再處理，排放濃度滿足《污水綜合排放標準》（GB8978）表6中的二級排放標準，同沖洗廢水一同排入xx市政管網，最終進入污水處理廠，對周圍水環(huán)境影響較小。

2、固體廢棄物治理措施

項目建設單位場區(qū)職工辦公及生活產生垃圾量約40.13噸/年，經集中收集后由環(huán)衛(wèi)工人及時清運，對周圍環(huán)境影響較??；在鎳氫電池隔膜生產過程中產生的固體廢棄物（含廢棄包裝物），設專人收集后定置存放并進行集中處理，或交回收公司綜合利用。

噪聲污染治理措施

該項目噪聲主要是鎳氫電池隔膜生產時所產生的機械噪音，因此，在設備選型上首先選用先進的、符合國家噪聲排放標準要求的設備（設施），同時，加裝防護設施進而降低噪聲對環(huán)境產生的污染；對噪聲較大的設備可在安裝時增加減振消聲裝置，同時，對于設備運行過程產生的噪聲選用降噪裝置，降低噪聲對場區(qū)周邊環(huán)境產生的影響。

地質災害危險性現(xiàn)狀

1、勘察資料表明，本項目所在地塊地質情況穩(wěn)定，建設區(qū)域存在滑坡、地面塌陷、地面沉降及地質裂縫等地質災害的可能行較小，本工程按基本烈度8度進行抗震計算。對工程建設、居民生命財產和活動等范圍不受影響或稱危害不大。

2、項目所在地區(qū)沒有明顯的地質災害，地質情況適宜項目建設，項目的建設不會給該地區(qū)帶來地質災害。

3、根據(jù)中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖（GB18306-2001），xx的地震烈度為8度，本項目建筑物的抗震設防烈度為8度。

地質災害的防治措施

1、對于“鎳氫電池隔膜投資建設項目”建設場址區(qū)域，在場地整平前必須進行詳細的工程地質勘察工作，及時探明不良地質狀況。

2、對于工程建設期和運營期的可能出現(xiàn)的地質災害影響，應采取相關對應措施降低發(fā)生的概率，將可能的損失降到最低。

生態(tài)影響緩解措施

1、加強綠化建設。根據(jù)建設區(qū)域不同的生態(tài)綠化功能，對生態(tài)綠化進行合理配置，改變林相單一現(xiàn)狀，構建安全、穩(wěn)定的植物群落，并為其他生物提供良好的棲息環(huán)境。以大型喬木為主，適當考慮林下灌層的發(fā)育，構筑“多廊多點多面，點、線、面結合”的綠化體系。

2、景觀建設。景觀建設與人工林建設相結合進行。以城市景觀建設為主體綠化景觀，結合人居環(huán)境建設，營建舒適愜意的自然綠色景觀。

特殊環(huán)境影響

1、本項目選址符合當?shù)氐膮^(qū)域規(guī)劃，附近無重要風景名勝古跡和人類文化遺產，不存在對風景名勝古跡和人類文化遺產的影響問題。

2、場區(qū)周邊范圍內居民搬遷安置后沒有居民居住點，場區(qū)周圍主要為規(guī)劃建設用地、道路、工廠，建設項目不會對特殊環(huán)境產生影響。

3、項目擬建地址不屬于地質災害易發(fā)區(qū)，項目建設過程中不會誘發(fā)地質災害。

4、本項目幾乎無污染物排放，對周圍環(huán)境影響很小，不會改變當?shù)丨h(huán)境質量現(xiàn)狀。而當?shù)丨h(huán)境質量較好，符合本項目建設的各項要求。

5、本項目地塊內部及周邊無特殊環(huán)境，因此，該項目建設不會對這些特殊環(huán)境產生影響；若施工過程中發(fā)現(xiàn)有文物、古跡等，則按國家相關法律法規(guī)執(zhí)行。

綠色工業(yè)發(fā)展規(guī)劃

以先進適用技術裝備應用為手段，強化技術節(jié)能。全面推進傳統(tǒng)行業(yè)節(jié)能技術改造，深入推進重點行業(yè)、重點企業(yè)能效提升專項行動，加快推廣高溫高壓干熄焦、無球化粉磨、新型結構鋁電解槽、智能控制等先進技術。繼續(xù)推進鍋爐、電機、變壓器等通用設備能效提升工程，組織實施空壓機系統(tǒng)能效提升計劃。圍繞高耗能行業(yè)企業(yè)，加快工藝革新，實施系統(tǒng)節(jié)能改造，鼓勵先進節(jié)能技術的集成優(yōu)化運用，推廣電爐鋼等短流程工藝和鋁液直供，推動工業(yè)節(jié)能從局部、單體節(jié)能向全流程、系統(tǒng)節(jié)能轉變。提升產品的輕量化水平，推廣復合材料、輕合金、真空鍍鋁紙等高強韌度新型材料，推廣超高強度鋼熱沖壓成形技術、真空高壓鑄造、超高真空薄壁鑄造等輕量化成形工藝。普及中低品位余熱余壓發(fā)電、供熱及循環(huán)利用，積極推進利用鋼鐵、化工等行業(yè)企業(yè)的低品位余熱向城市居民供熱，促進產城融合。實施工業(yè)園區(qū)節(jié)能改造工程，加強園區(qū)能源梯級利用，推進集中供熱制冷。

以供給側結構性改革為導向，推進結構節(jié)能。把優(yōu)化工業(yè)結構和能源消費結構作為新時期推進工業(yè)節(jié)能的重要途徑，加強節(jié)能評估審查和后評價，進一步提高能耗、環(huán)保等準入門檻，嚴格控制高耗能行業(yè)產能擴張。以鋼鐵、石化、建材、有色金屬等行業(yè)為重點，積極運用環(huán)保、能耗、技術、工藝、質量、安全等標準，依法淘汰落后和化解過剩產能。加快發(fā)展能耗低、污染少的先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)，促進生產型制造向服務型制造轉變。大力調整產品結構，積極開發(fā)高附加值、低消耗、低排放產品。大力推進工業(yè)能源消費結構綠色低碳轉型，鼓勵企業(yè)開發(fā)利用可再生能源，加快工業(yè)企業(yè)分布式能源中心建設，在具備條件的工業(yè)園區(qū)或企業(yè)實施煤改氣或可再生能源替代化石能源，推廣綠色照明。實施煤炭清潔高效利用行動計劃，在焦化、煤化工、工業(yè)鍋爐、窯爐等重點用煤領域，推進煤炭清潔、高效、分質利用。

環(huán)境和生態(tài)影響綜合評價及建議

（一）環(huán)境保護總體評價結論

建設項目符合xx人民政府總體規(guī)劃，對廢氣、廢水和固體廢物等污染物及噪聲采取防治措施后，在切實落實各項環(huán)境保護措施并保證污染物和噪聲達標排放后，從環(huán)境保護角度出發(fā)，該項目在擬建場址建設和運營是可行的。

（二）項目環(huán)境保護建議

1、項目施工期做好環(huán)境保護監(jiān)管工作，防止施工噪聲擾民。

2、施工場地禁止設置混凝土攪拌站，可直接購買商品水泥，以減少揚塵和施工噪聲。地基階段盡量不采用打樁方法施工。

3、建議工程采用已經通過ISO14000認證的建筑公司進行施工，以保證工程質量，減少施工擾民。

4、加強項目使用期的運行管理，做好大氣、水、噪聲、固體廢棄物等環(huán)境保護要素的日常監(jiān)管工作，以減少項目對環(huán)境的污染。污水管道、檢查井、地下車庫地面、垃圾收集處地面等要采取防滲措施，保護地下水環(huán)境。

5、項目設計嚴格執(zhí)行國家和地方環(huán)境保護部門制定各項標準、規(guī)范和要求，貫徹“以防為主，防治結合”的原則，對生產的全過程實施污染控制。

6、建筑工程要采用先進可靠的工藝技術，減少污染物發(fā)生量，對必須排放的污染物采取必要的控制措施，達到排放標準后外排，本項目對外環(huán)境的影響很小，可實現(xiàn)社會效益、經濟效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。

7、通過在項目工程規(guī)劃設計中給予足夠的重視并采取專門的治理措施，在項目施工、運營過程中采取行之有效的管理措施，可以防止污染因素所造成環(huán)境的影響。

8、本項目的選址符合當?shù)氐膮^(qū)域規(guī)劃，符合xx發(fā)展規(guī)劃，如環(huán)境保護措施到位，對當?shù)氐淖匀画h(huán)境、生態(tài)環(huán)境將控制在國家許可的標準范圍內。

組織機構及人力資源配置

項目運營期組織機構

（一）法人治理結構

項目承辦單位按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求進行組織和運行，建立有股東大會、董事會、監(jiān)事會、總經理及高層管理人員分級權限決策的治理結構；股東大會擁有對公司資產的最終所有權并根據(jù)股權比例行使相應股東權；由股東大會選舉的董事組成公司董事會作為決策機構對股東大會負責并行使相應權限的經營決策權；由股東大會選舉產生的監(jiān)事和職工代表監(jiān)事組成的監(jiān)事會行使監(jiān)督權，維護股東利益，對股東大會負責；由董事會聘請的公司總經理及高級管理人員根據(jù)董事會決策進行企業(yè)的日常經營管理指揮活動，保持企業(yè)的市場競爭力和經營效率。

（二）中小企業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃

“十三五”時期，國內外經濟發(fā)展形勢依然錯綜復雜。從國際看，世界經濟深度調整、復蘇乏力，外部環(huán)境的不穩(wěn)定不確定因素增加，中小企業(yè)外貿形勢依然嚴峻，出口增長放緩。從國內看，發(fā)展階段的轉變使經濟發(fā)展進入新常態(tài)，經濟增速從高速增長轉向中高速增長，經濟增長方式從規(guī)模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，經濟增長動力從物質要素投入為主轉向創(chuàng)新驅動為主。新常態(tài)對經濟發(fā)展帶來新挑戰(zhàn)，中小企業(yè)遇到的困難和問題尤為突出。

人力資源配置

本期工程項目勞動定員是以所需的基本生產工人為基數(shù)，按照生產崗位、勞動定額計算配備相關人員；依照生產工藝、供應保障和經營管理的需要，在充分利用企業(yè)人力資源的基礎上，本期工程項目建成投產后招聘人員實行全員聘任合同制；生產車間管理工作人員按一班制配置，操作人員按照“四班三運轉”配置定員，每班八小時勞動定員282人。

項目建設期及實施進度計劃

項目建設期限

該項目建設周期計劃24個月。

項目實施進度計劃

（一）建設項目前期準備工作

“鎳氫電池隔膜生產項目”目前已經完成前期的各項準備工作，包括：市場調研、項目選址、建設規(guī)模確定、用地預審、資金籌措等項事宜，目前，正在進行辦理項目備案（核準）的相關手續(xù)。

（二）項目建設進度安排

該項目計劃從可行性研究報告編制到工程竣工驗收、投產運營共需24個月的時間。

投資估算與資金籌措及資金運用

投資估算

（一）建筑工程投資估算

該項目建筑工程參照當?shù)仡愃乒こ虇畏皆靸r指標估算；筑（構）物和場區(qū)附屬工程參照《xx建筑工程概算定額》控制指標進行估算；該項目總建筑面積51102.93平方米，項目計容建筑面積50860.33平方米，預計建筑工程投資5407.28萬元，占項目總投資的37.96%。

（二）設備購置費估算

設備購置費的估算是根據(jù)制造廠家（商）報價和類似工程設備價格，同時參照《機電產品報價手冊》和《建設項目概算編制辦法及各項概算指標》規(guī)定的相應要求進行，并考慮必要的運雜費進行估算；該項目計劃購置和安裝生產設備、檢驗設備、安全及環(huán)境保護設備共計268臺（套），設備購置費4276.46萬元，占項目總投資的30.02%。

（三）安裝工程費估算

該項目安裝工程費按主要設備購置費的3.00%估算，預計安裝工程費128.30萬元，占項目總投資的0.90%。

（四）工程建設其他費用估算

根據(jù)謹慎財務測算，該項目建設投資中的工程建設其他費用621.94萬元，占項目總投資的4.37%（其中：土地使用權費340.00萬元，占項目總投資的2.39%）。

（五）預備費估算

項目預備費包括基本預備費和漲價預備費；根據(jù)原國家計委頒發(fā)的計投資【1999】1340號文件的規(guī)定，漲價預備費投資價格指數(shù)按零計算；基本預備費=（工程建設費用+工程建設其他費用）×基本預備費費率，基本預備費費率的取值應執(zhí)行國家有關部門的規(guī)定；該項目基本預備費按工程建設費用與其他費用之和的1.50%計?。桓鶕?jù)謹慎財務測算預備費156.51萬元，占項目總投資的1.10%。

（六）建設投資估算

建設投資估算采用概算法，根據(jù)謹慎財務測算，該項目建設投資10590.49萬元，占項目總投資的74.34%；其中：建筑工程投資5407.28萬元，占項目總投資的37.96%，設備購置費4276.46萬元，占項目總投資的30.02%，安裝工程費128.30萬元，占項目總投資的0.90%；工程建設其他費用621.94萬元，占項目總投資的4.37%（其中：土地使用權費340.00萬元，占項目總投資的2.39%）；預備費156.51萬元，占項目總投資的1.10%。

（七）建設期固定資產借款及其利息估算

該項目建設期預計24個月，建設期固定資產借款1962.41萬元，假定借款在項目建設期內發(fā)生并分批投入使用，根據(jù)中國人民銀行最新存借款利率，按中長期借款名義年利率6.15%進行測算，建設期固定資產借款利息96.55萬元。

（八）固定資產投資估算

固定資產投資由建設投資（CI）和建設期固定資產借款利息（IIDC）組成，該項目的固定資產投資：10590.49+96.55=10687.04（萬元）。

（九）流動資金投資估算

該項目流動資金估算參照同行業(yè)流動資產和流動負債的合理周轉天數(shù)，采用分項詳細估算法進行估算，根據(jù)謹慎財務測算，該項目達綱年占用流動資金3558.78萬元。

（十）項目總投資及其構成分析

1、按照《投資項目可行性研究指南》的要求，該項目總投資（TI）包括固定資產投資（OVFA）和流動資金（CF）兩部分，根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資14245.82萬元，其中：固定資產投資10687.04萬元，占項目總投資的75.02%；流動資金3558.78萬元，占項目總投資的24.98%。

2、在固定資產投資中，建設投資10590.49萬元，占項目總投資的74.34%；建設期固定資產借款利息96.55萬元，占項目總投資的0.68%。

3、該項目建設投資包括：建筑工程投資5407.28萬元，占項目總投資的37.96%；設備購置費4276.46萬元，占項目總投資的30.02%；安裝工程費128.30萬元，占項目總投資的0.90%；工程建設其他費用621.94萬元，占項目總投資的4.37%（其中：土地使用權費340.00萬元，占項目總投資的2.39%）；預備費156.51萬元，占項目總