上海市建設(shè)項目放樣復(fù)驗、竣工規(guī)劃驗收檢查工作規(guī)范

精品實用文檔.精品關(guān)于印發(fā)?上海市建立工程放樣復(fù)驗、竣工規(guī)劃驗收檢查工作標(biāo)準(zhǔn)?的通知滬規(guī)土資執(zhí)〔2021〕308號現(xiàn)將?上海市建立工程放樣復(fù)驗、竣工規(guī)劃驗收檢查工作標(biāo)準(zhǔn)?印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。上海市規(guī)劃和國土資源管理局2021年4月29日

上海市建立工程放樣復(fù)驗、竣工規(guī)劃驗收檢查工作標(biāo)準(zhǔn)1．總那么1.1目的和依據(jù)為標(biāo)準(zhǔn)建立工程放樣復(fù)驗、竣工規(guī)劃驗收管理，根據(jù)?上海市建立工程放樣復(fù)驗、竣工規(guī)劃驗收管理規(guī)定?，結(jié)合本市實際情況，制定本工作標(biāo)準(zhǔn)。1.2適用范圍對本市行政區(qū)域內(nèi)取得規(guī)劃許可的建立工程進(jìn)展放樣復(fù)驗和竣工規(guī)劃驗收適用本標(biāo)準(zhǔn)。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。2．開工放樣復(fù)驗建立工程開工放樣復(fù)驗應(yīng)以內(nèi)業(yè)審查和現(xiàn)場檢查相結(jié)合的方式進(jìn)展，測量報告及其他材料的真實性由建立單位〔個人〕承擔(dān)責(zé)任。建立工程開工放樣遵循“零誤差〞原那么，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照?建立工程規(guī)劃許可證?及其附圖要求，對建立工程現(xiàn)場放樣結(jié)果進(jìn)展核查，所有建筑間距、建筑退界等規(guī)劃控制指標(biāo)均不得小于規(guī)劃核準(zhǔn)總平面圖標(biāo)示的尺寸。2.1建筑工程類精品實用文檔.精品〔一〕內(nèi)業(yè)檢查對建立單位〔個人〕提交的測量報告及其他材料，應(yīng)核查是否符合?建立工程規(guī)劃許可證?及其附圖的以下要求：〔1〕建〔構(gòu)〕筑物與建立用地邊界、道路規(guī)劃紅線、河道規(guī)劃藍(lán)線、綠帶控制線、架空電力線等規(guī)劃控制線的退讓距離；〔2〕建筑周邊相鄰間距；〔3〕建〔構(gòu)〕筑物單體外墻長、寬；〔4〕其他規(guī)劃許可對建立的相應(yīng)要求?！捕超F(xiàn)場檢查對建立工程施工現(xiàn)場灰線放樣的核查，應(yīng)將以下情況記錄、拍照存檔：〔1〕現(xiàn)場是否已經(jīng)開挖基坑、樁基施工；〔2〕現(xiàn)場道路紅線界樁是否認(rèn)位、清晰可辨；〔3〕現(xiàn)場是否按規(guī)定設(shè)置規(guī)劃許可公告牌。〔三〕建筑退界、間距誤差的處理開工復(fù)驗階段，建筑退界、間距不得小于規(guī)劃核準(zhǔn)尺寸，小于核準(zhǔn)要求的，應(yīng)要求建立單位〔個人〕重新放樣或向原審批部門申請調(diào)整總平面圖后，重新申請開工復(fù)驗。建筑退界、間距大于規(guī)劃核準(zhǔn)尺寸，且仍符合規(guī)劃管理相關(guān)規(guī)定的，有關(guān)放樣情況應(yīng)告知原審批部門。2.2市政交通工程類對建立單位〔個人〕提交的現(xiàn)場放樣檢測報告及其他材料，應(yīng)核查是否符合?建立工程規(guī)劃許可證?及其附圖的以下要求：〔1〕市政交通工程與相鄰建〔構(gòu)〕筑物外墻的距離；精品實用文檔.精品〔2〕市政交通工程的長度和寬度；〔3〕市政交通工程與道路規(guī)劃紅線等規(guī)劃控制線的相關(guān)距離；〔4〕其他規(guī)劃許可對建立的相應(yīng)要求。2.3市政管線工程類市政管線工程開工放樣復(fù)驗應(yīng)核查以下內(nèi)容：〔1〕建立單位是否已經(jīng)落實跟蹤測量的要求；〔2〕建立單位落實告知承諾單中的其他要求。3．竣工規(guī)劃驗收建立工程竣工規(guī)劃驗收應(yīng)以內(nèi)業(yè)審查和現(xiàn)場檢查相結(jié)合的方式進(jìn)展，測量報告及其他材料的真實性由建立單位〔個人〕承擔(dān)責(zé)任。3.1建筑工程類3.1.1內(nèi)業(yè)檢查標(biāo)準(zhǔn)建筑工程施工應(yīng)當(dāng)符合?建立工程規(guī)劃許可證?及其附圖的要求。竣工規(guī)劃驗收時，對建立單位〔個人〕提交的竣工測量報告及其他材料，應(yīng)核查是否符合?建立工程規(guī)劃許可證?及其附圖的以下要求：〔1〕用地范圍〔界限〕根據(jù)建立單位〔個人〕提供的竣工測量報告，審核建〔構(gòu)〕筑物及圍墻與用地界限的關(guān)系，建〔構(gòu)〕筑物、圍墻等均不得超出規(guī)劃許可的建立范圍?！?〕綠化區(qū)域建立工程的綠化建立應(yīng)當(dāng)符合?建立工程規(guī)劃許可證?核準(zhǔn)的總平面圖中標(biāo)示的綠化布局要求，并查驗綠化主管部門的核定意見?！?〕室外停車泊位區(qū)域精品實用文檔.精品建立工程的停車位設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合?建立工程規(guī)劃許可證?核準(zhǔn)的總平面圖中標(biāo)示的停車泊位布局要求，并查驗交通主管部門的核定意見?！?〕出入口設(shè)置建立工程基地出入口設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合?建立工程規(guī)劃許可證?核準(zhǔn)的總平面圖標(biāo)示的位置，并查驗交警部門的核定意見?！?〕圍墻建立工程圍墻的高度、位置應(yīng)當(dāng)符合?建立工程規(guī)劃許可證?及其附圖的要求。與相鄰地塊共用分界圍墻的，應(yīng)附送相鄰權(quán)利人的認(rèn)可意見?！?〕建筑間距和退界建筑工程的建筑間距和退界距離應(yīng)符合?建立工程規(guī)劃許可證?附圖的要求。建筑退界及間距實測誤差應(yīng)控制在下表規(guī)定的允許值內(nèi)，并符合?上海市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定?的相關(guān)規(guī)定：建筑退界及間距L〔米〕L≤1010<L≤50L>50允許值〔米〕〔7〕建筑面積建筑工程施工符合?建立工程規(guī)劃許可證?及其附圖要求的，其單體建筑面積實測誤差應(yīng)控制在以下規(guī)定的允許值內(nèi)：小于或等于1000平方米的建筑工程，實測建筑面積不得超過?建立工程規(guī)劃許可證?核準(zhǔn)建筑面積的3%，且不超過10平方米；大于1000平方米小于等于5000平方米的建筑工程，實測建筑面積不得超過?建立工程規(guī)劃許可證?核準(zhǔn)建筑面積的2%，且不超過50平方米；精品實用文檔.精品大于5000平方米小于等于10000平方米的建筑工程，實測建筑面積不得超過?建立工程規(guī)劃許可證?核準(zhǔn)建筑面積的1.5%，且不超過100平方米；大于10000平方米的建筑工程，實測建筑面積不得超過?建立工程規(guī)劃許可證?核準(zhǔn)建筑面積的1%，且不超過300平方米。在核算建筑面積時，應(yīng)對照許可證核準(zhǔn)的計容、不計容建筑面積，分別列明分層面積表。核查時發(fā)現(xiàn)不計容建筑面積涉及保溫層、裝飾層等實測面積的，應(yīng)要求進(jìn)展分類測量，并在測量報告中予以反映。在竣工規(guī)劃驗收時，多幢性質(zhì)一樣的單體建筑工程的建筑面積誤差可以相互平衡，但不得在不同性質(zhì)的單體建筑工程之間進(jìn)展建筑面積的相互平衡。〔8〕建筑外輪廓建筑工程的空間體量應(yīng)當(dāng)符合?建立工程規(guī)劃許可證?及其附圖的要求，建筑外輪廓未經(jīng)法定程序調(diào)整設(shè)計圖紙，不得擅自變更?！?〕建筑內(nèi)部平面布局建筑工程內(nèi)部平面布局應(yīng)當(dāng)符合?建立工程規(guī)劃許可證?及其附圖的要求，未經(jīng)法定程序調(diào)整設(shè)計圖紙，不得擅自變更?！?0〕建筑層數(shù)建筑工程的建筑層數(shù)應(yīng)當(dāng)符合?建立工程規(guī)劃許可證?及其附圖的要求，未經(jīng)法定程序調(diào)整設(shè)計圖紙，不得擅自加層或增加夾層?！?1〕建筑高度精品實用文檔.精品建筑工程的建筑高度應(yīng)當(dāng)符合?建立工程規(guī)劃許可證?附圖的要求，其高度實測誤差應(yīng)控制在下表規(guī)定的允許值內(nèi)，并符合?上海市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定?的日照標(biāo)準(zhǔn)、限高等規(guī)定。建筑高度H〔米〕H≤2424<H≤6060<H≤100H＞100誤差率0.5%0.3%0.2%0.15%最大誤差值〔米〕3.1.2現(xiàn)場檢查標(biāo)準(zhǔn)3.1.2.1基地現(xiàn)場踏勘標(biāo)準(zhǔn)竣工規(guī)劃驗收應(yīng)當(dāng)對以下內(nèi)容實施現(xiàn)場查驗，并將勘查情況記錄、拍照存檔：〔1〕檢查建筑工程的規(guī)劃用途、使用性質(zhì)是否符合?建立工程規(guī)劃許可證?及其附圖的要求；〔2〕結(jié)合?建筑工程竣工規(guī)劃土地驗收測量成果報告書?，核查建立工程的實際建立范圍〔含圍墻〕是否在所示用地界限、各類規(guī)劃控制線范圍內(nèi)；〔3〕檢查核準(zhǔn)建立范圍內(nèi)是否存在違法建筑；〔4〕檢查核準(zhǔn)建立范圍內(nèi)臨時建筑和不準(zhǔn)予保存的舊建筑是否撤除；〔5〕檢查核準(zhǔn)建立范圍內(nèi)綠化布置區(qū)域是否符合規(guī)劃許可要求；〔6〕檢查核準(zhǔn)建立范圍內(nèi)地面機動車、非機動車停放區(qū)域設(shè)置是否符合規(guī)劃許可要求；〔7〕檢查核準(zhǔn)地下車庫人行出入口、車行出入口、小區(qū)機動車進(jìn)出口及風(fēng)井位置是否變化；精品實用文檔.精品〔8〕檢查施工現(xiàn)場是否按規(guī)定設(shè)置規(guī)劃許可公告牌。3.1.2.2建筑物內(nèi)部核查標(biāo)準(zhǔn)建筑物內(nèi)部核查應(yīng)對以下部位進(jìn)展重點抽查：〔1〕門廳部位。抽查門廳或門廊有無封閉或改變形態(tài)；〔2〕架空部位。抽查架空層等公共開放區(qū)域有無被封閉或改為他用；〔3〕挑空部位。抽查挑空部位是否增加樓板或內(nèi)部插層；〔4〕設(shè)備層及設(shè)備管道夾層。抽查設(shè)備層及設(shè)備管道夾層使用功能是否發(fā)生變化；〔5〕不加以利用的坡屋頂?shù)确忾]空間。抽查實際狀況；〔6〕屋頂部位。抽查屋頂、露臺部位是否存在違法搭建；〔7〕局部擴建情況。抽查建筑物內(nèi)部是否存在局部違法擴建的情況。3.1.2.3建筑物外立面核查標(biāo)準(zhǔn)建筑物外立面應(yīng)當(dāng)與批準(zhǔn)的立面圖總體一致，不得隨意增減門、窗、陽臺。3.1．2.4現(xiàn)場檢查部位標(biāo)準(zhǔn)化核查記錄單現(xiàn)場檢查應(yīng)當(dāng)場填寫?現(xiàn)場檢查部位標(biāo)準(zhǔn)化核查記錄單?，并經(jīng)建立單位〔個人〕簽字確認(rèn)。3.2市政交通工程類〔一〕內(nèi)業(yè)檢查市政交通工程建立應(yīng)當(dāng)符合?建立工程規(guī)劃許可證?及其附圖要求?？⒐を炇諘r，對建立單位〔個人〕提交的竣工測量報告及其他材料，應(yīng)核查是否符合?建立工程規(guī)劃許可證?及其附圖的以下要求：〔1〕交通工程位置、長度、寬度、路面標(biāo)高、道路橫斷面布置、橋梁縱坡、梁底標(biāo)高、涵管頂部標(biāo)高及橋梁凈空高度等；精品實用文檔.精品〔2〕其他規(guī)劃許可要求?！捕超F(xiàn)場檢查市政交通工程竣工驗收，現(xiàn)場檢查時應(yīng)檢查以下事項：〔1〕交通工程的根本位置是否符合?建立工程規(guī)劃許可證?及其附圖要求；〔2〕交通工程規(guī)劃核準(zhǔn)的建立范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)撤除或不予保存的建〔構(gòu)〕筑物是否已按?建立工程規(guī)劃許可證?及其附圖要求進(jìn)展撤除。3.3市政管線工程類〔一〕內(nèi)業(yè)檢查市政管線工程建立應(yīng)當(dāng)符合?建立工程規(guī)劃許可證?及其附圖要求?？⒐を炇諘r應(yīng)根據(jù)建立單位〔個人〕提供的跟蹤測量報告及其他材料，檢查是否符合批準(zhǔn)的?建立工程規(guī)劃許可證?及其附圖要求：〔1〕管線工程的路徑走向和管位；〔2〕管線長度；〔3〕管線口徑、規(guī)格或?qū)Ч芸讛?shù)等；〔4〕其他規(guī)劃許可要求。〔二〕現(xiàn)場檢查市政管線工程竣工驗收，現(xiàn)場檢查時應(yīng)檢查以下事項：〔1〕管線工程的路徑走向和管位是否符合?建立工程規(guī)劃許可證?及其附圖的要求；〔2〕管線工程周邊應(yīng)當(dāng)撤除或不予保存的建〔構(gòu)〕筑物是否已按?建立工程規(guī)劃許可證?及其附圖要求進(jìn)展撤除。4．特別規(guī)定4.1規(guī)劃許可公告牌的設(shè)置精品實用文檔.精品規(guī)劃土地行政管理部門應(yīng)當(dāng)在建立工程開工放樣復(fù)驗至竣工規(guī)劃驗收期間，檢查建立工程規(guī)劃許可公告牌的現(xiàn)場設(shè)置情況，并拍攝公告現(xiàn)場照片，作為現(xiàn)場資料，一并歸入開工復(fù)驗或者竣工規(guī)劃驗收檔案留存。4.2建筑平面布局在不改變原設(shè)計功能、使用性質(zhì)，且局部調(diào)整不涉及建筑面積、建筑層高、建筑輪廓變化的，結(jié)合裝修等使用要求，對建筑內(nèi)部平面布局進(jìn)展合理調(diào)整的，經(jīng)局內(nèi)審批部門會核同意，且經(jīng)消防部門驗收的，可視為仍符合許可要求。以下平面布局變化情況的，應(yīng)視為違法建立行為，未經(jīng)依法處理前不得驗收通過：〔1〕局部或全部封閉挑空部位，增加面積的；〔2〕通過內(nèi)部插層等方式，增加建筑面積的；〔3〕架空層等公共開放空間封閉或改變用途的；〔4〕門廳或門廊封閉或改變形態(tài)，增加建筑面積的；〔5〕設(shè)備層或設(shè)備管道夾層改變用途的；〔6〕不加以利用的坡屋頂?shù)确忾]空間翻開使用；〔7〕屋頂存在違法搭建的；〔8〕建筑平面局部擴建，增加建筑面積的。4.3測繪資質(zhì)建立單位〔個人〕應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)市測繪管理部門備案發(fā)布具備測量資質(zhì)的測繪單位進(jìn)展建立工程的開工放樣復(fù)驗及竣工驗收的現(xiàn)場測量，并制作測量報告。測量報告的格式、標(biāo)準(zhǔn)等應(yīng)符合市測繪管理部門的規(guī)定要求。4.4面積計算標(biāo)準(zhǔn)精品實用文檔.精品竣工規(guī)劃驗收中建筑面積的計算，應(yīng)當(dāng)按照住房和城鄉(xiāng)建立部批準(zhǔn)的國家標(biāo)準(zhǔn)?建筑工程建筑面積計算標(biāo)準(zhǔn)?以及?上海市建筑面積計算規(guī)劃管理暫行規(guī)定?執(zhí)行。2021年7月1日前已經(jīng)規(guī)劃土地行政管理部門核發(fā)建立工程設(shè)計方案批復(fù)的，建立工程在竣工規(guī)劃驗收階段，按照?建筑工程建筑面積計算標(biāo)準(zhǔn)?〔GB/T50353-2005〕執(zhí)行；2021年7月1日后〔包括2021年7月1日〕取得規(guī)劃土地行政管理部門核發(fā)的建立工程設(shè)計方案批復(fù)的，建立工程在竣工規(guī)劃驗收階段，按照?建筑工程建筑面積計算標(biāo)準(zhǔn)?〔GB/T50353-2021〕執(zhí)行。4.5特殊程序建立工程確有以下特殊原因，無法按照一般程序申請辦理的，由建立單位〔個人〕申請，并經(jīng)審批單位集體研究會審?fù)夂罂捎柁k理：〔1〕市重大工程、市實事工程建立進(jìn)度需要；〔2〕受市重大工程、市實事工程影響建立進(jìn)度。4.6歷史遺留建立工程對于通過司法程序公開拍賣取得的歷史遺留建立工程，如在拍賣前已經(jīng)完成建筑構(gòu)造施工的，經(jīng)規(guī)劃土地