煤礦單項(xiàng)工程施工措施編制審批規(guī)定

煤礦單項(xiàng)工程施工措施編制審批規(guī)定（征求意見稿）為規(guī)范我礦單項(xiàng)工程施工措施編制審批程序，使單項(xiàng)工程施工措施具有科學(xué)性、嚴(yán)肅性、針對(duì)性和現(xiàn)場(chǎng)可操作性，杜絕單項(xiàng)工程施工過程中出現(xiàn)各類安全隱患，科學(xué)地指導(dǎo)工程施工，特制定煤礦單項(xiàng)工程施工措施編制審批規(guī)定（試行），請(qǐng)各單位認(rèn)真按照要求執(zhí)行。一、措施編制原則1、凡安裝、拆除、檢修、修護(hù)、清挖水倉、挪移設(shè)備、井筒作業(yè)、登高作業(yè)以及設(shè)備性能測(cè)定與檢驗(yàn)等各類單項(xiàng)工程施工時(shí)，必須堅(jiān)持“一工程，一措施”的制度，編制專門的施工措施。2、各類單項(xiàng)工程原則上應(yīng)一次性施工完成，不得施工一段時(shí)間停一段時(shí)間再干，如再干則必須重新傳達(dá)貫徹措施后再施工。3、措施在現(xiàn)場(chǎng)施工過程中，如出現(xiàn)條件變化，應(yīng)及時(shí)重新補(bǔ)充措施后再進(jìn)行施工。二、措施的編制及審批（一）、召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)確定施工方案單項(xiàng)工程措施編制前，由分管副總工程師或部門技術(shù)負(fù)責(zé)人牽頭組織安全監(jiān)察科、生產(chǎn)技術(shù)科相關(guān)人員，施工單位負(fù)責(zé)人及其他相關(guān)單位人員到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地勘察、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)審，并寫好會(huì)審紀(jì)要，作為單項(xiàng)工程施工措施的編制依據(jù)之一。（二）、施工單位編制施工技術(shù)措施1、措施應(yīng)由施工單位工程技術(shù)人員針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況編制，施工單位負(fù)責(zé)人召集相關(guān)施工人員研究其可操作性，對(duì)措施進(jìn)行會(huì)審后施工單位負(fù)責(zé)人簽字送有關(guān)部門審批。2、措施的內(nèi)容應(yīng)包括：（1）施工項(xiàng)目名稱、時(shí)間、地點(diǎn)、負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)護(hù)人。（2）工具、材料。（3）施工工序、施工方法，特別是施工順序要分步明確、程序?qū)懬?。?）施工安全技術(shù)要求及安全控制關(guān)鍵點(diǎn)，安全控制關(guān)鍵點(diǎn)應(yīng)明晰，不得含糊不清。（5）審批單位審批意見。3、措施中涉及的工具、材料必須明確規(guī)格、型號(hào)、安全技術(shù)要求，人員站位、聯(lián)系方式、停送電方式必須明確，措施中的有關(guān)技術(shù)參數(shù)要量化，不得含糊其辭、模棱兩可。4、施工措施必須明確施工時(shí)間，過期的措施必須重新編制。（三）、措施會(huì)審1、措施編制后，由分管副總工程師或技術(shù)科技術(shù)負(fù)責(zé)人牽頭，組織相關(guān)人員進(jìn)行會(huì)審、評(píng)議，對(duì)可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行事故預(yù)想，并提出有針對(duì)性的改進(jìn)措施。會(huì)審和評(píng)議的意見要有專門記錄，并妥善保管。2、措施必須由施工單位負(fù)責(zé)人和編制技術(shù)人員簽字，技術(shù)科、安監(jiān)科、礦副總或總工程師審查批準(zhǔn)后方能生效。措施審批人應(yīng)具備相應(yīng)的審批資格，掌握相關(guān)知識(shí)及相關(guān)規(guī)程、規(guī)定，熟悉現(xiàn)場(chǎng)情況，審批人應(yīng)對(duì)措施提出針對(duì)性要求。經(jīng)批準(zhǔn)的施工措施必須提前送達(dá)相關(guān)單位。（四）、措施的傳達(dá)、學(xué)習(xí)、貫徹、簽字、建檔1、按照誰編制、誰傳達(dá)的要求，由編制人負(fù)責(zé)組織措施的學(xué)習(xí)，措施必須傳達(dá)到每位參與施工的人員，所有人員對(duì)措施的內(nèi)容和要求無異議后，在措施上簽名確認(rèn)，簽名后的措施要存檔備查。措施不傳達(dá)、不學(xué)習(xí)的工程不得開工，未學(xué)習(xí)的人員不得參與施工。2、措施的現(xiàn)場(chǎng)貫徹應(yīng)由措施編制人或現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，若工程需要分多班次施工才能完成的，每班施工前都必須做好措施貫徹落實(shí)的交接工作。3、對(duì)于重點(diǎn)大型單項(xiàng)工程的安全技術(shù)措施，應(yīng)在工程開工前組織施工人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，針對(duì)措施內(nèi)容對(duì)施工人員進(jìn)行考試，考試合格后方可參加該項(xiàng)工程的施工，措施考試試卷要存檔備查。（五）、措施在現(xiàn)場(chǎng)的落實(shí)、兌現(xiàn)、補(bǔ)充1、實(shí)行“措施跟隨項(xiàng)目施工負(fù)責(zé)人走”的制度，單項(xiàng)工程施工措施，不僅要在班前會(huì)上組織傳達(dá)學(xué)習(xí)，還要由項(xiàng)目施工負(fù)責(zé)人帶到施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)作業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)講解，對(duì)照?qǐng)?zhí)行，確保安全技術(shù)措施落實(shí)到位。2、每項(xiàng)工程必須明確施工負(fù)責(zé)人及安全監(jiān)護(hù)人，施工負(fù)責(zé)人是安全第一責(zé)任者。連續(xù)施工兩個(gè)班以上的，必須在措施中明確三班施工負(fù)責(zé)人及安全監(jiān)護(hù)人。在檢修檢查和重點(diǎn)工程的施工過程中，除要有施工工程負(fù)責(zé)人外，還要做到每道工序都要有責(zé)任人，每個(gè)責(zé)任人都要有監(jiān)護(hù)人，工程負(fù)責(zé)人、工序責(zé)任人和施工監(jiān)護(hù)人共同對(duì)施工安全和施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。3、現(xiàn)場(chǎng)情況發(fā)生變化需要修改、補(bǔ)充措施時(shí)，應(yīng)及時(shí)請(qǐng)示措施最終批示人或礦值班領(lǐng)導(dǎo)同意后，并將修改、補(bǔ)充的措施傳達(dá)到每位施工人員。4、措施編制人應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查措施的執(zhí)行情況。特殊情況下，如當(dāng)天執(zhí)行措施有多項(xiàng)時(shí)，措施編制人應(yīng)指定專人履行監(jiān)督職責(zé)。5、施工負(fù)責(zé)人必須始終在施工現(xiàn)場(chǎng)，保證措施的貫徹落實(shí)。三、措施的責(zé)任1、由于編制和貫徹的失誤，要追究編制人、審批人和貫徹人的責(zé)任。（1）措施提供的情況與現(xiàn)場(chǎng)不符的，要追究編制人的責(zé)任。（2）措施有漏洞或?qū)χ饕踩珕栴}編制不詳細(xì)的，要追究礦批示人、安監(jiān)科批示人、技術(shù)科批示人、單位負(fù)責(zé)人（或技術(shù)主管）、措施編制人的責(zé)任。（3）措施貫徹不力的，要追究施工負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)護(hù)人和措施編制人的責(zé)任。（4）杜絕先施工后補(bǔ)措施的現(xiàn)象，如出現(xiàn)則施工單位負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人均按不履職考核。2、礦安監(jiān)科和技術(shù)科對(duì)措施的傳達(dá)貫徹負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。四、其他要求1、措施審批必須由編制人自行到相關(guān)部門管理人員處進(jìn)行審批，不得安排其他人員代理審批措施。2、安監(jiān)科要每旬一次定期檢查單項(xiàng)工程措施的執(zhí)行情況，對(duì)執(zhí)行好的單位給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)執(zhí)行差的單位予以處罰。3、措施的格式要