未遂事件管理實(shí)施細(xì)則

企業(yè)制度—執(zhí)行類制度名稱凈化廠未遂事件管理實(shí)施細(xì)則制度編號(hào)制度文號(hào)制度版本主辦部門安全環(huán)?？扑鶎贅I(yè)務(wù)類別健康安全環(huán)境管理/安全生產(chǎn)監(jiān)督管理/專項(xiàng)安全監(jiān)督管理會(huì)簽部門生產(chǎn)運(yùn)行科/設(shè)備物質(zhì)科/技術(shù)質(zhì)量科監(jiān)督檢查者生產(chǎn)運(yùn)行科審核部門計(jì)劃財(cái)務(wù)科解釋權(quán)歸屬生產(chǎn)運(yùn)行科簽發(fā)日期廢止說(shuō)明生效日期制定目的貫徹集團(tuán)公司“安全第一、預(yù)防為主、全員參與、綜合治理”的方針，最大限度的減少未遂事件發(fā)生制定依據(jù)《安全生產(chǎn)事故管理制度》《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》適用范圍凈化廠各單位約束對(duì)象凈化廠所有生產(chǎn)運(yùn)行操作、管理人員涉及的相關(guān)制度業(yè)務(wù)類別所屬層級(jí)基本要求1.1凈化廠堅(jiān)持“預(yù)防為主、全員參與、積極主動(dòng)、獎(jiǎng)懲并舉”的方針，最大限度的減少未遂事件發(fā)生。1.2因“違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律、違反操作規(guī)程”造成的安全生產(chǎn)事故執(zhí)行《事故管理規(guī)定》1.3未遂事件是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)存在的不安全行為和狀態(tài)，可能引發(fā)事件但未造成后果的一切物資、行為和動(dòng)作，或已經(jīng)發(fā)生但未造成事實(shí)上的人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的事故。2未遂事件判定、分級(jí)、處置管理2.1安全環(huán)?？茷槲此焓录墓芾聿块T，2.2未遂事件判定符合下列條件之一的均為未遂事件2.2.1已發(fā)生但未造成嚴(yán)重?fù)p害后果事件。2.2.2經(jīng)過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、危害識(shí)別發(fā)現(xiàn)的事故苗頭。2.2.3可能引發(fā)事故的“三違”行為。2.2.4可能造成事故發(fā)生的重大隱患。2.2.5造成一定的后果，但未達(dá)上報(bào)等級(jí)事故范圍內(nèi)的事件。2.2.6可能造成重大社會(huì)影響的事件。2.3未遂事件分類2.3.1按照導(dǎo)致事件發(fā)生的原因，未遂事件分為人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理因素和環(huán)境因素4類。2.4未遂事件分級(jí)按照可能造成后果的嚴(yán)重程度，將未遂事故劃分為輕微、一般和重大未遂事故，其范圍分別包括但不限于一下內(nèi)容：2.4.1輕微未遂事故2.4.1.1可能造成輕微人身傷害（輕傷）的事件。2.4.1.2可能造成輕微環(huán)境污染的事件。2.4.1.3可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元以下（不含10萬(wàn)元）的事件。2.4.2一般未遂事故2.4.2.1可能造成3人以下人員涉險(xiǎn)的事件2.4.2.2可能造成100人（含100人）以上、500人以下（不含500人）人員緊急疏散，10人（含10人）以上、30人（不含30人）以下住院觀察治療的事件。2.4.2.3可能對(duì)環(huán)境（如人員密集場(chǎng)所、農(nóng)田、河流等）造成較大環(huán)境污染的事件。2.4.2.4可能造成經(jīng)濟(jì)損失在10萬(wàn)元及以上，100萬(wàn)元以下（不含100萬(wàn)元）的事件。2.4.2.5可能造成氣田非計(jì)劃關(guān)井，影響日產(chǎn)量60%及以上的事件。2.4.2.6可能造成聯(lián)合裝置非計(jì)劃停產(chǎn)，影響日產(chǎn)量50%及以上的事件。2.4.3重大未遂事故2.4.3.1可能造成3-9人（含3人）以上人員涉險(xiǎn)。2.4.3.2可能造成500人（含500人）以上人員緊急疏散，30人（含30人）以上住院觀察治療的事件。2.4.3.3可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失在100萬(wàn)元及以上，1000萬(wàn)元以下（不含1000萬(wàn)元）的事件。2.4.3.4可能對(duì)環(huán)境（如人員密集場(chǎng)所、農(nóng)田、河流等）造成重大環(huán)境污染的事件。2.4.3.5可能危及關(guān)鍵裝置、要害部位安全運(yùn)行的事件。2.4.3.6涉外事件。2.4.3.7新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)披露和群眾舉報(bào)的事件。2.4.3.8社會(huì)影響較大的其他事件。2.5信息報(bào)送2.5.1發(fā)生未遂事故后，相關(guān)信息應(yīng)按照“及時(shí)、全面、準(zhǔn)確”的原則逐級(jí)進(jìn)行報(bào)告。2.5.2發(fā)生輕微未遂事故，由基層班組及時(shí)報(bào)告車間（站）。2.5.3發(fā)生一般未遂事故由基層單位及時(shí)上報(bào)廠安全環(huán)?？萍坝嘘P(guān)職能科室。2.5.4發(fā)生重大未遂事故，廠安全環(huán)?？平拥綀?bào)告后，及時(shí)上報(bào)西南油氣分公司安全環(huán)保處。2.6報(bào)告時(shí)限2.6.1發(fā)生輕微未遂事故，基層班組應(yīng)在8小時(shí)內(nèi)上報(bào)基層單位。2.6.2發(fā)生一般未遂事故，車間（站）應(yīng)在4小時(shí)內(nèi)上報(bào)廠安全環(huán)保科。2.6.3發(fā)生重大未遂事故，車間（站）應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)廠安全環(huán)?？?，特殊情況應(yīng)立即上報(bào)。2.6.4車間（站）應(yīng)在三日內(nèi)將未遂事故分析上報(bào)廠安全環(huán)?？?，安全環(huán)?？泼吭?5日前將未遂事故進(jìn)行分類、匯總，上報(bào)西南油氣分公司安全環(huán)保處。2.7報(bào)告內(nèi)容2.7.1發(fā)生未遂事故單位要及時(shí)填報(bào)《未遂事故報(bào)告單》（見(jiàn)附表1），安全環(huán)保科建立未遂事故匯總檔案。2.8處置2.8.1發(fā)生未遂事故，應(yīng)按照“快速反應(yīng)、規(guī)范運(yùn)作、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合、積極處置”的原則進(jìn)行處置。2.8.2發(fā)生輕微未遂事故，班組應(yīng)在周一安全活動(dòng)時(shí)進(jìn)行分析，應(yīng)對(duì)發(fā)生的未遂事故按照“四不放過(guò)”的原則進(jìn)行分析處理，并上報(bào)車間（站）。2.8.3發(fā)生一般未遂事故，由安全環(huán)?？平M織相關(guān)科室參加，對(duì)未遂事故進(jìn)行調(diào)查、處置，及時(shí)在安全例會(huì)上通報(bào)。2.8.4發(fā)生重大未遂事故，機(jī)關(guān)各職能科室要按照各自職責(zé)分別報(bào)西南油氣分公司安全環(huán)保處或相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門，并積極配合西南油氣分公司安全環(huán)保處或相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門對(duì)未遂事故進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查、分析，對(duì)調(diào)查、分析情況及時(shí)上報(bào)至廠安全環(huán)境健康管理委員會(huì)。3未遂事故管理3.1對(duì)未遂事故實(shí)行逐級(jí)管理。基層班組、車間（站）、安全環(huán)?？埔龊脤?duì)未遂事故的登記、處置、分析、總結(jié)和上報(bào)工作，各職能科室要按照各自職責(zé)范圍建立未遂事故備案制度，負(fù)責(zé)對(duì)一般及以上未遂事故組織調(diào)查、分析，及時(shí)上報(bào)西南油氣分公司安全環(huán)保處，組織糾正系統(tǒng)缺陷，并建立臺(tái)賬。3.2為了汲取未遂事故教訓(xùn)，進(jìn)一步提高全員對(duì)未遂事故分析和應(yīng)急處置能力，鼓勵(lì)廣大職工踴躍舉報(bào)被隱瞞的未遂事故，舉報(bào)人員應(yīng)為廠所屬單位的從業(yè)人員，舉報(bào)范圍為單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，由于人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理上的缺陷、環(huán)境因素等方面形成的未遂事故。3.3對(duì)未遂事故的舉報(bào)可采取公開舉報(bào)與匿名舉報(bào)兩種形式，公開舉報(bào)、匿名舉報(bào)均可利用電子郵箱傳輸舉報(bào)材料。舉報(bào)內(nèi)容必須客觀存在，盡可能詳實(shí)，不能道聽(tīng)途說(shuō)。3.4安全環(huán)?？茖?duì)未