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文檔簡介

年4月19日行政法律制度概述模板文檔僅供參考第一篇行政法律制度第一篇40分

第二篇80分

第三篇20分

回歸書本,關(guān)鍵在于平時(shí)基礎(chǔ)知識的積累。

做題時(shí),要把題目對應(yīng)的知識點(diǎn)在教材上找到,去背教材上的內(nèi)容。

考試之前,第二篇的內(nèi)容最少要看三遍,要做到非常熟悉。

第三篇分值少,能夠在最后沖刺階段突擊一下。

第一篇行政法律制度

重點(diǎn)章節(jié)是第五、六、七章共三章。第六章考查分值是最高的。第五章是行政處罰法,經(jīng)常在綜合分析題中出題。

第一章行政法基本理論概述

第一節(jié)行政法概述

三、行政法的基本原則和淵源

第二節(jié)行政法律關(guān)系

掌握行政法律關(guān)系和監(jiān)督行政法律關(guān)系各自的主體、客體、內(nèi)容。

特征能夠考多選。

第二章行政主體

本章考了1分。

第一節(jié)行政主體概述

一、行政主體的概念及特征

行政主體是社會(huì)組織;享有行政權(quán)力;能以自己的名義行使行政權(quán);能夠獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。

二、行政主體的行政職權(quán)

一般分為固有職權(quán)和授予職權(quán)兩大類。

(一)行政職權(quán)的特征

2.優(yōu)益性。職務(wù)上的優(yōu)益條件體現(xiàn)為行政優(yōu)先權(quán),物質(zhì)上的優(yōu)益條件體現(xiàn)為行政受益權(quán)。

(二)行政職權(quán)的內(nèi)容

第二節(jié)行政機(jī)關(guān)及其工作人員

二、中央行政機(jī)關(guān)與地方行政機(jī)關(guān)

(二)地方行政機(jī)關(guān)

2.地方各級人民政府的職能部門

3.地方人民政府的派出機(jī)關(guān)(聯(lián)系學(xué)習(xí)教材15頁法律、法規(guī)授權(quán)組織中的派出機(jī)構(gòu))

三、行政機(jī)關(guān)工作人員

行政復(fù)議中,公務(wù)員不能做被申請人。

行政訴訟中,公務(wù)員不能做原告,也不能做被告,不具有訴訟當(dāng)事人的地位。

(考試中考了公務(wù)員享有的權(quán)利)

第三節(jié)其它行使行政職權(quán)的組織

一、法律、法規(guī)授權(quán)的組織

(一)行政機(jī)構(gòu)

2.派出機(jī)構(gòu)

派出機(jī)構(gòu)與派出機(jī)關(guān)的區(qū)別

二、行政機(jī)關(guān)委托的組織

被委托的組織只能以委托機(jī)關(guān)名義、在委托范圍內(nèi)行使行政職權(quán),不得再委托其它任何組織或個(gè)人行使委托的職權(quán)。委托行政機(jī)關(guān)對被委托的組織的行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。

第三章行政行為

預(yù)計(jì)本章在考查分值會(huì)加大。

第一節(jié)行政行為概述

一、行政行為的概念和特征

重點(diǎn)關(guān)注特征。

二、行政行為的內(nèi)容與效力

(一)行政行為的內(nèi)容(4個(gè))

1.賦予權(quán)益或義務(wù)

2.剝奪權(quán)益或免除義務(wù)

3.變更法律地位

4.確認(rèn)法律事實(shí)與法律地位

聯(lián)系學(xué)習(xí):行政復(fù)議的范圍,看是否是具體行政行為、外部行政行為、履行行政職權(quán)時(shí)做出的行政行為。

(二)行政行為的效力

三、行政行為的分類(重點(diǎn))

掌握不同的分類標(biāo)準(zhǔn)和書上的舉例。

注意:每天都要復(fù)習(xí)要考的科目。

(八)授益行政行為與損益行政行為(新增)

以行政行為的內(nèi)容對行政相對人是否有利為標(biāo)準(zhǔn)。

五、行政行為的無效、撤銷和廢止

(一)行政行為的無效

(三)行政行為的廢止

2.行政行為廢止的法律后果

因行政行為的廢止給對方利益造成損失的,行政主體應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。

第二節(jié)抽象的行政行為

一、抽象行政行為

抽象行為具有以下特征:

1.對象的普遍性;

2.效力的普遍性和持續(xù)性;

3.準(zhǔn)立法性;

4.不可訴性。

二、行政立法

行政立法的主體(重要)

第三節(jié)具體行政行為

一、行政征收

三、行政確認(rèn)

六、行政強(qiáng)制(重要,和行政處罰要區(qū)別開)

八、行政裁決

要記住各自的特征、種類、舉例。

第四節(jié)行政行為程序與行政程序法

一、行政行為程序與行政程序法的涵義

行政程序法與行政實(shí)體法具有同等重要的法律地位。

行政程序法的核心價(jià)值有兩個(gè):一是公正;二是效率。

二、行政程序法的基本原則(4個(gè))

三、行政程序法的基本制度(6個(gè))

第四章行政許可法律制度

第一節(jié)行政許可概述

一、行政許可的概念和分類

(二)行政許可與相關(guān)概念的區(qū)別

區(qū)別要記準(zhǔn)確,特別是舉例。

二、行政許可的特征

三、<行政許可法>的基本原則

(五)信賴保護(hù)原則(首次確認(rèn))

第二節(jié)行政許可的設(shè)定

二、行政許可設(shè)定的有關(guān)程序制度及可設(shè)定事項(xiàng)

(二)可設(shè)定行政許可事項(xiàng)

能夠不設(shè)定行政許可的四種事項(xiàng)(第38~39頁)

教材39~40頁新增的內(nèi)容要注意。

三、行政許可設(shè)定權(quán)劃分(重點(diǎn))

尚未制定法律的,行政法規(guī)能夠設(shè)定行政許可。必要時(shí),國務(wù)院能夠采用發(fā)布決定的方式設(shè)定行政許可。實(shí)施后,除臨時(shí)性行政許可事項(xiàng)外,國務(wù)院應(yīng)當(dāng)及時(shí)提請全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定法律,或者自行制定行政法規(guī)。

尚未制定法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的,因行政管理的需要,確需立即實(shí)施行政許可的,省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章能夠設(shè)定臨時(shí)性的行政許可。

第三節(jié)行政許可的實(shí)施

一、行政許可實(shí)施主體

(二)行政許可實(shí)施主體的其它有關(guān)規(guī)定

二、行政實(shí)施許可程序(重點(diǎn))

(一)行政許可實(shí)施的申請與受理程序

(二)行政許可實(shí)施的審查與決定程序

(三)行政許可聽證程序

(四)行政許的變更與延續(xù)

(五)行政許可實(shí)施的特別規(guī)定

三、行政許可實(shí)施的期限規(guī)定(重點(diǎn))

四、行政許可實(shí)施的費(fèi)用制度

第四節(jié)行政許可的監(jiān)督檢查和法律責(zé)任

二、行政許可撤銷和注銷制度(重點(diǎn))

三、違反行政許可法的法律責(zé)任

(二)行政許可相對人的違法責(zé)任

1.申請人詐欺申請的違法行為(1年)

2.被許可人采取欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的違法行為(3年)

第五章行政處罰法律制度

第一節(jié)行政處罰概述

二、行政處罰的基本原則

(一)行政處罰法定原則

1.處罰決定權(quán)法定。

2.行政處罰依據(jù)法定。

3.行政處罰主體及其職權(quán)法定。

4.行政處罰程序法定。

(二)處罰公開、公正、過罰相當(dāng)原則

過罰相當(dāng),要求立法所設(shè)定的違法行為與行政處罰相適應(yīng),作出行政處罰必須以事實(shí)為根據(jù),與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng),處罰輕重適度。即重過重罰、輕過輕罰,準(zhǔn)確適用依法從輕、減輕處罰規(guī)定,作出的處罰符合設(shè)定該處罰的目的,相同情況相同處罰;處罰應(yīng)采用最必要的方式,處罰符合比例法則、合乎情理且有可行性、符合客觀規(guī)律。(多選)

(六)一事不二罰(款)原則(重點(diǎn))

第二節(jié)行政處罰的種類和設(shè)定

一、行政處罰的種類

(二)行政處罰的理論分類

1.人身自由罰

有下列情形之一,依照本法應(yīng)當(dāng)給予行政拘留處罰的,不執(zhí)行行政拘留處罰:(1)已滿14周歲不滿16周歲的;(2)已滿16周歲不滿18周歲,初次違反治安管理的;(3)70周歲以上的;(4)懷孕或者哺乳自己不滿1周歲嬰兒的。

2.行為罰

(1)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)(特點(diǎn))

限期整改、限期治理等措施不屬于行政處罰,屬于一種行政命令,不屬于行政處罰。

(2)暫扣或吊銷許可證、執(zhí)照

如<稅收征收管理法>規(guī)定:納稅人不辦理稅務(wù)登記的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)提請,由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

二、行政處罰的設(shè)定(要特別注意)

第三節(jié)行政處罰實(shí)施主體、管轄及適用

一、行政處罰的實(shí)施主體

二、行政處罰的管轄和適用

根據(jù)<行政處罰法>規(guī)定,行政處罰除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,由違法行為發(fā)生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。

(二)行政處罰的適用(重點(diǎn))

(三)行政處罰的追究時(shí)效

<行政處罰法>2年

<稅收征管法>5年

<治安管理處罰法>6個(gè)月

行政處罰的追究時(shí)效,從違法行為發(fā)生之日起計(jì)算;違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,從行為終了之日起計(jì)算。

第四節(jié)行政處罰程序

一、行政處罰決定程序

(二)一般程序

(三)聽證程序

二、行政處罰執(zhí)行程序

(一)處罰機(jī)關(guān)與收繳罰款機(jī)構(gòu)相分離

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書之日起15日內(nèi),到指定的銀行繳納罰款,銀行應(yīng)當(dāng)收受罰款,并將罰款直接上繳國庫。

記住:20元、50元、2日

(二)行政處罰的強(qiáng)制執(zhí)行

到期不繳納罰款的,每日按罰款數(shù)額的3%加收罰款。屬于行政強(qiáng)制。

當(dāng)事人確有困難,需要延期或者分期繳納罰款的,經(jīng)當(dāng)事人申請和行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn),能夠暫緩或者分期繳納。特別行政法規(guī)對此也作了具體規(guī)定。如,<海關(guān)行政處罰實(shí)施條例>第六十一條規(guī)定:當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難,申請延期或者分期繳納罰款的,經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn),能夠暫緩或者分期繳納罰款。當(dāng)事人申請延期或者分期繳納罰款的,應(yīng)當(dāng)以書面形式提出,海關(guān)收到申請后,應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)作出決定,并通知申請人。海關(guān)同意當(dāng)事人暫緩或者分期繳納的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知收繳罰款的機(jī)構(gòu)。

(三)嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線

三、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件程序

記住:3日、24小時(shí)

第五節(jié)稅務(wù)行政處罰

一、稅務(wù)行政處罰的概念和種類

稅務(wù)行政處罰包括罰款、沒收違法所得、停止辦理出口退稅以及吊銷稅務(wù)行政許可證件四種。

二、稅收違法行為及其處罰規(guī)定

三、稅務(wù)行政處罰聽證程序第六章行政復(fù)議法律制度

第二節(jié)行政復(fù)議受案范圍

二、行政復(fù)議中的抽象行政行為審查

能夠?qū)彶榈摹币?guī)定”是指國務(wù)院有關(guān)部門的規(guī)定、縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規(guī)定以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定等。但這些規(guī)定不含國務(wù)院部、委員會(huì)規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。

公民、法人或其它組織在申請行政復(fù)議時(shí),一并提出對有關(guān)規(guī)定的審查申請的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)對該規(guī)定有權(quán)處理的,應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)依法處理;無權(quán)處理的,應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)依法處理,有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)依法處理。處理期間,中止對具體行政行為的審查。

第三節(jié)行政復(fù)議參加人

一、行政復(fù)議申請人

特定條件下,資格可能發(fā)生轉(zhuǎn)移。

二、行政復(fù)議被申請人

2.兩個(gè)或者兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)以共同的名義作出具體行政行為的,共同作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)為共同被申請人。

4.行政機(jī)關(guān)與法律、法規(guī)授權(quán)的組織以共同的名義作出具體行政行為的,行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織為共同被申請人。行政機(jī)關(guān)與其它組織以共同的名義作出具體行政行為的,行政機(jī)關(guān)為被申請人。

8.對縣級以上地方人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)的具體行政行為不服申請行政復(fù)議的,該派出機(jī)關(guān)為被申請人。

10.行政機(jī)關(guān)設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者其它組織,未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán),對外以自己名義作出具體行政行為的,該行政機(jī)關(guān)為被申請人。

三、行政復(fù)議第三人

第四節(jié)行政復(fù)議機(jī)關(guān)及行政復(fù)議管轄(重點(diǎn)、本章核心)

一、行政復(fù)議機(jī)關(guān)的概念和范圍

二、行政復(fù)議管轄

(二)特殊管轄(注意綜合分析題)

第五節(jié)行政復(fù)議程序

一、行政復(fù)議申請與受理(重點(diǎn))

(一)申請復(fù)議的條件

(二)申請復(fù)議的期限

60日、起點(diǎn)、終點(diǎn)。

(三)行政復(fù)議的受理

審查范圍。

二、行政復(fù)議的審理

(一)審理期限

(四)審理中的其它有關(guān)問題(重點(diǎn))

1.復(fù)議申請的撤回。

2.復(fù)議期間具體行政行為的效力。

三、行政復(fù)議中止和終止(重點(diǎn))

四、行政復(fù)議和解與調(diào)解

(二)行政復(fù)議和解與調(diào)解制度的主要內(nèi)容

五、行政復(fù)議決定及其執(zhí)行

(一)行政復(fù)議決定的種類

3.撤銷、變更或者確認(rèn)違法決定

4.責(zé)令被申請人賠償?shù)臎Q定

5.駁回行政復(fù)議申請決定

(二)行政復(fù)議決定的執(zhí)行

第六節(jié)稅務(wù)行政復(fù)議

二、稅務(wù)行政復(fù)議范圍和管轄

(二)稅務(wù)行政復(fù)議管轄

三、稅務(wù)行政復(fù)議申請和受理

根據(jù)<規(guī)則>,納稅爭議案件的解決程序有其自身的特殊性。納稅人、扣繳義務(wù)人及納稅擔(dān)保人對<規(guī)則>第八條第(一)款和第(六)款第1、2、3項(xiàng)行為不服的,應(yīng)當(dāng)先向復(fù)議機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議,對行政復(fù)議決定不服,能夠再向人民法院提起行政訴訟。申請人按此規(guī)定申請行政復(fù)議的,必須先依照稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)法律、行政法規(guī)確定的稅額、期限,繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相應(yīng)的擔(dān)保,方可在實(shí)際繳清稅款和滯納金后或者所提供的擔(dān)保得到作出具體行政行為的稅務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請。申請人提供擔(dān)保的方式包括保證、抵押及質(zhì)押。

四、行政復(fù)議審理中的證據(jù)

五、稅務(wù)行政復(fù)議決定

注意需要明確的三點(diǎn)內(nèi)容。

第七章行政訴訟法律制度

第一節(jié)行政訴訟概述

一、行政訴訟的概念和特征

(二)行政訴訟的特征

二、行政訴訟的基本原則

(一)對具體行政行為合法性進(jìn)行審查原則

(二)被告負(fù)舉證責(zé)任原則

(三)行政訴訟期間行政決定不停止執(zhí)行原則

在此原則下,允許例外的情況有:一是被告認(rèn)為需要停止執(zhí)行的;二是根據(jù)原告的申請,人民法院裁定停止執(zhí)行,條件是具體行政行為的執(zhí)行會(huì)給原告造成難以彌補(bǔ)的損失,而且停止執(zhí)行不違背社會(huì)公共利益;三是有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定能夠停止執(zhí)行的。

(四)司法變更有限原則

法院只能對行政處罰顯失公平的,判決變更。

三、行政訴訟與行政復(fù)議的關(guān)系(重點(diǎn))

(一)行政訴訟與行政復(fù)議的聯(lián)系

1.選擇型

3.復(fù)議前置型

4.復(fù)議終局型

第二節(jié)人民法院受理行政案件的范圍

一、受案范圍的概念、確定標(biāo)準(zhǔn)

1.具體行政行為標(biāo)準(zhǔn)

2.人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)

二、行政訴訟受理案件的范圍及不受理的案件

(一)行政訴訟受理案件的范圍

2.對行政強(qiáng)制措施不服的案件

6.認(rèn)為行政主體沒有依法發(fā)給撫恤金的案件

7.認(rèn)為行政主體違法要求履行義務(wù)的案件

(二)不受理的案件

需要強(qiáng)調(diào)的是,雖然行政機(jī)關(guān)工作人員即公務(wù)員對行政機(jī)關(guān)作出的獎(jiǎng)懲、任免等決定不服的案件不屬于人民法院行政訴訟受案范圍,可是,<公務(wù)員法>規(guī)定了申請復(fù)核和申訴程序。(聯(lián)系第二章”行政機(jī)關(guān)工作人員”學(xué)習(xí))

第三節(jié)行政訴訟的管轄

二、行政訴訟管轄的種類

(一)級別管轄

中級人民法院

(二)地域管轄(重點(diǎn))

1.一般地域管轄

以最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地來確定人民法院對行政案件的管轄。

2.特殊地域管轄(限制人身自由的行政強(qiáng)制措施;不動(dòng)產(chǎn))

3.共同地域管轄

(三)裁定管轄

1.移送管轄(10日)

2.指定管轄

3.管轄權(quán)轉(zhuǎn)移

第四節(jié)行政訴訟參加人

一、行政訴訟原告

(二)具體情形下原告資格的確定(重點(diǎn))

1.合伙企業(yè)或其它非法人組織的原告資格

5.股份制企業(yè)的原告資格

二、行政訴訟被告

(二)行政訴訟被告的特殊性

1.對原告的訴訟請求沒有反訴權(quán)

2.承擔(dān)被訴具體行政行為合法性的舉證責(zé)任

3.有權(quán)執(zhí)行或者改變被訴的具體行政行為

(三)具體情形下被告資格的確定

2.行政機(jī)關(guān)組建并被賦予行政管理職能,但不具有獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任能力的機(jī)構(gòu),以自己的名義作出具體行政行為,當(dāng)事人不服提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)以組建該機(jī)構(gòu)的行政機(jī)關(guān)為被告。

行政機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者派出機(jī)構(gòu)在沒有法律、法規(guī)或者規(guī)章授權(quán)的情況下,以自己的名義作出具體行政行為,當(dāng)事人不服提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)以該行政機(jī)關(guān)為被告。

3.經(jīng)復(fù)議的案件,復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原具體行政行為的,作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)為被告;復(fù)議機(jī)關(guān)改變原具體行政行為的,復(fù)議機(jī)關(guān)為被告。

復(fù)議機(jī)關(guān)在法定期限內(nèi)不作復(fù)議決定,當(dāng)事人對原具體行政行為不服提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)以作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)為被告;當(dāng)事人對復(fù)議機(jī)關(guān)不作為不服提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)以復(fù)議機(jī)關(guān)為被告。

5.由法律、法規(guī)授權(quán)的組織所作的具體行政行為,該組織為被告。法律、法規(guī)或者規(guī)章授權(quán)行使行政職權(quán)的行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)或者其它組織,超出法定授權(quán)范圍實(shí)施行政行為,當(dāng)事人不服提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)以實(shí)施該行為的機(jī)構(gòu)或者組織為被告。

由行政機(jī)關(guān)委托的組織所作的具體行政行為,委托的行政機(jī)關(guān)為被告。行政機(jī)關(guān)在沒有法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的情況下,授權(quán)其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)或者其它組織行使行政職權(quán)的,應(yīng)當(dāng)視為委托。當(dāng)事人不服提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)以該行政機(jī)關(guān)為被告。

6.行政機(jī)關(guān)被撤銷的,繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)為被告。在原告所起訴的被告不適合時(shí),人民法院應(yīng)當(dāng)告知原告變更被告;原告不同意變更的,法院能夠裁定駁回起訴。

四、行政訴訟代表人和代理人(重點(diǎn))

(一)行政訴訟代表人

(二)行政訴訟代理人

3.委托訴訟代理人

第五節(jié)行政訴訟的證據(jù)

一、行政訴訟證據(jù)的概念和種類

(二)行政訴訟證據(jù)的種類

1.書證

4.證人證言

5.當(dāng)事人陳述

7.勘驗(yàn)筆錄

8.現(xiàn)場筆錄

二、行政訴訟證據(jù)的收集、質(zhì)證和審查認(rèn)定

(一)行政訴訟證據(jù)的收集

1.行政訴訟中被告對證據(jù)的收集

2.行政訴訟中人民法院對證據(jù)的收集(多選)

(二)行政訴訟證據(jù)的質(zhì)證

(三)行政訴訟證據(jù)的審查認(rèn)定(107頁第一段和最后兩段;108頁第三、四段)

另外,復(fù)議機(jī)關(guān)在復(fù)議過程中收集和補(bǔ)充的證據(jù),或者作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)在復(fù)議程序中未向原復(fù)議機(jī)關(guān)提交的證據(jù),不能作為人民法院認(rèn)定原具體行政行為合法的依據(jù)。被告在二審過程中向法庭提交在一審過程中沒有提交的證據(jù),不能作為二審法院撤銷或者變更一審裁判的根據(jù)。

三、行政訴訟中的舉證責(zé)任

(二)舉證規(guī)則

1.舉證期限及不舉證的法律后果(10日)

(三)原告的舉證責(zé)任

根據(jù)規(guī)定,原告在下列情形下承擔(dān)舉證責(zé)任:

1.公民、法人或者其它組織向人民法院起訴時(shí),應(yīng)當(dāng)提供其符合法定條件的相應(yīng)的證據(jù)材料。但被告認(rèn)為原告起訴超過起訴期限的除外。

2.在起訴被告不作為的案件中,原告應(yīng)當(dāng)提供在行政程序中曾經(jīng)提出申請的證據(jù)材料,但有下列情形的除外:被告應(yīng)當(dāng)依職權(quán)主動(dòng)履行法定職責(zé)的;原告因被告受理中的登記制度不完備等正當(dāng)事由不能提

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