數(shù)字集群與應(yīng)急通信自主創(chuàng)新發(fā)展策略

數(shù)字集群與應(yīng)急通信自主創(chuàng)新發(fā)展策略

與公眾移動通信發(fā)展相對應(yīng),專用移動通信有其重要的市場定位與需求。事實上,近幾年來,在專用通信領(lǐng)域,數(shù)字集群移動通信、電子政務(wù)專用系統(tǒng)、應(yīng)對“911”、SARS及海嘯等突發(fā)事件的E911系統(tǒng)之類社會/城市應(yīng)急聯(lián)動專用系統(tǒng)等亦已成為熱點。

應(yīng)急通信特別是“社會應(yīng)急聯(lián)動”通信系統(tǒng),這是借助有線/無線綜合通信平臺及數(shù)字集群調(diào)度通信技術(shù)建立的一種極有社會價值與現(xiàn)實意義的專用通信系統(tǒng);在經(jīng)歷了“”、“SAGS”及禽流感、地震、海嘯、颶風、臺風等突發(fā)事件后,它顯得更為迫切與重要。與此同時,全球公網(wǎng)、共網(wǎng)、專網(wǎng)建設(shè)環(huán)境及體制結(jié)構(gòu)均在發(fā)生急劇變化與演進,這對現(xiàn)代數(shù)字集群代及應(yīng)急聯(lián)動通信系統(tǒng)的建設(shè)與發(fā)展亦將產(chǎn)生重要而深刻的影響。

數(shù)字集群的一些重要功能的作用與業(yè)務(wù)增值意義又愈來愈為人們普遍認同,以PTT或PoC為中心的PTT/PTS/PTM/PTC/PoC及GoTa、GT800等數(shù)字集群的成功自主創(chuàng)新努力的一股熱浪正在掀起。因此,如何以自主創(chuàng)新與市場驅(qū)動導向為基點,積極、穩(wěn)健、妥善、務(wù)實處理好涉及集群功能的公網(wǎng)、專網(wǎng)、共網(wǎng)應(yīng)用及其有效寬帶業(yè)務(wù)增值等發(fā)展策略已成為緊迫研究課題。在此,擬就包括應(yīng)急聯(lián)動通信在內(nèi)的自主創(chuàng)新與市場驅(qū)動導向下的數(shù)字集群相關(guān)發(fā)展策略簡要地談幾點個人看法,供分析參考。

集群專用移動通信目前發(fā)展狀況評價及所存在的主要問題

伴隨國際/國內(nèi)電信環(huán)境的變化,包括快速調(diào)度、安全及應(yīng)急聯(lián)通需求的增長,數(shù)字集群功能應(yīng)用的重要性日益凸顯。同時,在政府部門的積極支持與引導下,例如信息產(chǎn)業(yè)部頒發(fā)的涉及我國數(shù)字集群通信系統(tǒng)行業(yè)標準和新數(shù)字集群系統(tǒng)標準參考性文件及一系列頻率規(guī)劃與頻譜管理規(guī)則和業(yè)務(wù)分類與市場管理要求,營造了數(shù)字集群專用通信共網(wǎng)/專網(wǎng)發(fā)展的較好基本環(huán)境。

中國衛(wèi)通、中國鐵通和中國網(wǎng)通等幾家資本實力較強、運營經(jīng)驗較豐富的公司正積極展開相應(yīng)數(shù)字集群商用試驗,以適度競爭與促進規(guī)模化發(fā)展并重考慮為基點、在積極、理性地推進。在“線式”集群應(yīng)用,即如鐵路、輕軌地鐵、航運等方面,由于運營環(huán)境較寬松、投資強度較適當及設(shè)備性能與功能與市場需求較匹配,從而以Tetra、iDEN體制為主,已呈現(xiàn)出較好發(fā)展勢頭?；?11、SAgS、禽流感、地震、海嘯、颶風、臺風等突發(fā)事件應(yīng)對及確保重大活動與事件的成功運作需要,在國家與重要城市政府部門直接支持下,作為電子政務(wù)重要環(huán)節(jié)的社會與城市應(yīng)急聯(lián)動系統(tǒng)的規(guī)劃與積極實施已成為一個熱點,其中數(shù)字集群將成為其無線核心平臺支撐。

目前數(shù)字集群Tetra、iDEN系統(tǒng)存在的主要問題首先是價位太高,高速多媒體業(yè)務(wù)運作及前向發(fā)展?jié)摿Σ?細分市場需求的應(yīng)用終端欠缺,同時,對Tetra多廠商運行環(huán)境時包括終端在內(nèi)的互聯(lián)互通能力較差,安全保密問題上,包括加密處理在內(nèi)特種用戶的滿意度及可信任度也有一定問題。對GoTa、GT800等新系統(tǒng),在價位方面有極大優(yōu)勢與吸引力;高速多媒體業(yè)務(wù)運行及前向發(fā)展?jié)摿^好安全及保密方面的可信任度及可用性均可望較好對其重要專用集群通信特種功能正在進一步完善與改進,并由相應(yīng)用戶檢驗,包括快速響應(yīng)時間、組呼、故障弱化及直通需求等處理在內(nèi);產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)化工作及適應(yīng)專用強力需求的終端配套應(yīng)用等工作亦在進一步重視中等等。但另一方面,這些自主創(chuàng)新的新系統(tǒng),均為在現(xiàn)今典型移動通信體制cdmaIX及GSM等基礎(chǔ)上進行專用功能結(jié)構(gòu)自主創(chuàng)新及大幅改善性價比而成,一些集群專用功能又為公眾通信作增值業(yè)務(wù)等應(yīng)用,對此Nextel為最明顯示例,從而使人們對如何認識公眾移動網(wǎng)與數(shù)字集群專用網(wǎng)的相互關(guān)系產(chǎn)生疑慮。無論800MHz或350MHz頻段的頻率資源均很有限,按照既有Tetra、iDEN,加上Gota、GT800乃至TD-SCDMA五種體制狀況,如何處理好其頻率分配與指配規(guī)劃及將既有窄頻率間隔載波分配、指配狀況再規(guī)劃為適應(yīng)新的寬頻率間隔載波體制共存運營要求,以及如何在這些情況下進一步處理好市場份額。相對公眾移動通信而言本來就相當小的前提下,能真正促使其快速、健康、有序、成功發(fā)展,顯然,這無論對頻率、市場等政策管理部門,乃至對運營商與設(shè)備制造商均提出了嚴峻的挑戰(zhàn),這必須立足于全面自主創(chuàng)新,并同心協(xié)力打造好共贏合作產(chǎn)業(yè)鏈,才有可能取得滿意的結(jié)果。

妥善處理好公網(wǎng),專網(wǎng),共網(wǎng)及應(yīng)急聯(lián)動通信等有機互補合作發(fā)展關(guān)系

公網(wǎng)、專網(wǎng)在NGN概念上融合于新IP平臺為基礎(chǔ)的NGN/NGBW之前,它們各有其自身市場定位,不可不切實際地籠統(tǒng)強調(diào)公網(wǎng)PTT增值作用可替代專用移動通信的所有功能、作用與實際應(yīng)急聯(lián)動等需求,實際上,就以應(yīng)付突發(fā)事件而言,單靠公眾網(wǎng)應(yīng)對,可能導致公眾與專用要求全局癱瘓,甚至即便像PTT之類增值業(yè)務(wù)應(yīng)用,當公眾網(wǎng)業(yè)務(wù)流量壓力巨大時,其快速群呼之類響應(yīng)也可能成為遠不如人意;相反,即使有強有力的E911之類社會應(yīng)急聯(lián)動專網(wǎng),一旦發(fā)生突發(fā)事件時及時解決人身生命危險的高精度險情定位報告,仍需借助公眾移動通信用戶的優(yōu)良LBS定位報告連接能力才行。這即說明,公網(wǎng)、專網(wǎng)各有其明確市場定位并需合作發(fā)展的必要性與重要價值所在。當然,這決非包含任何反對在/3Q業(yè)務(wù)中導入與推廣PTT/PTM/PTS/PoC等的基本含義,相反應(yīng)積極鼓勵此類有利sG、類3G業(yè)務(wù)增值發(fā)展的一切新努力。現(xiàn)今將PTT與3G演進的IP多媒體子系統(tǒng)IMS、SIP、IETF及OMA工作結(jié)合推進3G演進增值業(yè)務(wù)發(fā)展,看來是一種順理成章的發(fā)展態(tài)勢,可同時通用于cdma20001Xand1XEV-x及GPRS/EDGE/WCDMAandHSxPA等業(yè)務(wù)增值,并期望能取得另一輝煌,而且,可以預(yù)期,未來PoC的真正價值不僅對目前的以談話(Talk)為對象的所謂快速“一鍵通”,而是更廣義的促使人機交互界面快速連接的有效手段PTC/PoC及上述所提到的PTS及PTM,可為用戶提供一種簡單、方便與友好的PTU用戶界面,可使人們在保持語音通話的同時能同時收發(fā)多媒體內(nèi)容而無須中間切換,還可使此PTC/PoC/PTS/PTM與現(xiàn)場呈現(xiàn)、功能喜好及定位業(yè)務(wù)等多種業(yè)務(wù)功能相結(jié)合,充當MMS、即時消息、狀態(tài)呈現(xiàn)、圖片視像收發(fā)等諸多新業(yè)務(wù)快速處理的有效集成工具,并形成運營商、設(shè)備制造商、終端廠商、SP、AP、CP等共贏合作的產(chǎn)業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境,創(chuàng)造一個PTC/PoC/PTS/PTM新時代。而公眾網(wǎng)的此類集群增值業(yè)務(wù)的成功發(fā)展,亦可給專用集群共網(wǎng)與專網(wǎng)的發(fā)展與創(chuàng)新提供更多壓力與動力,使整體集群通信功能與業(yè)務(wù)能建立一種生動活潑的快速、穩(wěn)妥、健康、有序的發(fā)展新局面。從而,本質(zhì)上透徹理解公眾通信網(wǎng)的PTT之類增值業(yè)務(wù)與專用共網(wǎng)、專網(wǎng)的數(shù)

字集群之類專用通信網(wǎng)業(yè)務(wù)間的區(qū)別十分重要,例如有下述10方面的明顯差異

a)通話快速響應(yīng)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與能力的明顯差異

按不同快速響應(yīng)時間定義有下述大致定量對比關(guān)系:

i.啟動講話時間STS,按下PTT鍵至收到提示可講話時間1600ms:300ms;

ⅱ.呼叫建立時間RTS,從主叫撥出呼叫號或組號建立呼叫至系統(tǒng)提示可講話的時間2000ms:600ms;

ⅲ.端到端信道時延ETED,從講話者說話至收聽者聽到的時延1600ms:1000ms;

ⅳ.整體應(yīng)答時間TAT,從主叫按鍵按下至被叫應(yīng)答的整體時間)4000ms:1000ms。

可見其任何定義時均有明顯差異,這與其系統(tǒng)結(jié)構(gòu)不同直接相關(guān)。

b)集團群體應(yīng)急應(yīng)用的可靠性、可用性的明顯差異;

c)基本市場目標用戶群的明顯差異;

d)用戶優(yōu)先級別的確保與劃分方面的明顯差異;

e)基本業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)與特征的明顯差異;

f)組網(wǎng)運作基本模式的明顯差異;

g)專用特征系統(tǒng)功能完備性的明顯差異;

h)用戶對終端的喜好與要求的明顯差異;

i)市場份額大小與覆蓋面的明顯差異;以及

j)包括VPN、安全保密性及計費模式等在內(nèi)的運營管理結(jié)構(gòu)及特種質(zhì)量要求等方面的明顯差異。

相應(yīng),政府規(guī)則政策管理部門可基于此10方面明顯差異考慮,針對上述GoTa、GT800等集群技術(shù)創(chuàng)新與集群功能PTT/PTC/PTM/PTS/FoC公網(wǎng)運用等新形勢,從標準化、規(guī)則政策層面進行更進一步的引導與積極支持,以期集群通信事業(yè)及產(chǎn)業(yè)在中國按NQN及3G演進等信息電信新環(huán)境發(fā)展要求及公網(wǎng)、專網(wǎng)、共網(wǎng)有機互補、合作發(fā)展的軌道,積極、穩(wěn)妥、科學、求實地向前推進。一方面,此專用數(shù)字集群市場份額相對公眾移動通信而言可謂微不足道,在中國目前公眾移動通信市場與業(yè)務(wù)實力是如此強大的前提下,專用數(shù)字集群運營商想借助Nextel模式介入或干擾與對抗公眾移動通信,如上所述是完全不可能的,專用數(shù)字集群運營商象中國衛(wèi)通亦已一再明確地表達了這種判斷與意向,并確立了“衛(wèi)星通信廣播、以數(shù)字集群為主的應(yīng)急通信、衛(wèi)星導航定位信息服務(wù)三大業(yè)務(wù)板塊”的發(fā)展戰(zhàn)略定位,因此,過分擔心引入GoTa等新一代寬帶業(yè)務(wù)能力更強的數(shù)字集群通信會干擾3G發(fā)展,或者認為這些運營商搞數(shù)字集群的真正目的是借助其作為跳板搞3G或3G真正發(fā)動后它們看不到其發(fā)展前景就會自動息手之類看法是缺乏根據(jù)的。而且象應(yīng)急聯(lián)動通信之類手段,更主要考慮的應(yīng)不只是其市場份額,而是其社會宏觀作用與效益的戰(zhàn)略重要性。另一方面,就中國信息通信事業(yè)的總體格局而言,專網(wǎng)數(shù)字集群及應(yīng)急聯(lián)動通信與公網(wǎng)公眾移動通信相比,前者過份弱小,有失平衡,對此擬訂合理的規(guī)則政策支持,包括應(yīng)有的互聯(lián)互通合作支持,促進其較快速、健康發(fā)展也屬必要,決非有失公允,并應(yīng)特別注意對應(yīng)急聯(lián)動通信支持的戰(zhàn)略重要性。這樣,社會應(yīng)急聯(lián)動通信系統(tǒng)將與社會公眾有線網(wǎng)、公眾無線/移動通信網(wǎng)、INTER網(wǎng)、智能交通(ITS)網(wǎng)等一道,構(gòu)筑一個更廣義的信息通信平臺,實現(xiàn)對突發(fā)事件的更快速、有效的應(yīng)急處理。當然,為使社會應(yīng)急聯(lián)動系統(tǒng)SIERS能有效運作,還應(yīng)解決好市場機制條件下相應(yīng)SIERS體系的經(jīng)濟補償機制,至于精確有效的應(yīng)急定位信息的獲得亦需相應(yīng)公網(wǎng)運營商的大力支持與相應(yīng)資金投入,以完善其高精度定位系統(tǒng),必要時亦必須像美國那樣,借助政府監(jiān)管政策支持才可能真正奏效。

積極支持自主知識產(chǎn)權(quán)及技術(shù)、應(yīng)用持續(xù)創(chuàng)新

自主知識產(chǎn)權(quán)努力與國際標準化問題是一個甚為關(guān)鍵、敏感與極其要緊的問題。目前全世界約萬項國際標準中約%是由國外(主要是美國)機構(gòu)所制定,中國參與制定的才不足千分之二,這與中國這一大國的地位極不相稱。與此相應(yīng),國際標準必須由相應(yīng)核心專利與知識產(chǎn)權(quán)做有效支撐,包括實施此標準的核心技術(shù)芯片的有效支撐。目前跨國公司日益密集的國際標準核心“專利與芯片陷阱”已成為包括中國在內(nèi)的有較好發(fā)展勢頭的發(fā)展中國家阻礙其有效發(fā)展本國產(chǎn)業(yè)的愈來愈棘手的難題,重視與投入自主知識產(chǎn)權(quán)努力與國際標準制定的參與及發(fā)揮實質(zhì)作用已成當務(wù)之急,而且亦是一項艱巨而需漫長努力的任務(wù),對此,在通信、計算機及家電等高技術(shù)領(lǐng)域表現(xiàn)得尤為明顯?；谥铝τ诮ㄔO(shè)創(chuàng)新型國家,堅持走中國特色的自主創(chuàng)新道路的基本指導方針與原則要求,深入分析討論自主知識產(chǎn)權(quán)努力與國際標準化問題處理策略已成當務(wù)之急。

近幾年來,在我國數(shù)字集群領(lǐng)域,由于GoTa、GT800及TD-SCDMA的自主創(chuàng)新與標準化努力已促使包括Tetra、iDEN在內(nèi),形成了一種你追我趕的競爭新局面,總體而言,無論從市場層面、技術(shù)創(chuàng)新層面與不同體制競爭發(fā)展層面均體現(xiàn)出較為良性互動與生動活潑的發(fā)展新局面,應(yīng)予鼓勵、支持與發(fā)揚。在這方面GoTa的進展表現(xiàn)得相對更為突出,做出了有特色與市場吸引力的自主知識創(chuàng)新。事實上,從在上海舉行的2005年應(yīng)急聯(lián)動通信國際會議上與TetraMou主席PhilGoidfrey交換意見中證實,TetraMou亦認為盡管Tetra系統(tǒng)在語音調(diào)度等專用功能方面很受歡迎,但在數(shù)據(jù)增值及視頻業(yè)務(wù)能力方面非常乏力,急需改進,而TetraVersion2亦僅為一種增強過渡而已,并末徹底從體制上解決問題。歐洲ETSI及美國TIA雖已接觸謀劃對此作進一步標準改進,但尚未取得實質(zhì)進展。對此,GoTa明顯先行一步無論對中國乃至國際社會均有深遠的戰(zhàn)略意義。正如2005年年中,信息產(chǎn)業(yè)部通信科技委對GoTa及GT-800鑒定評價中稱此創(chuàng)新為“全球首創(chuàng)”、“國際領(lǐng)先”,確實是名副其實。

同時,GoTa的實質(zhì)重要性在于具有自主核心知識產(chǎn)權(quán),它的誕生,是繼我國民族通信產(chǎn)業(yè)有了一定的發(fā)展之后在數(shù)字集群領(lǐng)域的一個重要里程碑,其中已擁有100多項技術(shù)專利,不少技術(shù)具有國際領(lǐng)先水平。對推進國內(nèi)民族通信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為制定擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的中國數(shù)字集群通信標準奠定堅實的基礎(chǔ)。自主研發(fā)、具核心知識產(chǎn)權(quán)的“GoTa數(shù)字集群通信系統(tǒng)的若干關(guān)鍵技術(shù)”已成功入選信息產(chǎn)業(yè)部2005年度“中國信息產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)發(fā)明”,這是迄今為止數(shù)字集群領(lǐng)域唯一獲得該項榮譽的技術(shù)發(fā)明。在“十運會”及突尼斯“全球信息社會峰會”上,doTa亦充分顯示了其應(yīng)用威力,成為峰會的“中國驕傲”;而且,中興GoTa已在俄羅斯、挪威、馬來西亞、瑞典、芬蘭等20多個國家實現(xiàn)規(guī)模商用,成為應(yīng)用范圍最廣和國際化程度最高的國產(chǎn)數(shù)字集群系統(tǒng)。此次十運會歷經(jīng)僅三個月突擊建成的OoTa網(wǎng)絡(luò),經(jīng)受住了大型覆蓋及強話務(wù)量沖擊考驗,充分證明了GoTa的實戰(zhàn)能力。僅用一個宏基站及一個微基站即達到滿意的室內(nèi)、場外及主場館覆蓋,一方面節(jié)省了大量投資,同時亦充分證明只有通過務(wù)實自主創(chuàng)新的不懈努力,才促使GoTa形成了實實在在的高效率與大容量系統(tǒng)能力。

與此相應(yīng),為提高頻譜利用效率GT800亦已完成了半速率改進,包括進一步提高效率的TD-SCDMA標準化努力亦在積極進行中;Tetra亦已在25kHz頻帶中由4時隙提升到8時隙運作,Tetra的TEDS即可將25kHz頻帶內(nèi)的數(shù)據(jù)傳輸速率由原先的/s提升至/s,而其TAPS(TetraAdvancedPacketDataService)將數(shù)據(jù)傳輸速率在200kHz頻帶范圍內(nèi)提升至380kbit/s,而且,MotorolaTetra系統(tǒng)更借助頻段的P2P無線網(wǎng)狀網(wǎng)技術(shù)實現(xiàn)視頻多媒體業(yè)務(wù),再由網(wǎng)關(guān)轉(zhuǎn)接與800MFIz頻段數(shù)字集群集成應(yīng)用,以彌補Tetra系統(tǒng)寬帶運作能力的不足;iDEN在25kHz頻帶中亦已由3/6時隙提升至6/12時隙,由64QAM調(diào)制進一步推進至256QAM調(diào)制,結(jié)合Sprint-Nextel市場應(yīng)用需求亦推出WiDEN(Wide-iDEN)技術(shù)支持的NGD下一代調(diào)度系統(tǒng),將傳輸速率增強至384kbit/s左右,以滿足市場競爭需要,推出了MTSO新型基站,可擴大一倍覆蓋,并實施多頻段集成支持,以IP為基礎(chǔ)支持Wi-Fi、WiMAX,以自組織()網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),有效支持網(wǎng)絡(luò)抗災(zāi)救助;EADS亦已率先推出350MHz頻段TETRA系統(tǒng),并用新型基站TB3裝備,由于采用了基于創(chuàng)新DSP的全數(shù)字設(shè)計、高增益極化天線的高靈敏度接收及多扇區(qū)抑低干擾等新技術(shù),可擴大覆蓋達4倍;我國國內(nèi)有志于Tetra系統(tǒng)研制開發(fā)的研發(fā)部門與制造廠商,從系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)平臺至手機終端,亦首先瞄準350MHz頻段的強力部門實際緊迫需求,2005年6月29日組成了中國移動通信聯(lián)合會Tetra數(shù)字集群聯(lián)盟(CTU),積極推進產(chǎn)業(yè)合作共贏的本地化及自主創(chuàng)新工作,以求Tetra系統(tǒng)亦獲得較滿意的信價比及安全性與可靠性,等等?？傊?這些市場競爭環(huán)境驅(qū)動下的有益創(chuàng)新工作值得稱道、鼓勵與支持。

規(guī)則政策及運營制造的進一步自主創(chuàng)新發(fā)展策略

1.繼續(xù)積極推行GoTa、GT800“走出去”的海外戰(zhàn)略,使產(chǎn)品更早成熟與適應(yīng)多樣化市場業(yè)務(wù)需求

任何標準及其設(shè)備產(chǎn)品必須在市場應(yīng)用中進一步錘煉、發(fā)展與完善,aoTa及GT800亦不例外,應(yīng)在現(xiàn)今海外應(yīng)用成績基礎(chǔ)上,再接再厲進一步努力,剪裁與適應(yīng)所在國市場與規(guī)則政策需求,持續(xù)創(chuàng)新,使產(chǎn)品更早成熟與適應(yīng)多樣化市場業(yè)務(wù)需求,亦可為適應(yīng)國內(nèi)將來快速大規(guī)模推廣應(yīng)用奠定堅實基礎(chǔ);這不是“墻內(nèi)開在墻外香”的問題,這是面對現(xiàn)實環(huán)境的一種積極、務(wù)實努力途徑,在其它發(fā)達國家亦常遇到,并不司空見怪。

2.國家頻率資源與市場規(guī)則政策管理部門加速管理創(chuàng)新努力,促進數(shù)字集群與應(yīng)急聯(lián)動通信快速、健康、有序成功發(fā)展

如上所述,面對頻率資源極為有限及既有Tetra、iDEN,加上Gota、GT800乃至TD-SCDMA五種體制狀況,如何處理好其頻率分配與指配規(guī)劃及將既有窄頻率間隔載波分配、指配狀況再規(guī)劃為適應(yīng)新的寬頻率間隔載波體制共存運營要求,以及如何在這些情況下進一步處理好市場份額相對公眾移動通信而言本來就相當小的前提下,能真正促使其快速、健康、有序、成功發(fā)展,顯然,這對頻率、市場等規(guī)則政策管理部門均為嚴峻的挑戰(zhàn),這必須進行密切結(jié)合國情的規(guī)則政策管理創(chuàng)新才能解決問題。QoTa、aT-800這幾年由中國衛(wèi)通及中國鐵通進行的技術(shù)與商用試驗無論從技術(shù)或市場、業(yè)務(wù)層面均已取得了巨大進展,在此基礎(chǔ)上積極總結(jié)經(jīng)驗,盡早確定在多制式環(huán)境中頻率規(guī)劃、指配及適度競爭市場環(huán)境的規(guī)則政策創(chuàng)新指導要求,妥善處理好公網(wǎng)、專網(wǎng)、共網(wǎng)等合作發(fā)展關(guān)系,引導與協(xié)調(diào)各類數(shù)字集群體制按其自身特征確立好各自市場定位,促進我國數(shù)字集群專網(wǎng)、共網(wǎng)及應(yīng)急聯(lián)動通信能按快速、健康、有序、成功軌道積極推進,有效發(fā)展。

3.持續(xù)自主創(chuàng)新,加速數(shù)字集群的技術(shù)與應(yīng)用發(fā)展

創(chuàng)新是“發(fā)展”之本,創(chuàng)新是“可持續(xù)發(fā)展”的靈魂。創(chuàng)新包括技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、銷售創(chuàng)新、市場模式創(chuàng)新、合作策略創(chuàng)新,等等,各種各樣圍繞市場與產(chǎn)業(yè)有效且可持續(xù)發(fā)展的全方位創(chuàng)新,尤其要著力于原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新這三大層面的全方位自主創(chuàng)新。從現(xiàn)實緊迫需求出發(fā),著力突破重大關(guān)鍵技術(shù)及共性技術(shù),創(chuàng)造新的市場需求,培育新興產(chǎn)業(yè),引領(lǐng)與支持未來經(jīng)濟社會持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。要特別強調(diào)加強知識產(chǎn)權(quán)保護,同時要利用好全球科技資源。按此,持續(xù)自主創(chuàng)新,加速數(shù)字集群與應(yīng)急聯(lián)動通信的技術(shù)與應(yīng)用發(fā)展。

aoTa、QT800等新系統(tǒng)一方面應(yīng)充分利用自身價位、高速多媒體增值業(yè)務(wù)能力與前向演進潛力及安全保密處理等方面的優(yōu)勢,另一方面亦應(yīng)充分認識與面對自身在專用通信領(lǐng)域后來的弱點與不足,進一步自主創(chuàng)新改進,包括脫網(wǎng)故障弱化及直通功能改進等在內(nèi)。緊抓市場機遇、快速持續(xù)創(chuàng)新提高,求真務(wù)實,積極穩(wěn)健推進。同時,有志于Tetra系統(tǒng)研制開發(fā)的研發(fā)部門與制造廠商,瞄準350MHz頻段的強力部門實際緊迫需求,加速推進合作共贏的本地化及自主創(chuàng)新工作,以求Tetra系統(tǒng)獲得較滿意的性價比及安全可靠性。

此外,為處理好數(shù)字集群的前向發(fā)展及更有效利用有限、寶貴的頻譜資源進行技術(shù)創(chuàng)新,積極跟蹤關(guān)注以下一些對頻譜有效利用和無線通信業(yè)務(wù)更新?lián)Q代產(chǎn)生重要影響并具有普遍意義的重大關(guān)鍵技術(shù)及共性新技術(shù)同樣是十分有益的。即如:

a.頻率域、時間域、空間域、信號域、以至網(wǎng)絡(luò)域、顯示域的多維信號處理與多維頻率共用,包括MIMO(多輸入、多輸天線分集)技術(shù)在內(nèi)。

b.從信源編碼至信道編碼的一系列現(xiàn)代編碼/調(diào)制及編碼調(diào)制技術(shù),特別是/AVC(MPEG-4Part10)/AVS音視頻數(shù)壓縮編碼及屬并聯(lián)級聯(lián)編碼范疇的Turbo碼及Turbo編碼調(diào)制技術(shù),多分辨率編碼調(diào)制,不對稱傳輸環(huán)境下的UEP碼,LDPO低密度校驗碼等,包括MIMO/SBTO(分組空時碼)-Turbo/LDPO碼-(x)-OFDM(y)級聯(lián)運行在內(nèi)。

c.自適應(yīng)環(huán)境感知的自適應(yīng)資源管理與自適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成,包括有效的自適應(yīng)信號處理與自適應(yīng)干擾抵消及多用戶聯(lián)合檢測在內(nèi)。

d.高效率扇區(qū)天線,智能天線,智能化分布式天線及相應(yīng)空時編碼技術(shù)與軟件(定義的)無線電技術(shù),包括其高效率、高可靠算法,以有效提高其頻譜再利用能力及系統(tǒng)效率。

e.多扇區(qū)多小區(qū)綜合業(yè)務(wù)平臺技術(shù)與多操作者運行的聯(lián)合工作共用平臺技術(shù),包括有效利用共網(wǎng)資源的調(diào)度算法。

f.涉及NGN及NGBW的軟交換/IMS技術(shù)、IP及全

IP的自適應(yīng)IP-QoS技術(shù)、中間件技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)/終端信息安全技術(shù)等一整套軟件工程技術(shù)。

g.與區(qū)域聯(lián)網(wǎng)及全國聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的聯(lián)網(wǎng)技術(shù),包括有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展與動態(tài)適應(yīng)市場演變以適應(yīng)不同頻段FDD/TDD靈活安排的所謂可變雙工技術(shù)等。

h.與NGN、NGBW與W,/MIP、WIBAN/WPAN/WLAN/WMAN/WWAN相連接的應(yīng)用協(xié)議與先進的接入技術(shù),等。

i.業(yè)務(wù)與環(huán)境感知的自適應(yīng)資源管理及自適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成。

j.與NGN、NGBW相關(guān)的IP/全IP環(huán)境下具強有力自適應(yīng)智能網(wǎng)管能力的NG-OSS/BOSS/MBOSS技術(shù)等等。

同時,進入寬帶時代后應(yīng)充分重視市場細分條件下的“技術(shù)殺手锏”、“業(yè)務(wù)殺手锏”、“應(yīng)用殺手锏”及其相互關(guān)系問題。

對既有TETgA、iDEN數(shù)字集群系統(tǒng)需加速其競爭緊迫感,解決好其多廠商供貨的互操性,對此便更要強調(diào)標準化與競爭中合作問題,努力創(chuàng)新,加強其性能/價格比競爭力與改進其安全、保密性以充分適應(yīng)用戶需求等問題。

4.應(yīng)急聯(lián)動通信統(tǒng)一認識,加速發(fā)展策略

a.統(tǒng)一認識,切實增強責任感、緊迫感

國家/省/城市級的社會應(yīng)急聯(lián)動系統(tǒng),簡言之就是一個快速反應(yīng)的通信系統(tǒng)與信息系統(tǒng)有機集成的平臺,統(tǒng)一協(xié)調(diào)公安、消防、交警、急救、公益、民防等各種政府部門,為市民提供快速、及時的各種救助和相應(yīng)應(yīng)急服務(wù)?！敖y(tǒng)一報警、統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、資源共享、綜合功能、聯(lián)合行動”是其最顯著的特征。社會應(yīng)急聯(lián)動概念首先落實到人口密集的城市,從而“城市應(yīng)急聯(lián)動系統(tǒng)”(CIERS)即成為城市應(yīng)急管理現(xiàn)代化及數(shù)字城市和電子政務(wù)的重要工程實施目標。由此不少國家的大中城市近些年來紛紛聚焦社會服務(wù)資源的有效整合與利用,以及對市民應(yīng)急要求的快速服務(wù)反應(yīng),為城市安全及人民生命財產(chǎn)提供強有力的保障。在經(jīng)歷了“”、“SAGS”及海嘯等突發(fā)事件后,任何國家政府與人民均已體會到了它的緊迫性與重要性。對中國的情況而言,1998年國務(wù)院即提出要在全國部署社會服務(wù)聯(lián)動工作,希望通過各部門聯(lián)合行動,最終建立一套社會化的公共救助體系,改進我國匪警110、火警119、急救120、交警122等報警救助系統(tǒng)各成體系的不合理、低效率狀況。為全面建設(shè)小康社會、加快現(xiàn)代化建設(shè)提供一個穩(wěn)定、安全的社會環(huán)境。首先統(tǒng)一這些根本認識最為重要。

b.創(chuàng)新摸索,務(wù)實推進

另一方面,應(yīng)急聯(lián)動通信是一個復雜的系統(tǒng)工程,涉及多部門、多機制、多標準、多模式協(xié)同工作,不同財務(wù)能力、不同地區(qū)具體狀況與發(fā)展水平差異等多方面約束,期望全國一步到位、按一種統(tǒng)一規(guī)范與模式建設(shè)一種完美的全國統(tǒng)一的應(yīng)急聯(lián)動系統(tǒng)看來是困難的、不現(xiàn)實的。同時,突發(fā)公共應(yīng)急事件主要包括社會公共安全、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難及公共環(huán)境衛(wèi)生等幾方面,但從其應(yīng)急覆蓋域及發(fā)生概率看,社會公共安全往往占重要位置,由此,目前建設(shè)的城市應(yīng)急聯(lián)動通信系統(tǒng)往往較多依托在公安應(yīng)急指揮系統(tǒng)基礎(chǔ)上發(fā)展,110、119及122三警合一亦最易于統(tǒng)一操作,公安系統(tǒng)通常重視數(shù)字集群應(yīng)用,頻率資源上亦獲得了國家專門分配的350MHz頻段作公安、武警、安全等部門建立數(shù)字集群專網(wǎng)應(yīng)用,亦可加入800MHz頻段數(shù)字集群共網(wǎng)VPN模式應(yīng)用,2005年5月1日,公安部亦批準并頒布實施“公安