土地儲備成本核算管理

土地儲備成本核算管理1.土地儲備成本的基本概念土地儲備成本是指國家、地方政府或企業(yè)在所屬領(lǐng)土和區(qū)域內(nèi)必要的土地使用范圍內(nèi)，在進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之前，為滿足需求而搜集和儲備的土地成本。土地儲備成本主要包括三個(gè)方面的內(nèi)容：土地購置成本、土地規(guī)劃布局成本和土地改造成本。土地購置成本是指政府或企業(yè)通過出讓地、招拍掛、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式購買宅基地、商業(yè)用地和工業(yè)用地的成本；土地規(guī)劃布局成本是指政府或企業(yè)按照房地產(chǎn)市場需求規(guī)劃土地用途和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地的成本；土地改造成本是指政府或企業(yè)在購置宅基地、商業(yè)用地和工業(yè)用地時(shí)，必須進(jìn)行土地開發(fā)、土地整理、綠化美化等改造，降低土地使用成本的成本。2.土地儲備成本的核算方法土地儲備成本的核算方法可以根據(jù)采集資料的方式分為兩大類：一是取得確切數(shù)據(jù)后的核算方法，即確定法；二是采用評估、估算等方法的核算方法，即估算法。其中，確定法主要包括成本法、權(quán)責(zé)法和綜合法；估算法主要包括比價(jià)法、收益現(xiàn)值法和獨(dú)立估價(jià)法。在確定土地儲備成本時(shí)，需要關(guān)注以下幾個(gè)方面：2.1.成本核算周期成本核算周期主要包括采集資料、重大彌補(bǔ)年度和彌補(bǔ)期限。通常情況下，土地儲備成本的資料采集和核算周期為一年，大部分地區(qū)的彌補(bǔ)年度為本年度，彌補(bǔ)期限一般為五年。2.2.成本組成要素土地儲備成本的組成要素包括土地的購置費(fèi)、規(guī)劃建設(shè)費(fèi)、扶持費(fèi)等。土地購置費(fèi)包括土地出讓金、土地征用補(bǔ)償費(fèi)等，在購置土地時(shí)需要支付的費(fèi)用。規(guī)劃建設(shè)費(fèi)主要是指土地規(guī)劃設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、景觀綠化等花費(fèi)。扶持費(fèi)指的是政府為鼓勵(lì)企業(yè)在區(qū)域內(nèi)進(jìn)行投資等活動(dòng)，對企業(yè)給予的財(cái)政扶持。2.3.成本計(jì)算方法在土地儲備成本的核算中，可以采用簡單的加法計(jì)算方法。例如，土地購置成本為1000萬元，土地規(guī)劃布局成本為200萬元，土地改造成本為100萬元，那么土地儲備成本總額為1300萬元。2.4.成本管理制度土地儲備成本的管理制度主要包括項(xiàng)目前期控制，項(xiàng)目立項(xiàng)審核，項(xiàng)目實(shí)施過程監(jiān)管，項(xiàng)目完工審核和資金管理等方面的管理。3.土地儲備成本管理的意義土地儲備成本管理對于政府和企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目具有重要意義：3.1.優(yōu)化土地儲備成本結(jié)構(gòu)通過對土地儲備成本的合理核算和管理，可以在土地儲備時(shí)獲得更優(yōu)質(zhì)且更具性價(jià)比的土地資源。3.2.優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)土地儲備成本的優(yōu)化可以鼓勵(lì)城市發(fā)展，并優(yōu)化城市的用地結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城市效益和土地資源的最大化。3.3.健全土地利用政策土地儲備成本的管理制度可以為政府建立健全的土地利用政策提供經(jīng)驗(yàn)，為政府的土地資源管理提供幫助。3.4.提高土地開發(fā)的效益通過土地儲備成本的合理核算和管理，可以提高土地開發(fā)的投入產(chǎn)出效益，增加稅收收入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)繁榮。4.土地儲備成本管理存在的問題及對策土地儲備成本管理在實(shí)踐中往往存在以下問題：4.1.成本核算不準(zhǔn)確土地儲備成本的核算主要依賴政府和企業(yè)提供的資料，在采集這些資料時(shí)存在不準(zhǔn)確或遺漏等情況。對策：政府和企業(yè)要完善資料來源，并設(shè)立專職機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)成本核算信息的審核、驗(yàn)收和管理。4.2.成本計(jì)算方法單一土地儲備成本的計(jì)算方法單一，不能滿足不同類型土地的成本核算需求。對策：科學(xué)制定一種符合本地情況的成本計(jì)算方法，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修正和改進(jìn)。4.3.成本管理制度不完善土地儲備成本管理制度不完善，缺乏有效的溝通渠道和參與機(jī)制，不利于成本核算的科學(xué)管理。對策：政府和企業(yè)應(yīng)建立有效的溝通平臺，加強(qiáng)信息交流和協(xié)作，完善成本管理制度，提高管理效能。5.結(jié)語土地儲備成本管理是一項(xiàng)重要工作，是各級政府和企業(yè)必須關(guān)注的重要內(nèi)容。