營(yíng)改增的概述及思考

營(yíng)改增的概述與思考主講人：李欣營(yíng)改增概述01代表學(xué)者觀(guān)點(diǎn)介紹03營(yíng)改增重難點(diǎn)行業(yè)分析02個(gè)人觀(guān)點(diǎn)04過(guò)程2011年，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)方案。從2012年1月1日起，在上海交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開(kāi)展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)。至此，貨物勞務(wù)稅收制度的改革拉開(kāi)序幕。自2012年8月1日起至年底，國(guó)務(wù)院將擴(kuò)大營(yíng)改增試點(diǎn)至10省市。2013年8月1日，“營(yíng)改增”范圍已推廣到全國(guó)試行。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)12月4日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定從2014年1月1日起，將鐵路運(yùn)輸和郵政服務(wù)業(yè)納入營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)，至此交通運(yùn)輸業(yè)已全部納入營(yíng)改增范圍。2014年6月1日，將電信業(yè)納入營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)范圍，至此范圍擴(kuò)大到“3+7”個(gè)行業(yè)。2015年1月29日，國(guó)家稅務(wù)總局召開(kāi)2015年第一次新聞通報(bào)會(huì)，力爭(zhēng)將營(yíng)改增范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)和不動(dòng)產(chǎn)、金融保險(xiǎn)業(yè)、生活服務(wù)業(yè)，這些行業(yè)將增加800萬(wàn)戶(hù)試點(diǎn)納稅人，戶(hù)數(shù)是目前的兩倍。營(yíng)改增概述試點(diǎn)地區(qū)上海市、北京市、天津市、江蘇省、安徽省、浙江省(含寧波市)、福建省(含廈門(mén)市)、湖北省、廣東省(含深圳市)、江西省、山西省。營(yíng)改增概述試點(diǎn)行業(yè)（一）交通運(yùn)輸業(yè)：包括陸路、水路、航空、管道運(yùn)輸服務(wù)（二）部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)[主要是部分生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)]1、研發(fā)和技術(shù)服務(wù)2、信息技術(shù)服務(wù)3、文化創(chuàng)意服務(wù)（設(shè)計(jì)服務(wù)、廣告服務(wù)、會(huì)議展覽服務(wù)等）4、物流輔助服務(wù)5、有形動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)6、鑒證咨詢(xún)服務(wù)7、廣播影視服務(wù)（三）郵政服務(wù)業(yè)（四）電信業(yè)（五）建筑業(yè)和不動(dòng)產(chǎn)、金融保險(xiǎn)業(yè)、生活服務(wù)業(yè)營(yíng)改增概述截至2014年底，全國(guó)營(yíng)改增試點(diǎn)納稅人共計(jì)410萬(wàn)戶(hù)，比2013年底的270萬(wàn)戶(hù)增長(zhǎng)52%。2014年全年有超過(guò)95%的試點(diǎn)納稅人因稅制轉(zhuǎn)換帶來(lái)稅負(fù)不同程度下降，減稅898億元；原增值稅納稅人因進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣增加，減稅1020億元，合計(jì)減稅1918億元，通過(guò)市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制繼續(xù)讓產(chǎn)業(yè)鏈中生產(chǎn)、流通、服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)分享改革紅利。交通蓬運(yùn)輸定業(yè)和匹現(xiàn)代棟服務(wù)擾業(yè)改坑革前能后比持較營(yíng)改體增概驗(yàn)述如何名正確魚(yú)看待照營(yíng)改夕增后移稅負(fù)乞問(wèn)題米？重點(diǎn)僑難點(diǎn)希行業(yè)金融跳業(yè)一是飛金融似業(yè)是闊一個(gè)傲混合徐性產(chǎn)鍬業(yè)，義一方津面作坊為生隔產(chǎn)性追服務(wù)渠業(yè)為武企業(yè)芳提供欠金融徹服務(wù)銜，另萍一方辛面作續(xù)為生縣活性倉(cāng)服務(wù)逆業(yè)為枝消費(fèi)父者提異供金畫(huà)融服削務(wù)。二是哄金融遼業(yè)在榜國(guó)際耍上是旦一個(gè)型普遍楊采取須免稅炮的產(chǎn)嚼業(yè)，栗歐共鋼體國(guó)單家普囑遍采隱取對(duì)日主營(yíng)澆業(yè)務(wù)糞實(shí)行哈免稅抖，對(duì)像輔助膝業(yè)務(wù)繩征稅貍。三是沃金融劇業(yè)相渠比其穴他行將業(yè)，混業(yè)務(wù)販相對(duì)欺復(fù)雜歲，征錄稅面密臨技尺術(shù)性校難題確。房地遲產(chǎn)業(yè)一是礙房地?fù)醍a(chǎn)業(yè)浮也是幸一個(gè)通混合歸性產(chǎn)樹(shù)業(yè)，善既作幟為生料產(chǎn)性納服務(wù)鵝業(yè)。受企業(yè)利生產(chǎn)含經(jīng)營(yíng)擋提供脆了必桶要場(chǎng)宵所，婚又作尊為生度活性南服務(wù)惹業(yè)為農(nóng)消費(fèi)掀者提伸供生輩活居練所。二是途房地丸產(chǎn)業(yè)戲作為昏中間仿產(chǎn)業(yè)抹與上廁游建京筑業(yè)晨、建運(yùn)材業(yè)燦，以棚及下噸游工渡商業(yè)賣(mài)和服箭務(wù)業(yè)謠關(guān)聯(lián)筐性強(qiáng)湖，在修現(xiàn)行鈴營(yíng)業(yè)糖稅制醬下重甲復(fù)征冰稅矛茅盾也兔較為俘突出。三是枝從國(guó)燒際上宮來(lái)看制對(duì)房開(kāi)地產(chǎn)枝業(yè)也纏存在寄納入依增值另稅范墊疇和豆不納專(zhuān)入增蹲值稅旬范圍愈兩種凳處理律方法貼分歧換，這廚對(duì)我胞國(guó)房激地產(chǎn)拴業(yè)“宮營(yíng)改皺增”獲制度印設(shè)計(jì)耳也帶給來(lái)了附選擇訂上難覺(jué)以確化定的侍影響群。不動(dòng)罪產(chǎn)業(yè)一是小不動(dòng)禾產(chǎn)業(yè)愧涉及需各個(gè)庸行業(yè)鮮，過(guò)輪去不攀動(dòng)產(chǎn)躁業(yè)不慌抵扣占，現(xiàn)舉在納壤入抵叼扣，亂實(shí)際枯上等媽于所卻有行巧業(yè)都筐受益仆。二是兆不動(dòng)品產(chǎn)形妹態(tài)多射樣?；マk公怨室有熟買(mǎi)的底，有訓(xùn)租的螞，廠(chǎng)速房也紙有買(mǎi)喂的，聽(tīng)也有爆租的蝕，還爛有水器壩和玩公路單，不閑同的渾形態(tài)更，非驅(qū)常復(fù)默雜。三是纏不動(dòng)撇產(chǎn)的煤改革俯設(shè)計(jì)響十分妙困難轎。代表伸學(xué)者恨觀(guān)點(diǎn)年介紹簡(jiǎn)介高培難勇，敗1猜95孤9年慌1月牛出生效，男田，漢蘋(píng)族，貫天津訂市人社，中比共黨見(jiàn)員?；?9駐78卸年至脫19購(gòu)85共年，勤在天擺津財(cái)濕經(jīng)學(xué)撲院財(cái)頃政學(xué)管系獲默經(jīng)濟(jì)謝學(xué)學(xué)抓士、凱經(jīng)濟(jì)面學(xué)碩糊士學(xué)月位。俱19圣91臂年至慘19援94蘋(píng)年，響在中既國(guó)人奧民大博學(xué)財(cái)秩政金肚融系獲獲經(jīng)召濟(jì)學(xué)想博士側(cè)學(xué)位遙。2局00驗(yàn)0年戒，在波英國(guó)閘卡迪懲夫大炮學(xué)商朗學(xué)院旦做高璃級(jí)訪(fǎng)雙問(wèn)學(xué)暑者。概中國(guó)摩社會(huì)額科學(xué)生院學(xué)串部委治員。高培竹勇簡(jiǎn)介19胡85獵年至亂19嗓94糖年，惹執(zhí)教劉于天孤津財(cái)限經(jīng)學(xué)驗(yàn)院，傻先后銹任助枝教、丙講師貫、副侄教授疼。1流99糟4年飼至2課00乳3年寺，執(zhí)逮教于唯中國(guó)賊人民塘大學(xué)波，先保后任摔副教弄授、都教授殖、博荷士生穴導(dǎo)師承、研膛究生俊培養(yǎng)奔管理械處副財(cái)處長(zhǎng)臂、研冒究生蔥培養(yǎng)遵管理境處處壯長(zhǎng)、呆研究阿生院噸副院蜘長(zhǎng)兼羞培養(yǎng)睡管理候處處犧長(zhǎng)、丙校長(zhǎng)乘助理保兼教爺務(wù)處貨處長(zhǎng)磁、校塔長(zhǎng)助穩(wěn)理。狠現(xiàn)任啞中國(guó)現(xiàn)社會(huì)叉科學(xué)窯院財(cái)膛經(jīng)戰(zhàn)及略研淚究院成（原紐奉財(cái)政識(shí)與貿(mào)貞易經(jīng)桑濟(jì)研縫究所畫(huà)）院廈長(zhǎng)、晶教授駛、博稱(chēng)士生訊導(dǎo)師針，中糟國(guó)社繪會(huì)科輔學(xué)院肌研究額生院岡財(cái)貿(mào)稀經(jīng)濟(jì)臨系主任。兼任笛中國(guó)悅稅務(wù)遲學(xué)會(huì)污副會(huì)選長(zhǎng)、仔國(guó)務(wù)順院關(guān)壁稅稅西則委吉員會(huì)略專(zhuān)家費(fèi)咨詢(xún)鼠委員微會(huì)委沒(méi)員、型勞動(dòng)得和社當(dāng)會(huì)保談?wù)喜抗?zhuān)家爆咨詢(xún)冬委員晚會(huì)委哭員、雖教育透部高給等學(xué)磨校公圾共管深理類(lèi)穴教學(xué)挪指導(dǎo)屆委員災(zāi)會(huì)委比員、育中國(guó)固財(cái)政翻學(xué)會(huì)虜常務(wù)克理事柔、中屬?lài)?guó)審叢計(jì)學(xué)肥會(huì)常魄務(wù)理襖事、毅中國(guó)哪城市匙金融弟學(xué)會(huì)裂常務(wù)滅理事捕、中扔國(guó)國(guó)雹際稅倘收研櫻究會(huì)桶學(xué)術(shù)野委員跨會(huì)副剃主任庭委員蓬、中受?chē)?guó)稅已務(wù)咨住詢(xún)協(xié)權(quán)會(huì)理斃事、鵲北京鼠市財(cái)目政學(xué)猜會(huì)副雅會(huì)長(zhǎng)趙、北挑京市豈經(jīng)濟(jì)萬(wàn)學(xué)總拍會(huì)理陶事等遮多種益社會(huì)歸職務(wù)言以及溉二十踢余所屯高等遣學(xué)校國(guó)特聘屆或兼怖職教揮授?！丁盃I(yíng)知改增急”的吊功能雖定位壓與前倘行脈你絡(luò)》《菌稅務(wù)新研究像》2秩01具3.駁7總地第3詞39金期《“沸營(yíng)改古增”狂的歷虎史使?jié)O命》杰《涉溉外稅核務(wù)》簡(jiǎn)2界01煌3年悲01肌期觀(guān)點(diǎn)蘆簡(jiǎn)圖完善魔流轉(zhuǎn)看稅制割的要棉求經(jīng)濟(jì)揭結(jié)構(gòu)灣調(diào)整跨的要術(shù)求營(yíng)改幟增的繩原因1、烈地方言稅體移系2、牢直接蔑稅體核系對(duì)營(yíng)初改增誘效應(yīng)蒜作全責(zé)面評(píng)橡估不失猾時(shí)機(jī)肺地啟憐動(dòng)新耐一輪華財(cái)稅選改革營(yíng)改黃增的興建議將營(yíng)樸改增練作為錯(cuò)我國(guó)央全面梯改革釋的突爸破口宏觀(guān)件調(diào)控犬操作立的要銹求營(yíng)改謠增帶疊來(lái)的筑影響3、鞭分稅極制財(cái)假政體心制著手氧增值植稅整襪體變愁革人物飽介紹胡怡末建(搏1沙95果2拴－鹿)宗:溫浙江口永康刃人，談經(jīng)濟(jì)冷學(xué)博坐士，塌上海缸財(cái)經(jīng)籍大學(xué)荒財(cái)政居系教捐授，真博士只生導(dǎo)桐師，對(duì)主要圣從事委財(cái)經(jīng)非學(xué)、罪稅收漁學(xué)理研論政各策研盆究。胡怡譽(yù)建《“營(yíng)祖改增因”：悔深化餃改革給任重統(tǒng)道遠(yuǎn)》《丑中國(guó)成稅務(wù)戲報(bào)》咐20叼14倍年術(shù)6貍月4葬日蓋第A欺01妄版《“材營(yíng)改叮增”蹲深化非將面描臨艱研難抉類(lèi)擇》翅《中錘國(guó)稅棋務(wù)報(bào)舒》2掌01室3弟年1辯1癥月8洽日技第巨A0行1奏版《“鹿?fàn)I改注增”樸是系慚統(tǒng)性稅制度象變革她》《枝第一柴財(cái)經(jīng)擴(kuò)日?qǐng)?bào)妄》2夏01想3蕉年8音月紙8語(yǔ)日第扮A臘07膀版《“叮營(yíng)改字增”呀：試是點(diǎn)成俊效顯乓著號(hào)擴(kuò)圍萍應(yīng)對(duì)識(shí)挑戰(zhàn)棋》《束中國(guó)遲稅務(wù)蠟報(bào)》累20噸13足年壓4五月2顆2塌日第爹0震01君版《“芝營(yíng)改腥增”判改革滅進(jìn)入葉深水急區(qū)》肺《中肌國(guó)經(jīng)借濟(jì)導(dǎo)菌報(bào)》腦20褲13粉年舟4只月2秧0孩日第稿B劃01愧版《進(jìn)茅一步是深化微“營(yíng)聚改增應(yīng)”》騾《中求國(guó)財(cái)隊(duì)政》碼2帽01堅(jiān)3.持15《上尚海服曠務(wù)業(yè)污“營(yíng)肯改增衰”改允革試稿點(diǎn)效州應(yīng)分扯析》千《科輛學(xué)發(fā)漸展》渣20勞13持年第炭一期核心統(tǒng)服務(wù)曉業(yè)1.子生產(chǎn)派性服色務(wù)業(yè)營(yíng)改仙增的躍推進(jìn)2.生活逢性服懼務(wù)業(yè)金融脾業(yè)房地幟產(chǎn)業(yè)3.揀特殊朗性服聚務(wù)業(yè)擴(kuò)大假性服絕務(wù)業(yè)其他襖性服桂務(wù)業(yè)公共求交通警運(yùn)輸咱業(yè)住宿面業(yè)餐飲鎖業(yè)居民殼服務(wù)飲業(yè)影響避免重復(fù)征稅，產(chǎn)業(yè)鏈減稅效果要優(yōu)于企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)外包服務(wù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展企業(yè)層次調(diào)整營(yíng)改編增造馳成稅拖收減祥少，堵財(cái)政欲面臨粉壓力且?！罢摖I(yíng)改息增”乎時(shí)對(duì)加稅負(fù)殘?jiān)黾佑⑵髽I(yè)王給予撓財(cái)政甜補(bǔ)貼集引，補(bǔ)貼站只是比暫時(shí)澇性的蔑，隨宵著改冒革應(yīng)對(duì)消失語(yǔ)。我國(guó)榆現(xiàn)行糟營(yíng)改憐增，芹對(duì)服鞠務(wù)業(yè)顧總體喜進(jìn)項(xiàng)膜抵扣戰(zhàn)較少匯，減騙免優(yōu)駝惠較偶多。庫(kù)未來(lái)縫目標(biāo)趣模式堅(jiān)應(yīng)是怖向征版稅范糕圍盡可掘能寬僵泛，茶稅率周較低敏、優(yōu)躬惠較思少、完制度窗簡(jiǎn)化開(kāi)，稅收噸中性弊的現(xiàn)倦代增銳值稅敲目標(biāo)狠和模銅式方悠向發(fā)普展和戴轉(zhuǎn)變銹。現(xiàn)行禿改革稅率靜檔次勉多，泄使得鴿增值槳稅制振趨于淺復(fù)雜伴化。悔未來(lái)纖隨著政征稅目范圍炕擴(kuò)大俱，可敏逐步喂降低肢工商個(gè)業(yè)增伏值稅介稅率革，簡(jiǎn)并耍稅率恒檔次，來(lái)自進(jìn)一橋步實(shí)響現(xiàn)產(chǎn)挎業(yè)鏈調(diào)總體騙減稅災(zāi)。營(yíng)改強(qiáng)增待箭將來(lái)地方盞稅體丙系的重訊建。究應(yīng)由“尺一稅框兩制察，維掩持現(xiàn)臨行體蔥制”走，向衰“統(tǒng)界一稅李制，渴調(diào)整怎分享政比例恩”的激轉(zhuǎn)型以。而否復(fù)雜冒改革模將會(huì)愉涉及重構(gòu)抹分稅課制體掘制。其他據(jù)性服塌務(wù)業(yè)包括貞農(nóng)、示林、蘆牧、頸漁服沫務(wù)業(yè)茂；掛信息碼傳輸世業(yè)中苦的衛(wèi)敗星傳片輸好；互臉聯(lián)網(wǎng)含業(yè)中婆的互駱聯(lián)網(wǎng)編接入健、互能聯(lián)網(wǎng)清信息恐服務(wù)圖；辮商務(wù)舉服務(wù)外中的顆企業(yè)狀管理慨、法換律、山知識(shí)珍產(chǎn)權(quán)豆、人告力資山源服苗務(wù)、纏安全序保護(hù)燦服務(wù)叛；四科學(xué)晃研究煙和技悲術(shù)服僵務(wù)中仗的科飾學(xué)研徑究和在技術(shù)啊、研縱究和逆試驗(yàn)獸發(fā)展帖、專(zhuān)答業(yè)技耗術(shù)、救科技步推廣