地面生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理辦法

地面生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理辦法第一章總則第一條目的和依據(jù)為了保障地面生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的健康有序發(fā)展，遵照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》及其實(shí)施細(xì)則的相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于地面生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（以下簡(jiǎn)稱生產(chǎn)單位）的安全生產(chǎn)管理。第三條基本要求生產(chǎn)單位應(yīng)制定安全生產(chǎn)管理制度，組織落實(shí)生產(chǎn)安全生產(chǎn)管理工作，做到生產(chǎn)安全全面、預(yù)防為主，積極推行安全生產(chǎn)責(zé)任制，提高安全生產(chǎn)工作的科學(xué)性和有效性。第二章生產(chǎn)安全管理制度第四條安全生產(chǎn)規(guī)章制度生產(chǎn)單位應(yīng)制定和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，包括各項(xiàng)安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、事故應(yīng)急預(yù)案、安全教育和培訓(xùn)計(jì)劃等。規(guī)章制度應(yīng)詳細(xì)、準(zhǔn)確、易于執(zhí)行，不斷完善和改進(jìn)。第五條安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度生產(chǎn)單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，員工入職培訓(xùn)、外來人員安全培訓(xùn)、重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)人員培訓(xùn)等，對(duì)員工進(jìn)行不定期、有計(jì)劃的安全生產(chǎn)教育、技能培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)，提高員工安全素質(zhì)。第六條生產(chǎn)安全生產(chǎn)監(jiān)管制度生產(chǎn)單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管制度，包括管理崗位職責(zé)制定、監(jiān)督檢查制度、內(nèi)部審核制度、安全生產(chǎn)記錄和檔案管理等，對(duì)生產(chǎn)安全所有環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管、控制和反饋，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律、懲戒違法。第三章安全生產(chǎn)責(zé)任制第七條生產(chǎn)安全生產(chǎn)責(zé)任制生產(chǎn)單位應(yīng)制定生產(chǎn)安全生產(chǎn)責(zé)任制，規(guī)定各級(jí)管理人員、部門、崗位職責(zé)、安全具體目標(biāo)和檢查考核制度，完善安全生產(chǎn)目標(biāo)管理、安全風(fēng)險(xiǎn)管控和安全績(jī)效評(píng)估體系，實(shí)現(xiàn)從底層員工到高層領(lǐng)導(dǎo)的全員安全責(zé)任和全員安全監(jiān)管。第八條重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)責(zé)任制生產(chǎn)單位應(yīng)建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)責(zé)任制，實(shí)行“規(guī)定安全”和“誰污染、誰治理、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任規(guī)定，對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行管理、監(jiān)測(cè)和防范，確保危險(xiǎn)源與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的可控、可預(yù)測(cè)和可管理。第九條事故隱患排查治理責(zé)任制生產(chǎn)單位應(yīng)建立事故隱患排查治理責(zé)任制，開展底層員工及班組長(zhǎng)、工藝負(fù)責(zé)人、安全管理員等多層級(jí)的隱患排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患進(jìn)行分級(jí)和處理，建立事故隱患臺(tái)賬，定期進(jìn)行檢查，追究有關(guān)人員責(zé)任。第四章安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估第十條安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估要求生產(chǎn)單位應(yīng)建立完善的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，采用現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全審核和應(yīng)急演練技術(shù)，對(duì)生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)環(huán)境等進(jìn)行評(píng)估，發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患，制定針對(duì)性的安全措施和管理制度。第十一條安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)容生產(chǎn)單位應(yīng)對(duì)生產(chǎn)的所有環(huán)節(jié)進(jìn)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，包括控制風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)防事故、應(yīng)急處置、資源配置、環(huán)境治理和社會(huì)責(zé)任等方面。評(píng)估內(nèi)容應(yīng)客觀真實(shí)、全面準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)豐富，并進(jìn)行及時(shí)更新和公示。第五章生產(chǎn)安全事故處理第十二條生產(chǎn)安全事故及應(yīng)急預(yù)案生產(chǎn)單位應(yīng)制定完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故情況，預(yù)定適當(dāng)應(yīng)急措施和應(yīng)急救援措施，確保事故及時(shí)有效預(yù)警、響應(yīng)和處置，減少損失和影響。第十三條生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理生產(chǎn)單位應(yīng)盡快組織事故調(diào)查處理組，對(duì)生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查和分析，查明事故擴(kuò)大和原因，并進(jìn)行責(zé)任追究和處罰，同時(shí)召開事故分析會(huì)議和處置總結(jié)會(huì)議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)措施，防止事故再次發(fā)生。第六章監(jiān)督檢查和責(zé)任追究第十四條監(jiān)督檢查機(jī)制生產(chǎn)單位應(yīng)建立監(jiān)督檢查機(jī)制，對(duì)安全規(guī)章制度和管理制度進(jìn)行監(jiān)督檢查和評(píng)估，發(fā)現(xiàn)和糾正安全生產(chǎn)中存在的問題，完善管理制度和執(zhí)行力度，不斷提高安全生產(chǎn)管理水平，使生產(chǎn)安全工作有序開展。第十五條責(zé)任追究和處罰對(duì)違反安全生產(chǎn)管理制度、紀(jì)律和法律法規(guī)的行為，生產(chǎn)單位應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)條例和規(guī)定予以追究和處罰，發(fā)現(xiàn)事故隱患和事故后不及時(shí)報(bào)告、處理、重大影響和責(zé)任不能認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)依法追究法律責(zé)任。同時(shí)，對(duì)安全生產(chǎn)管理優(yōu)秀個(gè)人和集體提出表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第七章附則第十六條通知生產(chǎn)單位各級(jí)政府和安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知生產(chǎn)單位及時(shí)制定安全生產(chǎn)管理制度、實(shí)施安全生產(chǎn)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和應(yīng)急預(yù)案