體育經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀探析及對(duì)策建議

體育經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀探析及對(duì)策建議

一、我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景

初級(jí)階段。這個(gè)階段，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思想指導(dǎo)下，人們對(duì)體育經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)比較模糊；體育產(chǎn)業(yè)的起步，主要以體育搭臺(tái)、經(jīng)貿(mào)唱戲?yàn)槟Ｊ健Ｍ瑫r(shí)，體育產(chǎn)業(yè)主要從事生產(chǎn)體育用品、場(chǎng)館出租、興建公司等經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收活動(dòng)。八十年代中期，我國(guó)體育用品進(jìn)入商品化進(jìn)程，涌現(xiàn)出“李寧”、“健力寶”等眾多體育產(chǎn)品品牌。當(dāng)時(shí)，體育用品生產(chǎn)技術(shù)含量低、生產(chǎn)規(guī)模小，體育競(jìng)賽基本處于國(guó)家包干狀態(tài)。

發(fā)展階段。這一階段，掀起了體育領(lǐng)域發(fā)展體育經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)的熱潮。1993年全國(guó)首次體育產(chǎn)業(yè)工作會(huì)議在南京召開；1995年全國(guó)體育工作會(huì)議將“體育產(chǎn)業(yè)”作為主要議題，明確提出今后要“形成國(guó)家與社會(huì)共同辦體育事業(yè)的格局，走社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化道路”，體育經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)理論研究與實(shí)踐進(jìn)入一個(gè)新的階段。1994年國(guó)家體委統(tǒng)一發(fā)行了體育彩票，從1994～1998年共發(fā)行了22億元的體育彩票，獲公益金億元。1994年廣州市僅市屬體育場(chǎng)館創(chuàng)收達(dá)3，400萬(wàn)元；而深圳市現(xiàn)已建有保齡球、高爾夫球、網(wǎng)球、桌球等活動(dòng)場(chǎng)所160多家，總投資額60億元，年?duì)I業(yè)額5億多元，從業(yè)人數(shù)1萬(wàn)多人，1995年上海市體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)1億元，目前上海體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已占上海國(guó)民生產(chǎn)總值的15%。

繁榮階段。1998年“中體產(chǎn)業(yè)”在上海證券交易所成功上市，使中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了空前發(fā)展時(shí)期。在上市公司中，以體育為主營(yíng)業(yè)務(wù)的公司有多家。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)擁有體育場(chǎng)地60余萬(wàn)個(gè)，全國(guó)體育用品生產(chǎn)企業(yè)已達(dá)500多家。1999年第七屆體育用品博覽會(huì)參展企業(yè)數(shù)達(dá)550家，成交額為6億元人民幣。2001年我國(guó)甲A足球聯(lián)賽的觀眾人數(shù)已達(dá)2，000多萬(wàn)人次，涌現(xiàn)出了大連實(shí)德、上海申花等經(jīng)營(yíng)成績(jī)優(yōu)異的俱樂部。

二、我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r

我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)雖然起步較晚，但發(fā)展很快，產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)域不斷拓展，發(fā)展規(guī)模也不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量也有所改善，產(chǎn)業(yè)的效益也明顯增高。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，已經(jīng)構(gòu)成了一個(gè)獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)門類。

體育消費(fèi)能力不斷增強(qiáng)。

隨著我國(guó)體育社會(huì)化的拓展和體育人口的增加，實(shí)物型體育消費(fèi)迅速增長(zhǎng)。在物質(zhì)生活水平和居民消費(fèi)能力日益提高的情況下，各類體育產(chǎn)品開始成為消費(fèi)熱點(diǎn)。有數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)正以年均20%以上的速度快速增長(zhǎng)。

體育市場(chǎng)已具規(guī)?；?。

我國(guó)體育市場(chǎng)已基本形成包括競(jìng)賽表演市場(chǎng)、健身娛樂市場(chǎng)、技術(shù)培訓(xùn)與咨詢市場(chǎng)、體育無形資產(chǎn)市場(chǎng)、體育旅游市場(chǎng)在內(nèi)的目標(biāo)框架。競(jìng)賽表演市場(chǎng)，廣大群眾消費(fèi)觀念的更新和消費(fèi)水平奠定了體育競(jìng)賽市場(chǎng)的基礎(chǔ)；健身娛樂市場(chǎng)，群眾健身娛樂消費(fèi)的擴(kuò)張，激勵(lì)了社會(huì)、私人、企業(yè)投資舉辦體育場(chǎng)所的積極性；體育用品市場(chǎng)，在各類體育消費(fèi)的刺激下，體育用品的生產(chǎn)規(guī)模也隨市場(chǎng)需求而不斷擴(kuò)大；體育彩票收益每年約為國(guó)家籌集250多億元的體育公益金，體育彩票已成為我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的重要支柱之一。

三、我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的問題

體制不完善，法規(guī)不健全。

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展處于“轉(zhuǎn)軌”或者說“轉(zhuǎn)型”時(shí)期。雖然我國(guó)目前的體育產(chǎn)業(yè)主管部門已脫離政府的行政體制，但許多省市自治區(qū)為了自身利益，仍將體育產(chǎn)業(yè)歸屬于政府部門的管轄范圍下，束縛了企業(yè)與體育部門聯(lián)合辦體育的可能性。此外，目前我國(guó)已出臺(tái)的大多數(shù)體育產(chǎn)業(yè)法規(guī)，可操作性不強(qiáng)，對(duì)管理細(xì)節(jié)及各運(yùn)動(dòng)單項(xiàng)的規(guī)定不縝密，在具體實(shí)施過程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)不一致情況。比如，國(guó)家體育管理總局各競(jìng)技運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理中心與全國(guó)性單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)管理職能的矛盾；地方政府與體育部門之間的矛盾等，這些都嚴(yán)重阻礙了我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

缺乏必要的政府扶持。

在美、英等體育經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家，政府為扶植本國(guó)體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，都相應(yīng)地在政策上予以傾斜。對(duì)體育部門舉辦的體育比賽，體育組織接受的捐贈(zèng)和體育場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)收入，不同程度地減免稅收；企業(yè)出資贊助體育比賽，可以記入企業(yè)生產(chǎn)成本或作廣告支出；修建體育場(chǎng)館可以享受土地征用的優(yōu)惠政策和低息貸款。目前我國(guó)政府對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的扶持力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。體育消費(fèi)屬于第三產(chǎn)業(yè)范圍內(nèi)的消費(fèi)，增加體育消費(fèi)就會(huì)加速第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，優(yōu)化國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。但是，如何增加體育消費(fèi)，運(yùn)用什么樣的政策手段鼓勵(lì)社會(huì)興辦體育產(chǎn)業(yè)和引導(dǎo)擴(kuò)大體育消費(fèi)，目前來講，沒有政策遵循。如：體育彩票是由政府給予的一項(xiàng)很優(yōu)惠的體育產(chǎn)業(yè)政策，在目前情況下也是增加體育消費(fèi)的一項(xiàng)有效的途徑，但是體育彩票到現(xiàn)在為止還沒有確立穩(wěn)定的發(fā)行政策。同教育、文化等事業(yè)相比，體育產(chǎn)業(yè)在政策優(yōu)惠方面受到“冷遇”。

缺乏高素質(zhì)體育經(jīng)營(yíng)管理人才。

目前，中國(guó)體育市場(chǎng)人才嚴(yán)重不足，到目前為止沒有一所大學(xué)有培養(yǎng)體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)人才。目前主要缺乏的經(jīng)營(yíng)人才主要有兩類：一類是高素質(zhì)的通才。主要指知識(shí)結(jié)構(gòu)合理、能力素質(zhì)全面的體育企業(yè)家隊(duì)伍；另一類是學(xué)有所長(zhǎng)、技有專攻的專才。主要指對(duì)某一項(xiàng)目市場(chǎng)的商業(yè)化運(yùn)作有實(shí)際營(yíng)銷經(jīng)驗(yàn)和技能的銷售人員隊(duì)伍。體育經(jīng)營(yíng)人才的嚴(yán)重不足制約了體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化的發(fā)展。

四、加快我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策措施

我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程，還處于起步階段。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的情況下，如何促進(jìn)我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，解決體育經(jīng)濟(jì)在運(yùn)行中出現(xiàn)的問題，是一個(gè)迫切需要解決的問題。為了保障我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)快速、健康、持續(xù)的發(fā)展，應(yīng)采取以下對(duì)策與措施：

盡快組織修訂和完善國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體戰(zhàn)略。

根據(jù)國(guó)家制定的發(fā)展戰(zhàn)略，制定與之相吻合的體育經(jīng)濟(jì)政策，加快體育經(jīng)濟(jì)人才的培養(yǎng)，積極抓各地體育設(shè)施的開發(fā)和利用，抓好體育彩票的發(fā)行工作，在體育彩票的公益金收益中抽取一定比例資金設(shè)立體育的發(fā)展基金，對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)實(shí)行政策傾斜與扶植，在項(xiàng)目、資金、稅收等方面給予一定優(yōu)惠政策。

加大政策扶植力度。

由于目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)還處于轉(zhuǎn)型階段，體制需要不斷創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須優(yōu)化。除了按市場(chǎng)規(guī)律進(jìn)行發(fā)展外，還應(yīng)給予政策上的傾斜，一是要盡快制定體育投資法規(guī)，規(guī)范財(cái)務(wù)運(yùn)作，確保體育投資者的利益；二是要賦予著名運(yùn)動(dòng)員、教練員廣告權(quán)；三是要規(guī)范現(xiàn)有體育產(chǎn)業(yè)中的稅制、稅率及征收年限；四是要在政策上鼓勵(lì)和支持分散的體育場(chǎng)所，集中建設(shè)，以利于體育經(jīng)濟(jì)的綜合開發(fā)。

培養(yǎng)體育人才。

一是規(guī)范體育市場(chǎng)。針對(duì)我國(guó)體育人才短缺的問題，我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)體育人才的培育和教育，努力造就既懂理論又懂技術(shù)的管理型人才。首先要引進(jìn)一批高水平的經(jīng)營(yíng)管理人才；其次要對(duì)現(xiàn)有的體育經(jīng)營(yíng)人才進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)；再次要廣泛開展國(guó)際體育經(jīng)濟(jì)交流與合作，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外體育經(jīng)濟(jì)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和方法。二是要加強(qiáng)市場(chǎng)。規(guī)范運(yùn)作，正確引導(dǎo)和刺激消費(fèi)。同時(shí)還要不斷提高其服務(wù)質(zhì)量和檔次，以滿足人們?nèi)找尕S富多彩的體育需要。只有這樣才能獲得更多、更長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。

培養(yǎng)體育消費(fèi)習(xí)慣與消費(fèi)市場(chǎng)。

姚明、劉翔的出現(xiàn)，其蘊(yùn)涵的價(jià)值超出了人們的想象；北京奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦更是將全國(guó)人民的奧運(yùn)狂潮掀起。我們不得不承認(rèn)，當(dāng)體育與民族情結(jié)、國(guó)家興衰聯(lián)系到了一起的時(shí)候，它所迸發(fā)出來的潛力是驚人的，完全可以影響國(guó)人的體育消費(fèi)習(xí)