安全生產(chǎn)保障能力專項(xiàng)資金管理辦法

安全生產(chǎn)保障能力專項(xiàng)資金管理辦法1.總則1.1目的與依據(jù)為了加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)及專項(xiàng)資金的管理，保障企業(yè)和員工的人身安全，規(guī)范使用專項(xiàng)資金，避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)的意見(jiàn)》和《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)范》等法律法規(guī)，制定本管理辦法。1.2適用范圍本管理辦法適用于所有申請(qǐng)、使用和管理安全生產(chǎn)保障能力專項(xiàng)資金的企業(yè)、單位及個(gè)人。1.3定義安全生產(chǎn)保障能力專項(xiàng)資金：指用于安全生產(chǎn)保障工作的專項(xiàng)資金，包括政府投入和企業(yè)自籌的專項(xiàng)資金。安全生產(chǎn)保障工作：指實(shí)施安全生產(chǎn)事故防范、應(yīng)急救援、職業(yè)衛(wèi)生等安全生產(chǎn)保障工作。安全生產(chǎn)保障能力：指企業(yè)在安全生產(chǎn)領(lǐng)域擁有先進(jìn)完善的設(shè)施、技術(shù)和管理體系，以及職工的安全生產(chǎn)保障能力和素質(zhì)。2.專項(xiàng)資金申請(qǐng)和審批2.1申請(qǐng)條件企業(yè)在申請(qǐng)安全生產(chǎn)保障能力專項(xiàng)資金前，應(yīng)當(dāng)滿足以下條件：企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有合法的經(jīng)營(yíng)資格；企業(yè)應(yīng)當(dāng)已經(jīng)取得了安全生產(chǎn)許可證或者相應(yīng)的安全生產(chǎn)資格認(rèn)證；企業(yè)應(yīng)當(dāng)擁有安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)的規(guī)劃和實(shí)施方案。2.2申請(qǐng)程序企業(yè)申請(qǐng)安全生產(chǎn)保障能力專項(xiàng)資金的程序如下：提交安全生產(chǎn)保障能力專項(xiàng)資金申請(qǐng)書，包括資金申請(qǐng)數(shù)額、用途、計(jì)劃使用時(shí)間和計(jì)劃達(dá)到的結(jié)果等內(nèi)容；提供申請(qǐng)資料，包括企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案、職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)報(bào)告、安全生產(chǎn)管理制度、設(shè)施及安全設(shè)備驗(yàn)收合格證書等相關(guān)資料；經(jīng)資金管理機(jī)構(gòu)審核通過(guò)后，將申請(qǐng)資料提交相關(guān)審批機(jī)關(guān)進(jìn)行審批。2.3審批依據(jù)安全生產(chǎn)保障能力專項(xiàng)資金的審批依據(jù)主要包括以下幾個(gè)方面：企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力的前期評(píng)估報(bào)告；企業(yè)的安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案；安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)實(shí)施情況的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。2.4審批結(jié)果安全生產(chǎn)保障能力專項(xiàng)資金的審批結(jié)果應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)通知企業(yè)，審核通過(guò)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)領(lǐng)取專項(xiàng)資金。未通過(guò)審核的企業(yè)應(yīng)當(dāng)聽取意見(jiàn)并進(jìn)行整改。3.專項(xiàng)資金管理3.1資金使用范圍安全生產(chǎn)保障能力專項(xiàng)資金的使用范圍應(yīng)當(dāng)包括以下幾個(gè)方面：安全生產(chǎn)設(shè)施和設(shè)備的更新和維護(hù)；安全生產(chǎn)培訓(xùn)及知識(shí)普及；安全生產(chǎn)檢測(cè)及監(jiān)測(cè)設(shè)備的購(gòu)置和使用；安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援設(shè)施和裝備的購(gòu)置和使用；職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施和設(shè)備的購(gòu)置和使用。3.2資金使用原則在使用安全生產(chǎn)保障能力專項(xiàng)資金時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：資金用途應(yīng)當(dāng)符合安全生產(chǎn)保障能力專項(xiàng)資金使用范圍，并由企業(yè)負(fù)責(zé)人簽署相關(guān)文件；資金使用范圍應(yīng)當(dāng)明確，不得擅自改變用途；每項(xiàng)資金使用必須提供必要的材料和資料支持，受到嚴(yán)格的審計(jì)審批。3.3資金使用程序在使用安全生產(chǎn)保障能力專項(xiàng)資金時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行：企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制資金使用計(jì)劃，并提交資金管理機(jī)構(gòu)審核；資金管理機(jī)構(gòu)對(duì)資金使用計(jì)劃進(jìn)行審核，并對(duì)不符合要求的進(jìn)行駁回或者整改建議；審核通過(guò)后的資金使用計(jì)劃應(yīng)當(dāng)由企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字同意，并可向資金管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)資金；資金使用結(jié)束后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制資金使用終審報(bào)告，經(jīng)資金管理機(jī)構(gòu)審核后完成資金結(jié)余處理。4.監(jiān)督與管理4.1監(jiān)督機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)保障能力專項(xiàng)資金的使用應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督和管理，監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)包括以下幾個(gè)方面：安全監(jiān)管部門，負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)能力建設(shè)和專項(xiàng)資金的使用進(jìn)行審查和監(jiān)督；資金管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)的資金使用計(jì)劃、核實(shí)資金來(lái)源和去向等相關(guān)工作進(jìn)行監(jiān)督和管理。4.2監(jiān)督措施對(duì)于安全生產(chǎn)保障能力專項(xiàng)資金的使用，監(jiān)督措施應(yīng)當(dāng)包括以下幾個(gè)方面：對(duì)企業(yè)的資金使用計(jì)劃進(jìn)行審核；對(duì)企業(yè)的相關(guān)資料和記錄進(jìn)行審查；對(duì)企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督。4.3懲罰措施對(duì)于違反安全生產(chǎn)保障能力專項(xiàng)資金使用規(guī)定的企業(yè)，監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)施以下懲罰措施：強(qiáng)制停止相關(guān)工程和安全生產(chǎn)設(shè)施的使用；要求企業(yè)限期整改并進(jìn)行重審；根據(jù)情節(jié)輕重，由財(cái)政和有關(guān)部門依法追究企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。5.維護(hù)與更新為了保持本管理辦法的有效性，應(yīng)當(dāng)不斷更新完善。5.1更新標(biāo)準(zhǔn)更新本管理辦法應(yīng)當(dāng)滿足以下標(biāo)準(zhǔn)：依據(jù)最新的法規(guī)法律準(zhǔn)則進(jìn)行更新；對(duì)于實(shí)踐中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行集中匯總，并進(jìn)行修訂和更新。5.2更新程序更新本管理辦法應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行：集中匯總現(xiàn)行管理辦法存在的問(wèn)題和需要修改的內(nèi)容；深入研究最新的法規(guī)法律和管理規(guī)定；按照程序?qū)?wèn)題和修訂內(nèi)容進(jìn)行討論和研究；完成草稿后，對(duì)外公示征求意見(jiàn)；經(jīng)過(guò)多次修訂后，將最終版的管理辦法上報(bào)審核。6.結(jié)論本管理辦法的制定和實(shí)施，將有助于加強(qiáng)安全