注安《安全法律法規(guī)》考前必看全考點(diǎn)

注安《安全法律法規(guī)》考前必看全考點(diǎn)一、法的形式、制定主體及特征法律形式制定主體名稱特征國(guó)家憲法全國(guó)人大憲法法律全國(guó)人大及其常委會(huì)XX法行政法規(guī)國(guó)務(wù)院XX條例地方地方性法規(guī)地方人大及其常委會(huì)X地XX條例地方政府規(guī)章省級(jí)、市級(jí)人民政府X地X規(guī)定、辦法、細(xì)則部委部門規(guī)章國(guó)務(wù)院各部委X規(guī)定、辦法、細(xì)則二、法沖突的處理同一機(jī)關(guān)制定新法＞舊法特別法＞一般法（普通法）（單行法＞綜合法）新的一般與舊的特別沖突由誰制定誰裁決不同機(jī)關(guān)制定上位法＞下位法地方性法規(guī)與部門規(guī)章國(guó)務(wù)院認(rèn)為用地方性法規(guī)的，國(guó)務(wù)院裁決；國(guó)務(wù)院認(rèn)為用部門規(guī)章的，提請(qǐng)全國(guó)人大裁決。部門規(guī)章與部門規(guī)章沖突部門規(guī)章與地方政府規(guī)章國(guó)務(wù)院裁決三、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)與安全生產(chǎn)管理人員的配置礦山、金屬冶煉、建筑施工、運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、裝卸單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，從業(yè)人員超過一百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在一百人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。四、監(jiān)督檢查的職權(quán)范圍應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，行使以下職權(quán)：（1）進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行檢查，調(diào)閱有關(guān)資料，向有關(guān)單位和人員了解情況；（2）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者要求限期改正；對(duì)依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出行政處罰決定；（3）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；重大事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用；（4）對(duì)有根據(jù)認(rèn)為不符合保障安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材以及違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)物品予以查封或者扣押，對(duì)違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)物品的作業(yè)場(chǎng)所予以查封，并依法作出處理決定。五、高危行業(yè)的應(yīng)急救援要求危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小的，可以不建立應(yīng)急救援組織，但應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。六、保險(xiǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。國(guó)家鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)；屬于國(guó)家規(guī)定的高危行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。七、專職消防隊(duì)下列單位應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì)，承擔(dān)本單位的火災(zāi)撲救工作：（1）大型核設(shè)施單位、大型發(fā)電廠、民用機(jī)場(chǎng)、主要港口；（2）生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品的大型企業(yè)；（3）儲(chǔ)備可燃的重要物資的大型倉庫、基地；（4）第一、二、三項(xiàng)規(guī)定以外的火災(zāi)危險(xiǎn)性較大、距離國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)較遠(yuǎn)的其他大型企業(yè)；（5）距離國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)較遠(yuǎn)的列為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的古建筑群的管理單位。消防救援機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織和指揮火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)撲救，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障遇險(xiǎn)人員的生命安全。火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)總指揮根據(jù)撲救火災(zāi)的需要，有權(quán)決定下列事項(xiàng)：（1）使用各種水源；（2）截?cái)嚯娏?、可燃?xì)怏w和可燃液體的輸送，限制用火用電；（3）劃定警戒區(qū)，實(shí)行局部交通管制；（4）利用臨近建筑物和有關(guān)設(shè)施；（5）為了搶救人員和重要物資，防止火勢(shì)蔓延，拆除或者破損毗鄰火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)施等；（6）調(diào)動(dòng)供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療救護(hù)、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)單位協(xié)助滅火救援。八、特種設(shè)備安全法（1）鍋爐、氣瓶、氧艙、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的設(shè)計(jì)文件，應(yīng)當(dāng)經(jīng)負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門核準(zhǔn)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)鑒定，方可用于制造。（2）特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)在特種設(shè)備投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi)，向（直轄市或設(shè)區(qū)的市）負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門辦理使用登記，取得使用登記證書。（3）電梯、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施等為公眾提供服務(wù)的特種設(shè)備的運(yùn)營(yíng)使用單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)特種設(shè)備的使用安全負(fù)責(zé)，設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職的特種設(shè)備安全管理人員；特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其使用的特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和定期自行檢查，并作出記錄。（4）電梯應(yīng)當(dāng)至少每15日進(jìn)行一次清潔、潤(rùn)滑、調(diào)整和檢查。九、刑法犯罪類型重大責(zé)任事故罪強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪重大勞動(dòng)安全事故罪不報(bào)、謊報(bào)安全事故罪判斷標(biāo)準(zhǔn)違反安全管理規(guī)定強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)重大隱患明知故犯安全設(shè)施或條件不合規(guī)定責(zé)任人不報(bào)、謊報(bào)情節(jié)嚴(yán)重（1死3傷100萬）3年以下有期或拘役5年以下有期或拘役3年以下有期徒刑或拘役3年以下有期徒刑或拘役情節(jié)特別嚴(yán)重（3死10傷500萬）3年以上7年以下有期5年以上有期3年以上7年以下有期3年以上7年以下有期十、女職工和未成年工特殊保護(hù)未成年工16-18歲（1）禁止從事礦山井下、有毒有害、第四級(jí)體力勞動(dòng)和禁忌勞動(dòng)（2）應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行健康檢查（體檢）女職工一般規(guī)定禁止從事礦山井下、第四級(jí)體力勞動(dòng)和禁忌勞動(dòng)經(jīng)期禁止從事高處、低溫、冷水作業(yè)和第三級(jí)體力勞動(dòng)孕期禁止從事第三級(jí)體力勞動(dòng)和孕期禁止活動(dòng)懷孕7個(gè)月以上的職工，不得安排加班和夜班產(chǎn)期產(chǎn)假不得少于98天哺乳期禁止安排在哺乳未滿1周歲嬰兒期間從事第三級(jí)體力勞動(dòng)和哺乳期禁止的其他勞動(dòng)，不得安排加班和夜班十一、安全生產(chǎn)許可條例（1）國(guó)家對(duì)礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度。企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動(dòng)。（2）安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)于期滿前3個(gè)月內(nèi)向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)辦理延期手續(xù)。對(duì)安全生產(chǎn)狀況良好、沒有發(fā)生死亡生產(chǎn)安全事故的企業(yè)予以免審延期，延期3年。十二、煤礦安全煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦進(jìn)行獨(dú)眼井開采的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令關(guān)閉。應(yīng)予關(guān)閉的非法煤礦的情形：（1）無證照或者證照不全擅自生產(chǎn)的；（2）在3個(gè)月內(nèi)2次或者2次以上發(fā)現(xiàn)有重大安全生產(chǎn)隱患的；（3）停產(chǎn)整頓期間擅自從事生產(chǎn)的；（4）經(jīng)整頓驗(yàn)收不合格的；（5）1個(gè)月內(nèi)3次或者3次以上發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)未依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)井下作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者特種作業(yè)人員無證上崗的。3個(gè)月內(nèi)2次或者2次以上發(fā)現(xiàn)有重大安全生產(chǎn)隱患，仍然進(jìn)行生產(chǎn)的煤礦，縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)有關(guān)人民政府關(guān)閉該煤礦，并由頒發(fā)證照的部門立即吊銷礦長(zhǎng)資格證和礦長(zhǎng)安全資格證，該煤礦的法定代表人和礦長(zhǎng)5年內(nèi)不得再擔(dān)任任何煤礦的法定代表人或者礦長(zhǎng)。十三、禁止在下列地點(diǎn)燃放煙花爆竹（1）文物保護(hù)單位;（2）車站、碼頭、飛機(jī)場(chǎng)等交通樞紐以及鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi);（3）易燃易爆物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位;（4）輸變電設(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi);（5）醫(yī)療機(jī)構(gòu)、幼兒園、中小學(xué)校、敬老院;（6）山林、草原等重點(diǎn)防火區(qū);（7）縣級(jí)以上地方人民政府規(guī)定的禁止燃放煙花爆竹的其他地點(diǎn)。十四、應(yīng)急演練（1）縣級(jí)以上地方人民政府以及縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處等地方人民政府派出機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)至少每2年組織1次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練。（2）易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位，礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)、建筑施工單位，以及賓館、商場(chǎng)、娛樂場(chǎng)所、旅游景區(qū)等人員密集場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)至少每半年組織1次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練，并將演練情況報(bào)送所在地縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。十五、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例（1）事故等級(jí)一般①死亡人數(shù)：3人以下②重傷人數(shù)：10人以下③直接經(jīng)濟(jì)損失：1000萬以下較大①死亡人數(shù)：3-10人②重傷人數(shù)：10-50人③直接經(jīng)濟(jì)損失：1000-5000萬重大①死亡人數(shù)：10-30人②重傷人數(shù)：50-100人③直接經(jīng)濟(jì)損失：5000萬-1億特別重大①死亡人數(shù)：30人以上②重傷人數(shù)：100人上③直接經(jīng)濟(jì)損失：1億以上（2）安全事故的報(bào)告部門特別重大事故、重大事故國(guó)務(wù)院安全監(jiān)督管理部門（應(yīng)急）較大事故省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全監(jiān)督管理部門一般事故市級(jí)安全監(jiān)督管理部門（3）事故的補(bǔ)報(bào)自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。十六、大型群眾性活動(dòng)大型群眾性活動(dòng)，是指法人或者其他組織面向社會(huì)公眾舉辦的每場(chǎng)次預(yù)計(jì)參加人數(shù)達(dá)到1000人以上的下列活動(dòng)：（1）體育比賽活動(dòng)；（2）演唱會(huì)、音樂會(huì)等文藝演出活動(dòng)；（3）展覽、展銷等活動(dòng)；（4）游園、燈會(huì)、廟會(huì)、花會(huì)、焰火晚會(huì)等活動(dòng)；（5）人才招聘會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)開獎(jiǎng)的彩票銷售等活動(dòng)。影劇院、音樂廳、公園、娛樂場(chǎng)所等在其日常業(yè)務(wù)范圍內(nèi)舉辦的活動(dòng)，不適用本條例的規(guī)定。【許可】（1）大型群眾性活動(dòng)的預(yù)計(jì)參加人數(shù)在1000人以上5000人以下的，由活動(dòng)所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)實(shí)施安全許可；（2）預(yù)計(jì)參加人數(shù)在5000人以上的，由活動(dòng)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)或者直轄市人民政府公安機(jī)關(guān)實(shí)施安全許可；（3）跨省、自治區(qū)、直轄市舉辦大型群眾性活動(dòng)的，由國(guó)務(wù)院公安部門實(shí)施安全許可。十七、主要負(fù)責(zé)人、管理人員、從業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)學(xué)時(shí)要求人員崗位類型初次培訓(xùn)再培訓(xùn)主要負(fù)責(zé)人和管理人員32學(xué)時(shí)（高危）48學(xué)時(shí)12學(xué)時(shí)16學(xué)時(shí)非高危新上崗從業(yè)人員24學(xué)時(shí)---煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉新上崗從業(yè)人員（高危）72學(xué)時(shí)20學(xué)時(shí)十八、特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)符合的條件（1）年滿18周歲，且不超過國(guó)家法定退休年齡；（2）經(jīng)社區(qū)或者縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)體檢健康合格，并無妨礙從事相應(yīng)特種作業(yè)的器質(zhì)性心臟病、癲癇病、眩暈癥、震顫麻痹癥、精神病、癡呆癥等以及其他疾病和生理缺陷；（3）具有初中及以上文化程度；（4）具備必要的安全技術(shù)知識(shí)與技能；（5）相應(yīng)特種作業(yè)規(guī)定的其他條件。危險(xiǎn)化學(xué)品特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備高中或者相當(dāng)于高中及以上文化程度。十九、特種作業(yè)操作證的復(fù)審（1）特種作業(yè)操作證有效期為6年，特種作業(yè)操作證每3年復(fù)審1次。（2）特種作業(yè)人員在特種作業(yè)操作證有效期內(nèi)，連續(xù)從事本工種10年以上，經(jīng)原考核發(fā)證機(jī)關(guān)或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機(jī)關(guān)同意，特種作業(yè)操作證的復(fù)審時(shí)間可以延長(zhǎng)至每6年1次。（3）離開特種作業(yè)崗位6個(gè)月以上的特種作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行實(shí)際操作考試，經(jīng)確認(rèn)合格后方可上崗作業(yè)。二十、較大涉險(xiǎn)事故的范圍（1）涉險(xiǎn)10人以上的事故。（2）造成3人以上被困或者下落不明的事故。（3）緊急疏散人員500人以上的事故。（4）因生產(chǎn)安全事故對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染(人員密集場(chǎng)所、生活水源、農(nóng)田、河流、水庫、湖泊等)的事故。（5）危及重要場(chǎng)所和設(shè)施安全（電站、重要水利設(shè)施、?；穾?、油氣站和車站、碼頭、港口、機(jī)場(chǎng)及其他人員密集場(chǎng)所等）的事故。（6）其他較大涉險(xiǎn)事故。二十一、危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定有下列情形之一的，危險(xiǎn)化