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文檔簡介
企業(yè)改制無形資產(chǎn)整改措施
隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革步伐的加快,國有企業(yè)改制已成為我國建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢,也是搞活經(jīng)濟(jì)和救活企業(yè)的必由之路。由于長期以來計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制造成的痼疾,國有企業(yè)改制的難度和復(fù)雜性非常之大。不可否認(rèn)的是,在國有企業(yè)改制中存在一些不夠規(guī)范的現(xiàn)象,引發(fā)改制期間以及改制完成后出現(xiàn)的各類問題。特別值得一提的是,我國經(jīng)過這幾年的快速發(fā)展,無形資產(chǎn)在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中所占的比重日益增加,人們也認(rèn)識到:沒有任何實(shí)物形態(tài)的無形資產(chǎn),為企業(yè)帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。所以,如何評估和利用無形資產(chǎn)價(jià)值,成為國有企業(yè)改制過程中的一大難點(diǎn)。
一、國有企業(yè)改制中的無形資產(chǎn)
在我國,過去相當(dāng)長的一段時(shí)間里,人們思想上并沒有形成無形資產(chǎn)的概念,企業(yè)核算也沒有考慮無形資產(chǎn)因素,更不存在無形資產(chǎn)的交易。隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立,我國企業(yè)中無形資產(chǎn)占有的比重越來越大,人們對無形資產(chǎn)的認(rèn)識有所加強(qiáng),但就總體而言,無形資產(chǎn)尚不被大多數(shù)人了解和重視。據(jù)統(tǒng)計(jì),到1994年底,我國較規(guī)范的股份制企業(yè)累計(jì)兩萬多家,但只有近百家企業(yè)進(jìn)行了無形資產(chǎn)評估,改制過程中國有資產(chǎn)中的無形資產(chǎn)仍然常常被忽視[1]。
二、國有企業(yè)改制中無形資產(chǎn)的存在的問題
1.對無形資產(chǎn)認(rèn)識不足,導(dǎo)致國有資產(chǎn)漏估由于對無形資產(chǎn)認(rèn)識不足,改制時(shí)僅僅對企業(yè)部分實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行評估,忽略了其他資產(chǎn),特別是無形資產(chǎn),直接造成企業(yè)資產(chǎn)漏估。
2.管理層收購的暗箱操作,導(dǎo)致無形資產(chǎn)流失由于改革措施不配套、法律法規(guī)不健全等原因,在管理層收購(指由企業(yè)管理者購買股權(quán),取得企業(yè)的控制權(quán)2]中,不少國有企業(yè)管理層故意將國有企業(yè)的無形資產(chǎn)隱報(bào)不評估,直接侵吞國有資產(chǎn),造成了國有資產(chǎn)流失。
3.責(zé)任不明確,助長改制過程中的不正之風(fēng)在我國現(xiàn)行的無形資產(chǎn)的評估政策和評估規(guī)范中,對評估機(jī)構(gòu)的結(jié)論所造成的社會(huì)不良影響應(yīng)當(dāng)承擔(dān)何種責(zé)任缺乏必要規(guī)定。評估機(jī)構(gòu)只擁有權(quán)力,無需承擔(dān)責(zé)任,這也在極大程度上縱容了評估機(jī)構(gòu)作假、評估不仔細(xì)等問題。
4.監(jiān)督力度不夠,導(dǎo)致無形資產(chǎn)評估結(jié)果失真無形資產(chǎn)評估的結(jié)論是否公正、客觀、實(shí)事求是,不能僅僅由評估機(jī)構(gòu)單方面做出決定,必須有一定的權(quán)威機(jī)構(gòu)予以復(fù)核、認(rèn)定,也就是說無形資產(chǎn)的評估應(yīng)該有一定的監(jiān)督機(jī)制。沒有監(jiān)督機(jī)制的無形資產(chǎn)的評估結(jié)論很有可能失真。
三、解決問題的方法和措施
從總體上來看,要解決目前無形資產(chǎn)評估的不規(guī)范現(xiàn)狀,僅靠評估機(jī)構(gòu)的努力是不夠的,應(yīng)采取下列對策保護(hù)改制過程中無形資產(chǎn)。
1.樹立無形資產(chǎn)的觀念,有效避免漏估只有全面、客觀地認(rèn)識無形資產(chǎn),認(rèn)識無形資產(chǎn)為企業(yè)所帶來的未來收益之后,才能有效的避免無形資產(chǎn)漏估。
2.建立無形資產(chǎn)保護(hù)的法律環(huán)境,有效規(guī)范國有企業(yè)改制盡管《商標(biāo)法》、《專利法》、《著作權(quán)法》等知識產(chǎn)權(quán)法律的建立充實(shí)了無形資產(chǎn)保護(hù)的內(nèi)容,但無形資產(chǎn)還需要有更合適于整體保護(hù)的法律條文出臺,并應(yīng)培育和建立一批按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)作的無形資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)。規(guī)范市場,讓會(huì)計(jì)制度和評估機(jī)制無可乘之機(jī)。對國有企業(yè)改制過程中,由于自身原因造成國有資產(chǎn)流失的,應(yīng)追究其責(zé)任。對于情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)要求出資人補(bǔ)繳漏估、低估、少計(jì)的價(jià)值,如出資人不愿補(bǔ)繳的,則認(rèn)定該國有企業(yè)改制無效。
3.對責(zé)任作出明確規(guī)定,規(guī)范改制過程中的無形資產(chǎn)評估責(zé)任不明確,也是國有企業(yè)改制中的一大問題,進(jìn)一步助長了國有企業(yè)改制中的不規(guī)范。無形資產(chǎn)評估對整個(gè)企業(yè)有著非常大的影響,因而要求評估機(jī)構(gòu)和評估人員具有高度的責(zé)
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