亞洲及港奧臺澳門《非高等教育制度綱要法》

澳門《非高等教育制度綱要法》文章來源：澳門法律網(wǎng)立法會根據(jù)《澳門特別行政區(qū)基本法》第七十一條 （一）項(xiàng)，制定本法律。第一章一般規(guī)定第一條標(biāo)的本法律訂定澳門特別行政區(qū)非高等教育制度（以下簡稱“教育制度”）的綱要。第二條定義為適用本法律的規(guī)定，下列各詞的定義為：（一） “教育制度”是指一系列指導(dǎo)教育活動、實(shí)現(xiàn)教育權(quán)利的規(guī)范和工具，通過教育過程中各有關(guān)公共或私人實(shí)體組織和負(fù)責(zé)的架構(gòu)及多元化活動發(fā)揮作用，目的在于促進(jìn)人的整體、和諧發(fā)展以及社會進(jìn)步；（二） “非高等教育”是指大學(xué)教育和高等專科教育以外的各種類型的教育；（三） “教育機(jī)構(gòu)”是指專門實(shí)施各種類型教育的實(shí)體；（四） “學(xué)?！笔侵笇?shí)施正規(guī)教育或回歸教育的教育機(jī)構(gòu)。第二章教育制度的原則和目標(biāo)第三條基本原則一、所有人不論其國籍、血統(tǒng)、種族、性別、年齡、語言、宗教、政治或思想信仰、文化程度、經(jīng)濟(jì)狀況或社會條件，均依法享有受教育的權(quán)利。二、公共及私人實(shí)體為受教育者的整體發(fā)展提供條件。三、響應(yīng)澳門特別行政區(qū)在社會、文化及經(jīng)濟(jì)方面的不同需要，教育制度遵循彈性和多樣性的原則，以促進(jìn)不同社群的和諧共存和共融。四、政府提供條件，使受教育者在入學(xué)和學(xué)習(xí)成功方面有均等機(jī)會。五、公共及私人實(shí)體遵循終身學(xué)習(xí)的原則，發(fā)展持續(xù)教育，以使澳門特別行政區(qū)成為一個自強(qiáng)不息和具競爭力的社會。六、在接受教育與實(shí)施教育方面，政府尊重并確保教與學(xué)的自由，尤其是：（一）保障依法設(shè)立教育機(jī)構(gòu)的權(quán)利；（二）不得以任何哲學(xué)、美學(xué)、政治、意識形態(tài)或宗教信仰的方針規(guī)范教育內(nèi)容。七、致力培養(yǎng)有能力面向世界和未來的各種人才，以迎接日趨緊密的全球聯(lián)系所帶來的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。第四條總目標(biāo)相關(guān)實(shí)體致力培養(yǎng)及促進(jìn)受教育者愛國愛澳、厚德盡善、遵紀(jì)守法的品格，使其有理想、有文化及具備適應(yīng)時代需求的知識和技能，并養(yǎng)成其健康的生活方式和強(qiáng)健體魄，尤其應(yīng)：（一）培養(yǎng)其對國家和澳門的責(zé)任感，使其能恰當(dāng)?shù)匦惺构駲?quán)利，積極履行公民義務(wù)；培養(yǎng)其良好的品德和民主素養(yǎng)，使其能尊重他人，坦誠溝通，與他人和諧相處，積極關(guān)心社會事務(wù)；（二）使其能以中華文化為主流，認(rèn)識、尊重澳門文化的特色，包括歷史、地理、經(jīng)濟(jì)等多元文化的共存，并培養(yǎng)其世界觀；（三）全面提升其科學(xué)和人文素養(yǎng)，使其具有創(chuàng)新精神、批判意識、可持續(xù)發(fā)展觀念及實(shí)踐能力；培養(yǎng)其終身學(xué)習(xí)的態(tài)度和能力；（四）培養(yǎng)其良好的生理和心理素質(zhì)，促進(jìn)其個性的發(fā)展，建立正確的價值觀；（五）培養(yǎng)其良好的審美品味和審美能力，以及與大自然和諧相處的素養(yǎng)。第三章非高等教育的組成第一節(jié)教育的類型第五條類型教育的類型有：（一）正規(guī)教育；（二）持續(xù)教育。第一分節(jié)正規(guī)教育第六條范圍和階段一、正規(guī)教育是指第十八條第一款至第五款所述年齡范圍的學(xué)生所接受的、按規(guī)范的課程和教育階段及其年限所進(jìn)行的教育。二、正規(guī)教育分為以下階段：（一）幼兒教育；（二）小學(xué)教育；（三）中學(xué)教育，包括初中教育和高中教育。三、幼兒教育、初中教育和高中教育的學(xué)習(xí)年限均為三年，小學(xué)教育的學(xué)習(xí)年限為六年。四、在特殊教育范疇，可由第十二條第六款所指法規(guī)訂定有別于以上兩款所定的教育階段和學(xué)習(xí)年限。第七條幼兒教育一、在不妨礙第四條的規(guī)定的前提下，幼兒教育的目標(biāo)尤其為：（一）培養(yǎng)學(xué)生基本的倫理觀念和道德行為；（二）養(yǎng)成學(xué)生的合群習(xí)性；（三）培養(yǎng)學(xué)生的衛(wèi)生習(xí)慣，促進(jìn)其身心健康；（四）培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和創(chuàng)造力，發(fā)展其多方面的潛能；（五）增進(jìn)學(xué)生日常生活經(jīng)驗(yàn)；（六）增進(jìn)學(xué)生的語言能力和其它溝通能力；（七）培養(yǎng)學(xué)生的藝術(shù)興趣；（八）養(yǎng)成學(xué)生基本的環(huán)保觀念。二、在幼兒教育階段，學(xué)校及其教學(xué)人員應(yīng)留意幼兒是否屬資優(yōu)或有不適應(yīng)以及弱智、弱能情況，以便給予其合適的指導(dǎo)。三、在幼兒教育階段，除非家長提出申請，否則不得要求學(xué)生留級。第八條小學(xué)教育一、在不妨礙第四條的規(guī)定的前提下，小學(xué)教育的目標(biāo)尤其為：（一）培養(yǎng)學(xué)生基本的公民意識，養(yǎng)成其愛自己、愛他人、愛澳門、愛國家及愛大自然的情懷；（二）陶冶學(xué)生的品德，培養(yǎng)其與他人和環(huán)境和諧共處的態(tài)度及服務(wù)社會的精神；（三）培養(yǎng)學(xué)生提問和思考的興趣和習(xí)慣，增進(jìn)其創(chuàng)造力；（四）使學(xué)生掌握自然科學(xué)、人文及社會的初步知識和多樣的學(xué)習(xí)技巧；（五）給學(xué)生提供多元的學(xué)習(xí)機(jī)會，促進(jìn)其個性和潛能的發(fā)展；（六）促進(jìn)學(xué)生身體和心理的健康發(fā)展；（七）培養(yǎng)學(xué)生適應(yīng)不同環(huán)境的能力；（八）使學(xué)生能善用時間，養(yǎng)成良好的生活和學(xué)習(xí)習(xí)慣；（九）豐富學(xué)生的審美經(jīng)驗(yàn)，陶冶其藝術(shù)情趣。二、根據(jù)學(xué)校按適用法例制定的標(biāo)準(zhǔn)，合格完成小學(xué)教育者，有權(quán)獲得相應(yīng)的學(xué)歷證書。第九條初中教育一、在不妨礙第四條的規(guī)定的前提下，初中教育的目標(biāo)尤其為：（一）培養(yǎng)學(xué)生良好的品德和自尊感，使其樂觀進(jìn)取，關(guān)心他人及澳門和國家的發(fā)展，熱心參與社會，關(guān)注生態(tài)環(huán)境；（二）培養(yǎng)學(xué)生勤于思考、主動學(xué)習(xí)、敢于創(chuàng)新的精神以及終身學(xué)習(xí)的態(tài)度和能力；（三）使學(xué)生掌握與生活各領(lǐng)域相關(guān)的知識，提高其運(yùn)用語文、信息科技及其它范疇知識于日常生活的能力；（四）協(xié)助學(xué)生適應(yīng)身心的發(fā)展，提升其身心素質(zhì)和解決問題的能力；（五）提供多元教育模式，促進(jìn)學(xué)生的個性和自主選擇能力的發(fā)展；（六）促進(jìn)學(xué)生對多元文化的理解，提高其人文和藝術(shù)素養(yǎng)。二、根據(jù)學(xué)校按適用法例制定的標(biāo)準(zhǔn)，合格完成初中教育者，有權(quán)獲得相應(yīng)的學(xué)歷證書。第十條高中教育一、在不妨礙第四條的規(guī)定的前提下，高中教育的目標(biāo)尤其為：（一）增進(jìn)學(xué)生的國家觀念、全球視野及環(huán)境保護(hù)意識，加強(qiáng)其對澳門的了解和歸屬感，使其成為有責(zé)任感的公民；（二）提高學(xué)生的品德修養(yǎng)，使其確立生涯發(fā)展觀念；（三）促進(jìn)學(xué)生的心理健康和個性的持續(xù)發(fā)展，養(yǎng)成其勇敢果斷、熱愛生命及富有創(chuàng)意的特質(zhì)；（四）增進(jìn)學(xué)生對數(shù)學(xué)、自然科學(xué)、社會科學(xué)以及技術(shù)和人文等領(lǐng)域的理解，培養(yǎng)其繼續(xù)升學(xué)或就業(yè)的能力；（五）培養(yǎng)學(xué)生搜集、整理及分析資料的能力，并進(jìn)一步提升其運(yùn)用信息科技的能力，養(yǎng)成其自我學(xué)習(xí)和合作學(xué)習(xí)的習(xí)慣，促進(jìn)其終身發(fā)展；（六）使學(xué)生養(yǎng)成健康的生活習(xí)慣，具備強(qiáng)健的體魄；（七）提升學(xué)生的人文素養(yǎng)，尤其是藝術(shù)的素養(yǎng)，強(qiáng)化其對多元文化的理解和文化創(chuàng)新的追求。、高中教育可開設(shè)職業(yè)技術(shù)教育課程。三、根據(jù)學(xué)校按適用法例制定的標(biāo)準(zhǔn)，合格完成高中教育者，有權(quán)獲得相應(yīng)的學(xué)歷證書。第十一條職業(yè)技術(shù)教育一、在不妨礙第四條及上條的規(guī)定的前提下，職業(yè)技術(shù)教育旨在培養(yǎng)中等程度的技術(shù)人員，既促進(jìn)人的全面發(fā)展，又兼具職業(yè)導(dǎo)向，使學(xué)生擁有從事某一職業(yè)所需的基本知識、能力及專業(yè)精神。二、職業(yè)技術(shù)教育須兼顧學(xué)生升學(xué)的需要。三、職業(yè)技術(shù)教育課程可在實(shí)施正規(guī)教育或回歸教育的學(xué)校中開辦。四、根據(jù)學(xué)校按適用法例制定的標(biāo)準(zhǔn)，合格完成職業(yè)技術(shù)教育者，有權(quán)獲得高中學(xué)歷證書及專業(yè)技術(shù)資格證書。第十二條特殊教育一、在不妨礙第四條的規(guī)定的前提下，特殊教育旨在為有特殊教育需要的學(xué)生提供適合其身心發(fā)展的受教育機(jī)會，以協(xié)助其融入社會、發(fā)揮潛能、彌補(bǔ)不足及參與就業(yè)。二、特殊教育的對象，包括資優(yōu)學(xué)生和身心存在障礙的學(xué)生，由政府有職權(quán)的公共部門或教育行政當(dāng)局指定的實(shí)體負(fù)責(zé)評估。三、特殊教育優(yōu)先在普通學(xué)校內(nèi)以融合的方式實(shí)施，亦可在特殊教育機(jī)構(gòu)以其它方式實(shí)施。四、特殊教育的課程、教材、教學(xué)及評核方法，須配合每名學(xué)生的特點(diǎn)，以發(fā)展其潛能，協(xié)助其融入社會。五、政府創(chuàng)造條件，促進(jìn)特殊教育的發(fā)展，尤其：（一）向舉辦特殊教育的實(shí)體提供財政支持；（二）向教學(xué)人員和其它相關(guān)人員提供培訓(xùn)；（三）向受教育者的家庭提供協(xié)助；（四）向推動相關(guān)服務(wù)的實(shí)體提供支持。六、特殊教育制度由專有法規(guī)訂定。第二分節(jié)持續(xù)教育第十三條類型和目標(biāo)一、持續(xù)教育指正規(guī)教育以外的各種教育活動，包括家庭教育、回歸教育、小區(qū)教育、職業(yè)培訓(xùn)以及其它教育活動。二、持續(xù)教育體現(xiàn)終身學(xué)習(xí)理念，是對正規(guī)教育的補(bǔ)充和發(fā)展。三、在不妨礙第四條的規(guī)定的前提下，持續(xù)教育的目標(biāo)尤其強(qiáng)調(diào)：（一）提供終身學(xué)習(xí)的機(jī)會，提升受教育者的整體素質(zhì)；（二）掃除文盲和功能文盲；（三）為未修讀或未合格完成不同教育階段的正規(guī)教育者提供受教育機(jī)會；（四）給個人創(chuàng)造不斷發(fā)展的機(jī)會，以提升澳門特別行政區(qū)的整體生產(chǎn)力和競爭力；（五）發(fā)揮家庭和小區(qū)的教育功能，促進(jìn)其與學(xué)校和相關(guān)教育機(jī)構(gòu)的溝通與合作；（六）促進(jìn)公民教育和文化活動。四、政府有責(zé)任發(fā)展持續(xù)教育，并向發(fā)展持續(xù)教育的私人實(shí)體提供必要的支持。第十四條家庭教育一、家庭教育是指家庭成員之間的相互教育，特別是家長對未成年人進(jìn)行的教育，旨在讓家庭成為其啟蒙以至終身學(xué)習(xí)的實(shí)體，促進(jìn)其個人的全面發(fā)展，并增進(jìn)社會福祉。二、政府通過部門間和政府與私人實(shí)體間的合作，促進(jìn)家庭教育的發(fā)展。第十五條回歸教育一、回歸教育是指向在各教育階段適齡期未修讀或未合格完成正規(guī)教育者提供的相應(yīng)程度的教育。二、回歸教育除不設(shè)幼兒教育外，其教育階段的劃分與正規(guī)教育相同，但具有配合受教育者的特點(diǎn)而彈性設(shè)計的學(xué)習(xí)計劃和課程。三、政府應(yīng)為回歸教育的發(fā)展提供條件和資源。四、為獲得回歸教育學(xué)歷，須通過教育行政當(dāng)局統(tǒng)籌的、由若干核心科目組成的標(biāo)準(zhǔn)評核。五、回歸教育學(xué)歷與正規(guī)教育學(xué)歷具有同等效力。六、與第四款所指評核實(shí)施有關(guān)的規(guī)定，由專有法規(guī)訂定。第十六條小區(qū)教育一、小區(qū)教育是指體現(xiàn)全民學(xué)習(xí)的理念，充分利用小區(qū)內(nèi)外的各種資源，以靈活多樣的方式提高居民素質(zhì)的教育。二、 政府推動小區(qū)教育，鼓勵居民和民間組織及機(jī)構(gòu)廣泛參與。三、 學(xué)校和小區(qū)應(yīng)相互配合，合力營造一個良好的環(huán)境，使受教育者得以健康地學(xué)習(xí)和成長。第十七條職業(yè)培訓(xùn)一、 在不妨礙第四條的規(guī)定的前提下， 職業(yè)培訓(xùn)旨在使個人獲取從事某一職業(yè)活動所需的知識和技能。二、 合格完成初中教育或年滿十五周歲者，方可報讀職業(yè)培訓(xùn)課程。三、 職業(yè)培訓(xùn)的組織和運(yùn)作，由專有法規(guī)訂定。第二節(jié)報讀和就讀條件第十八條年齡一、 至報名當(dāng)年的十二月三^一日年滿三周歲的兒童，方可報讀幼兒教育第一年。二、 至報名當(dāng)年的十二月三^一日年滿六周歲的兒童，方可報讀小學(xué)教育第一年。三、 就讀小學(xué)、初中及高中的年齡上限分別為十五周歲、十八周歲及二十一周歲。四、 就讀小學(xué)、初中及高中的某一學(xué)級的學(xué)生，在該學(xué)年內(nèi)分別滿十五周歲、十八周歲或二十一周歲，可繼續(xù)其學(xué)業(yè)，直至該學(xué)年終結(jié)為止。五、 至報名當(dāng)年的十二月三^一日年滿三周歲者，方可報讀特殊教育；就讀特殊教育的最大年齡為二十周歲。六、至報名當(dāng)年的十二月三日年滿十五周歲者，方可報讀小學(xué)程度的回歸教育；年滿十六周歲者，方可報讀中學(xué)程度的回歸教育。七、 第二款所指報讀年齡下限，以及第三款和第五款所指就讀年齡上限，在特別情況下，經(jīng)教育行政當(dāng)局審核并獲批準(zhǔn)者，可以逾越。第十九條學(xué)歷小學(xué)畢業(yè)者，方可報讀初中教育；初中畢業(yè)者，方可報讀高中教育。第四章義務(wù)教育和免費(fèi)教育第二十條義務(wù)教育一、 義務(wù)教育是指對年齡介于五至十五周歲的未成年人強(qiáng)制實(shí)施的普及的教育。二、 就學(xué)的義務(wù)從年滿五周歲后的首個學(xué)年起至受教育者年滿十五周歲的學(xué)年終結(jié)或合格完成初中教育時終止。三、家長有義務(wù)每學(xué)年為義務(wù)教育范圍內(nèi)的未成年人辦理入學(xué)或就讀注冊。四、政府和教育機(jī)構(gòu)有責(zé)任保障義務(wù)教育范圍內(nèi)的未成年人完成義務(wù)教育。五、義務(wù)教育制度，由專有法規(guī)訂定。第二十一條免費(fèi)教育一、免費(fèi)是指免繳學(xué)費(fèi)、補(bǔ)充服務(wù)費(fèi)和其它與報名、就讀及證書方面有關(guān)的費(fèi)用。二、免費(fèi)教育在正規(guī)教育范圍內(nèi)實(shí)施，但不影響第五十五條第四款規(guī)定的適用。三、免費(fèi)教育的受益人為就讀于下列范圍且屬澳門特別行政區(qū)居民的學(xué)生：（一）公立學(xué)校內(nèi)免費(fèi)教育范圍的所有學(xué)級；（二）免費(fèi)教育學(xué)校系統(tǒng)內(nèi)的私立學(xué)校按照第三十六條第四款至第六款的規(guī)定實(shí)施免費(fèi)教育的學(xué)級。四、實(shí)施免費(fèi)教育的有關(guān)規(guī)定，由專有法規(guī)訂定。第五章課程和教學(xué)第二十二條課程編制一、課程編制應(yīng)遵循教育制度的基本原則和總目標(biāo)，以及各教育類型和教育階段的目標(biāo)。二、政府須規(guī)劃各教育階段的課程框架，訂定學(xué)生須達(dá)到的基本學(xué)力要求，其具體內(nèi)容由專有法規(guī)訂定。三、公立學(xué)校和第三十六條第三款（一）項(xiàng)所指的私立學(xué)校在遵循澳門特別行政區(qū)課程框架和基本學(xué)力要求的前提下，可自主發(fā)展其校本課程。第二十三條課程的內(nèi)容和實(shí)施一、課程實(shí)施應(yīng)著眼于提高學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和學(xué)習(xí)效率，以及推動終身學(xué)習(xí)。二、學(xué)校應(yīng)致力改進(jìn)其教學(xué)文化，促進(jìn)學(xué)生的學(xué)習(xí)和成長。三、教育行政當(dāng)局協(xié)助和促進(jìn)學(xué)校的課程和教學(xué)的發(fā)展，包括鼓勵和支持學(xué)校推行小班教學(xué)。四、幼兒教育的課程內(nèi)容應(yīng)是綜合的，其課程應(yīng)以靈活多樣的教學(xué)策略和學(xué)習(xí)活動實(shí)施。五、小學(xué)和初中教育的課程實(shí)施應(yīng)重視課程內(nèi)容的整合和科目間的相互滲透，尤其德育和藝術(shù)素養(yǎng)應(yīng)通過各種教學(xué)手段融入課程實(shí)施。六、高中教育的課程內(nèi)容和課程實(shí)施，應(yīng)顧及升學(xué)和就業(yè)兩個導(dǎo)向，并給予學(xué)生選擇空間七、職業(yè)技術(shù)教育的課程內(nèi)容須包括職業(yè)實(shí)踐和職業(yè)實(shí)習(xí)，配合就業(yè)市場所需的能力要求，同時關(guān)注學(xué)生升學(xué)的需要，并重視學(xué)生的整體素養(yǎng)。八、特殊教育的課程，應(yīng)通過個別化教育計劃實(shí)施。第二十四條余暇活動一、余暇活動旨在補(bǔ)足和發(fā)展教學(xué)計劃，著眼于學(xué)生的全面發(fā)展和自我實(shí)現(xiàn)，并使其善用余暇。二、體育運(yùn)動不只為提高學(xué)生的體能，也是一種品格教育，使學(xué)生養(yǎng)成堅毅、合作及公平競爭的精神。三、文化藝術(shù)方面的教學(xué)和活動，應(yīng)著眼于學(xué)生的人文素養(yǎng)、個人氣質(zhì)及創(chuàng)造性等方面的發(fā)展。四、教育機(jī)構(gòu)應(yīng)鼓勵并提供機(jī)會，讓學(xué)生積極參與社會服務(wù)和小區(qū)活動。第二十五條對學(xué)生的評核一、對學(xué)生的評核，以有關(guān)教育階段和教育類型所設(shè)定的目標(biāo)及其相關(guān)基本學(xué)力要求為依據(jù)。二、對學(xué)生學(xué)習(xí)的評核以促進(jìn)學(xué)生的學(xué)習(xí)成功為主要目的，并通過多元評核實(shí)施。三、評核的類型包括：（一）形成性評核；（二）總結(jié)性評核；（三）特別評核；（四）檢定評核。四、學(xué)生評核制度事宜，由專有法規(guī)訂定。第六章教育輔助第二十六條目的和類型一、教育輔助旨在創(chuàng)造學(xué)生入學(xué)和學(xué)習(xí)成功的均等機(jī)會，并促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。二、教育輔助的類型包括學(xué)習(xí)輔助、心理輔導(dǎo)、升學(xué)和就業(yè)輔導(dǎo)、對行動受限制者的就學(xué)支持、學(xué)生福利及學(xué)生保健。第二十七條學(xué)習(xí)輔助一、教育行政當(dāng)局和教育機(jī)構(gòu)，應(yīng)以多樣的模式輔助學(xué)生的學(xué)習(xí)。、學(xué)習(xí)輔助通過補(bǔ)充教學(xué)輔助中心、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)班或個別輔導(dǎo)活動進(jìn)行。第二十八條心理輔導(dǎo)、升學(xué)和就業(yè)輔導(dǎo)一、教育行政當(dāng)局直接或通過對相關(guān)機(jī)構(gòu)的資助，為學(xué)生提供心理輔導(dǎo)、升學(xué)和就業(yè)輔導(dǎo)。二、上款所指輔導(dǎo)的制度，由專有法規(guī)訂定。第二十九條對行動受限制者的就學(xué)支持對下列處于義務(wù)教育就讀年齡范圍的受教育者，有職權(quán)的公共部門采取適當(dāng)措施，提供支持，以使其享有受教育的機(jī)會，并促進(jìn)其完成學(xué)業(yè)：（一）因行動能力受限制，不能到學(xué)校接受教育者；（二）被實(shí)施收容措施者。第三十條學(xué)生福利一、修讀正規(guī)教育或回歸教育課程且屬澳門特別行政區(qū)居民的學(xué)生，有權(quán)享受學(xué)生福利。二、學(xué)生福利尤其由以下項(xiàng)目組成：（一）學(xué)生保險；（二）向家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供的必要的學(xué)費(fèi)援助、膳食津貼、學(xué)習(xí)用品津貼以及學(xué)習(xí)所需的輔助設(shè)備津貼。三、學(xué)生福利的制度，由專有法規(guī)訂定。第三十一條學(xué)生保健一、修讀正規(guī)教育課程且屬澳門特別行政區(qū)居民的學(xué)生，有權(quán)享有由公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供的免費(fèi)衛(wèi)生護(hù)理。二、教育行政當(dāng)局和教育機(jī)構(gòu)，通過與公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)和合作，關(guān)注學(xué)生的健康成長，尤其須留意、預(yù)防并及早處理學(xué)生的不適應(yīng)或缺陷。第七章教育機(jī)構(gòu)和學(xué)校系統(tǒng)第三十二條教育機(jī)構(gòu)的性質(zhì)和類型一、教育機(jī)構(gòu)從事的活動屬公共利益活動。二、教育機(jī)構(gòu)按辦學(xué)實(shí)體屬公共或私人性質(zhì)，分為公立和私立兩類；公立教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)實(shí)體為政府，私立教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)實(shí)體為私人實(shí)體。三、私立教育機(jī)構(gòu)按經(jīng)營性質(zhì)的不同，分為牟利和不牟利兩類；不牟利私立教育機(jī)構(gòu)須具備的要件，由專有法規(guī)訂定。四、政府負(fù)責(zé)監(jiān)察私立教育機(jī)構(gòu)是否具備和維持上款所指的要件。第三十三條公立教育機(jī)構(gòu)一、政府確保公立教育機(jī)構(gòu)的運(yùn)作。二、與公立教育機(jī)構(gòu)的設(shè)立、管理、組織、運(yùn)作及撤銷有關(guān)的事宜，由專有法規(guī)訂定。第三十四條私立教育機(jī)構(gòu)一、下列私人實(shí)體可申請開辦私立教育機(jī)構(gòu)：（一）自然人；（二）非公法之法人。二、私立教育機(jī)構(gòu)須在教育行政當(dāng)局批給執(zhí)照后方可開辦。三、與私立教育機(jī)構(gòu)的開辦、管理、組織、運(yùn)作、關(guān)閉及辦學(xué)實(shí)體的轉(zhuǎn)換有關(guān)的事宜，由專有法規(guī)訂定。四、私立教育機(jī)構(gòu)按照相關(guān)稅務(wù)法例享有稅務(wù)豁免或優(yōu)惠。第三十五條教學(xué)、行政及財政自主一、教育機(jī)構(gòu)享有教學(xué)自主權(quán)。二、私立教育機(jī)構(gòu)尚享有行政和財政自主權(quán)。三、在不妨礙有職權(quán)的公共部門行使監(jiān)察權(quán)并在遵守適用法例的前提下，教育機(jī)構(gòu)行使以上兩款所指自主權(quán)。第三十六條學(xué)校系統(tǒng)一、學(xué)校系統(tǒng)由公立學(xué)校和私立學(xué)校組成。二、實(shí)施正規(guī)教育的公立學(xué)校和提供免費(fèi)教育的私立學(xué)校，組成免費(fèi)教育學(xué)校系統(tǒng)。三、根據(jù)私立學(xué)校是否按本教育制度的教育目標(biāo)、教育階段及其年限、課程框架和基本學(xué)力要求辦學(xué)，可分為：（一）本地學(xué)制私立學(xué)校；（二）非本地學(xué)制私立學(xué)校。四、 不牟利的本地學(xué)制私立學(xué)校，方可申請加入免費(fèi)教育學(xué)校系統(tǒng)。五、 免費(fèi)教育學(xué)校系統(tǒng)內(nèi)的學(xué)校應(yīng)在其所開辦的、屬免費(fèi)教育范圍的各學(xué)級實(shí)施免費(fèi)教育，但下款規(guī)定者除外。六、 在本法律實(shí)施前已加入免費(fèi)教育學(xué)校系統(tǒng)的學(xué)校，可維持其原有實(shí)施免費(fèi)教育的范圍。七、 學(xué)校系統(tǒng)的發(fā)展，由政府負(fù)責(zé)規(guī)劃。第三十七條教學(xué)語文一、 公立學(xué)校應(yīng)采用正式語文中的一種作為教學(xué)語文，并給學(xué)生提供學(xué)習(xí)另一正式語文的機(jī)會。二、 私立學(xué)?？墒褂谜秸Z文或其它語文作為教學(xué)語文。三、 擬使用其它語文作為教學(xué)語文的私立學(xué)校，須經(jīng)教育行政當(dāng)局評估并確認(rèn)其具備適當(dāng)條件后方可施行。四、 以其它語文作為教學(xué)語文的私立學(xué)校，應(yīng)給學(xué)生提供學(xué)習(xí)至少一種正式語文的機(jī)會。第三十八條管理一、 學(xué)校的管理應(yīng)確保教學(xué)人員、學(xué)生、家長及其它教育工作者的參與。二、 辦學(xué)實(shí)體須為學(xué)校設(shè)立校董會，并任命校董會成員。三、 辦學(xué)實(shí)體應(yīng)根據(jù)專有法規(guī)所定的原則制定校董會章程，章程內(nèi)應(yīng)載明校董會的權(quán)責(zé)、組成及運(yùn)作模式。四、 私立學(xué)校的校董會章程，須提交教育行政當(dāng)局確認(rèn)。五、 私立學(xué)校校長由校董會委任，并向校董會負(fù)責(zé)。六、 學(xué)校校長負(fù)責(zé)學(xué)校的日常管理，須按適用法例以專職擔(dān)任其職務(wù)。七、 經(jīng)教育行政當(dāng)局許可，可在同一所學(xué)校開辦多種教育階段和類型的教育。八、 學(xué)校須分別設(shè)有行政、訓(xùn)育或輔導(dǎo)、教學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。第三十九條評鑒為保證學(xué)校的教育質(zhì)量，教育行政當(dāng)局應(yīng)對學(xué)校進(jìn)行系統(tǒng)的綜合評鑒或?qū)ｍ?xiàng)評鑒，藉此向?qū)W校提供改善和發(fā)展的參考意見，并規(guī)劃必需的輔助措施。第八章人力資源第四十條人員、教學(xué)人員和教育機(jī)構(gòu)的其它工作人員從事的活動屬公共利益活動。、教學(xué)人員須具備的與其任教的教育類型、教育階段、學(xué)科或?qū)W科領(lǐng)域相符的資格，由專有法規(guī)訂三、 教學(xué)人員職級的晉升標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)兼顧年資、專業(yè)發(fā)展及考評三方面因素。四、 校長的學(xué)歷，不得低于在其所在學(xué)校任教最高教育階段的教學(xué)人員須具備的學(xué)歷。五、 公立學(xué)校教學(xué)人員的工作類型、職級、考評、工作量、薪俸及相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)，由專有法規(guī)訂六、 私立學(xué)校教學(xué)人員的工作類型、職級、考評、工作量、退休保障及相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)的制度框架,由專有法規(guī)訂定。七、 第一款所指的人員按專有法規(guī)享有由公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供的衛(wèi)生護(hù)理。第四十一條專業(yè)發(fā)展一、 專業(yè)發(fā)展是教學(xué)人員的權(quán)利和義務(wù)，教學(xué)人員應(yīng)為其專業(yè)持續(xù)發(fā)展作出規(guī)劃。二、 教學(xué)人員的專業(yè)發(fā)展，須配合澳門特別行政區(qū)教育發(fā)展的需求，尤其通過參與培訓(xùn)、自主學(xué)習(xí)、研究和實(shí)踐等多種途徑，以靈活的方式實(shí)施。三、 教育行政當(dāng)局應(yīng)為教學(xué)人員的專業(yè)發(fā)展提供條件和資源。第四十二條培訓(xùn)、培訓(xùn)分為職前培訓(xùn)和在職培訓(xùn)二、 職前培訓(xùn)旨在通過特別編排的課程使修讀者取得專業(yè)資格。三、 在職培訓(xùn)旨在使尚未擁有專業(yè)資格的在職教學(xué)人員獲得專業(yè)培訓(xùn)和證明，或提高已擁有專業(yè)資格者的專業(yè)水平。四、 脫產(chǎn)進(jìn)修是在職培訓(xùn)的方式之一。五、 教育行政當(dāng)局可自行組織或與其它實(shí)體合作組織培訓(xùn)，也可資助學(xué)校舉辦校本培訓(xùn)。六、 與教學(xué)人員培訓(xùn)有關(guān)的規(guī)定，由專有法規(guī)訂定。第九章物質(zhì)資源第四十三條學(xué)校的興建一、政府根據(jù)私立學(xué)校發(fā)展計劃的可行性、效能及其與政府教育政策的關(guān)系，對私立學(xué)校的興建或改建提供適當(dāng)援助。二、政府在制定澳門特別行政區(qū)城市發(fā)展規(guī)劃時，須考慮教育發(fā)展的需要，預(yù)留土地并安排有關(guān)設(shè)施。第四十四條校舍一、為給學(xué)生提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，政府對校舍的興建，尤其是學(xué)生課內(nèi)外活動的適合空間、可容納的學(xué)生數(shù)量以及須具備的無障礙環(huán)境作出規(guī)范。二、教育行政當(dāng)局和學(xué)校應(yīng)創(chuàng)造條件，將正規(guī)教育的班級人數(shù)和學(xué)校的總收生人數(shù)調(diào)整至適當(dāng)?shù)姆秶?、政府鼓勵學(xué)校與小區(qū)相互開放，學(xué)校應(yīng)與小區(qū)發(fā)展密切配合，以達(dá)到物盡其用的目的。第四十五條其它物質(zhì)資源學(xué)校應(yīng)根據(jù)法律規(guī)定和教育行政當(dāng)局的指引配置其它物質(zhì)資源，尤其是：（一）教材和輔助材料；（二）信息和科技設(shè)備；（三）圖書館；（四）實(shí)驗(yàn)室和工場設(shè)備；（五）體育設(shè)備；（六）藝術(shù)教育設(shè)備。第十章教育經(jīng)費(fèi)第四十六條財政責(zé)任一、政府和家庭，均有責(zé)任提供教育經(jīng)費(fèi)。二、在編制澳門特別行政區(qū)預(yù)算時，非高等教育被視為主要優(yōu)先項(xiàng)目之一。第四十七條財政支援一、政府按照公平、公正及公開的原則提供財政支持。二、所有接受財政支持者，須恰當(dāng)且有效地使用財政支持。三、政府有權(quán)限監(jiān)察財政支持的使用。四、政府向加入免費(fèi)教育學(xué)校系統(tǒng)的不牟利私立學(xué)校提供免費(fèi)教育津貼，用以支付其運(yùn)作上的一般費(fèi)用；津貼標(biāo)準(zhǔn)、支付方式以及相關(guān)學(xué)校應(yīng)遵守的義務(wù)，由專有法規(guī)訂定。五、政府提供津貼，促進(jìn)回歸教育的發(fā)展，鼓勵居民終身學(xué)習(xí)；津貼對象、標(biāo)準(zhǔn)、支付方式以及相關(guān)實(shí)體的權(quán)利和義務(wù)，由專有法規(guī)訂定。六、政府向澳門特別行政區(qū)居民中修讀私立學(xué)校的正規(guī)教育課程，且未受惠于免費(fèi)教育的學(xué)生，提供學(xué)費(fèi)津貼；津貼標(biāo)準(zhǔn)和支付方式，由專有法規(guī)訂定。七、政府向不牟利私立教育機(jī)構(gòu)的教學(xué)人員提供津貼，以促進(jìn)其專業(yè)發(fā)展，但非本地學(xué)制私立學(xué)校的教學(xué)人員除外。八、非本地學(xué)制私立學(xué)校和牟利的私立教育機(jī)構(gòu)，均不獲政府財政支持。第四十八條教育發(fā)展基金一、為支持非高等教育的發(fā)展，設(shè)立教育發(fā)展基金。二、教育發(fā)展基金為一享有行政、財政及財產(chǎn)自治權(quán)的公法人，教育發(fā)展基金附屬于教育行政當(dāng)局而運(yùn)作，設(shè)行政管理委員會管理。三、教育發(fā)展基金的資源來自：（一）政府的撥款；（二）澳門特別行政區(qū)或外地公、私法人或自然人的津貼、撥款、捐贈、遺產(chǎn)、遺贈或贈與；（三）本身財產(chǎn)或可享有收益的財產(chǎn)之利息或其它收益；（四）以往經(jīng)濟(jì)年度之結(jié)余；（五）貸出款項(xiàng)的回收；（六）以無償、有償或其它方式取得的一切動產(chǎn)或不動產(chǎn)；（七）根據(jù)法律、合同或其它方式獲分配的其它資源。尤其為：四、教育發(fā)展基金用于支持和推動在非高等教育領(lǐng)域內(nèi)展開各類具發(fā)展性的教育計劃和活動，尤其為：（一）優(yōu)化學(xué)校的教育規(guī)劃；（二）改善教學(xué)環(huán)境和設(shè)備；（三）改進(jìn)校本課程和教學(xué)；（四）促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展；（五）確保學(xué)生的均衡發(fā)展；（六）支持特殊教育的發(fā)展；（七）推動持續(xù)教育的開展。五、教育發(fā)展基金以下列方式提供財政支持：（一）無償資助；（二）優(yōu)惠信貸。六、教育發(fā)展基金的組織、管理及內(nèi)部運(yùn)作規(guī)章，由專有法規(guī)訂定。第四十九條學(xué)費(fèi)一、公立學(xué)校各學(xué)級學(xué)費(fèi)的金額，由行政長官以公布于《澳門特別行政區(qū)公報》的批示訂定。二、私立學(xué)?？勺孕杏喍ǜ鲗W(xué)級的學(xué)費(fèi)，但須于每學(xué)年招生前，以書面方式將相關(guān)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)通知教育行政當(dāng)局。第十一章教育制度的實(shí)施和評核第五十條管理一、教育管理應(yīng)：（一）維護(hù)教育機(jī)構(gòu)的自主和自由，促進(jìn)全社會的民主參與，尤其是保證教學(xué)人員、學(xué)生、家長以及代表社會、教育、文化及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的團(tuán)體有適當(dāng)?shù)膮⑴c途徑；（二）維持教育制度實(shí)施的協(xié)調(diào)，以實(shí)現(xiàn)教育的目標(biāo)。二、教育管理包括以下層面：（