律師讀解釋：給消費(fèi)者提個(gè)醒

律師讀解釋：給消費(fèi)者提個(gè)醒

最高法院出臺(tái)的《關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》，對(duì)消費(fèi)者是個(gè)利好消息。消費(fèi)者在據(jù)此維護(hù)自身合法權(quán)益時(shí)，要注意什么問題呢？

第二條出賣人未取得商品房預(yù)售許可證明，與買受人訂立的商品房預(yù)售合同，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定無效，但是在起訴前取得商品房預(yù)售許可證明的，可以認(rèn)定有效。

中國(guó)的預(yù)售制度由來已久，目前由1994年《城市房地產(chǎn)管理法》和1995年建設(shè)部《城市商品房預(yù)售管理辦法》兩個(gè)規(guī)范性文件進(jìn)行調(diào)整。

對(duì)于消費(fèi)者來說，如果想利用開發(fā)商沒有取得預(yù)售許可證這一點(diǎn)來進(jìn)行訴訟，還是要快點(diǎn)行動(dòng)，否則磨磨蹭蹭等下去，等對(duì)方有了許可證后再訴訟，一切都晚了。因?yàn)椤额A(yù)售許可證》相對(duì)于《土地使用權(quán)證》、《房屋所有權(quán)證》來說，其取得的成本比較低，而且是低多了。

第三條商品房的銷售廣告和宣傳資料為要約邀請(qǐng)，但是出賣人就商品房開發(fā)規(guī)劃范圍內(nèi)的房屋及相關(guān)設(shè)施所作的說明和允諾具體確定，并對(duì)商品房買賣合同的訂立以及房屋價(jià)格的確定有重大影響的，應(yīng)當(dāng)視為要約。該說明和允諾即使未載入商品房買賣合同，亦應(yīng)當(dāng)視為合同內(nèi)容，當(dāng)事人違反的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。

中國(guó)目前的房地產(chǎn)欺詐主要是通過廣告來完成的。本來合同法第十五條已經(jīng)規(guī)定了廣告內(nèi)容可以作為要約或者要約邀請(qǐng)，如果作為要約的話，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)作為合同內(nèi)容兌現(xiàn)，否則將承擔(dān)違約責(zé)任。

但是建設(shè)部《商品房銷售管理辦法》第十五條又說：“房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)布的商品房銷售廣告和宣傳資料所明示的事項(xiàng)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在商品房買賣合同中約定。”這一條看起來是保護(hù)了消費(fèi)者，但實(shí)際上它的潛臺(tái)詞是說：“如果廣告不寫入合同，那么廣告就不作為合同的一部分，開發(fā)商就不需要就廣告內(nèi)容承擔(dān)責(zé)任?！?/p>

《解釋》的這一條如果能直接改成“廣告和宣傳資料應(yīng)當(dāng)作為房地產(chǎn)合同的要約”就更好了，因?yàn)檫^長(zhǎng)的定語(yǔ)使消費(fèi)者難以理解，而且還會(huì)給欺詐者以更多開脫的機(jī)會(huì)。例如我現(xiàn)在就可以給有關(guān)人士出計(jì)一條：大家在廣告下面寫一行小字“一切以最后完工為準(zhǔn)”或者“本廣告內(nèi)容尚未最終確定”，那么此法律解釋的前提條件就喪失了，消費(fèi)者也就無法再用“內(nèi)容確定”這一條來要求開發(fā)商兌現(xiàn)承諾了。

對(duì)于消費(fèi)者來說，最保險(xiǎn)的方法就是將一切寫入合同。

第六條當(dāng)事人以商品房預(yù)售合同未按照法律、行政法規(guī)規(guī)定辦理登記備案手續(xù)為由，請(qǐng)求確認(rèn)合同無效的，不予支持。

當(dāng)事人約定以辦理登記備案手續(xù)為商品房預(yù)售合同生效條件的，從其約定，但當(dāng)事人一方已經(jīng)履行主要義務(wù)，對(duì)方接受的除外。

中國(guó)房屋銷售登記備案制度本來就沒有法律規(guī)定，很多內(nèi)容都是房屋管理機(jī)構(gòu)為了掙那點(diǎn)“登記費(fèi)”，在自己的文件中規(guī)定了“合同必須登記”這樣幾個(gè)字。殊不知，這種規(guī)定給多少企業(yè)創(chuàng)造了機(jī)會(huì)：開發(fā)商在預(yù)售時(shí)每平方米只收消費(fèi)者三千元，利用這部分資金將樓建設(shè)成后，房?jī)r(jià)暫時(shí)可以漲到五千元，為了按照五千元的價(jià)格出售房屋，就要解除原來的預(yù)售合同，也就是要主動(dòng)違約。怎么辦呢？其中一個(gè)最有效的理由就是“沒有登記備案”。

此條解釋可以說對(duì)癥下藥，基本上否定了登記備案制度的合法性，在目前登記制度沒有建立的情況下，是一種進(jìn)步。

第九條出賣人訂立商品房買賣合同時(shí)，具有下列情形之一，導(dǎo)致合同無效或者被撤銷、解除的，買受人可以請(qǐng)求返還已付購(gòu)房款及利息、賠償損失，并可以請(qǐng)求出賣人承擔(dān)不超過已付購(gòu)房款一倍的賠償責(zé)任。

《解釋》第八條強(qiáng)調(diào)的是合同違約責(zé)任，以合同有效為前提；而此條強(qiáng)調(diào)的實(shí)際上是一種締約過失責(zé)任，也就是說當(dāng)合同不成立或者無效時(shí)，開發(fā)商也要承擔(dān)責(zé)任。

目前很多案件開發(fā)商主動(dòng)追求合同無效，因?yàn)楹贤瑹o效后一切合同責(zé)任都可以免除，這里就明確通知開發(fā)商了：“合同就是無效，你也要承擔(dān)責(zé)任?！倍疫@樣對(duì)消費(fèi)者就產(chǎn)生了一個(gè)有利之處，如果當(dāng)合同雖然有效但責(zé)任無法確定時(shí)，可以追求合同無效，變不利為有利，變被動(dòng)為主動(dòng)。

第十五條根據(jù)合同法第九十四條的規(guī)定，出賣人遲延交付房屋或者買受人遲延支付購(gòu)房款，經(jīng)催告后在三個(gè)月的合理期限內(nèi)仍未履行，當(dāng)事人一方請(qǐng)求解除合同的，應(yīng)予支持，但當(dāng)事人另有約定的除外。

這一條可以舉個(gè)例子來說明：本來合同約定2003年1月1日交房，但是開發(fā)商到了2003年1月10日還沒有交房，于是業(yè)主就開始行使催告權(quán)：“開發(fā)商，你2003年2月1日前一定要給我房，我急著結(jié)婚用”。但“經(jīng)催告后在三個(gè)月的合理期限內(nèi)”也就是2003年5月1日前開發(fā)商還沒有交付，于是業(yè)主要求解除合同，法院應(yīng)當(dāng)支持。

不過注意，最后可是說明“另有約定的除外”，所以和開發(fā)商簽字一定要小心。

法律沒有規(guī)定或者當(dāng)事人沒有約定，經(jīng)對(duì)方當(dāng)事人催告后，解除權(quán)行使的合理期限為三個(gè)月。對(duì)方當(dāng)事人沒有催告的，解除權(quán)應(yīng)當(dāng)在解除權(quán)發(fā)生之日起一年內(nèi)行使；逾期不行使的，解除權(quán)消滅。

再舉個(gè)例子：本來合同約定2003年1月1日交房，但是開發(fā)商到了2003年1月10日還沒有交房，于是業(yè)主于2003年2月1日發(fā)掛號(hào)信說：“開發(fā)商，你不交房，我準(zhǔn)備解除合同”，那么到2003年5月1日前消費(fèi)者都可以解除合同。而且如果到了2003年4月30日，業(yè)主還想再等等看一看，那么可以再發(fā)一封信，又可以延長(zhǎng)三個(gè)月。

但是，如果你一封信也沒有發(fā)，或者說是沒有任何證據(jù)可以證明你發(fā)了信了，那么你的解除權(quán)行使日期到2004年1月2日截止，消費(fèi)者過了這一天就再也不能要求解除合同了。

第十九條商品房買賣合同約定或者《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》第三十三條規(guī)定的辦理房屋所有權(quán)登記的期限屆滿后超過一年，由于出賣人的原因，導(dǎo)致買受人無法辦理房屋所有權(quán)登記，買受人請(qǐng)求解除合同和賠償損失的，應(yīng)予支持。

此條說的是解除合同，而且強(qiáng)調(diào)是由于出賣人的責(zé)任。

《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》第三十三條規(guī)定全文“預(yù)售商品房的購(gòu)買人應(yīng)當(dāng)自商品房交付使用之日起90日內(nèi)，辦理土地使用權(quán)變更和房屋所有權(quán)登記手續(xù)；現(xiàn)售商品房的購(gòu)買人應(yīng)當(dāng)自銷售合同簽訂之日起90日內(nèi)，辦理土地使用權(quán)變更和房屋所有權(quán)登記手續(xù)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助商品房購(gòu)買人辦理土地使用權(quán)變更和房屋所有權(quán)登記手續(xù)，并提供必要的證明文件?！闭?qǐng)消費(fèi)者注意，此條例強(qiáng)調(diào)是由購(gòu)買人辦理承擔(dān)全部辦證義務(wù)，別以為是開發(fā)商的義務(wù)。

第二十條出賣人與包銷人訂立商品房包銷合同，約定出賣人將其開發(fā)建設(shè)的房屋交由包銷人以出賣人的名義銷售的，包銷期滿未銷售的房屋，由包銷人按照合同約定的包銷價(jià)格購(gòu)買，但當(dāng)事人另有約定的除外。

此條寫的是商品房的批發(fā)業(yè)務(wù)，提出了一個(gè)新概念：“包銷人”，其實(shí)就是銷售代理，所以如果消費(fèi)者在購(gòu)買房屋時(shí)是與代理商簽訂合同，可能會(huì)有一定的風(fēng)險(xiǎn)。

第二十二條對(duì)于買受人因商品房買賣合同與出賣人發(fā)生的糾紛，人民法院應(yīng)當(dāng)通知