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第12頁共12頁企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理責任制電子版小談企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境摘要。企業(yè)內(nèi)部控制一定建立于控制環(huán)境這一基礎之上。所謂內(nèi)部控制環(huán)境是指對建立加強或削弱特定政策和程序的效率發(fā)生影響的各種因素。本文根據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》第五條中企業(yè)建立與實施有效的內(nèi)部控制所包含的五要素中的內(nèi)部環(huán)境要素,小議企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境存在的問題以及有關的改善構想。關鍵詞:企業(yè)內(nèi)部控制;內(nèi)部環(huán)境;問題;完善一、企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境概述《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》總則中所稱內(nèi)部控制,是由企業(yè)董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層全體員工實施的、旨在實現(xiàn)控制目標的過程。其中第五條明確提出了企業(yè)建立與實施內(nèi)部控制應當包括五個要素,即內(nèi)部環(huán)境、風險評估、控制活動、信息與溝通和內(nèi)部監(jiān)督,同時指出了內(nèi)部環(huán)境是其他內(nèi)部控制要素構建的基礎。我國《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》對內(nèi)部環(huán)境的描述是。內(nèi)部環(huán)境是企業(yè)實施內(nèi)部控制的基礎,一般包括治理結構、____及權責分配、內(nèi)部審計、人力資源政策、企業(yè)文化等。內(nèi)部環(huán)境是整個企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)的基礎,直接影響企業(yè)內(nèi)部控制效果及內(nèi)部控制目標的實現(xiàn)。因此,穩(wěn)固的企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)前提是完善內(nèi)部控制環(huán)境。二、企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境存在的問題(一)公司治理結構不夠合理董事會是公司內(nèi)部控制系統(tǒng)的核心,對一個公司負有中國要的受托管理責任。我國許多企業(yè)雖然設置了董事會、監(jiān)事會,聘任了總經(jīng)理,但以董事會為中心的內(nèi)部控制機制并未建立完善,董事會未能獨立行使權力和承擔責任。從人員配置上未割斷董事與經(jīng)理層的聯(lián)系,不能保證董事會成員相對獨立性。企業(yè)對于管理層的監(jiān)督也不完善,公司經(jīng)營者一人獨攬大權,沒有機構能夠約束其日常行為以維護股東和其他利益團體的利益。監(jiān)事會是專門對董事會、董事和經(jīng)理監(jiān)督約束的機構,但我國許多企業(yè)監(jiān)事會的監(jiān)督權力沒有被有效發(fā)揮。(二)、____部問題較多在我國目前很多企業(yè)中,其____結構模式依然比較陳舊。不少企業(yè)____結構設置只重視行政管理方便與否,卻忽視了____本身合理性問題,所以可能導致機構重疊、職能缺位和工作效率低等問題,使人力資源有很大的浪費。另外,企業(yè)在其____中,比較重視縱向權利義務關系和縱向信息溝通,而對橫向的協(xié)調關系和橫向的信息溝通缺乏足夠的重視,導致統(tǒng)計部門之間缺乏必要的交流,信息溝通不靈敏,協(xié)調性差,不利于企業(yè)內(nèi)部控制的順利進行。(三)、企業(yè)內(nèi)審機構監(jiān)督不力內(nèi)部審計是企業(yè)自我獨立評價的一種活動。內(nèi)部審計機構的職責除了包括審核企業(yè)會計賬目之外,還包括稽查、評價內(nèi)部控制制度是否完善和企業(yè)內(nèi)部____結構執(zhí)行指定____只能的效率。內(nèi)部審計的有效性與其權限、人員的資格以及可使用的資源緊密相關。但我國內(nèi)部審計機構一般由管理層領導且與其他部門平行,因此獨立性較差。內(nèi)審人員專業(yè)素質低,企業(yè)內(nèi)審制度不健全,業(yè)務不規(guī)范。這些問題使內(nèi)審部門作用無法發(fā)揮,形同虛設。許多企業(yè)對審計的獨立監(jiān)督、公正只能未予以充分重視,審計制度未能規(guī)范化。(四)、企業(yè)文化建設沒有被足夠重視企業(yè)文化作為一種現(xiàn)代管理科學理論,其實質是一種以經(jīng)營管理為載體的企業(yè)經(jīng)營性、競爭性文化,是企業(yè)的經(jīng)營競爭哲學。我國大多數(shù)企業(yè)提出了自己的經(jīng)營理念和宗旨,但與職工之間缺乏信息溝通,導致職工對企業(yè)缺乏認同,人心渙散,影響企業(yè)凝聚力,導致企業(yè)缺乏競爭力。很多企業(yè)沒有形成自己的獨立企業(yè)文化,即使企業(yè)制定各種規(guī)章制定也沒有形成良好的執(zhí)行氛圍。企業(yè)文化作為一種無形的力量,不可避免地影響到企業(yè)的內(nèi)部控制。也有許多企業(yè)建立的僅僅是一些死板的規(guī)章制度,對員工沒有起到影響作用。三、完善優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部控制(一)、公司治理結構的完善完善公司治理結構,加強對管理層的監(jiān)督,提高會計信息質量,在我國企業(yè)應強化董事會的監(jiān)督職能,使董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理三者相互制衡。另外建立以董事會為中心的監(jiān)督機制,保證董事會的監(jiān)督職能能夠有效發(fā)揮。擴大獨立董事的比例,強化其職責。當董事會中有一定比例的獨立董事時,就能在一定程度上預防管理部門獨斷專斷大權,操縱財務報告,從而保證會計信息質量。還應強化監(jiān)事會的監(jiān)督權力,作為健全的監(jiān)事會制度應該保證監(jiān)事會獨立有效的行使其對董事會的監(jiān)督權,同時,應以財務監(jiān)督為中心,切實從財務管理這個企業(yè)的中心環(huán)節(jié)來發(fā)現(xiàn)問題、提出并解決問題,加強對董事會行為和活動的制約效能,提高監(jiān)事會的監(jiān)控力度。監(jiān)事會應獨立于董事會,對公司生產(chǎn)經(jīng)營方針的調整、生產(chǎn)規(guī)模的變更、員工的裁減、薪酬的發(fā)放形式和標準、公司財務的合法合理擁有質詢權和否決權。(二)、健全管理機構,明確職責權限____結構是執(zhí)行管理任務的體制,也是內(nèi)部控制的重要載體,在整個管理系統(tǒng)中起著“骨架”的作用。建立恰當?shù)腳___結構,即科學合理地設置企業(yè)內(nèi)部機構與崗位、確定機構與崗位職責以及各個機構、各個崗位間的互相關系。明確各部在整個____體系中的地位和作用。建立適當?shù)臏贤ㄇ?,使各____機構能夠有效溝通,只有當____部的信息傳輸暢通時在企業(yè)運營過程中各個環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題才比較容易被發(fā)現(xiàn)和糾正,這樣個____部能夠相互協(xié)調同時能夠互相監(jiān)督和牽制,使企業(yè)內(nèi)部控制更加有效。要對____全部崗位設置合理的職責和職權,并且必須遵循“職責職權對等”原則,以防止出現(xiàn)缺少相應的職權履行職責和職權濫用現(xiàn)象。同時要確保所有____成員都明確其所在崗位的職責職權,并通過相應的監(jiān)督機制對職責履行狀況進行監(jiān)督。合理的職責體系是構建良好的內(nèi)部控制環(huán)境的保證。(三)、加強內(nèi)部審計監(jiān)督力度內(nèi)審部門除了能幫助內(nèi)部控制提高經(jīng)營效率還有助于減少會計信息失真,有效提高會計信息質量。內(nèi)審部門的監(jiān)督力度取決于它的地位。內(nèi)審部門地位的設置應高于其他職能部門,并且不附屬于任何一個職能部門,有權直接向董事會及其審計委員會、監(jiān)事會報告,這樣才能保證其獨立性和權威性。同時企業(yè)應建立和完善內(nèi)部控制系統(tǒng),由專業(yè)內(nèi)審人員制定企業(yè)合適的內(nèi)部控制系統(tǒng),對內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況進行檢查,加強對企業(yè)內(nèi)部控制中薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)督,協(xié)助管理當局監(jiān)督和評估控制政策的程序的有效性,及時發(fā)現(xiàn)內(nèi)控中的漏洞并修正改進,并向董事會或審計委員會、監(jiān)事會報告,為改進企業(yè)內(nèi)部控制提供建設性意見。另外,企業(yè)應根據(jù)自身實際情況,借鑒先進經(jīng)驗,確立適合本單位的內(nèi)審機構____形式。(四)、企業(yè)文化的建立內(nèi)控是一種手段和方式,更是一種文化。通過企業(yè)文化的建設,強化員工的控制意識,增強實施控制的自覺性,對內(nèi)部控制制度的建設是一個強大的推動作用。企業(yè)文化的建立必須全體員工共同參與。企業(yè)文化形成____決定因素是董事會及其戰(zhàn)略決策等文員會的管理理念與經(jīng)營決策。企業(yè)管理者要以身作則,積極倡導,嚴格要求自己,踏實敬業(yè),自覺遵守企業(yè)內(nèi)部控制制度和價值觀念的規(guī)范要求,并突出管理者在企業(yè)文化領導者的地位。因此,管理層可通過樹立正面的積極的經(jīng)營理念來影響企業(yè)文化,或通過各種激勵的方法來激發(fā)員工的主觀能動性,使企業(yè)文化的影響力逐漸增加。企業(yè)文化的相對穩(wěn)定性和企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的不斷變化,使得企業(yè)文化容易出現(xiàn)其某些方面阻礙企業(yè)目標實現(xiàn)的問題。所以,應根據(jù)企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的變化,對企業(yè)文化作出及時的修正。四、論文小結隨著我國市場禁忌的發(fā)展和企業(yè)之間的競爭,對企業(yè)的內(nèi)部管理提出了更高的要求。完善成熟的企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)的建立需要內(nèi)部控制環(huán)境的建立,也是企業(yè)在市場經(jīng)濟條件下競爭力的必然要求。內(nèi)部控制環(huán)境不但直接影響內(nèi)部控制的建立,也決定了內(nèi)部控制的效果影響到內(nèi)部控制的目標的實現(xiàn)。在我國現(xiàn)實國情下,內(nèi)部控制還要許多不完善之處,但通過對于內(nèi)部控制的問題認識和對其的完善,企業(yè)內(nèi)部控制的效果能夠得到提高。參考文獻:[____]春梅,優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境對策研究,前沿,____,(9)[____]張永欣,馬靜,論我國企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境的優(yōu)化,會計之友,____,(3)[____]呂玉偉,企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境中存在的主要問題及治理對策,價值工程,____,(9)[____]廖智群,論完善企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境,____技術師范學院學報,____,(11)[____]陳祥喜,淺析我國上市公司內(nèi)部控制環(huán)境存在的問題及措施,科學咨詢,____,(7)[____]黎明梅,對企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境因素的若干思考,現(xiàn)代商業(yè),____,(14)[____]《____會計法》經(jīng)濟科學____,____-07[____]于紅霞,論我國企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境,____科技,____-03[____]內(nèi)部控制基本規(guī)范,財會[____]____文件[____]黃淑芬,公司治理與內(nèi)部控制,稅務與經(jīng)濟,____,(4)[____]劉靜,李竹梅,內(nèi)部控制環(huán)境的探討,會計研究,____,(02)[____]馬玉珍,關于內(nèi)部控制與企業(yè)文化建設的研究,會計之友,____,(12)環(huán)境管理責任制____項目經(jīng)理1)是項目部環(huán)境管理第一責任人,對項目的環(huán)境管理工作負全面責任。對項目部環(huán)境監(jiān)督管理進行總體策劃并____實施。2)應與企業(yè)上級部門簽訂環(huán)境管理年度指標,并接受企業(yè)環(huán)境管理委員會領導、環(huán)境管理部門監(jiān)督檢查。3)建立項目部環(huán)境管理體系,明確各崗位環(huán)境職責,配備環(huán)境管理專(兼)員,主持建立和完善項目部相關制度。4)____實施環(huán)境措施計劃,完成既定目標。5)參與或主持本項目環(huán)境管理策劃、環(huán)境工作計劃和環(huán)境管理文件等工作。6)負責環(huán)境管理費用的及時投入,保證??顚S?。7)將環(huán)境管理宣貫工作納入到日常例會中,研究解決環(huán)境管理重大問題。8)及時、如實報告環(huán)境事故,配合事故調查和處理。責任人(簽字):年月日____項目生產(chǎn)經(jīng)理1)____項目施工生產(chǎn),對項目部的環(huán)境管理負主要領導責任。2)____落實環(huán)境管理的法規(guī)、標準、規(guī)范及規(guī)章制度,定期檢查落實情況。3)____實施節(jié)能減排專項方案和技術措施,檢查指導環(huán)境管理技術交底。4)____對現(xiàn)場機械設備設施、物資材料的節(jié)能減排符合性驗收。5)____涵蓋環(huán)境管理的文明施工檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題落實整改。6)負責項目管理人員的環(huán)境管理教育,提高環(huán)境管理意識。責任人(簽字):年月日____項目商務經(jīng)理1)及時收集、傳遞建材市場價格與材質信息,綜合考慮性價比。指導項目經(jīng)理部進行利于節(jié)能的物資采購工作。2)考評物資運距對供貨方運費及節(jié)能的影響。3)保證環(huán)境管理費用的及時支付,做到??顚S?,優(yōu)先保證現(xiàn)場環(huán)境隱患整改的資金。4)進一步加強大宗物資集中采購,集中配送,減少物流運輸過程中的燃油消耗。5)結合本項目環(huán)境管理目標,在勞務、物資、設備等招標過程中,將環(huán)境指標列入分包單位考察要點。6)將供方產(chǎn)品的節(jié)能減排指標列入考評范疇,源頭上控制落后技術、產(chǎn)品、設備進入項目實施階段。7)負責能源消耗的成本分析和節(jié)能減排效果的評估。責任人(簽字):年月日____項目總工或技術負責人1)對項目環(huán)境管理負技術領導責任。____對高能耗工序的重要環(huán)境因素進行識別、評審和策劃,制定相應措施。2)嚴格落實節(jié)能減排技術標準規(guī)范,根據(jù)項目實際配備有關技術標準、規(guī)范。在本項目《施工____設計》和各個專項施工方案中增加節(jié)能章節(jié),編制環(huán)境管理措施。3)推廣和采用節(jié)能減排技術、新工藝、新產(chǎn)品、新設備,減少制造半成品、成品過程中的能耗。4)對施工方案中節(jié)能減排的重要技術措施的變更應重新審批后方可____實施,并做好培訓和交底。5)參加環(huán)境檢查工作,對發(fā)現(xiàn)的重大問題提出整改技術措施。6)對于不利于節(jié)能的工藝、方法予以排除淘汰,引進指導先進工藝方法。7)全面加強施工質量管理,特別是涉及到重要的節(jié)能部位,確保達到設計標準。8)對環(huán)境管理先進經(jīng)驗、管理辦法進行總結推廣,不斷推進體系運行績效。責任人(簽字):年月日____項目環(huán)境管理員1)宣傳、貫徹環(huán)境管理法律法規(guī)、標準規(guī)范,監(jiān)督項目環(huán)境管理費用的落實。2)制訂項目有關環(huán)境管理管理制度,建立耗能計量設備維護制度。3)對耗能重點因素進行識別,制定相應措施,對項目部環(huán)境管理監(jiān)督管理進行總體策劃并____實施。4)參加現(xiàn)場耗能設施設備的驗收。5)對項目的環(huán)境管理進行監(jiān)督檢查,督促不符合項的整改,對存在明顯浪費能源和污染環(huán)境的事件,有權下達停工(業(yè))整改決定。6)落實員工環(huán)境管理教育、培訓。7)建立項目環(huán)境管理管理資料檔案,如實記錄和收集環(huán)境管理活動的資料。負責項目部能源統(tǒng)計上報工作。責任人(簽字):年月日____項目現(xiàn)場責任工程師1)對其管理的單位工程(施工區(qū)域或專業(yè))范圍內(nèi)的環(huán)境管理、文明施工全面負責。2)合理____工序施工和材料的有效使用,減少能源和材料的損耗。對施工質量負責,避免因質量問題造成損耗。3)嚴格執(zhí)行制定的環(huán)境技術措施,并納入技術類文件(函件)交底,履行簽字手續(xù),做好交底記錄。4)檢查施工人員執(zhí)行節(jié)能減排技術規(guī)程的情況,制止違規(guī)操作。5)參加項目部涵蓋環(huán)境管理內(nèi)容的文明施工檢查,并落實不符合項的整改措施。7)督促分包單位在施工過程中履行環(huán)境管理責任和義務。責任人(簽字):年月日7后勤管理員1)對管理的生活區(qū)域范圍內(nèi)的環(huán)境工作全面負責。2)對辦公、生活所用能源進行節(jié)約化管理,并進行監(jiān)督。3)負責辦公、生活區(qū)域的能源消耗統(tǒng)計。責任人(簽字):年月日8機械管理員1)負責對現(xiàn)場機械設備設施的節(jié)能減排符合性驗收。并負責對設施的完好情況進行過程監(jiān)控。2)負責現(xiàn)場設備的維護保養(yǎng),保證設備完好和性能滿足施工要求,確保設備的不帶病作業(yè)、不超負荷運行、不違章操作。3)負責現(xiàn)場設備能耗定額管理,負責設備能耗統(tǒng)計。4)負責對現(xiàn)場設備的使用狀況進行檢查監(jiān)督,參加項目部涵蓋節(jié)能減排內(nèi)容的文明施工檢查,并落實不符合項的整改措施。責任人(簽字):年月日9材料管理員1)就近____材料供應,減少材料運輸造成的能源消耗。2)合理____材料的儲存,減少二次運輸,確保進場材料的質量。3)執(zhí)行定額領料,避免發(fā)料無控制和控制不嚴造成的材料損耗和浪費。4)做好廢舊材料的回收,協(xié)助責任工程師(施工員)做好廢舊材料的綜合利用。責任人(簽字):年月日10質檢員負責工程質量的監(jiān)督,確保驗收準確性,防止不合格產(chǎn)品進入下到工序造成的浪費。企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理責任制電子版(二)小談企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境摘要。企業(yè)內(nèi)部控制一定建立于控制環(huán)境這一基礎之上。所謂內(nèi)部控制環(huán)境是指對建立加強或削弱特定政策和程序的效率發(fā)生影響的各種因素。本文根據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》第五條中企業(yè)建立與實施有效的內(nèi)部控制所包含的五要素中的內(nèi)部環(huán)境要素,小議企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境存在的問題以及有關的改善構想。關鍵詞:企業(yè)內(nèi)部控制;內(nèi)部環(huán)境;問題;完善一、企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境概述《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》總則中所稱內(nèi)部控制,是由企業(yè)董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層全體員工實施的、旨在實現(xiàn)控制目標的過程。其中第五條明確提出了企業(yè)建立與實施內(nèi)部控制應當包括五個要素,即內(nèi)部環(huán)境、風險評估、控制活動、信息與溝通和內(nèi)部監(jiān)督,同時指出了內(nèi)部環(huán)境是其他內(nèi)部控制要素構建的基礎。我國《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》對內(nèi)部環(huán)境的描述是。內(nèi)部環(huán)境是企業(yè)實施內(nèi)部控制的基礎,一般包括治理結構、機構設置及權責分配、內(nèi)部審計、人力資源政策、企業(yè)文化等。內(nèi)部環(huán)境是整個企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)的基礎,直接影響企業(yè)內(nèi)部控制效果及內(nèi)部控制目標的實現(xiàn)。因此,穩(wěn)固的企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)前提是完善內(nèi)部控制環(huán)境。二、企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境存在的問題(一)公司治理結構不夠合理董事會是公司內(nèi)部控制系統(tǒng)的核心,對一個公司負有中國要的受托管理責任。我國許多企業(yè)雖然設置了董事會、監(jiān)事會,聘任了總經(jīng)理,但以董事會為中心的內(nèi)部控制機制并未建立完善,董事會未能獨立行使權力和承擔責任。從人員配置上未割斷董事與經(jīng)理層的聯(lián)系,不能保證董事會成員相對獨立性。企業(yè)對于管理層的監(jiān)督也不完善,公司經(jīng)營者一人獨攬大權,沒有機構能夠約束其日常行為以維護股東和其他利益團體的利益。監(jiān)事會是專門對董事會、董事和經(jīng)理監(jiān)督約束的機構,但我國許多企業(yè)監(jiān)事會的監(jiān)督權力沒有被有效發(fā)揮。(二)、組織內(nèi)部問題較多在我國目前很多企業(yè)中,其組織結構模式依然比較陳舊。不少企業(yè)組織結構設置只重視行政管理方便與否,卻忽視了組織本身合理性問題,所以可能導致機構重疊、職能缺位和工作效率低等問題,使人力資源有很大的浪費。另外,企業(yè)在其組織機構設置中,比較重視縱向權利義務關系和縱向信息溝通,而對橫向的協(xié)調關系和橫向的信息溝通缺乏足夠的重視,導致統(tǒng)計部門之間缺乏必要的交流,信息溝通不靈敏,協(xié)調性差,不利于企業(yè)內(nèi)部控制的順利進行。(三)、企業(yè)內(nèi)審機構監(jiān)督不力內(nèi)部審計是企業(yè)自我獨立評價的一種活動。內(nèi)部審計機構的職責除了包括審核企業(yè)會計賬目之外,還包括稽查、評價內(nèi)部控制制度是否完善和企業(yè)內(nèi)部組織結構執(zhí)行指定____只能的效率。內(nèi)部審計的有效性與其權限、人員的資格以及可使用的資源緊密相關。但我國內(nèi)部審計機構一般由管理層領導且與其他部門平行,因此獨立性較差。內(nèi)審人員專業(yè)素質低,企業(yè)內(nèi)審制度不健全,業(yè)務不規(guī)范。這些問題使內(nèi)審部門作用無法發(fā)揮,形同虛設。許多企業(yè)對審計的獨立監(jiān)督、公正只能未予以充分重視,審計制度未能規(guī)范化。(四)、企業(yè)文化建設沒有被足夠重視企業(yè)文化作為一種現(xiàn)代管理科學理論,其實質是一種以經(jīng)營管理為載體的企業(yè)經(jīng)營性、競爭性文化,是企業(yè)的經(jīng)營競爭哲學。我國大多數(shù)企業(yè)提出了自己的經(jīng)營理念和宗旨,但與職工之間缺乏信息溝通,導致職工對企業(yè)缺乏認同,人心渙散,影響企業(yè)凝聚力,導致企業(yè)缺乏競爭力。很多企業(yè)沒有形成自己的獨立企業(yè)文化,即使企業(yè)制定各種規(guī)章制定也沒有形成良好的執(zhí)行氛圍。企業(yè)文化作為一種無形的力量,不可避免地影響到企業(yè)的內(nèi)部控制。也有許多企業(yè)建立的僅僅是一些死板的規(guī)章制度,對員工沒有起到影響作用。三、完善優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部控制(一)、公司治理結構的完善完善公司治理結構,加強對管理層的監(jiān)督,提高會計信息質量,在我國企業(yè)應強化董事會的監(jiān)督職能,使董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理三者相互制衡。另外建立以董事會為中心的監(jiān)督機制,保證董事會的監(jiān)督職能能夠有效發(fā)揮。擴大獨立董事的比例,強化其職責。當董事會中有一定比例的獨立董事時,就能在一定程度上預防管理部門獨斷專斷大權,操縱財務報告,從而保證會計信息質量。還應強化監(jiān)事會的監(jiān)督權力,作為健全的監(jiān)事會制度應該保證監(jiān)事會獨立有效的行使其對董事會的監(jiān)督權,同時,應以財務監(jiān)督為中心,切實從財務管理這個企業(yè)的中心環(huán)節(jié)來發(fā)現(xiàn)問題、提出并解決問題,加強對董事會行為和活動的制約效能,提高監(jiān)事會的監(jiān)控力度。監(jiān)事會應獨立于董事會,對公司生產(chǎn)經(jīng)營方針的調整、生產(chǎn)規(guī)模的變更、員工的裁減、薪酬的發(fā)放形式和標準、公司財務的合法合理擁有質詢權和否決權。(二)、健全管理機構,明確職責權限組織結構是執(zhí)行管理任務的體制,也是內(nèi)部控制的重要載體,在整個管理系統(tǒng)中起著“骨架”的作用。建立恰當?shù)慕M織結構,即科學合理地設置企業(yè)內(nèi)部機構與崗位、確定機構與崗位職責以及各個機構、各個崗位間的互相關系。明確各部在整個組織體系中的地位和作用。建立適當?shù)臏贤ㄇ?,使各組織機構能夠有效溝通,只有當組織內(nèi)部的信息傳輸暢通時在企業(yè)運營過程中各個環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題才比較容易被發(fā)現(xiàn)和糾正,這樣個組織內(nèi)部能夠相互協(xié)調同時能夠互相監(jiān)督和牽制,使企業(yè)內(nèi)部控制更加有效。要對組織內(nèi)全部崗位設置合理的職責和職權,并且必須遵循“職責職權對等”原則,以防止出現(xiàn)缺少相應的職權履行職責和職權濫用現(xiàn)象。同時要確保所有組織成員都明確其所在崗位的職責職權,并通過相應的監(jiān)督機制對職責履行狀況進行監(jiān)督。合理的職責體系是構建良好的內(nèi)部控制環(huán)境的保證。(三)、加強內(nèi)部審計監(jiān)督力度內(nèi)審部門除了能幫助內(nèi)部控制提高經(jīng)營效率還有助于減少會計信息失真,有效提高會計信息質量。內(nèi)審部門的監(jiān)督力度取決于它的地位。內(nèi)審部門地位的設置應高于其他職能部門,并且不附屬于任何一個職能部門,有權直接向董事會及其審計委員會、監(jiān)事會報告,這樣才能保證其獨立性和權威性。同時企業(yè)應建立和完善內(nèi)部控制系統(tǒng),由專業(yè)內(nèi)審人員制定企業(yè)合適的內(nèi)部控制系統(tǒng),對內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況進行檢查,加強對企業(yè)內(nèi)部控制中薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)督,協(xié)助管理當局監(jiān)督和評估控制政策的程序的有效性,及時發(fā)現(xiàn)內(nèi)控中的漏洞并修正改進,并向董事會或審計委員會、監(jiān)事會報告,為改進企業(yè)內(nèi)部控制提供建設性意見。另外,企業(yè)應根據(jù)自身實際情況,借鑒先進經(jīng)驗,確立適合本單位的內(nèi)審機構組織形式。(四)、企業(yè)文化的建立內(nèi)控是一種手段和方式,更是一種文化。通過企業(yè)文化的建設,強化員工的控制意識,增強

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