市公共場所控?zé)煿ぷ鞔髸?huì)市長發(fā)言范文

市公共場所控?zé)煿ぷ鞔髸?huì)市長發(fā)言范文

今天我們在這里召開市公共場所控制吸煙工作會(huì)議,目的是宣傳《市公共場所控制吸煙條例》，布置貫徹條例的相關(guān)工作。眾所周知，煙草是人類健康所面臨的最大且又可以預(yù)防的危害因素，卷煙煙霧中的化學(xué)物質(zhì)不僅傷害吸煙者，而且危害周圍其他人。為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)以人為本、健康為本，同時(shí)，為了建設(shè)健康城市和共建共享品質(zhì)之城的要求，年月26日，市第屆人大常委會(huì)第十七次會(huì)議審議通過《市公共場所控制吸煙條例》，年月日，省第屆人大常委會(huì)第次會(huì)議批準(zhǔn)，并于年月日正式實(shí)施。月日，市召開動(dòng)員會(huì)議，進(jìn)行了專題部署。根據(jù)《條例》第二條規(guī)定：市市區(qū)和各縣政府所在地城鎮(zhèn)范圍內(nèi)的公共場所控制吸煙監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本條例。

《條例》實(shí)施1個(gè)多月來，我市已在新聞媒體、社區(qū)、單位進(jìn)行了廣泛的宣傳，市委書記辦公會(huì)議也就此事進(jìn)行了專題研究，市政府組織召開了相關(guān)部門工作協(xié)調(diào)會(huì)，部署我市的禁煙控?zé)煿ぷ?，明確要求機(jī)關(guān)干部和機(jī)關(guān)事業(yè)單位要帶頭遵守和執(zhí)行，要求各執(zhí)法單位要嚴(yán)格執(zhí)法，有序推進(jìn)，上周市委辦公室、市政府辦公室還專門印發(fā)了《關(guān)于貫徹實(shí)施市公共場所控制吸煙條例的通知》，明確了部門的職責(zé)，對相關(guān)禁煙、控?zé)焼挝贿M(jìn)行了布置，并組織了執(zhí)法檢查。從檢查情況看，廣大群眾尤其是機(jī)關(guān)干部對控?zé)熞延辛艘欢ǖ恼J(rèn)識，公共場所禁煙和控?zé)煿ぷ魅〉昧穗A段性成果。但在貫徹《條例》過程中也存在一些困難和問題，需進(jìn)一步明確。

一、明確禁煙、控?zé)煹姆秶?/p>

《條例》規(guī)定，應(yīng)在我市城區(qū)10大場所進(jìn)行禁煙，9大場所進(jìn)行控?zé)煛?/p>

禁煙場所：是指在整個(gè)場所范圍內(nèi)禁止吸煙。

1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療活動(dòng)場所；

2.托兒所、幼兒園；

3.各類學(xué)校、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的室內(nèi)教學(xué)活動(dòng)場所、食堂、學(xué)生宿舍及青少年活動(dòng)場所的室內(nèi)活動(dòng)區(qū)域；

4.影劇院、音樂廳、檔案館、圖書館、博物館、美術(shù)館、陳列館、展覽館、科技館等科教、文化、藝術(shù)場所的室內(nèi)區(qū)域；

5.體育場館及非經(jīng)營性運(yùn)動(dòng)健身場所的觀眾區(qū)、比賽區(qū)或運(yùn)動(dòng)區(qū)；

6.對社會(huì)開放的文物保護(hù)單位；

7.會(huì)議室；

8.公共汽車、出租車、軌道交通、船舶交通等公共交通工具內(nèi)部；

9.公共電梯內(nèi)部及地下人行通道；

10.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他禁止吸煙場所。

控?zé)焾鏊菏侵钢荒茉趧澏ㄎ鼰焻^(qū)或者專用吸煙室內(nèi)吸煙，而在其他區(qū)域禁止吸煙的場所。

1.經(jīng)營性洗浴中心、足浴、按摩保健、美容美發(fā)場所的服務(wù)區(qū)域；

2.歌舞、游藝娛樂場所的服務(wù)區(qū)域；

3.商店、超市、商品交易市場的營業(yè)區(qū)域；

4.錄像廳、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的營業(yè)區(qū)域；

5.體育場館及非經(jīng)營性運(yùn)動(dòng)健身場所除觀眾區(qū)、比賽區(qū)或運(yùn)動(dòng)區(qū)以外的其他區(qū)域；

6.公共汽車、出租車、軌道交通、船舶、飛機(jī)、火車等公共交通工具的等候區(qū)域或售票區(qū)域；

7.機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位的辦公室；

8.單位的辦事大廳、營業(yè)廳、禮堂、食堂等場所

9.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他控制吸煙場所。

同時(shí)根據(jù)的實(shí)際情況，將全市各小學(xué)及小學(xué)以下段教育機(jī)構(gòu)、幼托機(jī)構(gòu)和所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)列入禁煙或控?zé)煂ο蟆?/p>

二、明確部門職責(zé)

按照《條例》規(guī)定，實(shí)行“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，由各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)所屬行業(yè)禁煙管理工作。

衛(wèi)生局：牽頭負(fù)責(zé)全市公共場所控?zé)煴O(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)擬訂控?zé)煿ぷ饔?jì)劃，制訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；組織開展全民控?zé)熃】到逃?，普及控?zé)熤R，組織開展無煙單位評選活動(dòng)；負(fù)責(zé)執(zhí)法監(jiān)督培訓(xùn)，依法委托有關(guān)組織開展執(zhí)法活動(dòng)；負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療活動(dòng)場所控?zé)煴O(jiān)督管理工作。

工商分局：負(fù)責(zé)煙草廣告的監(jiān)督管理工作。

煙草專賣局：負(fù)責(zé)煙草制品經(jīng)營者的監(jiān)督管理工作。

教育局：負(fù)責(zé)學(xué)校、托兒所、幼兒園、所屬教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和所屬青少年活動(dòng)場所控?zé)煹谋O(jiān)督管理工作。

文化廣電新聞出版局：負(fù)責(zé)所屬影劇院、音樂廳、圖書館、文保單位等場所控?zé)煹谋O(jiān)督管理工作。

交通局：負(fù)責(zé)出租車、船舶等公共交通工具及其等候區(qū)域、售票區(qū)域控?zé)煹谋O(jiān)督管理工作。

運(yùn)休辦(旅游部門、體育部門)：負(fù)責(zé)導(dǎo)游控?zé)熤R培訓(xùn)，以及旅游場所控?zé)煹谋O(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)體育場館及非經(jīng)營性運(yùn)動(dòng)健身場所控?zé)煹谋O(jiān)督管理工作。

公安消防部門：負(fù)責(zé)具有火災(zāi)和爆炸隱患危險(xiǎn)場所，以及互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所控?zé)煹谋O(jiān)督管理工作。

城管執(zhí)法部門：負(fù)責(zé)公園、廣場舉行集會(huì)等重大活動(dòng)控?zé)煹谋O(jiān)督管理工作。

工青婦等群眾團(tuán)體：負(fù)責(zé)所屬公共場所控?zé)煹谋O(jiān)督管理工作；動(dòng)員廣大職工、青年學(xué)生和婦女積極參與控?zé)熁顒?dòng)，遵守各項(xiàng)控?zé)煼ㄒ?guī)。

市交通集團(tuán)、市城投集團(tuán)、市資產(chǎn)集團(tuán)和其他部門要結(jié)合實(shí)際，組織開展控?zé)煿ぷ?，大力宣傳控?zé)熤R，做好本系統(tǒng)的控?zé)煿ぷ鳌?/p>

三、明確各階段工作重點(diǎn)

月份以前為宣傳動(dòng)員階段。利用一報(bào)兩臺和網(wǎng)絡(luò)媒體及社區(qū)宣傳欄、機(jī)關(guān)企事業(yè)的宣傳陣地等，通過專題訪談、張貼海報(bào)、發(fā)放公開信、開展征文比賽、設(shè)置禁煙標(biāo)志、培訓(xùn)志愿者及監(jiān)督員等形式，廣泛開展控?zé)煑l例宣傳，重點(diǎn)是《條例》規(guī)定的10類禁止吸煙場所、9類控制吸煙場所的范圍和要求，積極營造家喻戶曉、人人皆知、自覺遵守、相互監(jiān)督的良好氛圍。同時(shí)，市政府出臺具體貫徹意見，明確部門職責(zé)、制定執(zhí)法方案。各單位要積極開展無煙單位的創(chuàng)建活動(dòng)。

月份以前為重點(diǎn)執(zhí)法階段。由市衛(wèi)生行政部門會(huì)同各有關(guān)單位開展各行業(yè)控?zé)焾?zhí)法和監(jiān)督管理工作。衛(wèi)生行政部門要做好公共場所控?zé)煹谋O(jiān)督管理；已有法律法規(guī)規(guī)定可以對控?zé)熯M(jìn)行管理的部門，要按照相應(yīng)法律法規(guī)要求開展各項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)；衛(wèi)生行政部門與相關(guān)執(zhí)法部門辦理委托執(zhí)法手續(xù)后，被委托的執(zhí)法單位如文化、交通、城管、運(yùn)休辦要根據(jù)委托執(zhí)法范圍和權(quán)限，積極開展執(zhí)法活動(dòng)；同時(shí)，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，市級機(jī)關(guān)各部門要按照市政府相關(guān)文件的職責(zé)分工要求，分別做好主管行業(yè)內(nèi)控?zé)煹谋O(jiān)督管理工作。同時(shí)，有關(guān)部門要加強(qiáng)工作督查，督促各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位按照《條例》要求規(guī)范設(shè)置吸煙室、吸煙區(qū)，并在禁煙場所張貼禁煙標(biāo)志。市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所要督促各賓館飯店規(guī)范設(shè)置無煙樓層、無煙客房及無煙包廂。

月份為總結(jié)階段。對公共場所控?zé)煴O(jiān)督管理和執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行系統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，逐步建立全市公共場所控?zé)煹拈L效管理機(jī)制，為各有關(guān)監(jiān)督管理部門獨(dú)立開展常態(tài)