旅游政策與法規(guī)課后習題參考答案

下載原文可修改文字顏色查看原文《旅游政策與法規(guī)》課后習題參考答案第一章一、單項選擇題：1.D2.B3.A4.A5.A6.B7.B8.D9.D10.C二、多項選擇題1.ABCD2.ABC3.ABCD4.ABD5.ABC三、問答題：１.什么是旅游法，它有哪些特點？旅游法是以旅游關系為調整對象的各種法律規(guī)范的總和。它有自己的特點。（1）旅游法是調整旅游關系的一系列法律規(guī)范的總和。旅游法是調整旅游關系的一系列法律規(guī)范的總和，而非一個單一的法律文件，這一規(guī)范體系以旅游為主線統(tǒng)一起來。其既包括一個國家發(fā)展旅游業(yè)的根本大法——旅游基本法，也包括涉及旅游活動各領域內單行的旅游法律、法規(guī)、規(guī)章，還包括散見于其他法律法規(guī)之中的有關旅游的法律規(guī)定；既包括國內規(guī)范，也包括國際規(guī)范。（2）旅游法的調整對象是旅游活動中的各種社會關系。這些社會關系包括旅游企業(yè)與旅游者之間的關系，旅游行政管理機關與旅游企業(yè)之間的關系、旅游企業(yè)與旅游企業(yè)之間的關系、旅游涉外因素的關系(如外國旅游企業(yè)和中國旅游企業(yè)之間的關系)等。這些社會關系都是在旅游活動過程中產生的，體現(xiàn)了旅游活動的特點，這也是旅游法區(qū)別于其他法的一個顯著標志。例如，旅游者在旅游活動過程中會和旅游企業(yè)之間結成權利義務關系，旅游者同時也會與其他的法律關系主體形成社會關系，但這些關系不是因旅游活動而產生的，體現(xiàn)不了旅游活動的特點，所以不屬于旅游法的調整范圍。２.什么是旅游法律關系？它有哪些特征？旅游法律關系是指由旅游法確認和調整的，在旅游活動中各方當事人之間具有權利和義務內容的社會關系。它具有以下特點：（1）是受旅游法律規(guī)范調整的具體社會關系。旅游法律關系反映的是旅游活動中各方當事人之間的一種社會關系。從這個意義上說，旅游法律關系是具體的社會關系的反映。但由于旅游活動的內容和范圍具有相當?shù)膹V泛性，因此，旅游法律關系無論是從主體范圍，還是權利、義務內容范圍來看，都是十分廣泛的。（2）是以權利和義務為內容的社會關系。旅游關系和其他社會關系一樣，之所以能成為法律關系，就在于法律規(guī)定了各方當事人之間的權利義務關系。這種權利義務關系的確認體現(xiàn)了國家的意志，是國家維護旅游活動秩序的重要保障。（3）其產生、發(fā)展和變更是依據(jù)旅游法規(guī)進行的。旅游法律關系的產生和存在必須以旅游法律規(guī)范的存在為前提。由于法律關系歸根到底取決于社會的物質生活條件，統(tǒng)治階級會根據(jù)旅游活動的發(fā)展變化，不斷對旅游法律規(guī)范進行修訂、補充或廢止，從而引起旅游法律關系的發(fā)展和變更。３.簡述旅游法律關系的基本構成要素。旅游法律關系由主體、客體和內容三個基本要素構成。旅游法律關系的主體是指旅游法律關系的參與者，即旅游法律關系權利的享有者和旅游法律關系義務的承擔者。包括國家旅游行政管理機關、旅游企業(yè)、旅游者和境外旅游組織；旅游法律關系的客體是指，旅游法律關系主體享有權利和承擔義務所指向的對象，主要由物、行為和精神財富三部分組成；旅游法律關系的內容是指旅游法律關系的主體依法所享有的權利和承擔的義務。４.什么是旅游法律事實？它分為哪幾類？旅游法律事實，是指能引起旅游法律關系發(fā)生、變更或終止的各種事實的總稱。按其性質可分為兩類，即事件和行為。1)事件。又稱為法律事件，指的是與當事人意志無關的，能夠引起法律關系產生、變更或消滅的事實。事件的特點是：它的出現(xiàn)與當事人的意志無關，不是由當事人的行為所引發(fā)的。導致事件發(fā)生的原因，既可以來自于社會，也可來自與自然，另外也可來自時間的流逝，如各種時效的規(guī)定等。2)行為。又稱為有法律意義的行為。從法律關系的角度看，它指的是與當事人意志有關，能夠引起法律關系產生、變更和消滅的作為和不作為。５.簡述旅游法律關系的產生、變更、消滅和保護。一般來說，法律規(guī)范本身并不能直接引起法律關系的出現(xiàn)。只有當法律規(guī)范的假定情況出現(xiàn)時，才會引起具體的法律關系的產生、變更和消滅。（1）旅游法律關系的產生是指旅游法律關系主體之間權利義務關系的形成。旅游合同或住宿合同的簽訂便意味著旅游者與旅行社、旅游者與飯店之間權利義務關系的產生。（2）旅游法律關系的變更是指原有的旅游法律關系主體、客體和內容的一方或幾方的變更。旅游法律關系三要素中任何一個要素的變化都可能引起其他要素的變化，例如當主體發(fā)生變更將導致客體和內容的變化，一個50人的旅游團隊，出發(fā)前發(fā)生變故，由50人減少到40人，隨著主體范圍的縮小，旅游法律關系中的客體，如服務范圍也會相應縮小，同時權利義務的范圍也發(fā)生了變化。（3）旅游法律關系的消滅是指旅游法律關系主體間權利和義務關系的完全終結。（4）旅游法律關系的保護是指國家有關部門監(jiān)督旅游法律關系主體正確行使權利、切實履行義務，并對侵犯旅游法律關系合法權利或不履行法定義務的行為追究法律責任的各種措施。第二章一、單項選擇題DCBDBDAAAB二、多項選擇題ABCDABCACABCDABC三、名詞解釋1.旅行社；旅行社是從事招徠、組織、接待旅游者等活動，為旅游者提供相關旅游服務，開展國內旅游業(yè)務、入境旅游業(yè)務或者出境旅游業(yè)務的企業(yè)法人。2.入境旅游業(yè)務；入境旅游業(yè)務，是指旅行社招徠、組織、接待外國旅游者來我國旅游，香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)旅游者來內地旅游，臺灣地區(qū)居民來大陸旅游，以及招徠、組織、接待在中國內地的外國人，在內地的香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)居民和在大陸的臺灣地區(qū)居民在境內旅游的業(yè)務。3.出境旅游業(yè)務；出境旅游業(yè)務，是指旅行社招徠、組織、接待中國內地居民出國旅游，赴香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)旅游，以及招徠、組織、接待在中國內地的外國人、在內地的香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)居民和在大陸的臺灣地區(qū)居民出境旅游的業(yè)務。4.旅行社服務網(wǎng)點。旅行社服務網(wǎng)點是指旅行社設立的、為旅行社招徠旅游者，并以旅行社的名義與旅游者簽訂旅游合同的門市部等機構。四、問答題1.什么是旅行社，它具有什么性質和法律特征？根據(jù)《旅行社條例》規(guī)定：旅行社是從事招徠、組織、接待旅游者等活動，為旅游者提供相關旅游服務，開展國內旅游業(yè)務、入境旅游業(yè)務或者出境旅游業(yè)務的企業(yè)法人。從《旅行社條例》和《旅行社條例實施細則》的相關規(guī)定可以看出，旅行社具有以下法律特征：（1）旅行社是從事旅游業(yè)務的企業(yè)法人。從我國的法律法規(guī)和《旅行社條例》的規(guī)定來看，旅行社是經營旅游業(yè)務、提供有償服務、實現(xiàn)經營利潤的社會組織。所以，旅行社是一個社會服務行業(yè)，屬于我國第三產業(yè)的范疇。（2）旅行社的業(yè)務是招徠、組織、接待旅游者并提供的相關旅游服務。主要包括：安排交通服務；安排住宿服務；安排餐飲服務；安排觀光游覽、休閑度假等服務；導游、領隊服務；旅游咨詢、旅游活動設計服務。（3）旅行社還可以接受委托，提供下列旅游服務。接受旅游者的委托，代訂交通客票、代訂住宿和代辦出境、入境、簽證手續(xù)等；接受機關、事業(yè)單位和社會團體的委托，為其差旅、考察、會議、展覽等公務活動，代辦交通、住宿、餐飲、會務等事務；接受企業(yè)委托，為其各類商務活動、獎勵旅游等，代辦交通、住宿、餐飲、會務、觀光游覽、休閑度假等事務；4）其他旅游服務。（4）旅行社是以營利為目的，實行獨立核算的經濟實體。旅行社為了實現(xiàn)營利的目的，為了合理的提供有償服務，應當開拓旅游招徠和接待業(yè)務，增加旅游收入，并且通過計賬算賬的方法，開展精確的會計核算活動，節(jié)省旅游經營過程中的人力、物力、財力的消耗，取得最佳經濟效益。2.旅行社的設立需要具備哪些條件？經營國內旅游業(yè)務和入境旅游業(yè)務的旅行社，應當具備下列三個條件：（1）有固定的經營場所。其經營場所應當符合下列要求：申請者擁有產權的營業(yè)用房，或者申請者租用的、租期不少于1年的營業(yè)用房；營業(yè)用房應當滿足申請者業(yè)務經營的需要。（2）有必要的營業(yè)設施。其中應當至少包括下列設施、設備：2部以上的直線固定電話；傳真機、復印機；具備與旅游行政管理部門及其他旅游經營者聯(lián)網(wǎng)條件的計算機。（3）有不少于30萬元的注冊資本。旅行社取得經營許可滿兩年，且未因侵害旅游者合法權益受到行政機關罰款以上處罰的，可以申請經營出境旅游業(yè)務。3.旅行社如何才能做到更好的保護旅游者的合法權益？（1）旅行社向旅游者提供的旅游服務信息必須真實可靠，不得作虛假宣傳；旅行社為旅游者提供服務時，應當與旅游者簽訂旅游合同。（2）旅行社為旅游者安排或者介紹的旅游活動不得含有違反有關法律、法規(guī)規(guī)定的內容。（3）旅行社不得以低于旅游成本的報價招徠旅游者。未經旅游者同意，旅行社不得在旅游合同約定之外提供其他有償服務。（4）旅行社需要對旅游業(yè)務作出委托的，應當委托給具有相應資質的旅行社，征得旅游者的同意，并與接受委托的旅行社就接待旅游者的事宜簽訂委托合同，確定接待旅游者的各項服務安排及其標準，約定雙方的權利、義務。同時，旅行社應當向接受委托的旅行社支付不低于接待和服務成本的費用；而接受委托的旅行社不得接待不支付或者不足額支付接待和服務費用的旅游團隊。另外，接受委托的旅行社違約，造成旅游者合法權益受到損害的，作出委托的旅行社應當承擔相應的賠償責任。作出委托的旅行社賠償后，可以向接受委托的旅行社追償。接受委托的旅行社故意或者重大過失造成旅游者合法權益損害的，應當承擔連帶責任。（5）旅行社應當投保旅行社責任險。（6）旅行社對可能危及旅游者人身、財產安全的事項，應當向旅游者作出真實的說明和明確的警示，并采取防止危害發(fā)生的必要措施。（7）旅游者在境外滯留不歸的，旅行社委派的領隊人員應當及時向旅行社和中華人民共和國駐該國使領館、相關駐外機構報告。旅行社接到報告后應當及時向旅游行政管理部門和公安機關報告，并協(xié)助提供非法滯留者的信息。4.旅行社質量保證金的意義何在？旅行社質量保證金，是指由旅行社繳納，旅游行政管理部門管理，它可以用于保障旅游者合法權益。在我國實行旅行社質量保證金制度，利用經濟手段參與管理，有利于加強對旅行社服務質量的監(jiān)督和管理，減少服務事故，保護旅游者的合法權益，保證旅行社規(guī)范經營，維護我國旅游業(yè)的聲譽，能收到比其他管理和監(jiān)督辦法，如檢查、評比、曝光、行政處罰更明顯的效果。五、案例分析（一）1.旅行社的行為是否違約？為什么？補充協(xié)議是否有效？為什么？旅行社的行為屬違約行為：因為在旅游合同中約定的是“豪華山東一地7日游”，而實際卻是三星級，普通巴士。劉某和旅行社簽訂的補充協(xié)議有效。因為它是在大多數(shù)客人同意后簽署的。2.劉某的主張能否得到支持，分析原理。盡快劉某內心不情愿，但還是簽字了，并且旅行社也沒有強迫行為，因此劉某的主張將得不到支持。（二）1.旅行社的行為是否合法？為什么？根據(jù)《旅行社條例》規(guī)定：旅行社向旅游者提供的旅游服務信息必須真實可靠，不得作虛假宣傳；旅行社為旅游者提供服務時，應當與旅游者簽訂旅游合同并載明相關事項。《旅行社條例》還規(guī)定，旅行社需要對旅游業(yè)務作出委托的，應當委托給具有相應資質的旅行社，征得旅游者的同意。案例中旅行社未既未與游客簽訂合同，也未經游客同意就把游客拼入其他社的團隊（即將旅游業(yè)務委托給其他旅行社），屬違法行為。按照《旅行社條例》的規(guī)定，應由旅游行政管理部門責令改正，處2萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓1個月至3個月。第三章一、單項選擇題：CBBDCCCBBCCADBADBDCA二、多項選擇題ABABCDABCABCBDACDACDADABABCABCACDBCBCDABCABCDACD三、名詞解釋1、導游；是指依照本條例取得導游證，接受旅行社委派，為旅游者提供向導、講解及相關旅游服務的人員。2、地方陪同；是指受接待旅行社委派或聘用，在省、自治區(qū)、直轄市范圍內，為旅游者提供導游服務的人員。在業(yè)務實踐中，地方陪同只在當?shù)貛椭膛阃?，安排旅行和游覽事項，提供講解和旅途服務。3、兼職導游員；指持有導游證，掛靠某旅行社或導游服務公司而非旅行社正式員工，與旅行社沒有正式的勞資關系，在有出團任務時臨時受聘于旅行社，為該社帶團的工作人員。4、臨時導游證。是指具有特定語種語言能力的人員，雖未取得導游人員資格證書，但因旅行社需要聘請其臨時從事導游活動，由旅行社向省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅游行政管理部門申請的導游證。四、問答題1、導游人員在獲得資格證書后，如何申領導游證？（1）積累工作經歷。申領導游證的人員必須是在通過導游資格考試前提下，與旅行社訂立勞動合同或在導游服務公司登記后，有至少３個月的實際導游經歷，并由旅行社或導游服務公司對申請人的思想道德和工作能力進行考核評價。（2）提出申請。申請人提出書面申請并向主管旅行社進行申報，同時，應附有該申請人的《導游人員資格證》及相關證明材料。省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅游行政管理部門應按照《導游人員管理條例》第6條的規(guī)定，自收到領取導游證申請之日起15日內，頒發(fā)導游證。如發(fā)現(xiàn)有不得頒發(fā)導游證的情形，應書面通知申請人。2、根據(jù)導游隸屬關系的不同，導游可分為哪幾類，他們之間有何差別？根據(jù)導游隸屬關系的不同，可分為專職導游員和社會導游人員。(1)專職導游人員，指持有導游證，與旅行社簽有正式勞動合同，與旅行社存在正式勞資關系的工作人員。專職導游隸屬旅行社，旅行社要對導游承擔全部的教育和管理職責，特別是對帶團過程中違規(guī)違紀行為要承擔后果和責任。專職導游人員是我國導游隊伍的主力軍。(2)兼職導游人員，指持有導游證，掛靠某旅行社或導游服務公司而非旅行社正式員工，與旅行社沒有正式的勞資關系，在有出團任務時臨時受聘于旅行社，為該社帶團的工作人員。主要是利用業(yè)余時間在旅游旺季擔任臨時導游工作。他們與專職導游不同，比較靈活之處是他們不受某一旅行社限制，可同時受聘于多家旅行社。3、參加導游資格考試需具備哪些條件？(1)必須是中華人民共和國公民；(2)必須具有高級中學、中等專業(yè)學校或以上學歷；(3)必須身體健康；(4)必須具有適應導游需要的基本知識和語言表達能力。4、依據(jù)《導游人員管理實施辦法》的規(guī)定，導游人員一次性被扣10分的違規(guī)行為有哪些？扣除10分的行為有6種。包括：（1）有損害國家利益和民族尊嚴的言行；（2）誘導或安排旅游者參加黃、賭、毒活動項目；（3）有毆打或謾罵旅游者行為；（4）欺騙、脅迫旅游者消費；（5）未通過年審繼續(xù)從事導游業(yè)務；（6）因自身原因造成旅游團重大危害和損失。五、案例分析（一）1、導游人員李某能否拒絕當?shù)芈糜涡姓芾聿块T的管理？為什么？導游人員李某不能拒絕當?shù)芈糜涡姓芾聿块T的管理?！秾в稳藛T管理實施辦法》第十二條規(guī)定：“國家對導游人員實行計分管理?！薄皣鴦赵盒姓芾聿块T負責制定全國導游人員積分管理政策并組織實施和監(jiān)督檢查。省級旅游行政管理部門負責本行政區(qū)域內導游人員計分管理實施和監(jiān)督檢查。所在地旅游行政管理部門在本行政區(qū)域內負責導游計分管理的具體執(zhí)行?！币虼耍钅畴m然是外地旅行社的導游人員，但應受到當?shù)芈糜涡姓芾聿块T管理。（二）1、王小姐在接待該團過程中，做錯了哪些事？為什么？王小姐在接待該團過程中，做錯的事情有（1）進行導游活動時，私自帶領游客去購物店購物?！秾в稳藛T管理條例》第十六條規(guī)定：“導游人員進行導游活動，不得欺騙、脅迫旅游者消費或者與經營者串通欺騙、脅迫旅游者消費。”（2）擅自對游客進行承諾購書一事，爾后又食言，導致游客對其的不信任。（3）游客因導游原因買到假貨時，導游并沒有積極地去解決問題，相反卻采取敷衍的態(tài)度。（三）1、對該導游人員的處罰有無依據(jù)?為什么?有依據(jù)。根據(jù)導游人員的記分管理制度規(guī)定，損害國家利益和民族尊嚴言行的違規(guī)行為，一次扣除1O分，因分值已經扣完，由扣分的旅游行政管理部門暫時保留其導游證，并出具保留導游證證明。同時，《導游人員管理條例》對導游人員的義務作了明確規(guī)定，其中，導游人員進行導游活動時，有損害國家利益和民族尊嚴的言行的，由旅游行政管理部門責令改正；情節(jié)嚴重的，由省級旅游行政管理部門吊銷導游證并予以公告。2、對旅行社進行處罰有無依據(jù)?為什么?有依據(jù)。根據(jù)《導游人員管理條例》規(guī)定，導游人員有上述言行的，對導游人員所在的旅行社，由旅游行政管理部門給予警告直至停業(yè)整頓。因該導游違規(guī)情節(jié)嚴重，因此對該導游所在的旅行社給予停業(yè)整頓的處罰。（四）1、旅行社認為此次凍傷事故是導游黃某工作失誤所致，與旅行社無關的說法是否正確?有何依據(jù)?旅行社的說法不正確。依據(jù)《導游人員管理條例》規(guī)定，導游人員是受旅行社委派，為旅游者提供向導，講解及相關旅游服務的人員。黃某既然是受旅行社的委派，那么旅行社就要對其委派的導游人員承擔連帶責任，因此旅行社不能讓黃某自行處理此項投訴，旅行社應承擔相應的法律責任。2、導游黃某認為此起凍傷事故是由于天氣突然變化所致，與其工作無關是否正確?有何依據(jù)?導游黃某的說法不正確。依據(jù)《導游人員管理條例》的規(guī)定，導游人員在引導旅游者旅行、游覽過程中，應當就可能發(fā)生危及旅游者人身安全，財物安全的情況，向旅游者做出真實說明和明確警示，并按照旅行社的要求采取防止危害發(fā)生的措施。黃某作為此條路線多次帶團的導游，應當預見到梅里雪山的季節(jié)氣候多變，他應當提醒游客多添衣服，但黃某卻沒有讓旅客多添衣服，以致造成凍傷事故。所以，黃某認為凍傷事故與其工作無關的說法不正確。依照《旅行社管理條例》及《導游人員管理條例》的規(guī)定，導游員和旅行社都要承擔相應的法律責任。第四章一、單項選擇題BCBBABACCB二、多項選擇題ABCDABCABCABCD三、名詞解釋1.旅游飯店是指以夜為時間單位出租，并配有相應服務的住宿設施，按不同習慣它也可能被稱為賓館、酒店、旅館、旅社、賓舍、度假村、俱樂部、大廈、中心等。2.食品安全指食品無毒、無害，符合應當有的營養(yǎng)要求，對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。四、問答題1.簡述旅游飯店星級的評定規(guī)程（1）受理。接到飯店星級申請報告后，相應評定權限的旅游星級飯店評定機構應在核實申請材料的基礎上，于14天內作出受理與否的答復。（2）檢查。受理申請或接到推薦報告后，相應評定權限的旅游星級飯店評定機構應在一個月內以明查和暗訪的方式安排評定檢查。（3）評審。接到檢查報告后一個月內，旅游星級飯店評定機構應根據(jù)檢查員意見對申請星級的飯店進行評審。（4）批復。對于評審通過的飯店，旅游星級飯店評定機構應給予評定星級的批復，并授予相應星級的標志和證書。2.簡述飯店治安管理制度的主要內容（1）開辦旅游住宿企業(yè)的治安管理。開辦旅館，其房屋建筑、消防設備、出入口和通道等，必須符合《中華人民共和國消防法》等有關規(guī)定，并且要具備必要的防盜安全設施。為便于掌握旅館的有關情況，加強對旅館的治安管理。《辦法》規(guī)定，申請開辦旅館，應經主管部門審查批準，經當?shù)毓矙C關簽署意見，向工商行政管理部門申請登記，領取營業(yè)執(zhí)照后，方準開業(yè)。經批準開業(yè)的旅館，如有歇業(yè)、轉業(yè)、合并、遷移、改變名稱等情況，應當在工商行政管理部門辦理變更登記后三日內，向當?shù)氐目h、市公安局、公安分局備案。（2）經營旅游住宿業(yè)的治安管理。經營旅館，必須遵守國家的法律，建立各項安全管理制度，設置治安保衛(wèi)組織或者指定安全保衛(wèi)人員。旅館接待旅客住宿必須登記。登記時，應當查驗旅客的身份證件，按規(guī)定的項目如實登記。接待境外旅客住宿，還應當在二十四小時內向當?shù)毓矙C關報送住宿登記表。旅館應當設置旅客財物保管箱、柜或者保管室、保險柜，指定專人負責保管工作。對旅客寄存的財物，要建立登記、領取和交接制度。旅館工作人員發(fā)現(xiàn)違法犯罪分子，形跡可疑的人員和被公安機關通緝的罪犯，應當立即向當?shù)毓矙C關報告，不得知情不報或隱瞞包庇。旅館在經營中，應嚴禁旅客將易燃、易爆、劇毒、腐蝕性和放射性等危險物品帶入旅館；旅館內，嚴禁賣淫、嫖宿、賭博、吸毒、傳播淫穢物品等違法犯罪活動。五、案例分析請問：法院該如何處理這一案例？此案例作答時主要注意幾個點：第一、客人要求服務員代保管其現(xiàn)金或者有價證券或者貴重物品，服務員是可以拒絕的；第二、現(xiàn)金等貴重物品放到更衣箱里，此行為是不是在浴室沒有警示下做出的行為，比如說，浴室警示，如有貴重物品或者現(xiàn)金等應存放前臺，如果有警示但沒有游客執(zhí)行，浴室可以免除部分責任；第三、浴室不同意賠償這個是不對的?！堵灭^業(yè)治安管理辦法》規(guī)定，凡經營接待旅客住宿的旅館、飯店、賓館、招待所、客貨棧、車馬店、浴池等（以下統(tǒng)稱旅館），不論是國營、集體經營；還是合伙經營、個體經營、中外合資、中外合作經營，不論是專營還是兼營，不論是常年經營，還是季節(jié)性經營，都必須遵守本辦法。因此，酒店浴室必須承擔保管客人貴重物品的義務。根據(jù)《旅館業(yè)治安管理辦法》，該酒店浴室應當設置旅客財物保管箱、柜或者保管室、保險柜，指定專人負責保管工作。對旅客寄存的財物，要建立登記、領取和交接制度。因此，本案例中的浴室酒店，應承擔承擔賠償責任。第五章一、單項選擇題DDDBBCADCC二、多項選擇題ABCABDABCABABCDAB三、名詞解釋1、旅游交通法規(guī)；旅游交通法規(guī)是指調整旅游交通運輸中各種社會關系的法律規(guī)范的總稱。2、旅游交通運輸合同；是指規(guī)定旅客與承運人之間相互權利義務關系的書面協(xié)議。3、旅客航空運輸。旅客航空運輸又稱民用航空運輸，是指民用航空運輸企業(yè)以取得報酬為目的，使用民用航空器運送旅客、行李或者貨物的活動。四、問答題1、簡述旅游交通法規(guī)的基本原則。（1）安全運輸原則。安全運輸原則是旅游交通的基本要求，亦是旅游交通法規(guī)的重要內容與原則。旅游交通運輸?shù)哪康?，是使旅游者及其行李物品實現(xiàn)安全、準時、快捷、舒適方便的空間轉移，確保旅游者得以進行正常的旅行、游覽活動。（2）計劃運輸原則。計劃運輸原則是旅游交通法規(guī)的一項重要原則。計劃運輸原則是由旅游活動的性質以及旅游交通產品的特點決定的。團隊旅游者和散客旅游者的旅游計劃的實現(xiàn)，很大程度上取決于旅游交通運輸計劃的配合與支持。（3）合理運輸原則。合理運輸原則是指通過科學管理手段，根據(jù)旅游流空間流向與流量特征，合理選擇各種旅游交通工具，精心編排旅游路線，以最小的成本，取得最佳的社會經濟效益的運輸。2、簡述旅游交通運輸合同的特點。1)格式合同。格式合同是經營者預先單方擬訂并在訂立時未與消費者協(xié)商的合同。在旅游交通運輸中，旅客和承運人之間一般不以簽字的方式訂立合同(除航空運輸外)，承運人發(fā)售的票證、表格即是雙方形成法律關系的憑證。2)強制保險條款。由于現(xiàn)代交通工具的發(fā)展，在方便旅客的同時，快速的運輸工具本身就成為一種高度危險源?，F(xiàn)代社會一般對交通事故、海難、航空事故造成人身傷害的救濟實行嚴格責任。目前，我國仍在施行的《鐵路旅客意外傷害強制保險條例》規(guī)定，鐵路旅客運輸合同，收取占票價2%的保險費。3)雙務有償合同。在旅游運輸中，承運人履行旅客或者貨物從一地運送到另一地的義務，從而給旅客或者托運人帶來“位移”的利益，其本人也取得了要求旅客或者托運人支付報酬，即運費的權利。承運人以運輸為業(yè)，以收取運費為營利手段，旅客或者托運人須向承運人支付運費。因此，旅游運輸合同只能是有償合同。旅游運輸合同一經成立，當事人雙方均負有義務，承運人須將旅客或者貨物從一地運到另一地，旅客或托運人須向承運人支付運費，雙方的權利義務是相互對應，相互依賴的。因此，旅游運輸合同是雙務有償合同。3、簡述國際航空運輸承運人的賠償責任《中華人民共和國民用航空法》規(guī)定，國際航空運輸承運人的賠償責任限額按照下列規(guī)定執(zhí)行：1)對每名旅客的賠償責任限額為16600計算單位；但是，旅客可以同承運人書面約定高于本項規(guī)定的賠償責任限額。2)對托運行李或者貨物的賠償責任限額，每公斤為17計算單位。3)對每名旅客隨身攜帶的物品的賠償責任限額為332計算單位。以上規(guī)定所稱“計算單位”，是指國際貨幣基金組織規(guī)定的特別提款權；其人民幣數(shù)額為法院判決之日、仲裁機構裁決之日或者當事人協(xié)議之日，按照國家外匯管理機關的國際貨幣基金組織的特別提款權對人民幣的換算辦法計算得出的人民幣數(shù)額。五、案例分析：（一）請問：本案例中，乘務員的意見是正確的嗎？為什么？乘務員的意見是錯誤的，《中華人民共和國鐵路法》規(guī)定，由于鐵路運輸企業(yè)的原因而造成旅客不能按車票載明日期、車次乘車的，鐵路運輸企業(yè)應當承擔法律責任，即退還全部票款或安排改乘到達相同目的地站的其他列車。在這種情況下，旅客改乘列車，鐵路運輸企業(yè)不得收取任何費用。在本案例中造成旅客損失的直接責任是候車室設備年久失修，因此鐵路部門應承擔賠償責任，讓旅客無償改乘同一方向的車次。（二）請問：本案例中，鐵路運輸部門對楊某的傷殘有無責任？為什么？本案例中，鐵路運輸部門對楊某的傷殘應付全部責任，《中華人民共和國鐵路法》規(guī)定因鐵路行車事故及其他鐵路運輸事故造成人身傷亡的，鐵路運輸企業(yè)應當承擔賠償責任；如果人身傷亡是因不可抗力或者受害人自身的原因造成的，鐵路運輸企業(yè)不承擔賠償責任。而本案例中旅客楊某因鐵路運輸部門的直接原因導致其左小腿及右腳掌的截肢手術，因此鐵路運輸部門應負全部責任，退還全部票款或安排改乘到達相同目的地站的其他列車。第六章練習題參考答案一、單項選擇題BCABCAACCB二、多項選擇題ABCDABCDCD嗎ABCAB三、名詞解釋1、旅游安全管理工作基層單位旅行社、旅游飯店、旅游汽車和游船公司、旅游購物商店、旅游娛樂場所和其它經營旅游業(yè)務的企事業(yè)單位是旅游安全管理工作的基層單位。2、旅游安全事故凡涉及旅游者人身、財物安全的事故均為旅游安全事故。四、問答題1.簡述旅游安全管理工作基層單位的旅游安全管理工作職責。（1）設立安全管理機構，配備安全管理人員。（2）建立安全規(guī)章制度，并組織實施。（3）建立安全管理責任制，將安全管理的責任落實到每個部門、每個崗位、每個職工。（4）接受當?shù)芈糜涡姓芾聿块T對旅游安全管理工作的行業(yè)管理和檢查、監(jiān)督。（5）把安全教育、職工培訓制度化、經?；?，培養(yǎng)職工的安全意識，普及安全常識，提高安全技能，對新招聘的職工，必須經過安全培訓，合格后才能上崗。（6）新開業(yè)的旅游企事業(yè)單位，在開業(yè)前必須向當?shù)芈糜涡姓芾聿块T申請對安全設施設備、安全管理機構、安全規(guī)章制度的檢查驗收，檢查驗收不合格者，不得開業(yè)。（7）堅持日常的安全檢查工作，重點檢查安全規(guī)章制度的落實情況和安全管理漏洞，及時消除不安全隱患。（8）對用于接待旅游者的汽車、游船和其它設施，要定期進行維修和保養(yǎng)，使其始終處于良好的安全技術狀況，在運營前進行全面的檢查，嚴禁帶故障運行。（9）對旅游者的行李要有完備的交接手續(xù)，明確責任，防止損壞或丟失（10）在安排旅游團隊的游覽活動時，要認真考慮可能影響安全的諸項因素，制定周密的行程計劃，并注意避免司機處于過分疲勞狀態(tài)。（11）負責為旅游者投保。（12）直接參與處理涉及本單位的旅游安全事故，包括事故處理、善后處理及賠嘗事項等。（13）開展登山、汽車、狩獵、探險等特殊旅游項目時，要事先制定周密的安全保護預案和急救措施，重要團隊需按規(guī)定報有關部門審批。2.簡述旅游安全事故的一般處理程序。依照《旅游安全管理暫行辦法》的規(guī)定，事故發(fā)生單位在旅游安全事故發(fā)生后，應按照以下程序處理：（1）陪同人員應當立即上報主管部門，主管部門應當及時報告歸口管理部門；事故發(fā)生后，現(xiàn)場有關人員應立即向本單位和當?shù)芈糜喂芾聿块T報告。也就是說，導游人員在帶團旅游中，如果發(fā)生了旅游安全事故，應當立即向其所屬旅行社和當?shù)芈糜涡姓芾聿块T報告。地方旅游行政管理部門在接到一般、重大、特大安全事故報告后，要盡快向當?shù)厝嗣裾畧蟾?，對重大、特大安全事故，要同時向國家旅游行政管理部門報告。（2）會同事故發(fā)生地的有關單位嚴格保護現(xiàn)場。對事故發(fā)生地現(xiàn)場保護十分重要，它直接關系到能否準確地確定事故性質、尋找破案線索，也關系到安全事故的妥善處理。所以，一旦發(fā)生旅游安全事故，現(xiàn)場有關人員一定要配合公安機關或其他有關方面，嚴格保護事故發(fā)生現(xiàn)場。（3）協(xié)同有關部門進行搶救、偵查。當旅游安全事故發(fā)生后，地方旅游行政管理部門和有關旅游經營單位及人員，要積極配合公安、交通、救護等有關方面，組織對旅游者進行緊急救援，并采取有效措施，妥善處理善后事宜。（4）有關單位負責人應及時趕赴現(xiàn)場處理。這是對有關單位負責人的要求。當安全事故發(fā)生后，有關旅游經營單位和當?shù)芈糜涡姓芾聿块T負責人，應當及時趕赴現(xiàn)場，進行現(xiàn)場組織指揮，并采取適當?shù)奶幚泶胧?，這樣有利于安全事故的處理。（5）對于特別重大事故，應當嚴格按照國務院頒布的《特別重大事故調查程序暫行規(guī)定》進行處理。事故處理后，立即寫出事故調查報告，其內容包括：事故經過及處理；事故原因及責任；事故教訓；今后防范措施。3.在旅游安全管理工作中，哪些人應給予表揚或獎勵？對在旅游安全管理工作中有下列先進事跡之一的個人，由各級旅游行政管理部門進行評比考核，給予表揚和獎勵。1）熱愛旅游安全工作，在防范和杜絕本單位發(fā)生安全事故方面成績突出的；2）見義勇為，救助旅游者，或保護旅游者財物安全不受重大損失的；3）及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，避免重大事故發(fā)生的；4）在旅游安全其它方面做出突出成績的。五、案例分析請思考：1.對外國游客在華死亡的處理，哪些注意事項？處理外國旅游者重大傷亡事故時，應當注意下列事項：（1）立即通過外事管理部門通知有關國家駐華使領館和組團單位；（2）為前來了解、處理事故的外國使領館人員的組團單位及傷亡者家屬提供方便；（3）與有關部門協(xié)調，為國際急救組織前來參與對在國外投保的旅游者(團)的傷亡處理提供方便；（4）對在華死亡的外國旅游者嚴格按照外交部《外國人在華死亡后的處理程序》進行處理。（5）對于外國旅游者的賠償，按照國家有關保險規(guī)定妥善處理。2.若Q先生家屬要求其在我國土葬，是否可行？對在華死亡的外國人尸體的處理，可在當?shù)鼗鸹?，亦可將尸體運回其本國。究竟如何處理，應尊重死者家屬或所屬使、領館的意愿。如果死者家屬要求火化尸體，必須由死者家屬或所屬使、領館提出書面請求并簽字后進行，骨灰由他們帶回或運送回國。如外方不愿在中國火化，可同意將尸體運送回國。但是，運輸手續(xù)和費用原則上由外方自理。如果辦理手續(xù)有困難，接待單位或有關部門可給予必要的協(xié)助。為了做好外方工作和從禮節(jié)上考慮，對受聘或有接待單位的死者，在火化或尸體運送回國前，可由聘用或接待單位為死者舉行一次簡單的追悼儀式。如外方要求舉行宗教儀式，應視當?shù)貤l件允許，可安排舉行一個簡單的宗教儀式。如外方要求將死者在中國土葬，可以我國殯葬改革、提倡火葬為由，予以委婉拒絕。如果外方要求將骨灰埋在中國或撒在中國的土地上，一般亦予以委婉拒絕。但死者是對中國做出特殊貢獻的友好知名人士，應報請省級或國家民政部門決定。中國民航國內運輸，一般不辦理尸體運輸出境業(yè)務。特殊情況需向當?shù)孛窈焦芾砭痔岢錾暾?，并應按照民航運輸?shù)囊?guī)定包裝，并提供必要的證明文件。第七章一、單項選擇題ABBAAAABDBB二、多項選擇題ACDACABCABCABABD三、名詞解釋1、旅游保險所謂旅游保險，就是保險人對被保險人在旅游過程中發(fā)生了保險合同約定的事故而造成人身傷亡或財產損失時承擔賠償保險金的商業(yè)保險行為。2.旅游保險合同；旅游保險合同，是投保人與保險人約定在旅游活動中的保險權利和義務關系的協(xié)議，是指旅游保險關系雙方當事人之間簽訂的一方繳納保險費，另一方在保險標的遭受法律規(guī)定或者當事人約定的保險事故時，承擔經濟補償責任或者旅行給付義務的一種協(xié)議。3.旅行社責任保險；所謂旅行社責任保險，是指旅行社根據(jù)保險合同的約定，向保險公司支付保險費，保險公司對旅行社在從事旅游業(yè)務經營活動中，致使旅游者人身，財產遭受損害應由旅行社承擔責任，承擔賠償保險金責任的行為。4.申請理賠的時效。所謂申請理賠的時效，是指在旅游保險合同中約定的，享有請求賠償權的人向保險人追索賠償保險金的時間期限。四、問答題1．簡述旅游保險的特征。(1)旅游保險具有保證性(2)旅游保險具有補償性(3)旅游保險具有短期性2．簡述旅游實踐中常見的幾種旅游保險。（1）旅游意外傷害保險這類保險主要為游客在乘坐交通工具出行時提供風險防范服務，比較適合乘坐汽車、飛機、輪船等交通工具進行出游的游客，從檢票進站或中途上車上船起，至檢票出站或中途下車下船止，在保險有效期內因意外事故導致無法預計的后果時，保險公司除按規(guī)定付醫(yī)療費外，還會向遭受意外的投保人家屬支付全數(shù)、半數(shù)或部分保險金額。（2）旅游人身意外傷害保險現(xiàn)在多數(shù)保險公司都已開設這一險種，對在旅行游玩過程中發(fā)生的意外事故進行的賠付。這種保險非常適合戶外旅行者，參加一些探險游、生態(tài)游、驚險游或者極限運動時，旅客可以選擇購買旅游人身意外傷害保險。（3）旅游救助保險及時救助是旅游救助保險的最大特色，將傳統(tǒng)保險公司的一般事后理賠向前延伸，變?yōu)槭鹿拾l(fā)生時提供及時有效的救助。因此，非常適合長假期間和親朋好友自駕游旅行。遇到車子拋錨或者交通事故，就可以盡快通知保險公司進行處理，一點也不會耽誤旅行日程和安排。（4）旅游求援保險這種保險對于出國旅游十分合適。有了它的保障，旅游者一旦發(fā)生意外事故或者由于不諳當?shù)亓曀追ㄒ?guī)引起了法律糾紛，只要撥打電話，就會獲得無償?shù)木戎?。?）住宿旅客人身保險這一險種適合在酒店或旅館進行投宿的游客。旅客因遭意外事故，外來襲擊或隨身攜帶物品遭盜竊、搶劫等而丟失的，保險公司按不同標準支付保險金。3．簡述旅游保險合同的特征。（1）旅游保險合同是雙務性補償合同。(2)旅游保險合同是具有保險利益的合同。（3）旅游保險合同是要式合同。（4）旅游保險合同是射幸合同（5）旅游保險合同是最大的誠信合同。（6）保險合同具有短期性。4．簡要比較旅游意外保險和旅行社責任保險。旅游意外保險分為旅游意外傷害保險和旅游人身意外傷害保險。旅行社責任保險，是指旅行社根據(jù)保險合同的約定，向保險公司支付保險費，保險公司對旅行社在從事旅游業(yè)務經營活動中，致使旅游者人身，財產遭受損害應由旅行社承擔責任，承擔賠償保險金責任的行為。因此，這是兩個完全不同的險種。一是投保人不同。“意外險”的投保人是旅游者，主要承保旅行期間游客本人發(fā)生的意外事故，旅行社只是代收代交保險費，相當于代理人。在旅游合同中旅行社可以直接將保險費列出，讓游客支付。而“責任險”的投保人就是旅行社，也就是旅行社為自己投保，投保人、被保險人、受益人均為旅行社，一旦因旅行社責任造成游客遭受人身和財產損失，保險公司代表旅行社承擔賠償責任，既能保障游客權益，又使旅行社的責任風險得以轉嫁。二是被保險人不同。保險事故發(fā)生后，旅游者享有“意外險”的保險金請求權，即保險公司直接賠付給旅游者本人；旅行社享有“責任險”保險金請求權，保險公司就約定金額向旅行社支付保險金，但旅行社仍然要履行對旅游者的賠償責任。三是投保范圍不同。旅游意外保險的賠償范圍包括旅游者在旅游期間發(fā)生意外事故而引起的下列賠償：人身傷亡、急性病死亡引起的賠償；受傷和急性病治療支出的醫(yī)藥費；死亡處理或遺體遣返所需的費用；旅游者所攜帶的行李物品丟失、損壞或被盜所需的賠償；第三者責任引起的賠償。旅行社責任保險的范圍包括文中講過的七項。因此，為了保障旅游者和旅行社的合法權益，促進旅游業(yè)的健康發(fā)展，旅行社從事旅游業(yè)務經營活動，必須投保旅行責任保險。同時，旅行社在與旅游者訂立旅游合同時，應當推薦旅游者購買相關的旅游者個人（意外）保險。旅游者參加旅行社組織的團隊旅游時，可以根據(jù)實際需要，從有保險代理人資格的旅行社或直接從保險公司自愿購買旅游者個人（意外）保險。5．簡述旅行社責任保險的投保范圍。依據(jù)《旅行社投保旅行社責任保險規(guī)定》，旅行社應當對旅行社一方承擔的下列責任投保旅行社保險。1)旅游者人身傷亡賠償責任。2)旅游者因治療支出的交通，醫(yī)藥費賠償責任。3)旅游者死亡處理和遺體遣返費用賠償責任。4)對旅游者必要的施救費用，包括必要時近親探望需支出的合理的交通，食宿費用，隨行未成年人的送飯費用，旅行社人員和醫(yī)護人員前往處理的交通、食宿費用，行程延遲需支出的合理費用等賠償責任。5)旅游者行李物品的丟失、損壞或被盜所引起的賠償責任。6)由于旅行社責任爭議引起的訴訟費用。7)旅行社與保險公司約定的其他賠償責任。五、案例分析請問：該保險公司該不該支付意外死亡保險金？法院認為，雖然保險證上寫明了被保險人為范萍而非范娟，但保險證上同時寫明了被保險人出境證件的號碼，而號碼與范娟離境時所持通行證號碼是一致的，可見實際被保險人為姐姐范娟而非妹妹范萍。根據(jù)國家旅游局頒布的規(guī)定，游客在隨團旅游期間發(fā)生意外事故，依照保險合同，保險公司理應承擔賠償責任。根據(jù)國家旅游局頒布的《旅行社辦理旅游意外保險暫行規(guī)定》第17條之規(guī)定，范娟是否屬于意外事故，應當由旅行社承擔取證及舉證責任，而并非由受益人承擔取證及舉證責任，旅行社是保險公司的代理人，其責任應由委托人承擔，因此被告某保險公司應當給付范娟的丈夫保險金30萬元。第八章練習題參考答案一、單項選擇題CBCABDABDAC二、多項選擇題ABCDABCDABCABABAC三、名詞解釋1、旅游投訴是指旅游者認為旅游經營者損害其合法權益，請求旅游行政管理部門、旅游質量監(jiān)督管理機構或者旅游執(zhí)法機構（以下統(tǒng)稱“旅游投訴處理機構”）對雙方發(fā)生的民事爭議進行處理的行為。2、共同投訴投訴人4人以上，以同一事由投訴同一被投訴人的，為共同投訴。共同投訴可以由投訴人推選1至3名代表進行投訴。代表人參加旅游投訴處理機構處理投訴過程的行為，對全體投訴人發(fā)生效力，但代表人變更、放棄投訴請求或者進行和解，應當經全體投訴人同意。四、問答題1.簡述旅游投訴的受理條件。（1）投訴人與投訴事項有直接利害關系。所謂直接利害關系是指投訴人必須是案件的當事人，或者案件處理的結果對他有直接的影響并承擔由此產生的后果的當事人。（2）有明確的被投訴人、具體的投訴請求、事實和理由。沒有明確的被投訴人，投訴人的權益就難以實現(xiàn)，其投訴也就毫無意義；沒有投訴請求則會使得旅游投訴受理機關難以作出處理；事實根據(jù)是投訴處理機構處理案件的客觀依據(jù)，也是正確解決糾紛的基礎。2.簡述旅游投訴的受理程序。投訴受理的程序是批旅游投訴管理機關接受投訴者的投訴,貪污立案審查所依據(jù)的程式和順序。主要包括：投訴人遞交符合投訴規(guī)定的投訴狀；受理與否決定的作出。《旅游投訴處理辦法》規(guī)定，旅游投訴處理機構接到投訴，應當在5個工作日內作出以下處理：（1）投訴符合本辦法的，予以受理。（2）投訴不符合本辦法的，應當向投訴人送達《旅游投訴不予受理通知書》，告知不予受理的理由。（3）依照有關法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定，本機構無管轄權的，應當以《旅游投訴轉辦通知書》或者《旅游投訴轉辦函》，將投訴材料轉交有管轄權的旅游投訴處理機構或者其他有關行政管理部門，并書面告知投訴人。3.簡述旅游投訴的處理程序。(1)旅游投訴處理機構立案(2)被投訴人書面答復(3)和解與調解(4)處理(5)動用質保金五、案例分析請問：1、游客該怎么辦才能維護自己的合法權益？《旅游投訴處理辦法》規(guī)定，旅游投訴由旅游合同簽訂地或者被投訴人所在地縣級以上地方旅游投訴處理機構管轄。但需要立即制止、糾正被投訴人的損害行為的，應當由損害行為發(fā)生地旅游投訴處理機構管轄。為了立即制止、糾正被投訴人的損害行為，確保游客能安全返回，游客應向事故發(fā)生地的旅游行政主管部門、或旅游質量監(jiān)督管理機構或是旅游執(zhí)法機構進行投訴。2、依據(jù)《旅游投訴處理辦法》，應如何處理這起糾紛？事故發(fā)生地的旅游行政主管部門應該介入此事，地接社首先應該把客人余下的行程按照合同約定完成。至于組團社和地接社的團款糾紛不能把客人的行程作為討價還價的籌碼。第九章一、單項選擇題BAADACACBDBCCBA二、多項選擇題ABDABCDABCDABDABABCDABDABCDABCABCDABCDABC三、名詞解釋1、旅游資源凡能吸引旅游者進行旅游活動，為旅游業(yè)所利用，并能產生良好的經濟效益和社會效益的各種自然與人文客體及勞務，統(tǒng)稱為旅游資源。2、風景名勝區(qū)根據(jù)《風景名勝區(qū)條例》的規(guī)定，凡具有觀賞、文化和科學價值，自然景物、人文景物比較集中，環(huán)境優(yōu)美，具有一定規(guī)模和范圍，可供人們游覽、休息或進行科學、文化活動的地區(qū)稱為風景名勝區(qū)。3、自然保護區(qū)是指對有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)，珍稀瀕危動植物物種的天然集中分布區(qū)和有特殊意義的自然遺址等保護對象所在的陸地、水體或者海域，依法劃出一定面積予以特殊保護和管理的區(qū)域。4、人文旅游資源是指由于歷史發(fā)展所產生的各種有形或無形的事物或文化傳統(tǒng)，包括古代建筑、歷史遺跡和民族風情等。三、問答題1、保護旅游資源的意義有哪些？（1）保護旅游資源是保護風景旅游區(qū)的自然生態(tài)和社會文化的必要前提。旅游資源實際上是具有旅游價值的自然環(huán)境與社會文化中的各種要素的綜合，導致旅游資源質量下降的不合理旅游開發(fā)經營，實質上是對生態(tài)環(huán)境的破壞和對社會文化的沖擊，例如大量未經處理的生活污水排入風景水體，污染水質、破壞景區(qū)環(huán)境；又如許多低級庸俗題材旅游項目的開發(fā)，對旅游區(qū)社會文化的正面?zhèn)鞑ギa生極不利的影響。雖然某些受損的旅游資源（如植被、水體）通過自然調節(jié)和人為努力可以在一定程度上得到修護，但一定程度的修護不等于完全恢復，不合理旅游開發(fā)帶來風景旅游區(qū)自然生態(tài)破壞和社會文化蛻變的惡果是難以恢復的。因此，加強旅游資源保護，合理開發(fā)利用旅游資源，不僅是旅游資源自我保護的需要，也是保護風景旅游區(qū)自然生態(tài)與社會文化這一生存環(huán)境的必要前提。（2）保護旅游資源是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保障。旅游產業(yè)是一個資源產業(yè)，其經營基礎是旅游資源，旅游經營可看作是依靠資源，利用資源，達到獲取經濟、社會、生態(tài)綜合效益目的的活動過程。旅游業(yè)欲謀求持續(xù)發(fā)展，首先必須謀得旅游資源的持續(xù)利用。但在風景旅游區(qū)經營管理的實際操作中，卻存在著片面追求經濟效益、不注意保護旅游資源與環(huán)境的問題。例如四季常綠的西雙版納，以熱帶原始森林的蒼茫神秘與勃勃生機吸引著廣大游客，而近幾十年來的毀林開荒，導致森林面積急劇下降，使原來良好的生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞，旅游資源的退化導致其旅游吸引功能的衰竭，直接威脅到旅游區(qū)旅游經營的持續(xù)發(fā)展。因此，旅游經營的可持續(xù)是以旅游資源的永續(xù)利用為前提的，而旅游資源的永續(xù)利用只有在保護旅游資源的基礎上才能得以實現(xiàn)。2、在風景名勝區(qū)內禁止哪些活動？在風景名勝區(qū)內禁止進行下列活動：1)開山、采石、開礦、開荒、修墳立碑等破壞經換、植被和地形地貌的活動；2)修建儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的設施；3)在景物或設施上刻劃，涂污；4)亂扔垃圾。3、我國的自然保護區(qū)分為哪些區(qū)域，及其相對應的保護手段是什么？自然保護區(qū)劃分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實驗區(qū)等不同區(qū)域，在不同的區(qū)域內實行不同的保護手段。（1）核心區(qū)是自然保護區(qū)內保存完好的天然狀態(tài)的生態(tài)系統(tǒng)以及珍稀、瀕危動植物的集中分布區(qū)。通常，該區(qū)域禁止任何單位和個人進入（除非省級以上人民政府有關自然保護區(qū)行政管理部門批準），也不允許進入從事科學研究活動。（2）緩沖區(qū)是在核心區(qū)外圍劃定的一定面積的區(qū)域。該區(qū)域只準進入從事科學研究觀測活動。（3）實驗區(qū)是指緩沖區(qū)的外圍區(qū)域。該區(qū)域可從事科學實驗、教學實習、參觀考察、旅游以及馴化、繁殖珍稀和瀕危野生動植物等活動。原批準自然保護區(qū)的人民政府認為必要時，可在自然保護區(qū)的外圍制定一定面積的外圍保護地帶。4、我國法律保護的人文旅游資源范圍是哪些？按照《中華人民共和國文物保護法》的規(guī)定，受國家法律保護的文物有下列五類：（1）具有歷史、藝術、科學價值的古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、壁畫。（2）與重大歷史事件、革命運動和著名人物有關的，具有重要紀念意義、教育意義和史料價值的近代現(xiàn)代重要史跡、實物、代表性建筑。（3）歷史上各時代的珍貴藝術品、工藝美術品。（4）歷史上各時代重要的文獻資料以及具有歷史、藝術、科學價值的手稿和圖書資料等。（5）反映歷史上各時代、各民族的社會制度、社會生產、社會生活的代表性實物。四、案例分析1、張再發(fā)私自拆除他家房子山墻的做法對不對？其法律依據(jù)是什么？根據(jù)《文物保護法》之規(guī)定：“使用不可移動文物，必須遵守不改變文物原狀的原則，負責保護建筑物及其附屬文物的安全，不得損毀、改建、添建或者拆除不可移動文物?！币虼耍淮_定為文物的不可移動文物是不能隨意改建或拆除的，如果必須損毀、改建、添建或者拆除，應該履行法律規(guī)定的手續(xù)，依法進行。因此，行為人張再發(fā)未經批準擅自對已經確定為國家重點文物保護單位的山墻私自拆除的做法是違法的。2、本案中指揮部不予資助的做法是否符合《文物保護法》的規(guī)定？該房子的修繕費用應該由誰承擔？根據(jù)《文物保護法》之規(guī)定：非國有不可移動文物由所有人負責修繕、保養(yǎng)。非國有不可移動文物有損毀危險，所有人不具備修繕能力的，當?shù)厝嗣裾畱斀o予幫助；所有人具備修繕能力而拒不依法履行修繕義務的，縣級以上人民政府可以給予搶救修繕，所需費用由所有人負擔。由此可知，本案中，該建筑雖然已確定為全國重點保護單位，但產權仍屬于張再發(fā)，房屋的修繕費用應由張再發(fā)負責。第十章一、單項選擇題CDBAACBDD二、多項選擇題ABDABCDABCABCD三、名詞解釋1、護照是指主權國家發(fā)給本國公民出入國境和在國外居留、旅行等的合法證件，以證明其身份、國籍和出國目的。護照由所在國的外交主管機關或公安機關頒發(fā)。2、簽證是指一國主管機關發(fā)給本國或外國公民準其入出該國國境或準許外國人在該國內停留、居住的許可證明。3、旅行證是指外國人前往不對外國人開放的地區(qū)旅行，必須向當?shù)毓矙C關申請的旅行證件，由旅游者臨時居留地或工作地的市、縣公安局辦理。4、海關檢查指海關在國境口岸依法對進出國境的貨物、運輸工具、行李物品、郵遞物品和其他物品執(zhí)行監(jiān)督管理、代收關稅和查禁走私等任務時所進行的檢查。5、邊防檢查各國為維護國家主權和安全，禁止非法出入境，便利進出境人員和交通運輸暢通，都在對外開放的港口、機場、國境車站和邊防通道以及特許的進出口岸設立了邊防檢查站，對進出國境的人和物進行檢查。四、簡答題1、在我國，主管入出境的管理機關有哪些？《外國人入境出境管理法》規(guī)定：“外國人入境、過境和在中國境內居留，必須經中國政府主管機關許可?！边@里所說的“中國政府主管機關”就是中國政府主管入出境的管理機關，具體是指：（1）中國政府在國外受理外國人入境、過境申請的機關，是中國的外交代表機關、領事機關和外交部授權的其他駐外機關。（2）中國政府在國內受理外國人入境、過境、居留、旅行申請的機關，是公安部、公安部授權的地方公安機關和外交部、外交部授權的地方外事部門。2、外國旅游者如何向我國申請簽證？外國人入境，應當向中國的外交代表機關、領事機關或者外交部授權的其他駐外機關申請辦理簽證。在特定情況下，依照國務院規(guī)定，外國人也可以向中國政府主管機關指定口岸的簽證機關申請辦理簽證?！边@里所說的“特定情況”是指外國人因外事、旅游等活動確需來華而來不及在中國駐外機關辦理申辦簽證，申辦人可以一下飛機即去指定的口岸簽證機關辦理簽證(稱“落地簽證”)。經國務院批準，從2002年1月1日起，公安部授權的口岸簽證機關可以辦理外國人團隊旅游簽證，以方便外國旅游團隊入境。公安部授權的口岸簽證機關設在以下對外開放口岸：北京、上海、天津、重慶、大連、福州、廈門、西安、桂林、杭州、昆明、廣州(白云機場)、深圳(羅湖、蛇口)、珠海(拱北)、海口、三亞、濟南、青島、煙臺、威海、成都、南京。外國旅游者來我國旅游，須向法律規(guī)定的部門申請普通簽證中的L字簽證。外國旅游者申請簽證時，須回答被詢問的有關情況，并履行下列手續(xù)：①提供有效護照或者能夠代替護照的證件；②填寫簽證申請表，交近期2寸半身正面免冠照片；③交驗中國旅游部門的接待證明。另外，外國旅游團在抵達口岸前，可由旅行社向口岸簽證機關申請團體旅游簽證。旅行社提前3天將旅游團隊名單傳至口岸簽證機關，口岸簽證機關提前一天將審批情況通知旅行社?？诎逗炞C機關在旅游團抵達口岸后，發(fā)給團體旅游簽證，也可在旅游團抵達口岸前24小時提前做好簽證交旅行社。與我國訂有互免簽證協(xié)議的國家的人員入境，可免辦入境簽證手續(xù)。3、根據(jù)《外國人入境出境管理法》及《外國人入境出境管理法實施細則》，不準出境及阻止出境的情況有哪些？按照《外國人入境出境管理法》及《外國人入境出境管理法實施細則》的規(guī)定，有下列情形之一的外國人，不準出境：1)刑事案件的被告人和公安機關或者人民檢察院或者人民法院認定的犯罪嫌疑人。2)人民法院通知有未了結民事案件不能離境的。3)有其他違反中國法律的行為尚未處理，經有關主管機關認定需要追究的?！锻鈬巳刖吵鼍彻芾矸ā芳啊锻鈬巳刖吵鼍彻芾矸▽嵤┘殑t》還規(guī)定，有下列情形之一的外國人，邊防檢查機關有權阻止出境，并依法處理：1)持用無效出境證件的。2)持用他人出境證件的。3)持用偽造或者涂改的出境證件的。4、簡述中國公民出境入境管理的原則。中國公民出境入境管理的原則?！吨袊癯鼍橙刖彻芾矸ā芳啊吨袊癯鼍橙刖彻芾矸▽嵤┘殑t》對中國公民出境入境管理的原則主要作了下列規(guī)定：1)中國公民要憑國務院主管機關及其授權的機關簽發(fā)的有效護照或者其他有效證件出境、入境，無須辦理簽證。2)中國公民出境入境要從對外開放的或者指定的口岸通行，接受邊防檢查機關的檢查。3)中國公民出境后，不得有危害祖國安全、榮譽和利益的行為。5、《中國公民出境入境管理法》對不準出境及阻止出境的情況做了哪些規(guī)定？《中國公民出境入境管理法》規(guī)定，有下列情形之一的不批準出境：（1）刑事案件的被告人和公安機關或者人民檢察院或者人民法院認定的犯罪嫌疑人。（2）人民法院通知有未了結民事案件不能離境的。（3）被判處刑罰正在服刑的。（4)）正在被勞動教養(yǎng)的。（5)）國務院有關主管機關認為出境后將對國家安全造成危害或者對國家利益造成重大損失的。還規(guī)定，有下列情形之一的，邊防檢查機關有權阻止出境，并依法處理：（1）持用無效出境證件的。（2）持用他人出境證件的。（3）持用偽造或者涂改的出境證件的。（4）拒絕交驗證件的6、中國旅游者入出境應當履行哪些手續(xù)？中國公民因私出境，向戶口所在地市、縣公安機關提出申請。由公安機關出入境管理部門發(fā)給中華人民共和國護照，并附發(fā)出境登記卡。申請出境旅游的我國旅游者，應持有效護照，到所去國家的駐華使、領館提出申請，交驗有關證明，辦理出國簽證。到與我國訂有互免簽證協(xié)議的國家旅游，可以免辦入境簽證。到與我國訂有落地簽證協(xié)議的國家旅游，中國旅游者可以在前往國的入境口岸辦理簽證。居住在國內的公民辦妥前往國家的簽證或者入境許可證件后，應當在出境前辦理戶口手續(xù)。返回后憑護照在原居住地恢復常住戶口。四、案例分析（一）請問：1、本案中，A旅行社應受何種處罰，為什么？A旅行社不具備辦理出境旅游資格，但仍簽訂“香港—新加坡6日游”合同，盡管交由上海B國際旅行社代辦，所以A旅行社顯然是超范圍經營。根據(jù)《旅行社條例》的規(guī)定，旅行社未取得相應的旅行社業(yè)務經營許可，經營國內旅游業(yè)務、入境旅游業(yè)務、出境旅游業(yè)務的，由旅游行政管理部門或者工商行政管理部門責令改正，沒收違法所得，違法所得10萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；違法所得不足10萬元或者沒有違法所得的，并處10萬元以上50萬元以下的罰款：2、本案中，B旅行社是否應承擔一定責任？根據(jù)《旅行社條例》的規(guī)定，接受委托的旅行社違約，造成旅游者合法權益受到損害的，作出委托的旅行社應當承擔相應的賠償責任。作出委托的旅行社賠償后，可以向接受委托的旅行社追償。接受委托的旅行社故意或者重大過失造成旅游者合法權益損害的，應當承擔連帶責任。B旅行社明知將游客的護照辦錯，為了不損失本旅行社的利益，哄騙游客，對游客造成了極大傷害。應當承擔相應的責任。（二）1、到底應由哪家旅行社承擔賠償責任？應由該國際旅行社承擔賠償責任。根據(jù)《旅行社條例》的規(guī)定，接受委托的旅行社違約，造成旅游者合法權益受到損害的，作出委托的旅行社應當承擔相應的賠償責任。當然，該國際旅行社做出賠償后，可以向接受委托的國外當?shù)芈眯猩缱穬?。第十一章一、單項選擇題BABBDADAA二、多項選擇題ABCD(BCD)（ACD）（BCD）（ABCD）(ABCD)(ABCD)(ABCD)(ABCD)(ABD)(ABCD)(ABD)(ABCD)三、名詞解釋1、消費者是指為生活消費需要而購買、使用商品或者接受服務的自然人、社會團體和單位。2、經營者是指從事商品生產、經營或者提供服務的自然人、法人和其他組織。四、問答題1．什么是旅游消費者的安全保障權?為保障旅游消費者安全權的實現(xiàn)，經營者應當做到哪些要求?消費者的安全保障權是指旅游者在購買、使用旅游產品或者接受旅游服務時，享有人身、財產安全不受侵犯的權利。為保障旅游者安全權的實現(xiàn)，旅游經營者應當做到：（1）提供的旅游產品和服務應當符合國家標準或者行業(yè)標準。（2）提供的旅游產品和服務在指定用途或者通?？赡茴A見到的用途方面應當安全可靠。（3）對可能危及旅游者人身、財產安全的旅游產品或服務，旅游經營者要事先向旅游者做出真實的說明和明確的警示，并標明或說明正確使用旅游產品和接受服務的方法以及防止危害發(fā)生的方法，采取相應的防護措施。（4）發(fā)現(xiàn)提供的旅游產品和服務存在嚴重缺陷，應當向有關行政管理部門報告和告知旅游者，并采取防止危害發(fā)生的措施。2．什么是旅游消費者的公平交易權?為保障旅游消費者公平交易權的實現(xiàn)，經營者必須做到哪些要求?旅游消費者的公平交易權，是指旅游者在購買旅游產品或者接受旅游服務時享有獲得質量保障、價格合理、計量正確等公平交易條件的權利，有權拒絕旅游經營者的強制交易行為。為保障旅游消費者公平交易權的實現(xiàn)，旅游經營者應當做到以下幾點：1）履行依照法定或者約定履行義務；2）提供旅游產品或者旅游服務應當明碼標價、質價相符，不得有價格欺詐行為。3）履行標明真實名稱和標記的義務4）履行保證質量的義務5）不得以格式合同、通知、聲明、店堂告示等方式作出對旅游者不公平、不合理的規(guī)定，或者減輕、免除其損害旅游消費者合法權益應當承擔的民事責任。3．簡述旅游消費者權益爭議的解決途徑。（1）與旅游經營者協(xié)商和解，是指旅游爭議的雙方當事人依據(jù)事實，在平等的基礎上互諒互讓，使糾紛得到自行解決。（2）請求消費者協(xié)會調解，是指在消費者協(xié)會的主持下，旅游爭議的雙方當事人互相協(xié)商、互諒互讓，依法自愿達成協(xié)議，使糾紛得以解決的一種活動。（3）向旅游投訴處理機構投訴，是指旅游者認為旅游經營者損害其合法權益，請求旅游行政管理部門、旅游質量監(jiān)督管理機構或者旅游執(zhí)法機構（統(tǒng)稱“旅游投訴處理機構”）對雙方發(fā)生的民事爭議進行處理的行為。（4）根據(jù)與旅游經營者達成的仲裁協(xié)議提請仲裁機構仲裁，是指發(fā)生旅游爭議的雙方當事人根據(jù)（在旅游爭議發(fā)生之前或者爭議發(fā)生之后）已達成的協(xié)議，自愿交由中立的第三方——仲裁委員會來解決爭議的方式。（5）向人民法院提起訴訟，是指法院在旅游糾紛的當事人和其他訴訟參與人的參加下，以審理、判決、執(zhí)行等方式解決旅游糾紛的活動，以及由這些活動產生的各種訴訟關系的總和。4．《消費者權益保護法》根據(jù)不同情況規(guī)定的賠償主體及順序是什么?（1）旅游者在購買、使用商品時，其合法權益受到損害的，可以向銷售者要求賠償。銷售者賠償后，屬于生產者的責任或者屬于向銷售者提供商品的其他銷售者的責任的，銷售者有權向生產者或者其他銷售者追償。旅游者或者其他受害人因商品缺陷造成人身、財產損害的，可以向銷售者要求賠償，也可以向生產者要求賠償。屬于生產者責任的，銷售者賠償后，有權向生產者追償。屬于銷售者責任的，生產者賠償后，有權向銷售者追償。另外，旅游者在接受旅游服務時，其合法權益受到損害的，可以向服務者要求賠償。（2）旅游者在購買、使用商品或者接受旅游服務時，其合法權益受到損害，因原企業(yè)分立、合并的，可以向變更后承受其權利義務的企業(yè)要求賠償。（3）使用他人營業(yè)執(zhí)照的違法經營者提供商品或者服務，損害旅游者合法權益的，旅游者可以向其要求賠償，也可以向營業(yè)執(zhí)照的持有人要求賠償。（4）旅游者在展銷會、租賃柜臺購買商品或者接受服務，其合法權益受到損害的，可以向銷售者或者服務者要求賠償。展銷會結束或者柜臺期滿后，也可以向展銷會的舉辦者、柜臺的租賃者要求賠償。展銷會的舉辦者、柜臺的租賃者賠償后，有權銷售者或者服務者追償。（5）旅游者因經營者利用虛假廣告提供商品或者服務，其合法權益受到損害的，可以向經營者要求賠償。廣告的經營者發(fā)布虛假廣告的，旅游者可以請求行政主管部門予以懲處。廣告的經營者不能提供經營者的真實名稱、地址的，應當承擔賠償責任。五、案例分析（一）如何對待陳小姐的行為，該商場該承擔什么責任？《消費者權益保護法》規(guī)定，經營者對消費者進行侮辱、誹謗，或者搜查消費者的身體及其攜帶的物品，侵害消費者的人格尊嚴或者侵犯消費者人身自由的，應當停止侵害、恢復名譽、賠禮道歉，并賠償損失。因此，陳小姐及該商場的保安人員的行為是違反《消費者權益保護法》的行為。商場應責令陳小姐對徐先生賠禮道歉，并賠償徐先生的精神損失。順便說一句，該導游小王始終默不作聲的做法顯然是不對的，應該盡力出面協(xié)調或是運用法律手段維護游客的權益。（二）1、什么是知悉真情權？《旅行社條例》對與上述案例有關的內容是如何規(guī)定的？知悉真情權是指消費者在購買、使用商品或接受服務時，享有知悉其所購買、使用的山品或接受的服務的真實、準確、完整信息的權利?！堵眯猩鐥l例》規(guī)定：旅行社向旅游者提供的旅游服務信息必須真實可靠，不得作虛假宣傳。旅行社向旅游者提供的旅游服務信息含有虛假內容或者作虛假宣傳的，由工商行政管理部門依法給予處罰。2、根據(jù)《消費者權益保護法》，本案中旅游者的利益應如何得到保障？《消費者權益保護法》規(guī)定，經營者提供商品或者服務有欺詐行為的，應當按照消費者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費者購買商品的價款或者接受服務的費用的一倍。第十二章一、單項選擇BBDDDCDADADD二、多項選擇ABCDABCDABCDABCDABCDACABCDABDABCDACABABCD三、名詞解釋1、旅游合同旅游者與旅行社之間簽訂