鐵路營(yíng)?業(yè)線施工安全卡死制度

鐵路營(yíng)業(yè)線施工平安卡死制度

1目的

為了加強(qiáng)營(yíng)業(yè)線施工平安的操縱，防止和減少平安不符合事件的發(fā)生，保證公司消費(fèi)運(yùn)營(yíng)工作順利進(jìn)展，特制定本規(guī)定。

2適用范圍

本規(guī)定適用于公司本部及所屬各分子公司、工程經(jīng)理部，在施工、消費(fèi)全過程的平安治理與操縱。

3援用標(biāo)準(zhǔn)

3.1GB/T28001-2001《職業(yè)健康平安治理體系標(biāo)準(zhǔn)》

3.2鐵辦[2004]29號(hào)《鐵路營(yíng)業(yè)線施工平安治理規(guī)定》

3.3中鐵九局程發(fā)[2004]115號(hào)《平安消費(fèi)治理方法(試行)》

3.4中鐵九局程發(fā)〔2004〕66號(hào)《鐵路營(yíng)業(yè)線施工治理方法（試行）》

3.5?第一公司人發(fā)[2004]第60號(hào)《施工消費(fèi)平安獎(jiǎng)罰規(guī)定》

4術(shù)語與縮寫

4.1中鐵九局集團(tuán)第一工程以下簡(jiǎn)稱公司。

4.2公司所屬各分、子公司、各工程經(jīng)理部以下統(tǒng)稱為各單位。

4.3營(yíng)業(yè)線施工：指既有線增建線路、新線引入、技術(shù)改造施工，線路、橋隧大中修、機(jī)械化維修施工，信、聯(lián)、閉設(shè)備大中修、維修施工，牽引供電設(shè)備、電力貫穿線、供水管線大中修、維修施工，阻礙路基穩(wěn)定及侵入建筑接近限界的各類施工。

4.4援用ZJYGS/SC02-2004《環(huán)境、職業(yè)健康平安手冊(cè)》中的術(shù)語與縮寫。

5職責(zé)

5.1公司主管平安副總經(jīng)理是本規(guī)定的主管領(lǐng)導(dǎo)。

5.2平安質(zhì)量部是本規(guī)定的歸口治理部門，負(fù)責(zé)本規(guī)定的監(jiān)視檢查與施行。

5.3?施工技術(shù)部負(fù)責(zé)施工審批手續(xù)的辦理及與外單位平安協(xié)議的簽訂，負(fù)責(zé)施工平安措施的編制與交底。

5.4物資設(shè)備部負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)各類施工機(jī)具、設(shè)備、施工材料的平安治理，對(duì)使用的機(jī)械、車輛、各類設(shè)備進(jìn)展平安檢查。

5.5人力資源部負(fù)責(zé)組織各類人員的平安培訓(xùn)工作及持證上崗，并負(fù)責(zé)檢查落實(shí)。

5.6各單位的平安質(zhì)量機(jī)構(gòu)是本單位的平安消費(fèi)檢查部門，負(fù)責(zé)營(yíng)業(yè)線施工平安卡死制度的檢查與操縱工作。

6治理內(nèi)容與操縱要求

6.1營(yíng)業(yè)線行車設(shè)備施工，必須堅(jiān)持“平安第一，預(yù)防為主”的方針，把平安工作擺在首位。對(duì)阻礙行車和施工平安的每個(gè)環(huán)節(jié)，都必須強(qiáng)化治理，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防備措施，確保行車和施工的絕對(duì)平安。

6.2營(yíng)業(yè)線施工要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)平安包保責(zé)任制，包保干部要堅(jiān)守工地，要結(jié)實(shí)樹立行車，特別是旅客列車無小事的觀念。

6.3各單位在組織營(yíng)業(yè)線施工前，應(yīng)廣泛及時(shí)搜集工程工程所在鐵路局關(guān)于營(yíng)業(yè)線施工的相關(guān)文件，并熟悉掌握其內(nèi)容，嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

6.4堅(jiān)持平安教育培訓(xùn)，落實(shí)班前平安教育制度，提高全員平安消費(fèi)認(rèn)識(shí)；嚴(yán)格過程監(jiān)視檢查，嚴(yán)控違章違規(guī)行為。

6.5強(qiáng)化對(duì)平安防護(hù)部位的操縱和監(jiān)視，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制度，明確詳細(xì)責(zé)任，做到責(zé)任到人。不能保證平安施工和平安防護(hù)不到位的嚴(yán)禁施工。

6.6嚴(yán)格執(zhí)行施工治理卡死制度

6.6.1嚴(yán)禁盲目施工。開工前，必須按鐵辦29號(hào)文及中鐵九局程發(fā)〔2004〕66號(hào)文辦理有關(guān)平安審批手續(xù)，簽定施工平安協(xié)議，按批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)和平安技術(shù)措施組織施工。

6.6.2加強(qiáng)營(yíng)業(yè)線施工專業(yè)工程分包治理，分包給運(yùn)營(yíng)單位零小、過渡工程時(shí)，必須與運(yùn)營(yíng)單位簽定施工配合協(xié)議，明確責(zé)任。

6.6.3嚴(yán)格執(zhí)行工程干部平安包保制度，深化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控關(guān)鍵部位。

6.6.4嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)交底及平安交底制度，施工作業(yè)前下達(dá)至班組。沒有平安措施，不向職工交底，嚴(yán)禁施工作業(yè)。

6.6.5施工作業(yè)時(shí)每天必須召開碰頭會(huì)及早點(diǎn)名會(huì)，總結(jié)、研究、安排、布置工作，嚴(yán)禁無打算施工作業(yè)。

6.6.6嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度，未經(jīng)培訓(xùn)和考試不合格者，嚴(yán)禁上崗。特別是防護(hù)員、巡道員、道口員必須進(jìn)展必要的施工平安培訓(xùn)、技能培訓(xùn)經(jīng)考試合格后，持培訓(xùn)合格證上崗。

6.6.7嚴(yán)格按照操作規(guī)程、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，嚴(yán)禁違章盲目亂干；嚴(yán)肅職工作業(yè)紀(jì)律，嚴(yán)禁令行不止，紀(jì)律松弛。

6.6.8機(jī)動(dòng)車輛動(dòng)用作業(yè)必須經(jīng)施工負(fù)責(zé)人許可，并由專人指揮及監(jiān)控，嚴(yán)禁私自動(dòng)用及盲目亂干。

6.6.9對(duì)司機(jī)要進(jìn)展平安教育考試（外雇機(jī)動(dòng)車要簽定租用協(xié)議），嚴(yán)禁非專職司機(jī)動(dòng)用車輛、酒后駕駛、疲勞駕駛。廠內(nèi)車輛禁止出作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。

6.6.10嚴(yán)格履行第一責(zé)任人制度，按施工要求由相應(yīng)級(jí)別的負(fù)責(zé)人組織施工作業(yè)，嚴(yán)禁越級(jí)指揮及第一責(zé)任人離崗。

6.7.1既有線附近動(dòng)土作業(yè)前，必須簽定平安協(xié)議，并經(jīng)設(shè)備治理單位人員到場(chǎng)確認(rèn)地下設(shè)備位置（走向、深度），在示意圖上明確范圍互相簽認(rèn)，嚴(yán)格執(zhí)行“兩圖一表”制度，挖探溝時(shí)，設(shè)專人監(jiān)護(hù)指揮。施工前通知設(shè)備治理單位，嚴(yán)禁設(shè)備治理單位人員應(yīng)到場(chǎng)監(jiān)護(hù)而未到時(shí)就進(jìn)展動(dòng)土作業(yè)。

6.7.2施工機(jī)械、車輛在既有線附近作業(yè)時(shí)，必須設(shè)置防護(hù)員，并有專人指揮監(jiān)控。嚴(yán)禁侵入限界，來車時(shí)必須提早停頓作業(yè)。

6.7.3嚴(yán)禁私設(shè)臨時(shí)道口。必須經(jīng)路局審批后加強(qiáng)治理，按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置臨時(shí)道口，并備齊防護(hù)用品。在臨時(shí)道口設(shè)置期間設(shè)通過培訓(xùn)的道口看守員看守，并按規(guī)定日期撤除。

6.7.4當(dāng)列車通過時(shí)，框構(gòu)橋施工嚴(yán)禁頂進(jìn)作業(yè)，對(duì)便梁根底及線路狀態(tài)經(jīng)常檢查。雨季施工應(yīng)隨開挖隨頂進(jìn)，對(duì)兩側(cè)路基做好覆蓋防護(hù)，防止沖刷塌方。

6.7.5既有護(hù)錐或端翼墻撤除未分段進(jìn)展，做好支護(hù)；各種基坑、根底開挖中必須有支護(hù)，開挖施工后及時(shí)回填夯實(shí)。

6.7.6在帶有軌道電路的線路上作業(yè)，線路加固設(shè)備必須有絕緣裝置，并定期測(cè)試。撬棍、壓機(jī)棒、單軌小車手柄等施工機(jī)具必須有絕緣套管。

6.7.7工料具必須隨作業(yè)人員同時(shí)提早下道避讓列車，嚴(yán)禁工料具侵限；施工機(jī)械、材料堆碼在任何情況下均不得侵入限界，堆碼放置結(jié)實(shí)。下班前帶班人必須檢查、清理現(xiàn)場(chǎng)，確認(rèn)無侵限工料具后，方準(zhǔn)撤離現(xiàn)場(chǎng)。

6.7.8施工封鎖慢行前一小時(shí)，駐站聯(lián)絡(luò)員必須到車站申請(qǐng)施工封鎖的手續(xù)；嚴(yán)禁擴(kuò)大施工封鎖預(yù)備工作范圍，按規(guī)定的施工時(shí)間、里程、慢行速度及時(shí)更換慢行牌等標(biāo)志，堅(jiān)持每日檢查防損壞或喪失，保證測(cè)速儀工作狀態(tài)良好，填寫慢行測(cè)速記錄。

6.7.9施工封鎖開通前，嚴(yán)格執(zhí)行（公司監(jiān)察、工程安質(zhì)員、工務(wù)平安檢查員）結(jié)合檢查驗(yàn)收制度（確保到達(dá)開通條件、物料堆碼整齊、不侵限），構(gòu)成記錄，嚴(yán)禁盲目開通線路。

6.7.10工務(wù)、電務(wù)等單位配合施工，必須提早做好通知，與其明確施工范圍，并將通知到的對(duì)方負(fù)責(zé)人姓名、時(shí)間等做好記錄。進(jìn)展線路及道岔維修作業(yè)時(shí)，車站設(shè)駐站聯(lián)絡(luò)員；道岔上進(jìn)展任何作業(yè)，必須有電務(wù)人員到場(chǎng)監(jiān)護(hù)。

6.7.11在既有線上施工，嚴(yán)禁未在車站登記，動(dòng)用行車設(shè)備或各種小車。使用單軌小車時(shí)，必須有指定使用負(fù)責(zé)人，并配置足夠人員，能隨時(shí)將小車撤出線路以外，并設(shè)工地防護(hù)員及駐站聯(lián)絡(luò)員。

6.7.12在未開通線路上使用小車或搗固機(jī)等自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備有溜逸侵限危險(xiǎn)的，必須采取可靠的防溜逸措施。在未開通線路上設(shè)置簡(jiǎn)易車擋或防溜枕木，防溜枕木必須兩端鎖在鋼軌上，堅(jiān)持專人定期檢查。防溜枕木為貫穿式，材質(zhì)良好，端部涂成紅色，夾角30°其規(guī)格可按斜口，深100mm，寬90mm。

6.7.13軌道車在既有線上行駛，必須有登銷記錄，各種備品齊全完好，與行車部門辦妥一切行車手續(xù)。運(yùn)轉(zhuǎn)中，嚴(yán)格執(zhí)行不連續(xù)了望、呼喚應(yīng)對(duì)制度及站停檢查制度，停車時(shí)必須做好防溜措施。運(yùn)載路料、機(jī)具設(shè)備等，必須捆綁結(jié)實(shí)，并經(jīng)嚴(yán)格的檢查，運(yùn)轉(zhuǎn)中加強(qiáng)監(jiān)控。

6.7.14工程列車卸碴必須安排足夠人員配合作業(yè)，治理人員進(jìn)展監(jiān)控。嚴(yán)禁單側(cè)