公共經(jīng)濟(jì)學(xué)C教學(xué)大綱

公共經(jīng)濟(jì)學(xué)C教學(xué)大綱課程編號(hào)：12044025課程名稱：公共經(jīng)濟(jì)學(xué)C/PublicSectorEconomicsC學(xué)分:2.5學(xué)時(shí)：40（實(shí)驗(yàn)：4上機(jī)：課外實(shí)踐：）適用專業(yè)：勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)本科學(xué)生建議修讀學(xué)期：第3學(xué)期開(kāi)課單位：公共管理與法學(xué)院勞動(dòng)與社會(huì)保障系先修課程：《高等數(shù)學(xué)》、《經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)》、《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》一、課程性質(zhì)、目的與任務(wù)《公共經(jīng)濟(jì)學(xué)C》是勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)的專業(yè)基礎(chǔ)課，不僅為我們審視公共經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供了寶貴的參考依據(jù)，而且也能為我們提供一套系統(tǒng)化的、全新的思維方法與一些有用的工具，以協(xié)助我們了解并解決各種公共經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。教學(xué)目標(biāo)：通過(guò)本課程的學(xué)習(xí)，可以使同學(xué)們?cè)诒容^全面系統(tǒng)地掌握公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論與基本知識(shí)，并應(yīng)用這些知識(shí)去指導(dǎo)實(shí)踐，提高分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，為學(xué)生畢業(yè)后從事公共經(jīng)濟(jì)和公共管理實(shí)際工作提供基本理論、認(rèn)識(shí)工具與分析方法。（對(duì)應(yīng)畢業(yè)要求：1、2、6、9）本課程目標(biāo)分為理論教學(xué)和課內(nèi)實(shí)踐兩部分。1．課程理論教學(xué)對(duì)學(xué)生能力培養(yǎng)的目標(biāo)：①使學(xué)生掌握公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論、基本概念和基本方法，為進(jìn)一步學(xué)習(xí)其他專業(yè)課程奠定基礎(chǔ)；（1、2、9）②幫助學(xué)生從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度，分析政府的經(jīng)濟(jì)、政治行為，使學(xué)生具備分析公共支出項(xiàng)目、輔助政府經(jīng)濟(jì)決策的能力，為今后從事政府經(jīng)濟(jì)分析和決策工作打下一定的理論和實(shí)踐基礎(chǔ)；（1、2、9）③能夠理解政府出臺(tái)的各項(xiàng)公共經(jīng)濟(jì)政策的理論背景，提高預(yù)見(jiàn)、貫徹和利用這些政策的能力。（1、2、9）2．課程課內(nèi)實(shí)踐對(duì)學(xué)生能力培養(yǎng)的目標(biāo)：以團(tuán)隊(duì)（小組）合作方式讓學(xué)生就公共部門、公共產(chǎn)品、公共規(guī)制、公共選擇、公共收入、公共支出等等現(xiàn)實(shí)的公共經(jīng)濟(jì)問(wèn)題進(jìn)行社會(huì)調(diào)查、數(shù)據(jù)分析處理、課堂辯論、案例討論等，培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)隊(duì)協(xié)作進(jìn)行調(diào)查研究、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題與解決問(wèn)題的能力；通過(guò)提交分析報(bào)告培養(yǎng)學(xué)生的報(bào)告撰寫能力；通過(guò)小組調(diào)查匯報(bào)發(fā)言、辯論、討論的方式提高口頭答辯能力。（1、2、6、9）二、教學(xué)內(nèi)容及學(xué)時(shí)分配本課程總學(xué)時(shí)數(shù)為40學(xué)時(shí)，其中理論教學(xué)為36學(xué)時(shí)，實(shí)驗(yàn)（實(shí)踐）教學(xué)為4學(xué)時(shí)；課程教學(xué)共安排6章，具體內(nèi)容及學(xué)時(shí)安排等如下表所示：課程內(nèi)容教學(xué)要求重點(diǎn)（☆）難點(diǎn)（△）學(xué)時(shí)安排實(shí)驗(yàn)學(xué)時(shí)上機(jī)學(xué)時(shí)備注公共經(jīng)濟(jì)學(xué)導(dǎo)論

B

2第一章：公共部門

4（4）第一節(jié)：公共部門的概念A(yù)

講授第二節(jié)：公共部門存在的合理性A☆

Δ

講授討論第三節(jié)：公共部門的經(jīng)濟(jì)影響B(tài)講授第二章：公共產(chǎn)品

8（4）第一節(jié)：公共產(chǎn)品概述A講授第二節(jié)：公共產(chǎn)品的搭便車與外部性A☆Δ講授討論第三節(jié)：公共產(chǎn)品供給的均衡A

☆

Δ

講授第四節(jié)：公共產(chǎn)品的有效供給A

講授討論第三章：公共規(guī)制

8（4）第一節(jié)：公共規(guī)制概述A講授第二節(jié)：經(jīng)濟(jì)性規(guī)制A

☆Δ講授討論第三節(jié)：社會(huì)性規(guī)制A

☆講授第四節(jié)：公共規(guī)制在中國(guó)的發(fā)展與改革B講授討論第四章：公共選擇

6（4）第一節(jié)：公共選擇理論概述A☆講授第二節(jié)：選民與投票理論B講授第三節(jié)：政黨與官僚理論B講授第四節(jié)：利益集團(tuán)與尋租理論A

☆Δ講授討論第五章：公共收入

4（4）第一節(jié)：公共收入概述A講授第二節(jié)：稅收基本理論與政策A☆Δ講授第三節(jié)：公債基本理論與政策B講授第四節(jié)：我國(guó)公共收入的基本分析A講授討論第六章：公共支出4（4）第一節(jié)：公共支出概述A講授第二節(jié)：購(gòu)買性支出A☆Δ講授第三節(jié)：轉(zhuǎn)移性支出A☆Δ講授第四節(jié)：我國(guó)公共收入的基本分析A講授討論（教學(xué)基本要求：A-掌握；B-熟悉；C-了解）三、建議實(shí)驗(yàn)（上機(jī)）項(xiàng)目及學(xué)時(shí)分配本課程包含4學(xué)時(shí)的課內(nèi)實(shí)踐（1次），屬于綜合研究性實(shí)踐，建議的實(shí)踐形式包括：社會(huì)調(diào)查、數(shù)據(jù)分析處理、課堂辯論、案例討論等；實(shí)踐內(nèi)容圍繞公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)內(nèi)容（可在公共部門、公共產(chǎn)品、公共規(guī)制、公共選擇、公共收入、公共支出等內(nèi)容中選擇），由教師在實(shí)際教學(xué)過(guò)程中靈活安排，并選擇合適的實(shí)踐形式。四、教學(xué)方法與教學(xué)手段公共經(jīng)濟(jì)學(xué)理論嚴(yán)密，系統(tǒng)龐大，具有較強(qiáng)的抽象性和邏輯性，學(xué)習(xí)起來(lái)有一定的難度。教學(xué)中，主要采用多媒體教學(xué)手段，從身邊的公共經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和實(shí)際案例出發(fā)，繼而引入較為深刻的理論知識(shí)，使學(xué)生全面了解課程的體系、結(jié)構(gòu)，掌握學(xué)科的基本概念、基本原理和基本方法。課堂教學(xué)中講清主要原理，適當(dāng)介紹最新知識(shí)；緊密聯(lián)系實(shí)際，通過(guò)案例和討論，思考實(shí)際問(wèn)題，把學(xué)科理論的學(xué)習(xí)融入對(duì)公共經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)踐的研究和認(rèn)識(shí)之中，切實(shí)提高學(xué)生分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力；講授課程的重點(diǎn)與難點(diǎn)，指導(dǎo)、啟發(fā)學(xué)習(xí)者自學(xué)；適當(dāng)布置作業(yè)和案例思考題，深化學(xué)習(xí)者對(duì)課程基本內(nèi)容的理解。五、考核方式與成績(jī)?cè)u(píng)定標(biāo)準(zhǔn)課程考核采用百分制。課程考核成績(jī)采用平時(shí)成績(jī)+期終考試成績(jī)相結(jié)合的方式，平時(shí)成績(jī)占課程考核成績(jī)的20%~30%，平時(shí)成績(jī)考核采用考勤、作業(yè)、課堂提問(wèn)、討論和提交調(diào)查報(bào)告相結(jié)合的方式；期終成績(jī)考核采用閉卷考試方式，期終考試成績(jī)占課程考核成績(jī)的70%~80%。六、教材與主要參考書目1．《公共經(jīng)濟(jì)學(xué)》，徐德信等編著，中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)出版社，2011年版2．《公共經(jīng)濟(jì)學(xué)》（第三版），高培勇編著，中國(guó)人民大學(xué)出版社，2012年版3．《公共經(jīng)濟(jì)學(xué)》（第二版），黃恒學(xué)主編，北京大學(xué)出版社，2009年版4．《公共經(jīng)濟(jì)學(xué)》，王雍君編著，高等教育學(xué)出版社，2007年版5．《公共部門經(jīng)濟(jì)學(xué)》（第三版），【美】約瑟夫·E·斯蒂格利茨著，中國(guó)人民大學(xué)出版社，2013年版6．《公共部門經(jīng)濟(jì)學(xué)》（第三版），【美】理查德·W·特里西著，中國(guó)人民大學(xué)出版社，2014年版七、大綱編寫的依據(jù)與說(shuō)明大綱的編寫依據(jù)：本大綱以教育部相關(guān)文件精神為指導(dǎo)，參照全國(guó)公共管理類學(xué)科專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)關(guān)于勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)意見(jiàn)。大綱編寫的主要依據(jù)包括勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)2016級(jí)教學(xué)計(jì)劃；教育界與學(xué)術(shù)界公認(rèn)的較權(quán)威的公共經(jīng)濟(jì)學(xué)教材；我校勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)的理論體系、交叉性與應(yīng)用性特點(diǎn)；現(xiàn)代勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的發(fā)展及最新動(dòng)態(tài)。大綱的說(shuō)明：先修課程經(jīng)濟(jì)學(xué)原理提供一般的經(jīng)濟(jì)學(xué)