中國歷朝歷代的戶籍制度變遷

竭誠為您提供優(yōu)質文檔竭誠為您提供優(yōu)質文檔/雙擊可除第第#頁共12頁為了防止農(nóng)民在比較利益的驅動下進城務工，擴大低價糧食的受益者；同時也為了保證糧食生產(chǎn)，保證有足夠的被剝奪者，政府建立了戶籍管理制度，通過戶籍制度對農(nóng)村勞動力的自由流動進行約束。1958年頒布了《中華人民共和國戶口登記條例》，從此確立了把城鄉(xiāng)人口隔離的戶籍管理體制，城鄉(xiāng)人口分布和勞動力配置開始凝固化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者既不能隨便變更居住地，也不能自行改變職業(yè)。除此之外，還設置了第二道屏障：建立一系列福利體制，并與戶籍制度相連接，保證城市生活的低成本并排斥外來人口分享。城市住房、醫(yī)療、教育和其他生活基礎設施都含有排他性的補貼，外來人口被排斥在這種福利待遇之外。制度篇二：中國戶籍制度變遷建國以來，中國戶籍管理制度的變化大致可劃分為 3個階段：第一階段，1958年以前，屬自由遷徙期；第二階段，1958年?1978年，為嚴格控制期；第三階段，1978年以后，半開放期。1958年以前，中國沒有嚴格的戶籍管理制度， 人們可以自由遷徙。1958年1月9日，經(jīng)全國人大常委會討論通過，毛澤東簽署一號主席令，頒布了新中國第一部戶籍制度《中華人民共和國戶口登記條例》，確立了一套較完善的戶口管理制度，它包括常住、暫住、出生、死亡、遷出、遷入、變更等7項人口登記制度。這個條例以法律形式嚴格限制農(nóng)民進入城市，限制城市間人口流動，在城市與農(nóng)村之間構筑了一道高墻，城鄉(xiāng)分離的“二元經(jīng)濟模式”因此而生成。但是，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，舊的戶籍制所帶來的負效應日益顯現(xiàn)。同時，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，計劃經(jīng)濟體制下的“大鍋飯”、“鐵飯碗”被打破，大量高學歷或有一技之長的專業(yè)人士加入到流動大軍中來……據(jù)公安部和有關專家估算，1997年全國流動人口已達1.1億。在市場經(jīng)濟逐漸形成的今天，人口的合理流動已成為一股不可阻擋的潮流，對40年不變的戶籍制度形成了沖擊。 1998年7月22日，國務院發(fā)出批轉公安部《關于解決當前戶口管理工作中幾個突出問題的意見》。文件對當前戶口管理作出了“四項改革”：1、 實行嬰兒落戶隨父隨母自愿的政策。對以往出生并要求在城市隨父落戶的未成年人，可以逐步解決其在城市落戶的問題，學齡前兒童應當優(yōu)先予以解決；2、 放寬解決夫妻分居問題的戶口政策。對已在投靠的配偶所在城市居住一定年限的公民，應當根據(jù)自愿的原則準予在該城市落戶；3、 男性超過60周歲、女性超過55周歲，身邊無子女需到城市投靠子女的公民，可以在其子女所在城市落戶；4、 在城市投資、興辦實業(yè)、購買商品房的公民及隨其共同居住的直系親屬，凡在城市有合法固定的住所、合法穩(wěn)定的職業(yè)或者生活來源，已居住一定年限并符合當?shù)卣小?頁共12頁關規(guī)定的，可準予在該城市落戶。事實上，上海、深圳、廣州、廈門、海南等一些改革開放的前沿城市，早在這“四項”改革措施公布以前就實行了“藍印戶口”。上海市1994年2月施行《上海市藍印戶口管理暫行規(guī)定》，文件規(guī)定：在上海投資人民幣 100萬元（或美元20萬元）及以上、或購買一定面積的商品房、或在上海有固定住所及合法穩(wěn)定工作者均可申請上海市藍印戶口，持藍印戶口一定期限后可轉為常住戶口；深圳市 1996年1月1日開始實行“藍印戶口”政策，截至 1998年3月底，深圳已辦理藍印戶口3.7萬多人，由藍印戶口轉為常住戶口7000人；廣州1998年3月亦推出了“藍印戶口”，其他省市也在一定范圍內(nèi)實行特殊的戶口政策，如蘇州市在蘇州工業(yè)園區(qū)實行四種類別（聘用類、購房類、納稅類、投資類）的“藍印戶口”。北京由于特殊的首都身份，戶籍制度改革相對比較謹慎，但是，北京也于今年6月推出“工作寄住證”，凡在北京市高新技術企業(yè)或跨國公司總部及研發(fā)中心工作的外地人員，符合一定條件者，由企業(yè)提出申請，可辦理“北京市工作寄住證”，持證者在購房、子女入托、入中小學等方面享有北京市民待遇，持寄住證 3年者，經(jīng)企業(yè)申請并報市人事局審批可轉為北京市正式戶口。人口流動是社會發(fā)展的必然結果，快速的經(jīng)濟發(fā)展必然▲第5頁共12頁第第6頁共12頁產(chǎn)生大量的人口流動，美國、澳大利亞以及我國香港都是世界上人口流動量大，人員遷徙最頻繁的國家和地區(qū)，同時也是經(jīng)濟高速發(fā)展之地。正如人口學專家研究表明：合理的人口流動能促進商品經(jīng)濟的發(fā)展，有利于人才交流和勞動力資源配置。為實現(xiàn)公民的擇業(yè)、居住以及遷徙自由，國家正采取多種措施鼓勵、支持和引導人口的正常、合理流動?！吨袊?jīng)營報》20xx年6月26日相關新聞中國戶籍制度暫時不能取消戶籍改革是大勢所趨相關專題關注戶籍制度改革篇三：中國歷代戶籍治安管理制度溯源摘要：中國是實行戶籍制度最早的國家之一，本文追溯了三國至唐宋時代的戶籍治安管理制度，旨在使當代讀者明確，中國戶籍治安管理制度，是隨著社會的發(fā)展、歷代管理制度的演變而承襲發(fā)展起來的。關鍵詞：戶籍；治安；制度；溯源中國古代戶籍制度和