省屬國(guó)有企業(yè)投資管理辦法.-管理制度

山東省省管企業(yè)投資管理暫行辦法第一條 為依法履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)， 規(guī)范省管企業(yè)投資行為 ,提高省管企業(yè)投資決策的科學(xué)性、民主性，有效防范投資風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》、 《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》、 《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等法律法規(guī)，結(jié)合省管企業(yè)實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于山東省人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì) （以下簡(jiǎn)稱省國(guó)資委）履行出資人職責(zé)的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）。第三條 本辦法所稱企業(yè)投資行為主要包括：（一）固定資產(chǎn)投資：進(jìn)行基本建設(shè)和技術(shù)改造等；（二）無形資產(chǎn)投資：購(gòu)買專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、土地使用權(quán)、采礦權(quán)等；（三）長(zhǎng)期股權(quán)投資：投資設(shè)立權(quán)屬企業(yè)、收購(gòu)兼并、合資合作、對(duì)權(quán)屬企業(yè)追加投資等；（四）金融投資：投資商業(yè)銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)、金融衍生品以及證券投資、期貨投資、委托理財(cái)?shù)?。第四條 省國(guó)資委對(duì)企業(yè)投資行為依法履行下列職責(zé)：（一）組織研究國(guó)有資本投資導(dǎo)向；（二）負(fù)責(zé)企業(yè)年度投資計(jì)劃的審批和投資項(xiàng)目決策、實(shí)施的監(jiān)督管理；--------------------------------------------------------- 精品 文檔---------------------------------------------------------------------（三）對(duì)企業(yè)投資情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)重大投資項(xiàng)目實(shí)行稽查、審計(jì)、后評(píng)價(jià)等動(dòng)態(tài)監(jiān)督；（四）指導(dǎo)企業(yè)建立健全投資管理制度。第五條企業(yè)是投資行為主體，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)年度投資計(jì)劃的制訂與實(shí)施；（二）負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目的可行性研究、決策、實(shí)施和后評(píng)價(jià)，并承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)；（三）建立健全投資管理制度，加強(qiáng)投資管理；（四）對(duì)所出資企業(yè)履行投資監(jiān)管職責(zé)。第六條企業(yè)監(jiān)事會(huì)、財(cái)務(wù)總監(jiān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)投資行為的監(jiān)督，并及時(shí)向省國(guó)資委報(bào)告有關(guān)情況。第七條企業(yè)投資行為應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：（一）遵守法律、法規(guī)和企業(yè)章程，不損害出資人和債權(quán)人利益；（二）符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和省國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)調(diào)整方向；（三）有利于突出主業(yè)、提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力；（四）符合企業(yè)投資決策程序和管理制度；（五）投資規(guī)模與企業(yè)投資能力相適應(yīng)；（六）進(jìn)行充分科學(xué)論證，預(yù)期投資收益率不低于國(guó)內(nèi)同行業(yè)平均水平。第八條本辦法所稱的主業(yè)，是指由企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃確定的，并經(jīng)省國(guó)資委確認(rèn)公布的主要經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)；非主業(yè)是指主業(yè)以外的其他經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。第九條企業(yè)以非貨幣財(cái)產(chǎn)對(duì)外投資的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)有關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估。--------------------------------------------------------- 精品 文檔---------------------------------------------------------------------第十條 企業(yè)根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃制訂年度投資計(jì)劃。企業(yè)年度投資計(jì)劃的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：（一）主業(yè)與非主業(yè)投資規(guī)模及資金來源；（二）主要投資項(xiàng)目概況，包括項(xiàng)目?jī)?nèi)容、投資額、合資方概況、投資預(yù)期效益、實(shí)施期限及年度投資進(jìn)度安排等。主要投資項(xiàng)目是指企業(yè)投資管理制度所規(guī)定的 ,由董事會(huì)（未建立董事會(huì)的為總經(jīng)理辦公會(huì)，下同）研究的投資項(xiàng)目。第十一條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)在每年一月底前將董事會(huì)通過的年度投資計(jì)劃及其說明報(bào)省國(guó)資委核準(zhǔn)。第十二條 除本辦法第十三條、第十四條、第十五條、第十六條另有規(guī)定外，企業(yè)投資項(xiàng)目屬于下列情形之一的應(yīng)當(dāng)報(bào)省國(guó)資委核準(zhǔn)：（一）年度投資計(jì)劃外追加的投資項(xiàng)目；（二）非主業(yè)投資項(xiàng)目；（三）省外、境外投資項(xiàng)目；（四）與國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有資本控股公司以外的企業(yè)或者其他組織、個(gè)人合作的投資項(xiàng)目；（五）參股的投資項(xiàng)目；第十三條 企業(yè)資本性投資（包括投資設(shè)立或者參與設(shè)立企業(yè)、 增加企業(yè)注冊(cè)資本等），依照本辦法和企業(yè)章程的規(guī)定，由省國(guó)資委或企業(yè)董事會(huì)決定。--------------------------------------------------------- 精品 文檔---------------------------------------------------------------------一級(jí)企業(yè)進(jìn)行資本性投資，二級(jí)企業(yè)資本性投資一次投資額超過注冊(cè)資本 30%的，報(bào)省國(guó)資委核準(zhǔn)。二級(jí)企業(yè)資本性投資一次投資額不超過注冊(cè)資本 30%的由董事會(huì)決定，報(bào)省國(guó)資委備案。資本性投資是指對(duì)外形成股權(quán)的長(zhǎng)期性投資， 包括長(zhǎng)期股權(quán)投資和能形成股權(quán)的金融投資。第十四條 投資類企業(yè)資本運(yùn)營(yíng)類投資項(xiàng)目由董事會(huì)決定， 報(bào)省國(guó)資委備案； 其它實(shí)業(yè)投資和長(zhǎng)期股權(quán)投資項(xiàng)目按本辦法第十二條執(zhí)行。本辦法所稱投資類企業(yè)由省國(guó)資委確定。第十五條 企業(yè)以競(jìng)買方式購(gòu)買境內(nèi)資源類企業(yè)資產(chǎn)或股權(quán)的主業(yè)投資項(xiàng)目， 由董事會(huì)決定。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在購(gòu)買前將董事會(huì)決議等有關(guān)材料報(bào)省國(guó)資委。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在購(gòu)買完成后 30日內(nèi)向省國(guó)資委報(bào)告購(gòu)買情況。省國(guó)資委依據(jù)《山東省人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)聘用中介機(jī)構(gòu)管理辦法》（魯國(guó)資董監(jiān)〔 2009〕6號(hào)）等有關(guān)規(guī)定委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)受讓的資源類資產(chǎn)或股權(quán)進(jìn)行評(píng)估。 對(duì)該類投資行為和以直接協(xié)議方式購(gòu)買資源類企業(yè)資產(chǎn)或股權(quán)行為的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行備案。 資產(chǎn)評(píng)估的基準(zhǔn)日為購(gòu)買行為完成日的上月末。經(jīng)省國(guó)資委備案確認(rèn)的中介機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告作為該投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的依據(jù)之一，造成國(guó)有資產(chǎn)損失的，依照省紀(jì)委、省委組織部、省國(guó)資委、省監(jiān)察廳、省審計(jì)廳聯(lián)合印發(fā)的《山東省省管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)損失責(zé)任追究暫行辦法》（魯國(guó)資〔 2008〕2號(hào)）追究相關(guān)人員責(zé)任。本辦法所稱資源，專指能源礦產(chǎn)和金屬礦產(chǎn)資源。--------------------------------------------------------- 精品 文檔---------------------------------------------------------------------第十六條 對(duì)公司治理結(jié)構(gòu)和母子公司管控體系健全，全面預(yù)算管理、全面風(fēng)險(xiǎn)管理和信息化管理等到位， 內(nèi)部管理制度完善和運(yùn)作規(guī)范的企業(yè)， 經(jīng)省國(guó)資委授權(quán)， 由其董事會(huì)決定境外投資項(xiàng)目以外的投資項(xiàng)目。第十七條 除需報(bào)省國(guó)資委核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目外，企業(yè)其他投資項(xiàng)目一律在實(shí)施前報(bào)省國(guó)資委備案。對(duì)備案的投資項(xiàng)目， 除對(duì)存在問題的進(jìn)行提示外， 一般不再回復(fù)。省國(guó)資委在規(guī)定時(shí)限內(nèi)未予回復(fù)的，視為備案通過。第十八條 投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)程序是：（一）企業(yè)應(yīng)在董事會(huì)討論并作出投資項(xiàng)目決議后， 向省國(guó)資委報(bào)送關(guān)于該投資項(xiàng)目的請(qǐng)示和相關(guān)材料。對(duì)境外投資項(xiàng)目， 按照國(guó)家發(fā)改委或省發(fā)改委有關(guān)規(guī)定需提前報(bào)送書面信息報(bào)告的， 企業(yè)應(yīng)在對(duì)外正式開展商務(wù)活動(dòng)前， 取得國(guó)家發(fā)改委出具的確認(rèn)函， 再開展對(duì)外商務(wù)談判和其他前期工作；按照商務(wù)部或省商務(wù)廳有關(guān)規(guī)定，需征求我駐外使（領(lǐng)）館（經(jīng)商處室）意見的，應(yīng)報(bào)經(jīng)商務(wù)部門征求意見。 企業(yè)完成上述前期工作后， 再按本辦法規(guī)定程序報(bào)省國(guó)資委核準(zhǔn)。（二）省國(guó)資委對(duì)企業(yè)報(bào)送的材料進(jìn)行審核， 在規(guī)定時(shí)限內(nèi)作出予以核準(zhǔn)或者否決的書面決定。對(duì)影響企業(yè)發(fā)展方向的重大投資項(xiàng)目，必要時(shí)省國(guó)資委另行委托專家審議論證。第十九條 企業(yè)辦理投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)或者備案，應(yīng)當(dāng)向省國(guó)資委報(bào)送以下材料：（一）核準(zhǔn)項(xiàng)目的申請(qǐng)文件（包括企業(yè)基本情況、擬投資項(xiàng)目情況等），或者備案項(xiàng)目的《省管企業(yè)投資項(xiàng)目備案表》；--------------------------------------------------------- 精品 文檔---------------------------------------------------------------------精品文檔就在這里（二）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或有關(guān)專家咨詢論證意見;（三）董事會(huì)決議及會(huì)議記錄；（四）投資項(xiàng)目的法律意見書；（五）投資合作方有關(guān)情況的說明、證明文件；（六）經(jīng)審計(jì)的最近一期財(cái)務(wù)報(bào)告;（七）其他文件材料。省國(guó)資委委派財(cái)務(wù)總監(jiān)的，還應(yīng)當(dāng)附財(cái)務(wù)總監(jiān)對(duì)投資項(xiàng)目的審核意見。第二十條核準(zhǔn)、備案事項(xiàng)的辦理時(shí)限按照省國(guó)資委限時(shí)辦結(jié)制度執(zhí)行。第二十一條有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)人民政府或者人民政府有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或者備案的投資項(xiàng)目，由企業(yè)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。第二十二條核準(zhǔn)后的投資項(xiàng)目，一年內(nèi)未實(shí)施或未開工建設(shè)的，企業(yè)應(yīng)向省國(guó)資委申請(qǐng)延期或者注銷。未辦理相應(yīng)手續(xù)的，原核準(zhǔn)文件自行作廢。第二十三條企業(yè)應(yīng)對(duì)所有申報(bào)材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。企業(yè)以提供虛假材料等不正當(dāng)手段取得核準(zhǔn)文件的，經(jīng)查實(shí)，省國(guó)資委撤銷對(duì)該項(xiàng)目的核準(zhǔn)，并追究相關(guān)人員責(zé)任。省國(guó)資委工作人員對(duì)企業(yè)報(bào)送的有關(guān)材料負(fù)有保密義務(wù)。第二十四條企業(yè)未經(jīng)省國(guó)資委批準(zhǔn)不得從事金融投資。投資類企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)從事證券、期貨、委托理財(cái)及其他金融衍生品等高風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)務(wù)的，要按照國(guó)家規(guī)定規(guī)范運(yùn)作，適度控制規(guī)模，防范投資風(fēng)險(xiǎn)。第二十五條未經(jīng)省國(guó)資委同意，企業(yè)不得與本企業(yè)的關(guān)聯(lián)方共同出資設(shè)立企業(yè)，不得向董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員或者其近親屬所有或者實(shí)際控制的企業(yè)投資。--------------------------------------------------------- 精品 文檔---------------------------------------------------------------------本辦法所稱關(guān)聯(lián)方， 是指本企業(yè)的董事、 監(jiān)事、高級(jí)管理人員及其近親屬， 以及這些人員所有或者實(shí)際控制的企業(yè)。第二十六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制非主業(yè)投資和計(jì)劃外投資，嚴(yán)格控制三級(jí)及三級(jí)以下子企業(yè)的長(zhǎng)期股權(quán)投資。未經(jīng)省國(guó)資委批準(zhǔn)，企業(yè)不得放棄對(duì)主業(yè)內(nèi)所出資企業(yè)的增資權(quán)。第二十七條 應(yīng)報(bào)省國(guó)資委核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目在未獲核準(zhǔn)前，企業(yè)除進(jìn)行可行性研究等前期工作，不得組織實(shí)施或進(jìn)行實(shí)際投資。第二十八條 企業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)施過程中，發(fā)生下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向省國(guó)資委書面報(bào)告:（一）對(duì)投資額、資金來源等進(jìn)行重大調(diào)整， 致使企業(yè)負(fù)債過高， 超出企業(yè)財(cái)務(wù)承受能力的；（二）對(duì)股權(quán)比例進(jìn)行重大調(diào)整，導(dǎo)致控制權(quán)轉(zhuǎn)移的；（三）投資額超出投資預(yù)算 20%以上的；（四）投資合作方嚴(yán)重違約，出現(xiàn)損害出資人利益情況的；（五）需要向省國(guó)資委報(bào)告的其他情況。第二十九條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照省國(guó)資委要求對(duì)投資情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，定期報(bào)送投資項(xiàng)目實(shí)施情況，并于每年第一季度向省國(guó)資委書面報(bào)告上一年度投資計(jì)劃執(zhí)行情況。第三十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《省管企業(yè)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作指導(dǎo)意見》（魯國(guó)資規(guī)劃〔2007〕7號(hào)）的要求對(duì)投資項(xiàng)目實(shí)施后評(píng)價(jià)管理，將重大投資項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)省國(guó)資委備案。--------------------------------------------------------- 精品 文檔---------------------------------------------------------------------省國(guó)資委負(fù)責(zé)指導(dǎo)、 管理企業(yè)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作。 必要時(shí)直接組織有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)重大投資項(xiàng)目實(shí)施后評(píng)價(jià)。第三十一條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全投資管理制度，并報(bào)省國(guó)資委備案。企業(yè)投資管理制度應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）企業(yè)負(fù)責(zé)投資管理的機(jī)構(gòu)的名稱、職責(zé)，管理構(gòu)架及相應(yīng)的權(quán)限；（二）投資行為所遵循的原則、決策程序和相應(yīng)的定量管理指標(biāo)；（三）投資項(xiàng)目可行性研究、論證工作管理；（四）項(xiàng)目組織實(shí)施中的招投標(biāo)管理、工程建設(shè)監(jiān)督管理體系與實(shí)施過程的管理；（五）項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作體系建設(shè)與實(shí)施的管理；（六）投資風(fēng)險(xiǎn)管理，重點(diǎn)是法律、財(cái)務(wù)方面的風(fēng)險(xiǎn)防范與重大投資行為可能出現(xiàn)問題的處理預(yù)案；（七）責(zé)任追究制度。第三十二條 省國(guó)資委對(duì)企業(yè)年度投資計(jì)劃和投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)、備案、實(shí)施及后評(píng)價(jià)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)企業(yè)不辦理和不按規(guī)定辦理投資計(jì)劃、投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)或者備案手續(xù)的，限期糾正，并追究相關(guān)人員責(zé)任。第三十三條 企業(yè)違反本辦法規(guī)定，造成國(guó)有資產(chǎn)損失的，依照法律、法規(guī)和有關(guān)文件追究相關(guān)人員責(zé)任。第三十四條 企業(yè)對(duì)其所出資企業(yè)的投資行為參照本辦法規(guī)定履行出資人職責(zé)，其重要子企業(yè)的重大投資行為按本辦法執(zhí)行。--------------------------------------------------------- 精品 文檔---------------------------------------------------------------------第三十五條 省管國(guó)有資本控股公司、國(guó)有資本參股公司的投資管理，由國(guó)有產(chǎn)權(quán)代表依照《公司法》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》和有關(guān)規(guī)定辦理。第三十六條 本辦法自 2010年1月1日起施行。省國(guó)資委魯國(guó)資規(guī)劃〔 2005〕4號(hào)文件印發(fā)的《山東省省管企業(yè)投資管理暫行辦法》同時(shí)廢止。附件：省管企業(yè)投資項(xiàng)目備案表省管企業(yè)名稱（簽章）：日期：年月日單位：萬元投資項(xiàng)目名稱項(xiàng)目負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話項(xiàng)目□固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目□無形資產(chǎn)投資項(xiàng)目基本投資類別□長(zhǎng)期股權(quán)投資項(xiàng)目□金融投資項(xiàng)目--------------------------------------------------------- 精品 文檔---------------------------------------------------------------------精品文檔就在這里-------------各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊(cè)，應(yīng)有盡有 ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------情況投資項(xiàng)目主要內(nèi)容其中：自有資金銀行貸款項(xiàng)目總投資利用外資其它資金企業(yè)名稱企業(yè)性質(zhì)投資額所占股比（%）投資主體企業(yè)投資項(xiàng)目備案材料備注

投資合作方投資起始時(shí)間 年 月 預(yù)期投資收益率（%）□董事會(huì)（未建立董事會(huì)的為總經(jīng)理辦公會(huì)）決議及會(huì)議記錄□項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或?qū)＜易稍冋撟C意見□投資項(xiàng)目法律意見書□投資合作方有關(guān)情況說明、證明文件□投資主體企業(yè)經(jīng)審計(jì)的最近一期財(cái)務(wù)報(bào)告□財(cái)務(wù)總監(jiān)審核意見書□其他文件材料（請(qǐng)注明材料名稱）1、；2、；3、。(注:此表填報(bào)一式三份) 備案編號(hào)：2010年讀書節(jié)活動(dòng)方案衛(wèi)生管理制度1 總則1.1 為了加強(qiáng)公司的環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造一個(gè)整潔、文明、溫馨的購(gòu)物、辦公環(huán)境，根據(jù)《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的要求，特制定本制度。1.2 集團(tuán)公司的衛(wèi)生管理部門設(shè)在企管部，并負(fù)責(zé)將集團(tuán)公司的衛(wèi)生區(qū)域詳細(xì)劃分到各部室，各分公司所轄區(qū)域衛(wèi)生由分公司客服部負(fù)責(zé)劃分，確保無遺漏。2 衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)2.1 室內(nèi)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)2.1.1 地面、墻面：無灰塵、無紙屑、無痰跡、無泡泡糖等粘合物、無積水，墻角無灰吊、無蜘蛛網(wǎng)。2.1.2 門、窗、玻璃、鏡子、柱子、電梯、樓梯、燈具等，做到明亮、無灰塵、無污跡、無粘合物，特別是玻璃，要求兩面明亮。2.1.3 柜臺(tái)、貨架：清潔干凈，貨架、柜臺(tái)底層及周圍無亂堆亂放現(xiàn)象、無灰塵、無粘合物，貨架頂部、背部和底部干凈，不存放雜物和私人物品。2.1.4 購(gòu)物車（筐）、直接接觸食品的售貨工具（包括刀、叉等）：做到內(nèi)外潔凈，無污垢和粘合物等。購(gòu)物車（筐）要求每天營(yíng)業(yè)前簡(jiǎn)單清理，周五全面清理消毒；售貨工具要求每天消毒，并做好記錄。2.1.5 商品及包裝：商品及外包裝清潔無灰塵（外包裝破損的或破舊的不得陳列）。2.1.6 收款臺(tái)、服務(wù)臺(tái)、辦公櫥、存包柜：保持清潔、無灰塵，臺(tái)面和側(cè)面無灰塵、無灰吊和蜘蛛網(wǎng)。桌面上不得亂貼、亂畫、亂堆放物品，用具擺放有序且干凈，除當(dāng)班的購(gòu)物小票收款聯(lián)外，其它單據(jù)不得存放在桌面