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第3頁共3頁事業(yè)單位員工集體協(xié)議書模板1.資助雙方1.1受資助組織:(正式名稱,以下稱甲方)統(tǒng)一社會信用代碼:聯(lián)絡(luò)人:電話:地址:電子郵件:1.2資助組織:(正式名稱,以下稱乙方)統(tǒng)一社會信用代碼:聯(lián)絡(luò)人:電話:地址:電子郵件:2.此協(xié)議對于雙方都有約束力,不能轉(zhuǎn)讓第三方。3.此協(xié)議用于規(guī)定(受資助組織正式名稱)和(資助組織正式名稱)在如下所述活動中的權(quán)利和義務(wù)。項(xiàng)目名稱:實(shí)施時(shí)間:項(xiàng)目簡單描述:4.雙方義務(wù)4.1甲方a.甲方必須按照項(xiàng)目計(jì)劃書的內(nèi)容實(shí)施項(xiàng)目,對于項(xiàng)目可能產(chǎn)生的不良影響和后果負(fù)有全部責(zé)任。遇到不能按照項(xiàng)目計(jì)劃書實(shí)施的情況,須提前一周通知乙方。b.在收到撥付的款項(xiàng)后,須向乙方提交項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字的收據(jù)。c.甲方有義務(wù)定期向乙方提交項(xiàng)目報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告,財(cái)務(wù)報(bào)告要求按照附件的表格清晰填寫。各期報(bào)告提交具體時(shí)間如下:中期報(bào)告,含中期項(xiàng)目報(bào)告,財(cái)務(wù)報(bào)告以及相對應(yīng)票據(jù):____年____月____日之前;最終報(bào)告,含整個項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告,整個項(xiàng)目財(cái)務(wù)總結(jié),中期報(bào)告以后發(fā)生費(fèi)用的單據(jù)列表和相關(guān)票據(jù):____年____月____日之前;項(xiàng)目報(bào)告的內(nèi)容要求真實(shí)可靠,完整反映項(xiàng)目進(jìn)行情況。資助的完全撥付建立在項(xiàng)目報(bào)告和財(cái)務(wù)的真實(shí)性基礎(chǔ)上。需要調(diào)整項(xiàng)目報(bào)告提交時(shí)間的,須在項(xiàng)目報(bào)告提交時(shí)間到期前一周通知乙方。d.資助的款項(xiàng)只能用于申請的項(xiàng)目,乙方有權(quán)利根據(jù)提交的財(cái)務(wù)報(bào)告和票據(jù)調(diào)整實(shí)際資助的額度。e.在任何和項(xiàng)目相關(guān)的出版物以及宣傳中,必須指明乙方對該項(xiàng)目提供了資助。f.甲方給予乙方對于其資助的項(xiàng)目監(jiān)督和評估的權(quán)利,同時(shí)必須配合乙方的代表對于項(xiàng)目的監(jiān)督;給予乙方公開所資助項(xiàng)目相關(guān)信息的權(quán)利。4.2乙方提供協(xié)議所述項(xiàng)目的資助。資助分兩批撥付:a.第一批(人民幣(大寫)元)將于接到受資助方簽字的協(xié)議書和賬戶信息后一周內(nèi)撥付。b.第二批(人民幣(大寫)元)將于(時(shí)間)撥付。5.爭議和調(diào)解所有和項(xiàng)目資助相關(guān)的爭端,由負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決。所有爭議雙方協(xié)商解決。乙方保留停止資助,以及全部或部分收回資助的權(quán)利。協(xié)商不成的,雙方選擇以下第種方式解決:(只能選擇一種)a.向仲裁委員會申請仲裁;b.向人民法院起訴。6.生效此協(xié)議壹式貳份,雙方各執(zhí)壹份,具有同等法律效力。自雙方簽字后生效。7.附件附件也是此協(xié)議的組成部分。(以下無正文,為合同簽署頁)甲方(蓋章):_____乙方(蓋章):_____代表(簽字):__________代表(簽字):______________年____月____日____年____月____日簽訂地簽訂地點(diǎn):_____簽訂地點(diǎn):_____事業(yè)單位員工集體協(xié)議書模板(二)建立機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的目的是:適應(yīng)人才流動;減輕財(cái)政的負(fù)擔(dān);增強(qiáng)公務(wù)員的風(fēng)險(xiǎn)意識;反腐倡廉;保證退休人員按時(shí)足額領(lǐng)取養(yǎng)老金。這具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義,對推動我國經(jīng)濟(jì)體制和政治體制改革必將產(chǎn)生極大的作用?,F(xiàn)狀問題癥結(jié)蓬溪縣自年實(shí)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度以來,取得了不少的經(jīng)驗(yàn),較好地實(shí)現(xiàn)了由原來的退休制度向養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的過渡,率先在全市實(shí)現(xiàn)了征收由財(cái)政代扣代繳和支付的社會化發(fā)放。全縣在職職工10082人,退休3737人,退休人員占在職37%。全縣年應(yīng)征3444萬,其中:單位3071萬,個人373萬。年應(yīng)支3757萬。歷年基金積累1200余萬。經(jīng)過這幾年的實(shí)踐,筆者認(rèn)為,我們現(xiàn)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度仍然存在不少問題,這些問題有的是在計(jì)劃體制下的退休制度向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度過渡時(shí)改革不徹底而遺留下來的,有的是新建立的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度還有待完善。筆者認(rèn)為存在以下幾個亟待解決的主要問題:一、繳費(fèi)和待遇的脫節(jié)無論哪一種養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,它的權(quán)利和義務(wù)都應(yīng)當(dāng)是對等的,而當(dāng)權(quán)利和義務(wù)不對等時(shí),勢必會影響參保人對參與這個保險(xiǎn)制度的積極性,而使這個保險(xiǎn)制度不能長期地、良性地運(yùn)作下去。我縣目前的機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度就存在著這個問題,按照新的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的規(guī)定,目前的養(yǎng)老保險(xiǎn)模式為財(cái)政、單位和個人賬戶相結(jié)合的部分積累型,由財(cái)政、單位和個人共同繳費(fèi),繳費(fèi)的比例為投保工資的27.5%,單位和財(cái)政負(fù)擔(dān)23。5%,個人負(fù)擔(dān)4%。其中,4%進(jìn)入個人賬戶。而當(dāng)計(jì)算退休待遇時(shí),則仍然沿用計(jì)劃體制下的按工齡來計(jì)算退休待遇的辦法,只是發(fā)放的途徑由原來財(cái)政全額支付,改為由社會保險(xiǎn)基金支付,退休待遇水平保持不變。待遇的享受和繳費(fèi)之間并沒有直接的關(guān)系,從我們近____年的實(shí)際工作來看,由于待遇和繳費(fèi)的關(guān)系脫節(jié),造成以下幾個消極現(xiàn)象,一是部分參保人對繳費(fèi)的多少漠不關(guān)心,甚至希望繳費(fèi)工資繳得越少越好,個人可以少出錢,就是因?yàn)槔U費(fèi)并不影響待遇水平。這也反映了我們的這個新的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并沒有引起參保人的足夠重視,甚至有的人想鉆政策的空子來逃避繳費(fèi)或少繳費(fèi),最后吃虧的是國家。二是由于退休金缺口仍然由財(cái)政負(fù)擔(dān),而且經(jīng)初步測算,這部分的退休金所占的比例在今后會越來越大,財(cái)政的負(fù)擔(dān)也會日益加重。三是不利于機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)之間人員的流動。當(dāng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工作人員向企業(yè)流動時(shí),他們的退休待遇按企業(yè)的養(yǎng)老保險(xiǎn)條例來計(jì)發(fā),這樣他們的退休待遇會大大降低,對于那些已經(jīng)在機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作很長時(shí)間的人來說是不合理的,因?yàn)樗麄円呀?jīng)為政府工作了十幾年、二十年,而當(dāng)他們流動到企業(yè)后這些功勞就全沒有了。所以,很多年紀(jì)較大的工作人員不愿意流動到非機(jī)關(guān)事業(yè)單位,給我們的機(jī)構(gòu)改革和公務(wù)員隊(duì)伍年輕化建設(shè)造成了一定的阻力。反過來,企業(yè)的人員向機(jī)關(guān)事業(yè)單位流動時(shí),不管他們?yōu)檎ぷ髁硕嚅L時(shí)間,哪怕是一年他們也可以享受機(jī)關(guān)事業(yè)單位所有的退休待遇。因?yàn)槲覀兡壳暗耐诵荽龅挠?jì)算方法里并沒有反映員工的工作經(jīng)歷。所以造成了機(jī)關(guān)事業(yè)單位老的人員不想走,而企業(yè)的人員在臨近退休時(shí)又拼命想進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位,給某些有特權(quán)的人員有一定的空子可鉆。二、繳費(fèi)基數(shù)沒有反映工作人員真正的工資水平按照四川省文件規(guī)定,從____年____月____日起,各試點(diǎn)單位職工繳費(fèi)工資基數(shù)為:凡納入本單位人事部門工資基金管理的職工工資和各種補(bǔ)貼。按此理解其基數(shù)應(yīng)為工資總額。而目前機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的投保工資基數(shù)是以上年度機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的工資文件中的基本工資為基數(shù),而實(shí)際上,機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工作人員的實(shí)際工資(工資總額)遠(yuǎn)不止這個數(shù)。這樣,造成了保險(xiǎn)費(fèi)沒有做到應(yīng)收盡收,椐粗略統(tǒng)計(jì)每年至少有30_____40%漏繳。一是影響了保險(xiǎn)基金的積累,降低了保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。二是直接影響退休后的待遇。對某些參照公務(wù)員待遇的事業(yè)單位的工作人員來說,一方面他們享受不到和原計(jì)算辦法的差額部分,因?yàn)榘从嘘P(guān)的文件規(guī)定,差額部分的享受由原單位研究解決,有的單位由于各種原因沒有發(fā)這部分的待遇。另一方面,由于投保工資沒有真實(shí)地反映他們的工資水平,按新的辦法計(jì)算出來的退休待遇替代率就偏低了,降低了工作人員退休后的實(shí)際生活水準(zhǔn)。三是事業(yè)單位改制的人員或向企業(yè)流動的人員。當(dāng)繳費(fèi)工資偏低時(shí),就會影響個人賬戶的金額,在機(jī)關(guān)事業(yè)單位個人賬戶積累額的多少對退休待遇的高低沒有影響,但是企業(yè)就不同了,它直接影響今后的退休待遇。這種情況下,這類人就會感覺到不合理了。三、個人賬戶的增值問題個人賬戶積累金額的增值標(biāo)準(zhǔn)是個人賬戶退休金的替代率要達(dá)到一個什么水平的依據(jù)。同企業(yè)一樣,機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)也建立了個人賬戶,建立個人賬戶的目的有兩個:一是體現(xiàn)激勵機(jī)制,個人賬戶積累額越多,以后享受的退休待遇就越高,鼓勵參保人員多投保;二是解決我國逐漸嚴(yán)重的老齡化問題,隨著老年人口的日益增多,支付退休金的負(fù)擔(dān)越來越沉重,為減少退休高峰來臨時(shí)的負(fù)擔(dān),建立個人賬戶是個較好的解決方案。但要實(shí)現(xiàn)這兩個目標(biāo)的關(guān)鍵是個人賬戶的增值問題,如果個人賬戶不能做到保值增值,就失去了建立個人賬戶的意義,會打擊職工參保的積極性。按照川辦發(fā)[____年]____號"在國家改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休費(fèi)計(jì)算辦法前,職工退休時(shí),除按現(xiàn)行辦法計(jì)發(fā)養(yǎng)老金外,再根據(jù)本人賬戶儲存額除以120,按月發(fā)給養(yǎng)老金"。從上面的規(guī)定來看,沒有個人賬戶基數(shù)組成項(xiàng)目,沒有個人賬戶的增值規(guī)定,沒有一個量化的目標(biāo)值,也沒有規(guī)定這部分錢的支付渠道,故沒執(zhí)行也不好執(zhí)行。從整個經(jīng)濟(jì)環(huán)境來考慮,建立個人賬戶相當(dāng)于退休金的預(yù)提,如果個人賬戶不能做到很好的增值,跟不上工資增長的幅度,最后的負(fù)擔(dān)還將轉(zhuǎn)化到財(cái)政頭上,就失去了改革的意義了。因此,應(yīng)認(rèn)真對待個人賬戶的增值問題,根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體情況,制定個人賬戶的增長率。四、收不抵支問題年初按"雙基數(shù)"測算,年應(yīng)征額3444萬,年應(yīng)支3737萬,差293萬,其中個人賬戶的個人部分4%再記入373萬,地方財(cái)政要補(bǔ)666萬。雖然財(cái)政是掛帳沒有出錢,但從分析來看,是收不抵支,入不敷出。存在問題的主要原因是"一小一少一大",即:基金征集比例小;參保人數(shù)在逐年減少,主要是事業(yè)單位從____年____月____日以后聘用的人員一律參加社會保險(xiǎn);退休人數(shù)在增大,事業(yè)單位改革地方政策性的退休達(dá)到高峰,退休金也相應(yīng)增大。這樣,使本來積累不多的基金更是告急,何以抵御退休高峰期給養(yǎng)老保險(xiǎn)帶來的風(fēng)險(xiǎn)目前,機(jī)關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革還處在試點(diǎn)階段,這些問題是客觀的,也是可以解決的。其主要癥結(jié)是:法規(guī)、政策不統(tǒng)一。造成"公說公有理,婆說婆有理";二是管理體制經(jīng)常變化,沒有專門研究機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的機(jī)構(gòu)。如何加快機(jī)關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建設(shè),使之科學(xué)、合理,下面談一些想法。解決問題的幾點(diǎn)建議一、建立權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一的退休待遇計(jì)發(fā)辦法。權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一是任何養(yǎng)老保險(xiǎn)模式最基本的要求,目前我縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的待遇計(jì)發(fā)辦法和繳費(fèi)之間沒有必然的聯(lián)系,繳費(fèi)的多少并不決定待遇的高低,使參保的退休人員對養(yǎng)老保險(xiǎn)的意見很大,"參保和不參保一個樣,繳費(fèi)和不繳費(fèi)一個樣。"解決的辦法:一是將目前的由財(cái)政局發(fā)的補(bǔ)差部分和福利性津補(bǔ)貼納入退休待遇的計(jì)發(fā)辦法里;二是退休待遇的計(jì)發(fā)辦法要反映參保人員在機(jī)關(guān)事業(yè)和在企業(yè)的工作經(jīng)歷,確定一個系數(shù);三是要反映個人賬戶的積累,標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)期指標(biāo)要細(xì)化。這樣有利于提高參保人員的積極性,是一個不用宣傳的"活廣告",同時(shí)退休待遇也更加公平合理。二、加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)預(yù)算和基金的精算工作"以支定收,略有節(jié)余"是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本原則。是對未來做出承諾的計(jì)劃。在社會保障領(lǐng)域,精算工作就是預(yù)測未來,精算就是對社會保障計(jì)劃費(fèi)用及其可能的變化做出長期預(yù)測,從而提供信息,使該計(jì)劃無論是現(xiàn)在還是將來,都建立在合理的財(cái)力基礎(chǔ)之上。主要起著危險(xiǎn)因素評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理的作用。因此,精算在社會保障領(lǐng)域是必須的設(shè)置組合,是必不可少的基礎(chǔ)工作。精算在社會保險(xiǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用過程需要在調(diào)查研究和核對有關(guān)參保、死亡、退休人數(shù)、工資增長率等基礎(chǔ)資料上進(jìn)行。具體的社會保險(xiǎn)精算是一個非常復(fù)雜而精細(xì)的試算過程。在現(xiàn)行保險(xiǎn)模式原則的基礎(chǔ)上,試算出每年共濟(jì)部分社會保險(xiǎn)收費(fèi)率以及個人賬戶的記賬利率,對未來的退休待遇進(jìn)行評估,對總體風(fēng)險(xiǎn)、收支平衡能力進(jìn)行綜合評價(jià)。必須加快建立社會保障基金精算的進(jìn)程,做好中長期預(yù)測,建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,為政府制定政策和決策提供參考依據(jù)。目前蓬溪縣的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金本來具有風(fēng)險(xiǎn),加之退休高峰可能在____年至____年到來,個人賬戶的積累額的增值沒有,職工工資增長卻非??欤覇挝缓蛡€人的繳費(fèi)基數(shù)未反映工作人員的實(shí)際工資水平,沒有做到"應(yīng)收盡收",要維持高的退休替代率有相當(dāng)?shù)睦щy。我縣還沒有建立起完備的預(yù)算管理制度和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度,沒有精算的業(yè)務(wù)骨干。今后,要深化蓬溪縣的機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,首先要對征繳、支付基數(shù)進(jìn)行細(xì)化精算,再適當(dāng)提高征繳比例。其次,是對提前退休的
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