2017-2018《個人收入地分配》高三一輪復習教學教案

第七課

個人收入的分配張紅云收入與分配個人收入的分配國家收入的分配宏觀把握知識（分配制度）社會公平的重要體現(xiàn)和實現(xiàn)正確處理效率與公平的關(guān)系我國的分配制度收入分配與社會公平（分配政策）（分配原則）稅收：財政：財政的巨大作用財政收入與支出稅收的基本特征稅收的種類依法納稅是公民的基本義務(wù)按勞分配為主體多種分配方式并存1．一條主線：分配（解決“為誰生產(chǎn)”的問題）2．知識體系：生產(chǎn)（創(chuàng)造財富）→分配（財富的分配）→個人如何參與分配（分配制度與分配原則）與國家如何參與分配（財政與稅收）第三單元的內(nèi)容結(jié)構(gòu)-----關(guān)鍵詞：收入與分配-----關(guān)鍵詞：財政與稅收

考點考向概覽考點概覽考向定位7、個人收入的分配⑴分配制度①生產(chǎn)決定分配②按勞分配及其作用③我國多種分配方式并存⑵收入分配與社會公平①收入分配公平②處理好效率與公平的關(guān)系1.從知識的考查看：重點考查收入分配方式和社會公平的維護。社會公平的維護經(jīng)常與宏觀調(diào)控、經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變相結(jié)合2.從試題類型上看：選擇題和材料題都是考查的重點，選擇題聚焦于分配方式和維護社會公平的具體措施。材料題多立足生產(chǎn)、分配、消費的關(guān)系，考查收入分配公平的維護對我國經(jīng)濟發(fā)展的影響及其措施。第七課個人收入的分配考點一、生產(chǎn)決定分配生產(chǎn)分配決定我國現(xiàn)階段的生產(chǎn)力水平基本經(jīng)濟制度（生產(chǎn)關(guān)系）分配制度生產(chǎn)力發(fā)展不平衡、多層次公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展按勞分配為主體、多種分配方式并存決定決定決定決定考點一、生產(chǎn)決定分配（1）在社會再生產(chǎn)中，生產(chǎn)是處于決定作用的環(huán)節(jié)，分配是連接生產(chǎn)與消費的橋梁和紐帶。（2）生產(chǎn)決定分配，生產(chǎn)資料所有制決定分配方式。（3）在社會主義初級階段，實行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，相應(yīng)地就必然實行以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。【特別提示】

考點一、生產(chǎn)決定分配（1）理論前提：生產(chǎn)決定分配，生產(chǎn)資料所有制決定分配方式；（2）根本原因：這是由我國現(xiàn)階段的生產(chǎn)力水平?jīng)Q定的（3）直接原因：這是由我國現(xiàn)階段的所有制結(jié)構(gòu)決定的（4）這是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的客觀要求（5）實踐證明：這種分配制度對加快經(jīng)濟發(fā)展和實現(xiàn)共同富裕起到了促進作用?！就卣顾季S】我國現(xiàn)階段分配制度的客觀必然性?？键c二、按勞分配及其作用1、基本內(nèi)容和要求:

在社會主義公有制的范圍內(nèi)，勞動者向社會提供勞動，社會以勞動為尺度，向勞動者分配個人消費品，實行多勞多得，少勞少得?！咀⒁恻c】存在性質(zhì)適用范圍分配尺度分配對象分配結(jié)果社會主義制度下公有制經(jīng)濟勞動個人消費品多勞多得，少勞少得注意：國家機關(guān)、公有制事業(yè)單位、公有制企業(yè)、公有制控股的股份制企業(yè)中職工的工資、獎金、津貼與農(nóng)村經(jīng)濟中的承包土地經(jīng)營所得都屬于按勞分配。土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)所得不屬于按勞分配，而屬于按生產(chǎn)要素分配。公有制經(jīng)濟內(nèi)不僅有按勞分配，還有其他分配方式。沒有勞動能力的人，有勞動能力但下崗失業(yè)的人都應(yīng)得到社會保障。因而在按勞分配中不能提“不勞不得”！討論：按需分配和平均分配是否行得通？平均分配按需分配

根據(jù)社會成員需求，對社會產(chǎn)品進行分配，即需要什么就分配什么不論工作態(tài)度、工作成績、貢獻大小、效率高低、干多干少干好干壞等等，實行大平均，大鍋飯.2、原因：實行按勞分配的必然性——由我國現(xiàn)實的經(jīng)濟條件決定（1）生產(chǎn)資料公有制是實行按勞分配的前提。（2）社會主義制度下的生產(chǎn)力發(fā)展水平，是實行按勞分配的物質(zhì)基礎(chǔ)。（3）社會主義制度下勞動的性質(zhì)和特點，是實行按勞分配的直接原因。不能實行按需分配不能實行平均分配考點二、按勞分配及其作用搞平均主義，會束縛生產(chǎn)力的發(fā)展，最終導致經(jīng)濟衰退，普遍貧窮。平均主義要不得3、意義（作用）①實行按勞分配，勞動者的個人收入同自己付出的勞動數(shù)量和質(zhì)量直接聯(lián)系在一起，有利于充分調(diào)動勞動者的積極性和創(chuàng)造性，激勵勞動者努力學習科學技術(shù)，提高勞動技能，從而促進社會生產(chǎn)的發(fā)展。②按勞分配作為社會主義性質(zhì)的分配制度，是對剝削制度的根本否定。體現(xiàn)了勞動者共同勞動、平等分配的社會地位，是分配制度的偉大變革。

考點二、按勞分配及其作用4、地位：按勞分配是社會主義公有制經(jīng)濟中個人消費品分配的基本原則。按勞分配在我國所有分配方式中占主體地位。原因：——公有制在國民經(jīng)濟中站主體地位。總結(jié)：理解按勞分配（1）按勞分配的基本內(nèi)容和要求（2）實行按勞分配的原因（3）實行按勞分配的意義（4）對按勞分配為主體的“主體”的認識為什么—是什么考點二、按勞分配及其作用正確理解按勞分配(1)這里所講的分配是狹義的分配，其分配的性質(zhì)是社會主義的分配原則，范圍是在公有制經(jīng)濟中，分配的對象是個人消費品，不包括生產(chǎn)資料。(2)按勞分配不是平均分配和按需分配。以勞動者向社會提供的勞動的數(shù)量和質(zhì)量為尺度分配個人消費品，多勞多得，少勞少得。(3)按勞分配的實現(xiàn)形式：①國家機關(guān)、公有制事業(yè)單位、公有制企業(yè)中的職工的工資、獎金、津貼②公有制控股的股份制企業(yè)中的職工的工資、獎金、津貼③農(nóng)村經(jīng)濟中的“聯(lián)產(chǎn)計酬”。注意：按勞分配只存在于公有制經(jīng)濟中，但是公有制經(jīng)濟并非都是按勞分配。（2）福利性分配、社會保障性收入

（1）按生產(chǎn)要素分配——勞動、資本、技術(shù)、信息、土地、管理等要素考點三、我國多種分配方式并存

類別對應(yīng)形式是否勞動收入按資本要素分配儲蓄存款利息、股息、股票轉(zhuǎn)讓所得、債券的利息、私營企業(yè)主的稅后利潤否按土地要素分配土地、房屋的租金和轉(zhuǎn)讓金按管理要素分配企業(yè)管理人才憑借管理才能和在生產(chǎn)經(jīng)營中的貢獻而參與分配的方式（企業(yè)中的經(jīng)理等管理者的年薪及獎勵）是按勞動要素分配在私營、外企中勞動者獲得的工資、獎金、津貼收入按信息要素分配提供市場信息、管理方案的收入按技術(shù)要素分配技術(shù)入股、專利費用、技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入否按生產(chǎn)要素分配（1）內(nèi)容（2）意義考點三、我國多種分配方式并存按生產(chǎn)要素分配健全生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的制度①是對市場經(jīng)濟條件下各種生產(chǎn)要素所有權(quán)存在的合理性、合法性的確認；（生產(chǎn)要素）②體現(xiàn)了國家對公民權(quán)利的尊重，對勞動、知識、人才、創(chuàng)造的尊重；（個人）③這有利于讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，以增加居民收入、推動經(jīng)濟發(fā)展。（社會）

【易混易錯提示】

1．合法的勞動收入與合法的非勞動收入①合法的勞動收入：按勞分配、按勞動要素分配。②合法的非勞動收入：按土地、資本、技術(shù)、信息、管理等要素分配。

2．公有制經(jīng)濟中的分配方式并非都是按勞分配

3．勞動收入并非按勞分配收入。私營和外資企業(yè)中的按勞動要素收入不是按勞分配收入。

按勞分配工資、獎金和津貼平均分配福利按生產(chǎn)要素分配技術(shù)、資本入股所得5、科技人員收入的分配形式要具體分析，不能一概而論。（1）公有制企業(yè)中科技人員收入的分配方式主要是按勞分配。技術(shù)方面的獎勵，屬于按技術(shù)要素分配，還有非按勞分配的福利性分配和社會保障收入。（2）股份制企業(yè)中，科技人員憑技術(shù)向企業(yè)投資入股，獲得相應(yīng)的股份，從股份制企業(yè)獲得收入，屬按技術(shù)要素投入所得的收入。（3）私營企業(yè)或外資企業(yè)中，科技人員受雇于私營企業(yè)主和外商，其所得工資是按勞動要素分配。4、非勞動收入并不等同于剝削收入剝削收入是指私營企業(yè)、外資經(jīng)濟中私營企業(yè)主和資本家獲取的剩余價值。這種剝削收入屬于非勞動收入?，F(xiàn)階段我國非勞動收入還有：①按資金分配的收入。例如股息、利息等。②風險收入。這些都不是剝削收入。注意：國家保護一切合法的勞動收入和合法的非勞動收入?？键c三、我國多種分配方式并存國有經(jīng)濟和集體經(jīng)濟中勞動者的工資私營經(jīng)濟和外資經(jīng)濟中勞動者的工資6、工資收入不都屬于按勞分配按勞分配按勞動要素分配

7、財產(chǎn)性收入財產(chǎn)性收入，指通過資本、技術(shù)和管理等要素與社會生產(chǎn)和生活活動所產(chǎn)生的收入。即家庭擁有的動產(chǎn)(如銀行存款、有價證券)和不動產(chǎn)(如房屋、車輛、收藏品等)所獲得的收入。財產(chǎn)性收入屬于按生產(chǎn)要素分配。

農(nóng)民收入

工資性收入受雇勞動獲得的收入,打工掙的錢。

財產(chǎn)性收入，指通過資本、技術(shù)和管理等要素與社會生產(chǎn)和生活活動所產(chǎn)生的收入。即家庭擁有的動產(chǎn)(如銀行存款、有價證券)和不動產(chǎn)(如房屋、車輛、收藏品等)所獲得的收入。包括出讓財產(chǎn)使用權(quán)所獲得的利息、租金、專利收入;財產(chǎn)營運所獲得的紅利收入、財產(chǎn)增值收益等。這個簡單說就是租房、租地等掙的錢。

經(jīng)營性收入是指家庭經(jīng)營的相關(guān)收入，主要指農(nóng)產(chǎn)品買賣收入。

轉(zhuǎn)移性收入主要指政府的各種財政補貼。１.(2014天津卷1)河北省饒陽縣的程秀把的4畝地入股流轉(zhuǎn)給某民營農(nóng)業(yè)科技有限公司，成為該公司的股東和員工。程秀說：“除了每畝每年保底租金800元外，我春節(jié)前有領(lǐng)了15%的分紅，加上每月工資1200元一年下來能掙兩萬多?！彼氖杖擘賹儆诎瓷a(chǎn)要素分配②受公司經(jīng)營狀況的影響③屬于按勞分配④受股票價格波動的影響A．①②B.③④C.①④D.②③A２(2014四川卷2)M村在確認村民的土地經(jīng)營權(quán)等權(quán)屬后，將1000畝土地的經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)給公司，用于種植蔬菜和花卉，每戶村民按850斤大米（約1400元）/畝·年的標準領(lǐng)取租金。對此認識正確的是：①村民獲得租金是因為土地與資本和勞動結(jié)合創(chuàng)造的價值②土地所有權(quán)在土地向?qū)I(yè)公司流轉(zhuǎn)后仍歸每戶村民所有③村民通過土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)所獲得的收入屬于非農(nóng)業(yè)勞動收入④土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)能使市場有效發(fā)揮配置資源的作用A.①②B.①③C.②④D.③④D３.(2015·江蘇卷)據(jù)統(tǒng)計，2014年全國居民新增財產(chǎn)性收入40%來自房地產(chǎn)，17%來自銀行理財，16%來自存款，12%來自股票，其他來自信托、基金、保險等。對該經(jīng)濟現(xiàn)象的正確解讀是(

)①體現(xiàn)按生產(chǎn)要素分配②居民投資風險不斷降低③再分配更加注重公平④居民財產(chǎn)配置趨向多元A．①② B．①④C．②③ D．③④[解析]

財產(chǎn)性收入屬于按生產(chǎn)要素分配獲得的收入，①符合題意；分析材料可以看出，全國居民新增財產(chǎn)性收入來源廣，體現(xiàn)了居民財產(chǎn)配置趨向多元，④符合題意；投資股票、基金等風險會增加，②說法錯誤；財產(chǎn)性收入屬于初次分配，③說法錯誤。[答案]

B４.(2015?寧夏銀川一中一模)2014年9月29日，習近平同志講話指出，要探索賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利，明晰產(chǎn)權(quán)歸屬，建立符合市場經(jīng)濟要求的農(nóng)村集體經(jīng)濟運營新機制。下列農(nóng)民收入方式與收入途徑搭配正確的是(

)①農(nóng)民經(jīng)營性收入——深入產(chǎn)權(quán)改革，土地出租獲取資金②農(nóng)民工資性收入——轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，維護農(nóng)民工權(quán)益③農(nóng)民財產(chǎn)性收入——發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增，價格好④農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入——強農(nóng)惠農(nóng)政策加強，財政農(nóng)業(yè)補貼A．①② B．②④C．③④ D．①③[解析]經(jīng)營性收入主要是依靠勞動經(jīng)營所得，不是依靠土地出租，①搭配不合理；工資性收入對接農(nóng)民工打工是正確的，②應(yīng)選；發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)獲取的收入屬于經(jīng)營所得，不屬于財產(chǎn)性收入，③不選；農(nóng)民獲得財政補貼屬于轉(zhuǎn)移性收入，搭配合適，④正確。[答案]B５.（2016·高考上海卷·13）2016年4月，國務(wù)院印發(fā)通知，對專利成果收益分配、科研人員兼職收入、科研成果入股分紅、科研人員成立公司等方面作出規(guī)定。為落實這些激勵性規(guī)定，最需要完善的分配方式是A.按勞動要素分配B.按資本要素分配C.按技術(shù)要素分配 D.按慣例要素分配C（1）公平的含義:比較寬泛，合理的收入分配制度是社會公平的重要體現(xiàn)。（2）收入分配的公平收入分配的公平，主要表現(xiàn)為收入分配的相對平等，即要求社會成員之間的收入差距不能過于懸殊，要求保證人們的基本生活需要。注意：收入分配公平

平均主義收入差距

分配不公考點四、收入分配公平1、收入分配公平——是什么？西部某地區(qū)陰暗潮濕的教室東部沿海某地氣派現(xiàn)代的教學大樓差別過于懸殊是公平嗎？山茅野菜湯一年四季的主食一餐飯花了36.6萬元差別過于懸殊是公平嗎？【特別提示】“收入分配公平”的誤區(qū)（1）收入分配公平就是堅持平均主義。平均主義不問勞動和付出的多少，一味強調(diào)報酬的均等，這實際上背離了公平原則。（2）收入分配的公平就是要消除收入差距。分配公平是要求社會成員之間的收入差距不能過于懸殊，將收入差距控制在合理的范圍之內(nèi)，并不是要消除收入差距。借收入分配公平而消除收入差距，必然陷入平均主義。注：基尼系數(shù)：國際上普遍采用的反映收入分配差異程度的一個指標。國際上通常將0.4作為警戒線。基尼系數(shù)若低于0.2，表示收入分配絕對平均；在0.2——0.3之間，表示比較平均；在0.3——0.4之間，表示相對合理；在0.4——0.5之間，表示收入差距較大；在0.6以上，表示收入差距懸殊。材料：1990年至2012年我國基尼系數(shù)變化情況表年份1990199520012012基尼系數(shù)0.3410.3430.4470.474我國已成為世界貧富差距最大的國家之一。我國目前收入分配不公平（收入差距）問題主要表現(xiàn)：①全社會收入差距拉大，財富分配嚴重不均。②不同群體之間收入分配差異明顯，收入向高收入群體集中，兩極差距擴大。③不同區(qū)域之間居民收入差距和城鄉(xiāng)居民收入差距擴大。④行業(yè)差距繼續(xù)擴大，壟斷行業(yè)和非壟斷行業(yè)收入差距日益突出。⑤居民收入在國民收入中的比重過低,勞動報酬在初次分配中的比重過低思維拓展行業(yè)收入差距達10倍壟斷行業(yè)畸高據(jù)統(tǒng)計，目前，電力、電信、金融、保險、煙草等行業(yè)職工的平均工資是其他行業(yè)職工平均工資的2~3倍，如果再加上工資外收入和職工福利待遇上的差異，實際收入差距可能在5~10倍之間。2、收入分配為什么要公平?③公平是提高經(jīng)濟效率的保證：只有維護勞動者公平分配的權(quán)利，保證勞動者利益，才能激發(fā)勞動者發(fā)展生產(chǎn)，提高經(jīng)濟效率的積極性。①公平的意義：是社會主義分配原則的體現(xiàn)；有利于協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟利益關(guān)系，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧。②是由社會主義本質(zhì)和共同富裕目標決定的關(guān)注公平，是中國特色社會主義的內(nèi)在要求，有利于防止兩極分化，實現(xiàn)共同富裕。④國情決定：城鄉(xiāng)收入差距、行業(yè)差距、區(qū)域差距呈現(xiàn)擴大趨勢，影響和諧社會的構(gòu)建。⑤現(xiàn)實意義：維護社會公平，有利于貫徹落實科學發(fā)展觀，刺激消費，擴大內(nèi)需，有利于讓人民共享發(fā)展成果，有利于構(gòu)建和諧社會，實現(xiàn)全面小康目標。3、如何實現(xiàn)收入分配的公平（1）根本途徑———貫徹落實科學發(fā)展觀，發(fā)展經(jīng)濟（城鄉(xiāng)、區(qū)域相協(xié)調(diào)），把蛋糕做大，為實現(xiàn)社會公平奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。（2）制度保證：堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為我國實現(xiàn)社會公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保證。（3）初次分配中提高”兩個比重“、實現(xiàn)“兩個同步”。增加居民收入，提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率的提高同步，是實現(xiàn)社會公平的---重要舉措。具體措施：著力提高低收入者的收入，逐步提高最低工資標準，建立企業(yè)職工工資正常增長機制和支付保障機制。意義：這有利于理順國家、企業(yè)和個人三者的分配關(guān)系，維護勞動者利益，也有利于合理調(diào)整投資與消費的關(guān)系，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展。美國德國英國中國58.3%53.8%55.2%26.4%2007年各國職工工資總額占GDP比重1997至2007年，在GDP比重中政府財政收入從10.95%升至20.57%，企業(yè)盈余從10.23%升至31.29%，勞動者報酬卻從53.4%降至39.74%。材料一：材料二：國家企業(yè)居民提高居民收入在國民收入分配中的比重提高勞動報酬在初次分配中的比重勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步企業(yè)效益增長，工資卻不漲企業(yè)工人勞動報酬低國民收入在物質(zhì)生產(chǎn)部門的分配(初次分配)勞動者的報酬企業(yè)（集體）以稅金和利潤的形式上繳國家國民收入的初次分配國家個人企業(yè)（4）再分配更加注重公平也是實現(xiàn)社會公平的一個重要舉措。要加大再分配調(diào)節(jié)力度，健全以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機制，著力解決收入分配差距較大的問題。要規(guī)范收入分配秩序，保護合法收入，增加低收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。初次分配和再分配都要兼顧效率和公平；再分配更加重公平。3、如何實現(xiàn)收入分配的公平考點四、收入分配公平壟斷行業(yè)金融、電力、交通運輸業(yè)等高收入行業(yè)從業(yè)人員平均收入較農(nóng)林牧漁業(yè)、建筑和采掘業(yè)等低收入行業(yè)從業(yè)的平均收入要高4.6倍。企業(yè)管理者，利用手中職權(quán)非法謀取利益，生活極其奢侈；工資平常，但通過炒股，出租房屋等方式，總收入也頗豐；在壟斷行業(yè)工作，薪水是其他行業(yè)的三、四倍病重喪失勞動能力，生活貧困

針對這些現(xiàn)象，該如何實現(xiàn)收入分配公平？取締非法收入保護合法收入調(diào)節(jié)過高收入提高低收入，完善社保體系再分配更加注重公平政府再分配財產(chǎn)稅個人所得稅社會福利轉(zhuǎn)移收支如財政教育支出、扶貧支出再分配是指在初次分配結(jié)果的基礎(chǔ)上政府通過稅收、提供社會保障和社會福利等調(diào)節(jié)手段進行，重點調(diào)節(jié)地區(qū)、城鄉(xiāng)、部門、不同群體之間、在職與退休人員之間的收入關(guān)系，防止收入差距過大，保障低收入者基本生活廢止農(nóng)業(yè)稅2009年開始在全國范圍內(nèi)建立農(nóng)村養(yǎng)老保障制度。

“央企高管限薪令”2007年1月1日起年收入超過12萬要自行作納稅申報取締非法收入2008年3月1日我國的個稅起征點由1600上調(diào)至2000元2011年9月1日個稅起征點上調(diào)至3500元（5)初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，既要提高效率，又要促進公平。（6）完善社會保障制度，貫徹落實就業(yè)政策，努力擴大就業(yè)。(7)加強宏觀調(diào)控，通過財政、稅收等經(jīng)濟手段促進社會公平?！就卣顾季S】：國家收入的分配

①初次分配是指企業(yè)單位內(nèi)部的分配。在市場經(jīng)濟條件下，初次分配關(guān)系主要由市場機制形成，政府通過法律法規(guī)和稅收進行調(diào)節(jié)和規(guī)范，不直接干預。國民收入在物質(zhì)生產(chǎn)部門內(nèi)部按三個方面進行分配：一是以稅金和利潤的形式上繳給國家，形成國家的收入；二是以工資等方式分配給生產(chǎn)部門中的勞動者；三是企業(yè)(集體)自留部分。②再分配是指在初次分配的基礎(chǔ)上，政府通過稅收、政策、法律等對收入要素進行再次調(diào)節(jié)的過程。重點調(diào)節(jié)地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、部門之間、不同群體之間，在職與退休人員之間的收入關(guān)系。主要通過稅收、財政提供社會保障和社會福利、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)手段進行。③第三次分配：發(fā)揮民間的力量，鼓勵個人捐助，提高社會慈善機構(gòu)的公信度。

紐約長島有一座依山傍水的美麗莊園，原是美國總統(tǒng)希思福的豪宅，現(xiàn)在變成公共博物館，就是因為希思福的子孫不爭氣，拿不出錢繳納遺產(chǎn)稅，豪宅短期內(nèi)又賣不出去，只好捐獻出去。比爾·蓋茨如果不將全部財產(chǎn)580億美元捐出去，他的子女想要拿到這筆天文數(shù)字財產(chǎn)，先得交319億美元的稅。同時還必須繳納個人所得稅，兩稅相加，達到遺產(chǎn)價值的70%以上。

轉(zhuǎn)移支付（1）含義：又稱無償支出。政府或企業(yè)的一種不以取得商品或勞務(wù)作補償?shù)闹С觯且环N收入再分配的形式。（2）類型：政府的轉(zhuǎn)移支付、企業(yè)的轉(zhuǎn)移支付和政府間的轉(zhuǎn)移支付。（3）政府的轉(zhuǎn)移支付：是政府財政資金的單方面的無償轉(zhuǎn)移，屬于財政支出，大都具有福利支出的性質(zhì)，如社會保險福利津貼、撫恤金、養(yǎng)老金、失業(yè)補助、救濟金以及各種補助費等；農(nóng)產(chǎn)品價格補貼也是政府的轉(zhuǎn)移支付。（4）性質(zhì)：財政政策。維護和實現(xiàn)社會公平的措施角度

具體措施一個制度保障堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度

兩個比重、兩個同步增加居民收入，提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步再分配領(lǐng)域再分配更加注重公平要加大再分配調(diào)節(jié)力度健全以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機制規(guī)范收入分配秩序保護合法收入增加低收入者收入調(diào)節(jié)過高收入清理規(guī)范隱性收入取締非法收入，縮小收入差距效率與公平的關(guān)系初次分配和再分配都要兼顧效率與公平。效率是公平的物質(zhì)前提，在大力發(fā)展生產(chǎn)力、提高經(jīng)濟效率、增加社會財富的基礎(chǔ)上逐步實現(xiàn)公平

宏觀調(diào)控加強國家宏觀調(diào)控綜合運用經(jīng)濟、法律、行政等手段促進社會公平財政的作用財政是促進社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。完善社會保障體系，擴大覆蓋面。科學發(fā)展觀深入貫徹落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展

表現(xiàn)政策區(qū)域收入差距統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展行業(yè)收入差距,主要指壟斷行業(yè)收入過高加強對壟斷行業(yè)改革城鄉(xiāng)收入差距統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要素收入差距，主要指資本要素收入過高，勞動要素收入過低提高最低工資標準,建立企業(yè)職工工資正常增長機制和支付保障機制崗位收入差距，主要指國企高管收入過高央企薪酬改革居民收入在國民收入分配中的比重過低完善收入分配制度,加大財政對保障人民生活的支出力度,由“國富”向“民富”轉(zhuǎn)變我國收入差距的現(xiàn)狀與國家宏觀政策【高考警示鐘】高考中對社會公平的考查會集中在具體措施上，其中有兩點需要注意：（1）解決我國收入分配問題，最根本的是大力發(fā)展生產(chǎn)力。改革收入分配制度，有利于實現(xiàn)社會公平，建設(shè)和諧社會。（2）目前，我國政府不斷改善民生，完善社會保障，建立最低工資保障制度等，都是實現(xiàn)社會公平的具體措施。1.（2014全國大綱卷26）黨的十八大報告指出：“必須深化收入分配制度改革,提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的不比重。”下列措施中有助于“提高勞動報酬在初次分配中的比重”的是：A.加大財政轉(zhuǎn)移支付力度B.調(diào)高國有企業(yè)利潤上繳比例

C.提高最低生活保障標準D.建立健全工資正常增長機制２（2014廣東卷26）國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2013年平均工資保持較快增長，但工資水平地區(qū)差距，行業(yè)差距、崗位差距仍然較大。針對此問題，可采取的合理措施有

①提高勞動報酬在再分配中的比重

②創(chuàng)新扶貧方式，推進特殊困難地區(qū)的發(fā)展

③禁止非法壟斷及非法競爭行為

④逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)平均化

A．①③

B．①④

C．②③

D．②④

DC３.（2015山東卷25）國務(wù)院決定，2015年我國城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補助標準由2014年的每人每年320元提高到380元，下列選項中，對國務(wù)院的這一決定理解正確的是：A.提高醫(yī)療補助標準，優(yōu)化城鄉(xiāng)居民的消費結(jié)構(gòu)B.健全初次分配機制，協(xié)調(diào)國家與個人的利益關(guān)系C.加大再分配力度，提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障水平D.增加貨幣供應(yīng)量，提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險籌資水平C４.(2015·江蘇蘇州期末)“分配率”(勞動者的工資總額占GDP的比例)是衡量國民收入初次分配公平與否的重要指標。市場經(jīng)濟成熟國家的分配率一般為54%～65%，而我國的則為15%～21%。下列有利于提高我國分配率的是(

)①健全以稅收、轉(zhuǎn)移支付等為主要手段的調(diào)節(jié)機制②逐步完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障制度③逐步提高企業(yè)職工的最低工資標準④實現(xiàn)勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步A．①②

B．②③C．②④

D．③④５.（2015廣東卷25）基尼系數(shù)是判斷居民內(nèi)部收入分配差異程度的指標，該系數(shù)介于0~1之間，值越小表明收入分配越平均，反之，表明收入差距越大。國際上通常把0.40作為貧富差距的警戒線。2010-2014年，中國收入再分配后的基尼系數(shù)分別是0.481、0.477、0.474、0.473和0.469.對比下圖，不考慮各國發(fā)展階段和發(fā)展水平的差異，可以推斷出：①近年來，中國的貧富差距越來越大，而且高于圖中發(fā)展中國家②法國收入再分配政策對貧富差距的調(diào)整效果比英國更明顯③中國應(yīng)運用稅收、社會保障轉(zhuǎn)移支付等手段強化再分配功能④發(fā)達國家依賴以市場為主導的收入分配機制實現(xiàn)社會公平A.①②B.②③C.②④D.③④B６材料一：在我國居民收入不斷增加的同時，收入分配中的一些問題也逐步顯現(xiàn)出來。2009年，我國的最低工資是我國人均GDP的25%，世界平均為58%；我國最低工資是我國平均工資的21%，世界平均為50%。我國居民收入在國民收入初次分配、再分配中的比重分別是圖8、圖9所示。政府、企業(yè)與居民在國民收入初次分配占比政府、企業(yè)與居民在國民收入再分配占比⑴根據(jù)材料一概括我國國民收入分配中存在的問題，并結(jié)合經(jīng)濟生活知識提出解決問題的政策建議。(14分)存在的問題：①與世界平均水平相比，最低工資在人均GDP中占比低，在平均工資中占比低，最低工資水平偏低。②居民所得在初次分配和再分配中占比呈減小趨勢，政府和企業(yè)所占比呈增加趨勢，國民收入分配結(jié)構(gòu)不合理。對策：①提高居民收入在國民收入分配中的比重；②提高勞動報酬在初次分配中的比重；③逐步提高最低工資標準，建立職工工資和居民收入的正常增長機制；④建立和完善社會保障機制，促進社會公平答案：考點五、處理好效率與公平的關(guān)系1、效率效率是指經(jīng)濟活動中投入與產(chǎn)出的比率，它表示資源有效利用的程度。效率提高就是資源的節(jié)約和社會財富的增加。效率是人類經(jīng)濟活動追求的基本目標之一。2、正確處理效率與公平的關(guān)系（1）是什么——二者的關(guān)系。效率和公平是對立統(tǒng)一的關(guān)系。第一，兩者有一致性.一方面,效率是公平的物質(zhì)前提，另一方面,公平是提高經(jīng)濟效率的保證。第二，兩者又是一對矛盾。提高效率必然犧牲一些公平；保證公平必須放棄一些效率。（講效率就要獎優(yōu)罰劣，導致收入差距，影響公平；重公平，則要求人們的收入盡量沒有差距，這又會影響效率的提高）。效率與公平的關(guān)系好比做蛋糕和切蛋糕效率：把蛋糕做大公平：把蛋糕切好國家企業(yè)個人效率與公平的關(guān)系：對立性：分別強調(diào)不同的方面考點五、處理好效率與公平的關(guān)系效率公平物質(zhì)前提保證一致性：（把蛋糕做大）（把蛋糕切好）效率與公平的共同目標

共同富裕（2012天津十二縣區(qū)二聯(lián)考）效率工資理論認為，勞動生產(chǎn)率與工資水平是正相關(guān)關(guān)系。企業(yè)支付高工資會增加成本，但可以通過提高員工隊伍質(zhì)量、提高員工努力程度、降低離職率等得到更多的收益。效率工資理論說明了A.必須正確處理國家、企業(yè)、個人三者之間的關(guān)系B.讓勞動者分享發(fā)展成果符合企業(yè)的長遠利益C.必須堅持按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的分配制度D.必須兼顧效率與公平相結(jié)合的分配制度【解析】由效率工資理論可知,企業(yè)支付高工資,有利于提高勞動生產(chǎn)率，企業(yè)可以得到更多的收益,這符合企業(yè)的長遠利益,B正確。ACD項與題意無關(guān)，效率工資理論沒有涉及國家，A不選；與我國分配制度無關(guān)，B不選；強調(diào)效率，與公平無直接關(guān)系，D不選。B（2）怎么辦——如何處理好效率與公平的關(guān)系①初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，既要提高效率，又要促進公平。

發(fā)展經(jīng)濟必須充分調(diào)動各方面的積極性，提高資源利用效率。同時，要將收入差距控制在合理的范圍內(nèi),使分配的結(jié)果能促使人們奮進,使社會具有生機和活力。②既要反對平均主義，又要防止收入差距過分懸殊；既要落實分配政策，又要提倡奉獻精神；在鼓勵人們創(chuàng)業(yè)致富的同時，倡導回報社會和先富幫后富?？键c五、處理好效率與公平的關(guān)系初次分配收入存在一定差距是不可避免的，也有助于提高效率，但如果分配中存在的問題過多，再分配很難糾正過來。因此在初次分配中處理