不文明交通行為的現(xiàn)象

PAGEPAGE1不文明交通行為的現(xiàn)象第一篇：不文明交通行為的現(xiàn)象不文明交通行為的現(xiàn)象、成因、危害與對策實(shí)施“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”，推進(jìn)全社會(huì)文明交通進(jìn)程，有效預(yù)防和減少道路交通事故是社會(huì)文明的重要標(biāo)志，是新時(shí)期人民群眾對公安交通管理工作的新期盼和新要求，著力糾正各類交通違法行為，創(chuàng)造良好的道路交通環(huán)境，進(jìn)一步提升公民的文明素質(zhì)及社會(huì)文明程度，是當(dāng)前各級(jí)公安交通管理部門的主要工作任務(wù)之一。在此，筆者結(jié)合工作實(shí)際和感受，對不文明交通行為現(xiàn)象、危害與對策作簡要分析。一、當(dāng)前不文明交通行為的主要表現(xiàn)形式（一）機(jī)動(dòng)車不文明交通行為表現(xiàn)。違反道路交通標(biāo)志闖闖紅燈、不依序停車排隊(duì)等候紅綠燈、亂鳴喇叭、夜間行車時(shí)不按規(guī)定使用燈光、不按規(guī)定超車、超速或超載行駛等嚴(yán)重交通違法行為，既對道路交通安全造成較大威脅，又影響了城市形象。（二）非機(jī)動(dòng)車不文明交通行為表現(xiàn)。不按規(guī)定車道行駛、隨意穿插、逆向行車、占用機(jī)動(dòng)車行道、騎車帶人或帶超長物件、中小學(xué)生放學(xué)后成群結(jié)隊(duì)騎行、雙手脫離車把、嬉戲追逐打鬧等行為。（三）行人不文明交通行為表現(xiàn)。不走人行橫道，隨意橫穿公路、過公路時(shí)打手機(jī)或不左右看、車輛臨近時(shí)突然橫穿或斜穿馬路等現(xiàn)象。二、不文明交通行為產(chǎn)生的主要原因（一）交通參與者文明出行的觀念不強(qiáng)。各類交通參與者在從事和參與交通活動(dòng)中，由于社會(huì)道德素質(zhì)不高，文明出行觀念不強(qiáng)，對不文明交通行為帶來的危害性認(rèn)識(shí)不足，對文明交通行為的概念模糊，防范意識(shí)淡薄，很多參與者普遍認(rèn)為只要不是酒后駕車、超速行駛這樣的嚴(yán)重違法行為，騎車帶個(gè)人、占道行駛、向車外拋灑雜物等，這樣的行為只要自己方便，根本不會(huì)有什么影響，更不會(huì)造成交通事故，久而久之便形成了不良行為和習(xí)慣。（二）行人和非機(jī)動(dòng)車管理難度較大。長期以來，道路交通管理的側(cè)重點(diǎn)都放在機(jī)動(dòng)車違法行為查處，對于文明交通行為習(xí)慣尤其是非機(jī)動(dòng)車和行人的不文明交通行為缺乏管理甚至不管理，造成了非機(jī)動(dòng)車和行人任意與無所謂的交通參與態(tài)度，幾乎不受任何約束。（三）基層公安交警部門警力不足造成管理不全面?；鶎咏煌窬刻焐下肪S持交通秩序、24小時(shí)值班接處警、處理各類交通事故，再加上各類大小保衛(wèi)開道、專項(xiàng)整治活動(dòng)等，耗費(fèi)了大量的時(shí)間和警力。要想再抽出部分警力放置路面專門加強(qiáng)不文明交通行為的管理與整治確實(shí)是力不從心，難以達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。（四）交通參與者的誤解與對立情緒造成執(zhí)法難。對不文明交通行為，民警在路面勸導(dǎo)和糾違過程中，大部分人能夠理解并對不文明交通行為認(rèn)識(shí)態(tài)度較好。但不可否認(rèn)，有部分參與者不理解，甚至是誤解產(chǎn)生對立情緒。他們錯(cuò)誤的認(rèn)為交警攔下來的目的就是為了罰款，因?yàn)樵谒麄兊臐撘庾R(shí)中不文明交通行為既沒犯法又不違規(guī)，憑什么攔我、管我、罰我款。所以對立情緒比較嚴(yán)重，對交通違法及不文明交通行為的蔓延和泛濫，在客觀上起了推波助瀾作用。三、不文明交通行為帶來的危害性一是擾亂正常的交通秩序。因?yàn)闄C(jī)動(dòng)車搶道行駛，不按序排隊(duì)等候等不文明交通行為極易造成交通堵塞，造成路面秩序混亂，既造成自身通行緩慢也造成其他車輛通行困難，降低了道路的使用通行率。二是引發(fā)道路交通事故。伴隨著車輛的激增，事故、堵車也隨之高發(fā)。而道路交通事故的發(fā)生，駕駛機(jī)動(dòng)車不文明交通行為引發(fā)的比例很大。三是造成社會(huì)不穩(wěn)定。不文明交通行為會(huì)損害到其他交通參與者的利益，容易發(fā)生矛盾沖突，引發(fā)突發(fā)性事件與群體性事件，給社會(huì)帶來不穩(wěn)定因素。四、減少和消除不文明交通行為的對策與思考（一）以“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”為契機(jī)，加強(qiáng)文明交通宣傳。針對不文明交通行為，一是公安交警部門在開展交通安全宣傳時(shí)，應(yīng)將文明參與交通活動(dòng)有的放矢地融入交通法律法規(guī)宣傳，全面提高交通參與者文明出行守法意識(shí)。二是通過邀請新聞?dòng)浾呒皶r(shí)跟蹤報(bào)道交通秩序綜合整治、安全隱患整改等工作情況，曝光不文明交通行為，營造濃厚的社會(huì)輿論氛圍。三是堅(jiān)持以“五進(jìn)”活動(dòng)為載體，深入基層，通過進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村組、進(jìn)機(jī)關(guān)，零距離、多層次、全方位地向社會(huì)群眾宣傳文明交通行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步拓寬文明交通宣傳渠道，豐富交通安全宣傳內(nèi)容。（二）創(chuàng)新警務(wù)模式，建立快速反應(yīng)的動(dòng)態(tài)交通管控機(jī)制。一是創(chuàng)新勤務(wù)模式，對于嚴(yán)重的不文明交通行為適時(shí)地開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治，加大對嚴(yán)重危害交通安全的違法行為處罰力度，形成高壓態(tài)勢。二是在執(zhí)勤過程中，民警要改變過去只處罰機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)硕鴮Ψ菣C(jī)動(dòng)車和行人實(shí)行松管的做法，不光對駕駛?cè)艘幜P，對行人也要處罰，讓所有的道路交通參與者認(rèn)識(shí)不文明交通行為的危害，從而自覺遵法守規(guī)，養(yǎng)成安全出行，文明參與的良好行為習(xí)慣。（三）加強(qiáng)聯(lián)系，形成整治合力。不文明交通行為的整治不僅是交警的責(zé)任，也是社會(huì)的責(zé)任、公眾的責(zé)任。光靠公安交警一個(gè)部門的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。必須充分發(fā)揮社會(huì)各部門、各階層的特殊作用，從而形成整治的整體合力才能收到良好的效果。淺議行政不作為產(chǎn)生的原因及對策行政不作為是一種不易覺察的輕微瀆職,在表現(xiàn)形式上具有隱蔽性，但其危害性絲毫不亞于直接違法行為，是建設(shè)服務(wù)型政府的重大障礙。近年來，相關(guān)公共衛(wèi)生事件和安全事故頻發(fā)，如“毒奶粉”、皮革奶、健美豬等事件、廣西南丹礦難等等，這些天災(zāi)人禍的背后都或多或少的暴露了有關(guān)政府部門行政不作為的嚴(yán)重問題。又如教育亂收費(fèi)，民營醫(yī)院的虛假廣告坑害病人等等眾多領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈的問題，與行政不作為息息相關(guān)。產(chǎn)生行政不作為原因比較復(fù)雜，它不是某一社會(huì)因素的產(chǎn)物，而是多種社會(huì)因素的綜合反映。具體反映在以下方面：一、行政不作為產(chǎn)生的原因（一）傳統(tǒng)法律文化的影響一些行政機(jī)關(guān)工作人員“權(quán)本位”理念相當(dāng)濃厚，將行政權(quán)力視為一種可以自主控制的權(quán)利，是否作為、何時(shí)作為由自己說了算，沒有形成現(xiàn)代法治意識(shí)，服務(wù)型政府理念。另外，傳統(tǒng)中國長期以來就以“熟人社會(huì)”為基礎(chǔ)。因此，一些行政機(jī)關(guān)及其工作人員在關(guān)系網(wǎng)面前，搞變通、搞妥協(xié)，產(chǎn)生行政不作為現(xiàn)象；而行政相對人在面臨行政不作為時(shí)，往往也希望借助人際關(guān)系解決問題。他們認(rèn)為自己得罪不起行政機(jī)關(guān)，大多行政相對人能忍則忍，而這恰恰又放縱了行政不作為。（二）歷史與體制的原因受傳統(tǒng)服從意識(shí)的積淀、影響，一些執(zhí)法人員，總是圍繞上級(jí)命令和指示，抱著“多一事不如少一事”的想法開展工作，不主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題，積極有所作為。比如對于上級(jí)沒有安排但影響甚至危害公共利益的行為，置之不理，放任其長期存在，危害加大，處理難度不斷增大，成為行政管理的一大頑癥，最后導(dǎo)致這些矛盾必須通過地方行政首長甚至更高層級(jí)出面干預(yù)才能解決，從古代的赴京“告御狀”到今天各個(gè)層級(jí)的“上訪”，與一些行政機(jī)關(guān)和工作人員長期行政不作為有著直接的必然的關(guān)系。（三）立法方面原因當(dāng)前我國處于新舊體制交替轉(zhuǎn)換過程中，法制的不健全、不完善，對行政不作為沒有形成震懾力量，這也是行政不作為產(chǎn)生的一個(gè)重要原因。如有的環(huán)保部門對環(huán)境污染不聞不問，城建部門對違章建筑視而不見，公安部門對違反治安管理行為放任不管等都是典型的危害公共利益的行政不作為，潛在危害性很大，然而就目前我國現(xiàn)有的訴訟法律制度看，沒有規(guī)定對公共利益損害時(shí)的被訴主體的責(zé)任追究方式，無法從法律制裁的方式來處分這類行政不作為，放任了行政不作為的發(fā)生。另外，行政程序立法滯后。大多有關(guān)行政程序方面的規(guī)定都是由執(zhí)法的行政機(jī)關(guān)自行設(shè)定，致使規(guī)定中對行政相對方設(shè)定的程序要求嚴(yán)格、繁瑣，而約束行政機(jī)關(guān)的規(guī)則少。由于對執(zhí)法機(jī)關(guān)沒有具體的執(zhí)法程序、時(shí)間要求，容易滋生行政不作為現(xiàn)象。（四）行政機(jī)關(guān)自身原因1．執(zhí)法人員責(zé)任意識(shí)淡漠。有的執(zhí)法人員責(zé)任意識(shí)淡漠，作風(fēng)不實(shí)，開會(huì)多、應(yīng)酬多、考察多，深入基層調(diào)研少，遇到具體問題時(shí)則推諉扯皮，甚至不作為；有的工作重點(diǎn)放在領(lǐng)導(dǎo)批示、上級(jí)考核的工作事項(xiàng)中，對關(guān)系公共利益、群眾利益的事、對老百姓的合理要求視而不見，聽之任之，放任不管；有的執(zhí)法中講形式，擺花架子，工作方法停留在發(fā)文件、開會(huì)傳達(dá)精神上，對發(fā)現(xiàn)的問題不能采取及時(shí)有效的制止行為，使得社會(huì)矛盾長時(shí)間得不到化解。2．工作方法被動(dòng)、滯后。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變動(dòng)，社會(huì)管理領(lǐng)域出現(xiàn)許多新情況、新問題，而執(zhí)法部門在構(gòu)建服務(wù)型政府，進(jìn)行社會(huì)管理機(jī)制創(chuàng)新上被動(dòng)、滯后，對一些新事物不知如何應(yīng)對，往往選擇觀望態(tài)度，或是層層上報(bào)，等待上級(jí)指示，形成行政不作為。有的是因?yàn)閳?zhí)法部門工作方法單一或工作力度不夠，執(zhí)法效果差，群眾認(rèn)為其沒有作為。如環(huán)保部門治理夜間噪音問題，環(huán)保部門專門為此設(shè)立有夜間值班人員，接到群眾舉報(bào)后就去施工現(xiàn)場予以制止。但是由于缺乏過硬的措施，環(huán)保部門執(zhí)法人員一走，施工單位又開始施工，群眾認(rèn)為夜間噪音不斷是環(huán)保部門沒有切實(shí)履行行政職責(zé)，屬于行政不作為；而環(huán)保部門也認(rèn)為自己很冤，在人少事多的情況下，安排專人值夜班，可由于執(zhí)法力度不夠，執(zhí)法成效甚微，群眾還認(rèn)為沒有作為，效果不好。從上述事例中，可以看到執(zhí)法部門的管理方式已不太適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展，由于行政機(jī)關(guān)在行使職責(zé)時(shí)缺少科學(xué)性、長效性、經(jīng)常性、制度性的管理措施和約束制度，執(zhí)法時(shí)缺乏足夠的力度和措施，行政執(zhí)法不能達(dá)到一定的逾期目標(biāo)，執(zhí)法效果不好。3．考核機(jī)制的影響。隨著公民維權(quán)意識(shí)的增強(qiáng)，法律意識(shí)的提高，許多公民選擇運(yùn)用訴訟手段維護(hù)自己合法權(quán)益，行政機(jī)關(guān)為減少訴訟案件的發(fā)生，以訴訟數(shù)量多少考核執(zhí)法人員質(zhì)效，實(shí)行追究制或一票否決制。行政執(zhí)法人員在這樣的考核制度下，辦案越多，被追究的風(fēng)險(xiǎn)越大，而對其行政不作為責(zé)任很難追究。所以，一些執(zhí)法人員盡量不辦案或少辦案，在執(zhí)法時(shí)也更加謹(jǐn)慎，縮手縮腳，盡量少用行政強(qiáng)制措施，以求少出錯(cuò)，抱著“無過便是功”的想法，得過且過，力求穩(wěn)妥。在這種只罰不獎(jiǎng)的考核機(jī)制下，助長了一些行政不作為現(xiàn)象的發(fā)生。4．行政職能重疊、交叉。由于當(dāng)前我國一些行政機(jī)構(gòu)的設(shè)置不合理、不科學(xué)，職能劃分不清，機(jī)構(gòu)臃腫，政出多門、有多頭管理或者無人負(fù)責(zé)的現(xiàn)象，也是辦事推諉、扯皮的重要根源。一些本應(yīng)該由某執(zhí)法部門主管的事，因涉及到其他部門的職權(quán)，不得不受其制約，結(jié)果導(dǎo)致執(zhí)法效力相互抵消，應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)的部門不能作為。比如在具體行政執(zhí)法過程中，有些問題需要有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，聯(lián)合執(zhí)法，但是作為幾個(gè)平級(jí)的行政執(zhí)法部門之間具體誰來牽頭，協(xié)調(diào)組織開展工作不明確，限制了行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法積極性，履職不主動(dòng)，對一些違法行為睜一只眼閉一只眼，形成不作為。另外，由于利益驅(qū)動(dòng)，各執(zhí)法部門從制定部門規(guī)章到具體執(zhí)法過程，都以本部門利益為中心取利棄責(zé)，形成有利的事各部門爭相插手，無利的或者“麻煩”事互相踢皮球，產(chǎn)生執(zhí)法空白區(qū)。如對于食品和藥品的監(jiān)督管理，屬于食品藥品監(jiān)督管理部門的職責(zé)，但這方面的廣告又歸工商部門管理，一旦出現(xiàn)食品藥品的虛假廣告，消費(fèi)者受了欺騙而找主管部門時(shí)，也容易發(fā)生“兩不管”現(xiàn)象，造成行政不作為。5．執(zhí)法條件受限制。一些行政執(zhí)法機(jī)關(guān)缺乏必要的強(qiáng)制執(zhí)行措施和手段，行政執(zhí)法顯得軟弱無力，影響了行政執(zhí)法的效率。有些行政機(jī)關(guān)監(jiān)管的范圍較寬、而執(zhí)法部門人員配置較少，也形成監(jiān)管不力。當(dāng)前社會(huì)行政違法成本低，而行政守法成本高，一些單位、個(gè)人違反環(huán)保、安全生產(chǎn)領(lǐng)域的法律法規(guī)后，對其經(jīng)濟(jì)利益不僅不會(huì)產(chǎn)生太大的影響，甚至?xí)蛊涫盏礁蟮慕?jīng)濟(jì)利益，這促使其鋌而走險(xiǎn)，選擇違法行為，當(dāng)相關(guān)執(zhí)法人員對其進(jìn)行處理時(shí)，這些企業(yè)自恃為地方的利稅大戶，不把行政執(zhí)法部門放在眼里，甚至發(fā)生執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)被圍攻毆打的情形，使得行政執(zhí)法人員面對一些違法行為不敢作為或無力作為。另一方面，受執(zhí)法部門人員配置、設(shè)備投入方面的限制，也制約了執(zhí)法部門職能的發(fā)揮。6．行政執(zhí)法有時(shí)受干擾，有壓力。一些基層政府單純追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為營造良好的投資環(huán)境，要求工商部門簡化登記程序，降低登記門檻，對一些不符合條件的企業(yè)予以登記，甚至專門出臺(tái)文件限制或者阻止工商部門對一些企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查。有的地方政府對監(jiān)督性的行政執(zhí)法部門存在排斥心理，甚至為保證地方利益，規(guī)定對當(dāng)?shù)乩惔髴羧缑旱V企業(yè)等進(jìn)行安全、質(zhì)監(jiān)、環(huán)境等方面檢查時(shí)，還要經(jīng)過一定審批手段，為正常的行政執(zhí)法設(shè)置障礙。在GDP成為考核官員重要指標(biāo)的時(shí)候，地方政府為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)利益考慮對招商引資企業(yè)的各種“優(yōu)惠政策”，使當(dāng)?shù)匾恍┬姓?zhí)法部門尤其是監(jiān)督性執(zhí)法部門不能作為，這也是目前一個(gè)現(xiàn)實(shí)的問題。二、幾點(diǎn)對策及建議（一）完善立法首先，按照《立法法》規(guī)定的立法程序進(jìn)行立法，改變目前大部分行政法規(guī)、規(guī)章的起草人是該規(guī)章執(zhí)行人的現(xiàn)狀，防止在立法中摻雜部門利益而影響法律、法規(guī)的公正性和全局性。其次，強(qiáng)化程序立法。行政程序?qū)π姓?quán)力的行使起著制約、規(guī)范的作用，必須強(qiáng)化行政程序方面的立法，明確規(guī)定行政行為的實(shí)施主體、方式、時(shí)效及法律后果，尤其對行政主體履行職責(zé)的時(shí)限要有具體、合理的規(guī)定。規(guī)定還應(yīng)當(dāng)遵循有利于相對人的原則，如對依申請的行政行為，如超過一定時(shí)效不履行作為義務(wù)的，視為默示同意。防止久拖不決，盡可能保護(hù)相對人合法權(quán)益。（二）加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)，逐步建立健全科學(xué)的、制度性的執(zhí)法監(jiān)管體制。推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，不斷提高政府社會(huì)管理的科學(xué)化水平，建立健全符合中國特色的社會(huì)主義社會(huì)管理體系應(yīng)該是當(dāng)前重點(diǎn)工作。執(zhí)法部門不能局限于補(bǔ)救式的事后管理方式，執(zhí)法理念和方式要進(jìn)行變革，應(yīng)該由事后監(jiān)管向事前監(jiān)管轉(zhuǎn)變，由人員監(jiān)管向制度監(jiān)管轉(zhuǎn)變，由行政化管理向依法管理轉(zhuǎn)變，由管人向服務(wù)轉(zhuǎn)變，運(yùn)用科學(xué)化、長效化、制度化的行政執(zhí)法措施去管理社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，并逐步形成管理體系，樹立各行業(yè)、各領(lǐng)域的行為規(guī)范，減少違法行為的發(fā)生。比如，在食品安全領(lǐng)域，提高執(zhí)法部門監(jiān)管能力，重點(diǎn)要在制度管理上、在食品安全保障體系建設(shè)上下功夫。首先，要形成生產(chǎn)經(jīng)營行為制度規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格規(guī)定食品企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為，對關(guān)系民生的重點(diǎn)產(chǎn)品應(yīng)該對各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)提出明確的安全生產(chǎn)要求。其次，政府監(jiān)管重點(diǎn)放在監(jiān)督企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)保障食品安全的管理措施上。監(jiān)管應(yīng)該是常態(tài)性的、制度性的。政府要加大監(jiān)管投入，增強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)品抽查力度和檢查批次。建立健全食品安全綜合協(xié)調(diào)和全程監(jiān)管機(jī)制，致使不合格食品不能流通入市場。落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的食品安全主體責(zé)任和政府監(jiān)督責(zé)任。最后，要嚴(yán)厲打擊食品安全違法行為，落實(shí)食品安全體制的責(zé)任追究制，提高震懾力。對違反食品安全的人和事一抓到底，決不手軟，不僅加大罰款等經(jīng)濟(jì)制裁力度，罰至其傾家蕩產(chǎn)，而且要限制責(zé)任人今后的消費(fèi)水平和從業(yè)選擇，甚至追究其刑事責(zé)任。剛性的懲罰措施，要使生產(chǎn)經(jīng)營者不敢有違反食品生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范的行為。通過提升行政管理水平，加大執(zhí)法力度和效果，有效避免形式作為而實(shí)質(zhì)不作為等“管不住”現(xiàn)象的發(fā)生。（三）完善執(zhí)法人員選拔任用及考核機(jī)制，激發(fā)其工作積極性。一是要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，從干部隊(duì)伍建設(shè)上治理不作為。二是要加強(qiáng)執(zhí)法人員能力和素質(zhì)的培養(yǎng)。培養(yǎng)執(zhí)法人員在職務(wù)行為中要具有強(qiáng)烈的責(zé)任感和法律意識(shí)，樹立服務(wù)性政府理念，自覺克服形式主義、官僚主義作風(fēng)，勤勤懇懇為公眾辦事。努力提高執(zhí)法人員社會(huì)管理、執(zhí)法水平。三是要建立科學(xué)的獎(jiǎng)懲考核機(jī)制，將崗位職責(zé)與目標(biāo)責(zé)任層層分解，落實(shí)到人，對勤于政事、政績突出的執(zhí)法人員給予褒獎(jiǎng)，并據(jù)此作為任用、提撥的條件。對于缺乏敬業(yè)精神的不作為者，要讓其有危機(jī)感，對于因不作為導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，還要依法追究相應(yīng)的法律責(zé)任。通過發(fā)揮考核制度的導(dǎo)向作用，實(shí)現(xiàn)對執(zhí)法人員工作積極性的長效、可持續(xù)激勵(lì)，最大限度遏制行政不作為的發(fā)生。（四）強(qiáng)化社會(huì)成員道德教育，建立誠信機(jī)制良好的社會(huì)秩序的形成，除了必要的法律規(guī)制以外，必須要有全社會(huì)成員在道德倫理上的觀念共識(shí)和日常正當(dāng)行為的遵守，只有在全社會(huì)形成誠信守諾、尊老愛幼、棄惡揚(yáng)善、助人為樂的良好氛圍，社會(huì)才能和諧發(fā)展。因此，我們應(yīng)該重視對全社會(huì)道德誠信機(jī)制的培養(yǎng)建立。加強(qiáng)關(guān)于社會(huì)秩序的道德情感教育，培養(yǎng)人們發(fā)自內(nèi)心的對他人、對社會(huì)、對自然的善意，并將道德層面的要求化為他們自覺的行動(dòng)。建立完善社會(huì)誠信行為規(guī)范，建立公民個(gè)人和企事業(yè)單位信用管理制度；建立統(tǒng)一的信用記錄平臺(tái)，對守信者予以鼓勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)，對失信者予以懲戒；強(qiáng)化社會(huì)信用管理體制，建立社會(huì)誠信體系中，營造誠實(shí)守信的社會(huì)輿論氛圍，減少甚至杜絕不作為行政行為的發(fā)生。第二篇：不文明交通行為◎駕車人十大交通陋習(xí)一、不打轉(zhuǎn)向燈隨意變線二、酒后駕車三、與行人爭道搶行四、逆向行駛五、違反交通信指示的，如闖紅燈等六、雨后行車不減速，污水濺在行人身上七、向車外扔雜物、吐痰八、急停猛拐九、前方發(fā)生堵塞時(shí)占用對向車道硬往前擠十、夜間會(huì)車時(shí)開遠(yuǎn)光燈◎行人十大交通陋習(xí)一、過馬路不走人行橫道二、與機(jī)動(dòng)車搶道，在車流中穿行三、橫穿馬路不看左右，跑動(dòng)中急停四、騎自行車走快車道五、騎車闖燈越線六、走人行橫道不看信號(hào)燈，闖紅燈七、道路上嬉笑打鬧，并結(jié)隊(duì)行走八、有人行道不走，而是在車行道邊上行走九、過馬路不走過街人行天橋十、為抄近路踐踏草坪或冒險(xiǎn)翻越交通隔離設(shè)施和護(hù)欄親愛的廣大交通參與者：文明交通是城市形象的名片、城市文明的標(biāo)志、廣大人民群眾幸福生活的和諧音符。文明交通不僅能反映出一個(gè)城市的文明程度，更能折射出廣大交通參與者的文明素質(zhì)。自覺遵守交通安全法規(guī)，在全社會(huì)倡導(dǎo)文明交通新風(fēng)，摒棄不文明交通陋習(xí)，是每一個(gè)公民應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，我們理應(yīng)成為文明交通的實(shí)踐者、參與者、支持者。為深化“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)公民文明交通意識(shí)，全力打造安全、和諧的出行環(huán)境，著力糾正各類違反交通法規(guī)的現(xiàn)象，進(jìn)一步提升公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度，我們向廣大市民倡議：一是做文明交通的宣傳者，積極宣傳“六大交通文明行為”。即大力倡導(dǎo)機(jī)動(dòng)車禮讓班馬線，機(jī)動(dòng)車按序排隊(duì)通行，機(jī)動(dòng)車有序停放，文明使用車燈，行人、非機(jī)動(dòng)車各行其道，行人、非機(jī)動(dòng)車過街遵守信號(hào)等文明交通行為。二是做文明交通的實(shí)踐者，自覺摒棄“六大交通陋習(xí)”。即自覺告別違反交通信號(hào)，交通擁堵時(shí)插隊(duì)，開車打手機(jī)，不系安全帶，行人、非機(jī)動(dòng)車闖入機(jī)動(dòng)車道行駛，行人過街不走人行橫道等交通陋習(xí)。三是做文明交通的推動(dòng)者，堅(jiān)決抵制“六大危險(xiǎn)駕駛行為”。即堅(jiān)決抵制酒后駕駛，超速行駛，疲勞駕駛，闖紅燈，強(qiáng)行超車，超員/超載等危險(xiǎn)駕駛行為。提高自身素質(zhì)，養(yǎng)成文明交通習(xí)慣，行重于言。讓我們攜起手來，從現(xiàn)在做起，從小事做起、從自我做起、走文明路、開文明車，做文明人、共同維護(hù)安全、暢通、有序的交通環(huán)境，努力營造“車讓人讓出一分文明，人讓車讓出一分安全，車讓車讓出一分秩序”的文明交通風(fēng)尚，為建設(shè)“平安湘潭、和諧湘潭、魅力湘潭”作出積極的貢獻(xiàn)。[/第三篇：不文明行為現(xiàn)象的演講稿不文明行為現(xiàn)象的演講稿不文明行為現(xiàn)象的演講稿敬愛的老師，親愛的同學(xué)們：大家好!如果你失去了今天，你不算失敗，因?yàn)槊魈鞎?huì)再來。如果你失去了金錢，你不算失敗，因?yàn)槿松膬r(jià)值不在錢袋。如果你失去了文明，你是徹徹底底的失敗，因?yàn)槟阋呀?jīng)失去了做人的真諦。文明涵蓋了人與人、人與社會(huì)、人與自然之間的關(guān)系。它的主要作用，一是追求個(gè)人道德完善，一是維護(hù)公眾利益、公共秩序。說到文明禮儀，我想到了一個(gè)故事。有一次，列寧同志下樓，在樓梯狹窄的過道上，正碰見一個(gè)女工端著一盆水上樓。那女工一看是列寧，就要退回去給讓路。列寧阻止她說：“不必這樣，你端著東西已走了半截，而我現(xiàn)在空手，請你先過去吧!”他把“請”字說得很響亮，很親切。然后自己緊靠著墻，讓女工上樓了，他才下樓。這不也是良好文明禮儀的體現(xiàn)么?這里我不想過多地舉偉人的例子，因?yàn)檫@很容易令大家產(chǎn)生一種錯(cuò)覺：認(rèn)為文明禮儀只是偉人、名人才具備，那么我們將無需為自己或多或少的不文明言行而愧疚;或者認(rèn)為即使踐行了文明的要求，也并不因之成為偉人、名人。我們不但要有講道德的大人物，我們更需要一群有道德的民眾。一個(gè)社會(huì)的公共文明水平，可以折射出一個(gè)社會(huì)一個(gè)國家的文明程度，一個(gè)人如果不遵守社會(huì)文明，小的會(huì)影響自身形象，大的會(huì)影響國家聲譽(yù)。在清朝的時(shí)候，大臣李鴻章出使俄國，在一公開場合，惡習(xí)發(fā)作，隨地吐了一口痰，被外國記者大加渲染、嘲弄，丟盡了中國人的臉。這是一個(gè)不遵守社會(huì)文明的歷史教訓(xùn)。公共文明是社會(huì)意識(shí)的一種體現(xiàn)，而公共文明又建立在個(gè)人的道德修養(yǎng)水平之上。試想一下，如果有人不注重自身的文明修養(yǎng)，他會(huì)有良好的公共文明嗎?不會(huì)!個(gè)人文明禮儀是根、是本。人要有良好的公共文明必須先從自身做起，從身邊做起。所以魯迅先生說：“中國欲存爭于天下，其首在立人，人立而后凡事舉?！薄傲⑷恕钡囊馑急闶且晟迫说乃枷牒臀拿餍摒B(yǎng)，人的文明修養(yǎng)并不是與生俱來的，而是靠后天不斷完善的。要完善個(gè)人修養(yǎng)，首先要致力于讀書求學(xué)，完善自身的認(rèn)知水平;認(rèn)知到達(dá)一定水平，就有了明辨是非的能力;有了分辨是非善惡的能力，就要端正自身的心態(tài)，不違背自己的良知，努力使自己的一言一行都符合道德的標(biāo)準(zhǔn)，自己的修養(yǎng)便得到完善。這就是古人所說的：格物、致知、誠意、正心、修身。完善個(gè)人道德修養(yǎng)，便有了推進(jìn)社會(huì)公共文明的基礎(chǔ)。而一個(gè)社會(huì)的文明氛圍對他的民眾亦有莫大的影響。為什么這么講呢?相信有的同學(xué)去過歐洲或日本，就很有親身體會(huì)。大的不說，只看看過馬路這樣的小事。只要亮起紅燈，縱使馬路上一輛車都沒有，外國人絕不會(huì)過馬路。他們認(rèn)為這是必須遵守的公共文明。試問，在如此的氛圍中，有誰會(huì)肆無忌憚的闖紅燈呢?這就是社會(huì)氛圍的力量所在。但再想一想，如果我們不是從自身做起，這社會(huì)氛圍又從何而來呢?有記者訪問一個(gè)獲得諾貝爾獎(jiǎng)的科學(xué)家，“教授，您人生最重要的東西是在哪兒學(xué)到的呢?”，“在幼兒園。在那里，我學(xué)到了令我終身受益的東西，比如說，有好東西要與朋友分享，謙讓，吃飯前要洗手??”我們完善自己的文明修養(yǎng)也一樣，并非一定要有什么了不起的舉措，而是要從身邊吃飯洗手這些小事做起。養(yǎng)成文明的習(xí)慣，使文明的觀念從意識(shí)層次進(jìn)入無意識(shí)層次，使文明貫穿我們的一舉一動(dòng)。我們從小接受文明禮儀的教育，很多同學(xué)都可以滔滔不絕地大談文明禮儀?？墒强匆娦@中隨處丟棄的飯盒，飲料瓶，聽著某些同學(xué)口中吐出的臟話，怎能不教人痛心疾首呢!難道我們都是“語言的巨人，行動(dòng)的矮人”么?明代大學(xué)者王守仁說“知是行的主意，行是知的功夫;知是行之始，行是知之成;知和行是一個(gè)本體、一個(gè)功夫。知而不行，只是未知?！蔽覀兘邮芪拿鞫Y儀的教育，自己卻吝于履行、甚至反其道而行之，這跟從來沒有接受社會(huì)教育有什么區(qū)別!所以我們要實(shí)踐社會(huì)文明，就要從這“知行合一”上下功夫、從自己的坐言起行上下功夫，就要告別不文明的行為。不文明行為現(xiàn)象的演講稿敬愛的老師，親愛的同學(xué)們：大家好!今天，我演講的題目是《告別不文明行為》。我們?yōu)槭裁匆鎰e不文明行為呢?約.凱恩斯曾說過：習(xí)慣形成性格，性格決定命運(yùn)。有一些人，從小就亂拿別人的東西，上中學(xué)就抽煙、喝酒、進(jìn)網(wǎng)吧，從來就不把學(xué)習(xí)當(dāng)作自己應(yīng)該做的事。平時(shí)，說話不講誠信，做事馬馬虎虎，不遵守公共秩序，和人交談的時(shí)候滿嘴都是臟話。這樣的人長大后只能成為社會(huì)的累贅，人類中的敗類。但也有些同學(xué)，雖然年齡不大，但無論學(xué)習(xí)方面，還是為人處事，都很有修養(yǎng)，受到了老師和同學(xué)的喜愛。怎樣才能做一個(gè)文明的學(xué)生呢?我認(rèn)為：文明的學(xué)生，一定是愛學(xué)習(xí)的人。他總是對知識(shí)充滿渴望，在課內(nèi)課外都是一個(gè)主動(dòng)的學(xué)習(xí)者，愛提問題，不怕困難。文明的學(xué)生，一定是講禮貌的人。禮貌用語在他嘴邊，遠(yuǎn)離污言穢語，他懂得要想別人尊重自己，首先自己應(yīng)尊重別人，因?yàn)樽鹬厮伺c尊重自己同樣重要。文明的學(xué)生，一定是有著良好的衛(wèi)生習(xí)慣的人。他會(huì)自覺維護(hù)校園環(huán)境，他不會(huì)亂丟垃圾，而且會(huì)動(dòng)手撿拾垃圾，因?yàn)樗铆h(huán)境是大家的環(huán)境，把美好留給他人和自己。文明的學(xué)生，一定是愛護(hù)公私財(cái)物的人。他愛學(xué)校的一草一木，不會(huì)踐踏草坪，不會(huì)亂涂亂畫，更不會(huì)浪費(fèi)水電??而且會(huì)勸阻、制止破壞行為并及時(shí)報(bào)告。文明的學(xué)生，一定是一個(gè)有愛心和責(zé)任感的人。他會(huì)尊重師長和友愛同學(xué)，關(guān)愛身邊的人和事，不會(huì)與同學(xué)吵架，搞不團(tuán)結(jié)，他會(huì)懂得感恩，感恩父母長輩的養(yǎng)育，感恩老師的教導(dǎo)。同學(xué)們，時(shí)代的脈搏已開始跳動(dòng)，行動(dòng)的號(hào)角已經(jīng)吹響，大家一起行動(dòng)起來吧!不要再猶豫，不要再退縮，不要再讓文明只掛在我們的嘴邊，而要讓文明的陽光灑遍校園，讓文明充斥在每個(gè)人的心中，讓我們與文明同行，與時(shí)代同行，共同邁向更加輝煌的明天!第四篇：不文明現(xiàn)象學(xué)生實(shí)踐報(bào)告課程名稱：學(xué)生學(xué)號(hào)：所屬院部：（文科類）專業(yè)班級(jí)：學(xué)生姓名：指導(dǎo)教師：——20XX年第學(xué)期金陵科技學(xué)院教務(wù)處制實(shí)踐報(bào)告書寫要求實(shí)踐報(bào)告原則上要求學(xué)生手寫，要求書寫工整。若因課程特點(diǎn)需打印的，要遵照以下字體、字號(hào)、間距等的具體要求。紙張一律采用A4的紙張。實(shí)踐報(bào)告書寫說明實(shí)踐報(bào)告中一至四項(xiàng)內(nèi)容為必填項(xiàng)，包括實(shí)踐目的和要求；實(shí)踐環(huán)境與條件；實(shí)踐內(nèi)容；實(shí)踐報(bào)告。各院部可根據(jù)學(xué)科特點(diǎn)和實(shí)踐具體要求增加項(xiàng)目。填寫注意事項(xiàng)（1）細(xì)致觀察，及時(shí)、準(zhǔn)確、如實(shí)記錄。（2）準(zhǔn)確說明，層次清晰。（3）盡量采用專用術(shù)語來說明事物。（4）外文、符號(hào)、公式要準(zhǔn)確，應(yīng)使用統(tǒng)一規(guī)定的名詞和符號(hào)。（5）應(yīng)獨(dú)立完成實(shí)踐報(bào)告的書寫，嚴(yán)禁抄襲、復(fù)印，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，以零分論處。實(shí)踐報(bào)告批改說明實(shí)踐報(bào)告的批改要及時(shí)、認(rèn)真、仔細(xì)，一律用紅色筆批改。實(shí)踐報(bào)告的批改成績采用百分制，具體評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)由各院部自行制定。實(shí)踐報(bào)告裝訂要求實(shí)踐報(bào)告批改完畢后，任課老師將每門課程的每個(gè)實(shí)踐項(xiàng)目的實(shí)踐報(bào)告以自然班為單位、按學(xué)號(hào)升序排列，裝訂成冊，并附上一份該門課程的實(shí)踐大綱。實(shí)踐項(xiàng)目名稱：“發(fā)現(xiàn)校園不文明現(xiàn)象”攝影比賽實(shí)踐學(xué)時(shí)：4學(xué)時(shí)同組學(xué)生姓名：實(shí)踐地點(diǎn)：校園實(shí)踐日期：實(shí)踐成績：批改教師：批改時(shí)間：指導(dǎo)教師評(píng)閱：一、實(shí)踐目的和要求目的：社會(huì)公德作為社會(huì)公共生活中應(yīng)當(dāng)遵守的行為準(zhǔn)則，成為整個(gè)社會(huì)道德體系的基礎(chǔ)層次。大學(xué)生具有較高的文化知識(shí)和科學(xué)素養(yǎng)，對宣傳、維護(hù)社會(huì)公德負(fù)有義不容辭的責(zé)任。通過把鏡頭對準(zhǔn)我們身處其中的校園，發(fā)現(xiàn)校園中的不文明現(xiàn)象，引導(dǎo)我們關(guān)注自身，關(guān)注他人，關(guān)注社會(huì)，增強(qiáng)大學(xué)生的社會(huì)公德意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，在批判種種不文明現(xiàn)象的同時(shí)，高揚(yáng)社會(huì)主義道德建設(shè)的主旋律，不斷提高自身的社會(huì)公德素養(yǎng)，并最終帶動(dòng)他人，影響社會(huì)。要求：用批判的眼光去尋找，用建設(shè)的態(tài)度去改正，堅(jiān)持原創(chuàng)，帶頭踐行校園公德，做社會(huì)公德規(guī)范的傳播者和踐行者。二、實(shí)踐環(huán)境與條件利用手中的相機(jī)和手機(jī)，參加“發(fā)現(xiàn)校園不文明現(xiàn)象”攝影比賽，細(xì)心觀察我們所生活的校園，從最微小的行為細(xì)節(jié)，來探討大學(xué)生社會(huì)公德意識(shí)的培養(yǎng)。三、實(shí)踐內(nèi)容1、深入到校園的每個(gè)角落，關(guān)注每個(gè)細(xì)節(jié)，用鏡頭捕捉校園的種種不文明現(xiàn)象；2、每5位同學(xué)組成一組，交流所拍攝的照片，針對照片中反映的問題，進(jìn)行討論；3、在教師指導(dǎo)下，撰寫此次實(shí)踐活動(dòng)的總結(jié)報(bào)告。四、實(shí)踐報(bào)告（附件）第五篇：十大不文明現(xiàn)象（模版）在校園中，仍存在著這樣那樣的不文明行為，概述起來有以下種種，權(quán)且稱之為“校園十大不文明行為”。一．亂丟亂扔。有的同學(xué)亂丟瓜皮、果殼、紙屑、食品包裝物、飲料瓶（或袋、罐、杯），甚至把塑料飯盒、食品包裝物放在綠化帶上。二．折枝摘花，踐踏花草。有的同學(xué)總是閑不住手，不是折枝條，就是摘葉子，原本長得很茂盛的花草，被踩得遍體鱗傷。缺乏環(huán)境意識(shí)，沒有責(zé)任意識(shí)三．隨地吐痰。隨地吐痰，歷來就是一種很低級(jí)的不文明行為，有的同學(xué)痰來就張口吐，不管是什么地方，無意的還是有意的，都是不文明的，更有甚者，有些同學(xué)故意從樓上向樓下吐，痰在空中自由下落，一個(gè)人走過