極地海洋環(huán)境綜合數(shù)據(jù)庫建設(shè)規(guī)范編制說明

1極地海洋環(huán)境綜合數(shù)據(jù)庫建設(shè)規(guī)范(征求意見稿)國家海洋信息中心2《極地海洋環(huán)境綜合數(shù)據(jù)庫建設(shè)規(guī)范》 (征求意見稿)編制說明(一)任務(wù)來源任務(wù)來源：《自然資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)2021年度自然資源標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作計(jì)劃的通知》(自然資辦發(fā)〔2021〕60號)；計(jì)劃項(xiàng)目編號：202120015標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)起草單位：國家海洋信息中心參加起草單位：中國極地研究中心、國家海洋局極地考察辦公室、武漢大學(xué)中國南極測繪研究中心、自然資源部北海海域海島中心(北海信息中心)。(二)制定背景黨的十九大以來，習(xí)近平總書記關(guān)于極地安全和發(fā)展多次做出重要指示批示，提出太空、極地、深海、生物新型領(lǐng)域是大國爭奪的重要資源，也是大國戰(zhàn)略競爭的重要制高點(diǎn)，維護(hù)深海和極地等領(lǐng)域國家安全，加強(qiáng)戰(zhàn)略布局，對實(shí)現(xiàn)國家總體安全戰(zhàn)略具有十分重要的意義。近年來，在黨中央國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，國家極地相關(guān)工作取得顯著成就，我國由極地考察大國向強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的步伐不斷加快，在3國際極地事務(wù)中的話語權(quán)和影響力進(jìn)一步提升，2021年編制“十四五”期間全國極地環(huán)境監(jiān)測總體方案，在收集整理分析歷史和國內(nèi)外相關(guān)數(shù)據(jù)資料的基礎(chǔ)上，輔以國際合作補(bǔ)充監(jiān)測數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)長期連續(xù)不間斷的極地業(yè)務(wù)化觀監(jiān)測“零”的突破。為統(tǒng)一規(guī)范極地監(jiān)測數(shù)據(jù)存儲(chǔ)的組織架構(gòu)和數(shù)據(jù)內(nèi)容的，本標(biāo)準(zhǔn)制定了針對極地海洋環(huán)境綜合數(shù)據(jù)庫的建設(shè)規(guī)范，不僅可為極地環(huán)境觀監(jiān)測工作提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，而且可為極地考察數(shù)據(jù)提供管理和存儲(chǔ)參考。(三)主要工作過程1.主要工作過程(1)起草階段備工作，成立起草工作組，研究制訂極地三維立體時(shí)空數(shù)據(jù)庫建設(shè)規(guī)范的草案。2021年2月，將極地三維立體時(shí)空數(shù)據(jù)庫建設(shè)規(guī)范的項(xiàng)目建議書和草案，提交自然資源標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù)平臺審2021年6-8月，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)審查專家組提出的修改4意見，對標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行修改，標(biāo)準(zhǔn)更名為《極地海洋環(huán)境綜合數(shù)據(jù)庫建設(shè)規(guī)范》，形成標(biāo)準(zhǔn)草案修改稿提交海標(biāo)委審自然資源標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作計(jì)劃的通知》(自然資辦發(fā)〔2021〕60號)印發(fā)，《極地海洋環(huán)境綜合數(shù)據(jù)庫建設(shè)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)獲批立項(xiàng)(計(jì)劃編號：202120015)。基礎(chǔ)上，對極地海洋環(huán)境綜合數(shù)據(jù)庫的分類，以及數(shù)據(jù)庫表、表字段等內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化，形成征求意見稿(初稿)上報(bào)海標(biāo)委。2.標(biāo)準(zhǔn)主要起草人及其所做的工作蔣冰：負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)編制總體工作；曹磊：負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)編制框架制定；宗：負(fù)責(zé)極地?cái)?shù)據(jù)資源組織方式制定；李春雷：負(fù)責(zé)極地?cái)?shù)據(jù)總體要求編寫；寫；劉金：負(fù)責(zé)第7章極地海洋冰雪環(huán)境數(shù)據(jù)庫編寫；5；監(jiān)測數(shù)據(jù)部分編寫。二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的論據(jù)(一)編制原則本標(biāo)準(zhǔn)遵循規(guī)范性、適用性和先進(jìn)性兼顧的原則，在確保標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)完整的前提下，充分考慮標(biāo)準(zhǔn)的繼承性、實(shí)用性和可操作性。GB/T1.1—2020的相關(guān)要求編制本標(biāo)準(zhǔn)，采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)編制軟件進(jìn)行文檔編寫，保證標(biāo)準(zhǔn)編制的規(guī)范性。2.適用性原則：標(biāo)準(zhǔn)充分考慮國內(nèi)現(xiàn)有海洋環(huán)境數(shù)據(jù)庫的分類及編碼情況，參考HY/T221-2017《極地考察要素分類代碼和圖式圖例》等技術(shù)規(guī)范的分類方法，可適用極地觀監(jiān)測數(shù)據(jù)和考察數(shù)據(jù)的管理和存儲(chǔ)。3.先進(jìn)性原則：標(biāo)準(zhǔn)編制過程中充分考慮了極地環(huán)境數(shù)據(jù)的獲取要素種類、頻度和格式，能夠滿足未來一定時(shí)期內(nèi)多類型極地環(huán)境數(shù)據(jù)的管理和存儲(chǔ)需求，具有可擴(kuò)展(二)確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的依據(jù)《極地海洋環(huán)境綜合數(shù)據(jù)庫建設(shè)規(guī)范》(征求意見稿)6共9章，主要內(nèi)容包括范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、總體要求、數(shù)據(jù)庫內(nèi)容、極地海洋水體環(huán)境數(shù)據(jù)庫、極地海洋冰雪環(huán)境數(shù)據(jù)庫、極地海氣界面環(huán)境數(shù)據(jù)庫、極地海底環(huán)境數(shù)據(jù)庫。1.關(guān)于本標(biāo)準(zhǔn)的范圍本標(biāo)準(zhǔn)旨在對極地海洋環(huán)境綜合數(shù)據(jù)庫建設(shè)的總體要求、數(shù)據(jù)庫內(nèi)容、庫表結(jié)構(gòu)和數(shù)據(jù)安全進(jìn)行規(guī)范。適用于極地海洋環(huán)境綜合數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，以及極地海洋環(huán)境數(shù)據(jù)集成、共享交換與應(yīng)用服務(wù)。2.關(guān)于本標(biāo)準(zhǔn)的引用文件本標(biāo)準(zhǔn)要求中引用文件為規(guī)范性引用，直接引用已有標(biāo)準(zhǔn)中的相關(guān)內(nèi)容，相關(guān)引用文件列入了規(guī)范性引用文件3.關(guān)于術(shù)語和定義本標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合適用范圍、應(yīng)用場景等定義了“結(jié)構(gòu)化”、“非結(jié)構(gòu)化”和“極地海洋環(huán)境觀監(jiān)測數(shù)據(jù)”等。依據(jù)《“十四五”期間全國極地環(huán)境監(jiān)測總體方案》和極地海洋環(huán)境調(diào)查數(shù)據(jù)，對標(biāo)準(zhǔn)中涉及數(shù)據(jù)的時(shí)間參考、空間參考、數(shù)據(jù)格式和數(shù)據(jù)安全提出總體要求。本標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)極地海洋環(huán)境數(shù)據(jù)主要來源，深入調(diào)研了7極地國內(nèi)業(yè)務(wù)化監(jiān)測數(shù)據(jù)和極地科考環(huán)境數(shù)據(jù)資料的匯集手段、管理現(xiàn)狀和應(yīng)用方式，依據(jù)《“十四五”期間全國極地環(huán)境監(jiān)測總體方案》和極地海洋環(huán)境調(diào)查歷史數(shù)據(jù)，參考《極地生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)范》等極地專項(xiàng)技術(shù)規(guī)范，制定了極地海洋環(huán)境綜合數(shù)據(jù)庫的組成、數(shù)據(jù)組織方式、數(shù)據(jù)庫命名。極地海洋水體環(huán)境數(shù)據(jù)庫本標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)極地海洋環(huán)境數(shù)據(jù)學(xué)科的不同，深入調(diào)研了極地海洋水文監(jiān)測數(shù)據(jù)、極地海洋化學(xué)監(jiān)測數(shù)據(jù)、極地海洋生物監(jiān)測數(shù)據(jù)、極地海洋聲學(xué)監(jiān)測數(shù)據(jù)的匯集手段、管理現(xiàn)狀和應(yīng)用方式，基于已有國家海洋信息中心的極地綜合數(shù)據(jù)庫建設(shè)成果，依據(jù)《“十四五”期間全國極地環(huán)境監(jiān)測總體方案》和極地海洋環(huán)境調(diào)查歷史數(shù)據(jù)，參考《極地生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)范》等極地專項(xiàng)技術(shù)規(guī)范，制定了極地冰雪環(huán)境數(shù)據(jù)庫本標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)極地海洋環(huán)境數(shù)據(jù)學(xué)科的不同，深入調(diào)研了極地海冰監(jiān)測數(shù)據(jù)、極地冰山監(jiān)測數(shù)據(jù)的匯集手段、管理現(xiàn)狀和應(yīng)用方式，基于已有國家海洋信息中心的極地綜合數(shù)據(jù)庫建設(shè)成果，依據(jù)《“十四五”期間全國極地環(huán)境監(jiān)測總體方案》和極地海洋環(huán)境調(diào)查歷史數(shù)據(jù)，參考《極地生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)范》等極地專項(xiàng)技術(shù)規(guī)范，制定了極地海8洋冰雪環(huán)境數(shù)據(jù)庫的組成、ER圖和結(jié)構(gòu)定義。.極地海氣界面環(huán)境數(shù)據(jù)庫本標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)極地海洋環(huán)境數(shù)據(jù)學(xué)科的不同，深入調(diào)研了極地海洋大氣監(jiān)測數(shù)據(jù)、極地海洋氣象監(jiān)測數(shù)據(jù)的匯集手段、管理現(xiàn)狀和應(yīng)用方式，基于已有國家海洋信息中心的極地綜合數(shù)據(jù)庫建設(shè)成果，依據(jù)《“十四五”期間全國極地環(huán)境監(jiān)測總體方案》和極地海洋環(huán)境調(diào)查歷史數(shù)據(jù)，參考《極地生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)范》等極地專項(xiàng)技術(shù)規(guī)范，制定了極地海氣界面環(huán)境數(shù)據(jù)庫的組成、ER圖和結(jié)構(gòu)定義。本標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)極地海洋環(huán)境數(shù)據(jù)學(xué)科的不同，深入調(diào)研了極地海洋地質(zhì)數(shù)據(jù)、極地海洋地球物理數(shù)據(jù)、極地海洋地形地貌數(shù)據(jù)的匯集手段、管理現(xiàn)狀和應(yīng)用方式，基于已有國家海洋信息中心的極地綜合數(shù)據(jù)庫建設(shè)成果，依據(jù)《“十四五”期間全國極地環(huán)境監(jiān)測總體方案》和極地海洋環(huán)境調(diào)查歷史數(shù)據(jù)，參考《極地生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)范》等極地專項(xiàng)技術(shù)規(guī)范，制定了極地海氣界面環(huán)境數(shù)據(jù)庫的組成、三、主要試驗(yàn)(或驗(yàn)證)的分析、綜述報(bào)告，技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效果(一)主要試驗(yàn)(或驗(yàn)證)的分析、綜述報(bào)告9本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了極地海洋環(huán)境綜合數(shù)據(jù)庫的組織、分類和數(shù)據(jù)表結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)等方面的具體要求，為極地海洋環(huán)境數(shù)據(jù)庫建設(shè)提供了規(guī)范化指導(dǎo)和依據(jù)。目前，本標(biāo)準(zhǔn)已在國家海洋信息中心的極地綜合數(shù)據(jù)庫建設(shè)中進(jìn)行了試用，采用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的數(shù)據(jù)庫分類與命名相關(guān)要求，有效提高了數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)階段的編碼效率，目前數(shù)據(jù)庫運(yùn)行性能穩(wěn)定，使用狀況良好。(二)技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證本標(biāo)準(zhǔn)按照極地海洋水體環(huán)境數(shù)據(jù)庫、極地海洋冰雪環(huán)境數(shù)據(jù)庫、極地海氣界面環(huán)境數(shù)據(jù)庫、極地海底環(huán)境數(shù)據(jù)庫4個(gè)部分，對極地海洋環(huán)境綜合數(shù)據(jù)庫的組成、組織方式和命名規(guī)則進(jìn)行規(guī)范。本標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施可有效提高極地海洋環(huán)境數(shù)據(jù)的組織管理和系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)效率和規(guī)范性，而且進(jìn)一步提升數(shù)據(jù)服務(wù)效能，為極地海洋環(huán)境數(shù)據(jù)資料的規(guī)范化管理和信息化建庫發(fā)揮較強(qiáng)的指導(dǎo)作用。(三)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效果本標(biāo)準(zhǔn)填補(bǔ)了我國極地海洋環(huán)境綜合數(shù)據(jù)庫建設(shè)方面標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的空白。通過本標(biāo)準(zhǔn)的頒布實(shí)施，將促進(jìn)業(yè)務(wù)化觀監(jiān)測環(huán)境數(shù)據(jù)及科考環(huán)境數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、使用過程的規(guī)范化管理，大幅提升極地事務(wù)的信息化水平，為極地安全和發(fā)展提供規(guī)范數(shù)據(jù)支撐。四、采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的程度，以及與國際、國外同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對比情況，或與測試的國外樣品、樣機(jī)的有關(guān)數(shù)據(jù)對比情況本標(biāo)準(zhǔn)未采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。國際高度重視南北極考察數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用服務(wù)。澳大利亞建有專門的南極數(shù)據(jù)管理中心(AADC)，遵循DIF、ISO-19115等國際標(biāo)準(zhǔn)，管理澳大利亞從南極陸地和南大洋獲得的數(shù)據(jù)資源；英國南極調(diào)查局(BAS)建立了南極測繪地理信息庫，遵循DataCite元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，管理南極高精度遙感影像、矢量地圖、海岸線等南極基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)；美國的極地?cái)?shù)據(jù)主要由NSF、NSIDC、NCEI等機(jī)構(gòu)管理并對外共享極地考察項(xiàng)目、冰雪、環(huán)境等數(shù)據(jù)資源，主要采用19115系列國際元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)?？梢钥闯?，國外有較成熟的元數(shù)據(jù)管理體系標(biāo)準(zhǔn)，但缺乏面向數(shù)據(jù)資源分類組織、數(shù)據(jù)建庫、應(yīng)用服務(wù)方面的標(biāo)準(zhǔn)。目前，我國極地領(lǐng)域尚未出臺針對數(shù)據(jù)庫建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，致使極地?cái)?shù)據(jù)的統(tǒng)一管理與聯(lián)合使用的難度較大。本標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)極地海洋環(huán)境數(shù)據(jù)的特性和使用需求，規(guī)范了極地海洋環(huán)境綜合數(shù)據(jù)庫的組成、組織方式和命名規(guī)則等，內(nèi)容科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，便于操作，具有良好的應(yīng)用性和指導(dǎo)性，有利于推動(dòng)我國極地海洋環(huán)境綜合數(shù)據(jù)庫的統(tǒng)一建設(shè)、管理與協(xié)同聯(lián)用。五、與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系本標(biāo)準(zhǔn)制定過程符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法和自然資源標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法的規(guī)定，符合現(xiàn)行法律法規(guī)的要求，與有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)。本標(biāo)準(zhǔn)與其他強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)無沖突。。六、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)無七、標(biāo)準(zhǔn)作為強(qiáng)制性或推薦性國家(或行業(yè))標(biāo)準(zhǔn)的建議本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了極地海洋環(huán)境綜合數(shù)據(jù)庫的組成、組織方式和命名