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題目:我國新會計(jì)準(zhǔn)則存在的問題與完善對策目錄摘要 30前言 31一、新會計(jì)準(zhǔn)則頒布的背景 31二、新會計(jì)準(zhǔn)則頒布的經(jīng)濟(jì)影響 32(一)、對我國宏觀經(jīng)濟(jì)的影響 32(二)、對我國微觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響 32(三)、新標(biāo)準(zhǔn)頒布具體對企業(yè)的影響 33三、會計(jì)準(zhǔn)則存在問題 34(一)、準(zhǔn)則的操作性有些問題 34(二)、準(zhǔn)則缺乏法律法規(guī)配套 34(三)、我國會計(jì)基礎(chǔ)薄弱,新準(zhǔn)則出臺倉促 35(四)、準(zhǔn)則有些邏輯值得探討 35四、完善會計(jì)準(zhǔn)則的對策 36(一)、進(jìn)一步完善會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)用性 36(二)、完善相關(guān)配套法律、法規(guī) 36(三)、培養(yǎng)新會計(jì)人才,加大職業(yè)道德培養(yǎng) 37(四)、完善新標(biāo)準(zhǔn),使之嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué) 37結(jié)束語 38參考文獻(xiàn) 38
我國新會計(jì)準(zhǔn)則存在的問題與完善對策摘要:我國財(cái)政部于2006年2月發(fā)布新會計(jì)準(zhǔn)則,并于2007年1月1日起在上市公司實(shí)施,鼓勵(lì)其他企業(yè)執(zhí)行。雖然新會計(jì)準(zhǔn)則從形式上實(shí)現(xiàn)了國際趨同,但新會計(jì)準(zhǔn)則在執(zhí)行過程中存在一些困難和問題,本文將就此問題展開研究。文章分析了新企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則的重要變化,提出了一些針對性的企業(yè)應(yīng)對策略。文章分析了新企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則的重要變化,提出了一些針對性的企業(yè)應(yīng)對策略。關(guān)鍵詞:新會計(jì)準(zhǔn)則;問題;對策China'snewaccountingstandardsandimprovementoftheexistingproblemsCountermeasuresAbstract:TreasurydepartmentissuednewChinaAccountingStandards(CAS)inFebruary2006.AndithasbeenexecutedinlistedcompaniessinceJanuary1,2007.Otherenterpriseswereencouragedtoadopttheseguidelines.ThoughthenewCASformallymeetsinternationalaccountingstandards,manyissuesarestillundeliveredinpractice.Thispaperfocusesontheseissuesanddoesfurtherstudyonthem.Thispaperanalyzestheimportantchangesofthenewaccountingstandardsandputsforwardsomepertinentcountermeasurestoourenterprises.Keywords:newChineseaccountingstandards,problems,countermeasure前言2006年2月15日,財(cái)政部重新制訂發(fā)布了包括1項(xiàng)基本準(zhǔn)則和38項(xiàng)具體準(zhǔn)則,這標(biāo)準(zhǔn)是與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程相適應(yīng)的、與國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則趨同的企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則體系。新會計(jì)準(zhǔn)則體系,由基本規(guī)則、具體規(guī)則和應(yīng)用指南三部分構(gòu)成。新會計(jì)準(zhǔn)則自2007年1月1日起在上市公司實(shí)行,鼓勵(lì)其他企業(yè)實(shí)行。這標(biāo)志著適應(yīng)我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求與國際慣例趨同的企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則體系正式建立。我國開始實(shí)施新的會計(jì)準(zhǔn)則。它是會計(jì)法的不斷完善和發(fā)展,是借鑒國際通行的會計(jì)準(zhǔn)則與中國實(shí)際國情相結(jié)合的產(chǎn)物,是中國加入WTO以來在會計(jì)界進(jìn)行的最重大的變革之一,是中國進(jìn)一步走向國際化,接軌國際的重要舉措,不過新會計(jì)準(zhǔn)則在實(shí)施過程中還存在一些問題,譬如可操作性等,這都需要我們認(rèn)真一一探討,并針對我國國情,作出相應(yīng)的對策。一、新會計(jì)準(zhǔn)則頒布的背景企業(yè)會計(jì)基本準(zhǔn)則指我國于1992年11月第一次頒布的企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則(以下簡稱原會計(jì)基本準(zhǔn)則)。它是在我國經(jīng)濟(jì)改革開放后,隨著我國由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,財(cái)政部會計(jì)事務(wù)管理司根據(jù)當(dāng)時(shí)的國情,借鑒國際慣例而出臺的第一個(gè)會計(jì)準(zhǔn)則。隨著改革的進(jìn)一步深化,為使會計(jì)信息更準(zhǔn)確、客觀的反映各種復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),我國陸續(xù)頒布了一些具體會計(jì)準(zhǔn)則。我國加入WTO以后,會計(jì)準(zhǔn)則的國際化趨同需要也日益迫切。2006年我國構(gòu)建起與中國國情相適應(yīng)同時(shí)又充分與國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則趨同的、涵蓋各類企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、獨(dú)立實(shí)施的會計(jì)準(zhǔn)則體系。政部制定并頒布的新《企業(yè)會計(jì)制度》充分地考慮了我國會計(jì)制度與世界接軌的必要性,體現(xiàn)了中國的會計(jì)特色,國家規(guī)定了宏觀調(diào)控指標(biāo),微觀調(diào)控指標(biāo)留給了會計(jì)主體自行管理,充分發(fā)揮單位自主理財(cái)?shù)淖饔?,調(diào)動其積極性,增強(qiáng)自主經(jīng)營、自主理財(cái)?shù)淖杂X性,提高市場競爭能力,為單位進(jìn)入市場,參與世界經(jīng)濟(jì)大循環(huán)奠定了良好的基礎(chǔ)。二、新會計(jì)準(zhǔn)則頒布的經(jīng)濟(jì)影響無論從宏觀層面和微觀角度看,一個(gè)國家任何法規(guī)或制度的出臺和實(shí)施都是具有經(jīng)濟(jì)后果的。發(fā)布并實(shí)施與國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則趨同的新準(zhǔn)則,將提升中國會計(jì)準(zhǔn)則在國際的地位,對我國經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國際貿(mào)易、資本市場和貨幣市場的影響應(yīng)該說是積極和深遠(yuǎn)的。(一)、對我國宏觀經(jīng)濟(jì)的影響從國家宏觀管理的角度看,新準(zhǔn)則對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響深遠(yuǎn),布新準(zhǔn)則,財(cái)政部和社會各界給予了高度評價(jià)。他們認(rèn)為,中國會計(jì)準(zhǔn)則強(qiáng)化了為投資者和社會公眾提供決策有用會計(jì)信息的新理念,實(shí)現(xiàn)了與國際慣例的趨同,首次構(gòu)建了比較完整的有機(jī)統(tǒng)一體系,并為改進(jìn)國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則提供了有益借鑒,實(shí)現(xiàn)了我國企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)新的跨越和突破。具體作用為:一是上市公司已成為推動企業(yè)改革、帶動行業(yè)成長的中堅(jiān)力量,國家應(yīng)該為上市公司的進(jìn)一步發(fā)展服好務(wù),包括制定一套高質(zhì)量的會計(jì)標(biāo)準(zhǔn),因此,新準(zhǔn)則將有助于提高上市公司質(zhì)量,增強(qiáng)投資者的信心,促進(jìn)資本市場發(fā)展。二是新準(zhǔn)則有利于進(jìn)一步優(yōu)化我國投資環(huán)境,從而有助于完善市場經(jīng)濟(jì)體制、提高對外開放水平。同時(shí),04年中國與歐盟就給予中國完全市場經(jīng)濟(jì)地位問題的談判,其中一個(gè)重要的技術(shù)環(huán)節(jié)就是中國會計(jì)準(zhǔn)則與國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的趨同問題。三是新準(zhǔn)則在信息披露方面突出了充分披露原則,力圖提高會計(jì)信息透明度,有助于維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序和社會公眾利益。(二)、對我國微觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響執(zhí)行新準(zhǔn)則,是引入國際標(biāo)準(zhǔn)的過程,不僅是會計(jì)條文規(guī)定的改變,而且對企業(yè)經(jīng)營管理全過程提出了新要求,有利于企業(yè)深化改革,促進(jìn)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展,將對我國企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。國際會計(jì)準(zhǔn)則理事會主席戴維?泰迪爵士指出,中國企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則吸納了國際投資者所熟悉的會計(jì)原則,將使投資者更加信任中國資本市場和財(cái)務(wù)報(bào)告,也將進(jìn)一步刺激國內(nèi)和國際資本投資。企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則獲得國際認(rèn)可有助于降低中國企業(yè)在海外經(jīng)營時(shí)遵循不同國家或地區(qū)會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的成本。新準(zhǔn)則有利于我國進(jìn)出口企業(yè)應(yīng)對西方國家的反傾銷,降低進(jìn)出口交易成本,提高進(jìn)出口企業(yè)競爭力。(三)、新標(biāo)準(zhǔn)頒布具體對企業(yè)的影響1、會計(jì)要素的計(jì)量方面。新會計(jì)準(zhǔn)則按照現(xiàn)行國際慣例把“公允價(jià)值”概念引入中國會計(jì)體系,這是此次中國會計(jì)體系與世界接軌的一個(gè)重要標(biāo)志。新會計(jì)準(zhǔn)則公允價(jià)值計(jì)量的運(yùn)用,也同時(shí)正式奠定了RNAV(重估凈資產(chǎn)值)方法作為上市公司估值的核心地位。特別對于投資性房地產(chǎn)業(yè)務(wù),以往上市公司(主要是房地產(chǎn)公司)擁有的物業(yè)都被計(jì)入了固定資產(chǎn)。近幾年物業(yè)升值迅速,如果上市公司(主要是房地產(chǎn)經(jīng)營公司)一旦采用公允價(jià)值法來計(jì)量其早些年購入的投資性房產(chǎn),必將大大提高其凈資產(chǎn)和當(dāng)期凈利潤。2、無形資產(chǎn)方面。新準(zhǔn)則規(guī)定研究費(fèi)用依然是費(fèi)用化處理,但是進(jìn)入開發(fā)程序后,對開發(fā)過程中的費(fèi)用如果符合相關(guān)條件,就可以資本化。雖然新準(zhǔn)則中也對公司的研究階段和開發(fā)階段的定義也進(jìn)行了區(qū)分,但是由于在實(shí)際操作中這兩個(gè)階段實(shí)際上很難有明確的界限。因此,企業(yè)就可能通過主觀劃分這兩個(gè)階段,來決定研發(fā)支出費(fèi)用化和資本化的分界點(diǎn),從而達(dá)到了操縱利潤的目的。3、企業(yè)可能通過選擇債務(wù)重組政策對利潤影響。新會計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定,債務(wù)人以現(xiàn)金清償債務(wù)的,債務(wù)人應(yīng)當(dāng)將重組債務(wù)的賬面價(jià)值與實(shí)際支付現(xiàn)金之間的差額,確認(rèn)為債務(wù)重組利得,計(jì)入當(dāng)期損益。將債務(wù)轉(zhuǎn)為資本的,債務(wù)人應(yīng)當(dāng)將債權(quán)人放棄債權(quán)而享有股份的面值總額確認(rèn)為股本,股份的公允價(jià)值總額與股本之間的差額確認(rèn)為資本公積。重組債務(wù)的賬面價(jià)值與股份的公允價(jià)值總額之間的差額,計(jì)入當(dāng)期損益。在這種新的會計(jì)處理方式下,使企業(yè)通過債務(wù)豁免產(chǎn)生巨額利潤成為了可能,也使負(fù)債較大的企業(yè)企圖通過債務(wù)重組操縱利潤的機(jī)會大大提高。然而,我們的一些國有企業(yè),由于歷史的原因,卻在新《企業(yè)會計(jì)制度》下心有余力不足新《企業(yè)會計(jì)制度》中明確了很多給企業(yè)有利的操作空間,但是由于體制及歷史的原因,這些老的國有企業(yè)根本是“不能承受之輕”。譬如說,新的《企業(yè)會計(jì)制度》規(guī)定,企業(yè)可以計(jì)提的八項(xiàng)準(zhǔn)備,即在原股份有限公司會計(jì)制度、計(jì)提的短期投資跌價(jià)準(zhǔn)備、壞賬準(zhǔn)備、存貨跌價(jià)準(zhǔn)備、長期投資減值準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上,又增加了四項(xiàng)準(zhǔn)備:固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備、無形資產(chǎn)減值準(zhǔn)備、在建工程減值準(zhǔn)備、委托貸款減值準(zhǔn)備。對于企業(yè)來說企業(yè)可以充分利用這八項(xiàng)準(zhǔn)備來夯實(shí)資產(chǎn),擠出水份,提高其市場競爭力。但是有些老的國有企業(yè)卻僅僅是計(jì)提了應(yīng)收帳款的壞帳準(zhǔn)備,其余的七項(xiàng)準(zhǔn)備都沒有計(jì)提,原因是企業(yè)根本就沒有能力承受這些準(zhǔn)備的資金,國家救活企業(yè)的優(yōu)惠政策的得不到兌現(xiàn)。一些老國有企業(yè)在并不能在新會計(jì)制度下創(chuàng)造更大的利潤。三、會計(jì)準(zhǔn)則存在問題(一)、準(zhǔn)則的操作性有些問題財(cái)政部等部門在評價(jià)我國新準(zhǔn)則時(shí),指出我國新準(zhǔn)則制定科學(xué)規(guī)范,并適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,具有一定的前瞻性。但是,隨著各個(gè)企業(yè)尤其是上市公司謹(jǐn)慎性原則應(yīng)用傾向明顯增強(qiáng),某些條款缺乏可操作性的弊端也明顯顯現(xiàn)。新會計(jì)準(zhǔn)則可操作性不強(qiáng)。一方面是由于新準(zhǔn)則和應(yīng)用指南規(guī)定過于原則,有些問題沒有解釋清楚,另一方面是由于有些規(guī)定過度超前于環(huán)境。例如:期權(quán)、權(quán)證目前在我國不存在活躍市場,市場價(jià)格不明確,公允價(jià)值的取得可能還缺少客觀性。目前,我國企業(yè)績效評價(jià)仍然以利潤為主。企業(yè)主管部門和所有者對企業(yè)經(jīng)理業(yè)績評價(jià)也以利潤為主要指標(biāo)。一些企業(yè)追求利潤最大化甚至通過不計(jì)提準(zhǔn)備或部分計(jì)提準(zhǔn)備的做法達(dá)到目標(biāo)。財(cái)務(wù)分析中,“凈資產(chǎn)收益率”、“每股收益”、“市盈率”等利潤指標(biāo),往往對企業(yè)上市、配股產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響,這些做法無疑為謹(jǐn)慎性原則的應(yīng)用設(shè)置了制度障礙。謹(jǐn)慎性原則在實(shí)務(wù)操作中帶有極大的主觀臆斷性,受會計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)判斷能力的影響,從而導(dǎo)致會計(jì)信息的不可驗(yàn)證性。由于謹(jǐn)慎性原則具有主觀臆斷和不可驗(yàn)證性,致使該原則易被濫用,從而極大地破壞了會計(jì)信息的宏觀性,使會計(jì)信息失去可靠性,而為不同企業(yè)、不同經(jīng)營者用于不同目的,為企業(yè)經(jīng)營者調(diào)節(jié)年度損益,均衡股利分配甚至逃避稅款大開方便之門。(二)、準(zhǔn)則缺乏法律法規(guī)配套在執(zhí)行準(zhǔn)則進(jìn)行銜接轉(zhuǎn)換時(shí),公司發(fā)現(xiàn)有些準(zhǔn)則執(zhí)行起來比較困難,不執(zhí)行是違規(guī)行為,執(zhí)行又沒有相關(guān)的配套法律法規(guī)。如,油氣資產(chǎn)棄置費(fèi)用和遞延所得稅確認(rèn)的處理,新準(zhǔn)則第27號要求預(yù)計(jì)油氣資產(chǎn)棄置費(fèi)用,但我國環(huán)境保護(hù)法沒有相關(guān)規(guī)定,造成執(zhí)行準(zhǔn)則沒有現(xiàn)實(shí)的法律義務(wù)要求,使公司處于左右為難的處境;稅務(wù)機(jī)關(guān)尚未針對新準(zhǔn)則出臺詳細(xì)的稅務(wù)處理規(guī)定,如資產(chǎn)負(fù)債計(jì)稅基礎(chǔ)如何確定等,隨著新準(zhǔn)則與稅收規(guī)定之間差異的進(jìn)一步擴(kuò)大,如:產(chǎn)量法折舊、棄置費(fèi)用折舊、公允價(jià)值重估等,一定程度上加大了企業(yè)銜接轉(zhuǎn)換和今后確認(rèn)遞延所得稅和進(jìn)行納稅調(diào)整的工作量和工作難度我們的稅收制度與會計(jì)制度未能銜接一致。例如,企業(yè)會計(jì)制度規(guī)定企業(yè)銷售的確認(rèn),應(yīng)當(dāng)在同時(shí)滿足下列條件時(shí)予以確認(rèn)。1、企業(yè)已將商品所有權(quán)上的主要風(fēng)險(xiǎn)和主要報(bào)酬轉(zhuǎn)移給購貨方;2、企業(yè)既沒有保留通常與所有權(quán)相聯(lián)系的繼續(xù)管理權(quán)。也沒有對已售出的商品實(shí)施控制;3、與交易相關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益能夠流入企業(yè);4、相關(guān)的收入和成本能夠可靠地計(jì)量。在此確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)下,企業(yè)發(fā)出商品未必列入收入。這些都造成了稅收與會計(jì)制度的沖突。(三)、我國會計(jì)基礎(chǔ)薄弱,新準(zhǔn)則出臺比較倉促目前,會計(jì)基礎(chǔ)薄弱,會計(jì)人員因知識水平、職業(yè)經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際駕馭能力的局限,理解不夠、把握不準(zhǔn)。例如:根據(jù)美國學(xué)者艾爾伯特·赫希曼著名的“水桶效應(yīng)”理論,尚需進(jìn)行更深層次的理論分析,才能在一定程度上保證多數(shù)會計(jì)人員可以如實(shí)地描述風(fēng)險(xiǎn)。為提高實(shí)質(zhì)重于形式的可操作性、變企業(yè)的“暗箱操作”為“陽光作業(yè)”,進(jìn)而增強(qiáng)會計(jì)信息的透明度與相關(guān)性。企業(yè)應(yīng)根據(jù)重要性原則,按業(yè)務(wù)的絕對金額與相對比例,以及發(fā)生頻率,規(guī)定由一定級別的會計(jì)人員對業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)作出判斷后,再進(jìn)行有關(guān)帳務(wù)處理。我國一些公司雖名為“股份公司”,但在很長一段時(shí)間仍沿用的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)國有企業(yè)的一套核算方法,主管部門依然按計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式對企業(yè)進(jìn)行管理、考核,會計(jì)報(bào)表繼續(xù)沿用老的國有商業(yè)企業(yè)報(bào)表體系,這時(shí)要突然有執(zhí)行新《企業(yè)會計(jì)制度》位,執(zhí)行新準(zhǔn)則成為會計(jì)人員一項(xiàng)不小的負(fù)擔(dān),從而人為失誤、混亂和驚慌失措在所難免。中國改革會計(jì)準(zhǔn)則,實(shí)現(xiàn)與國際會計(jì)準(zhǔn)則的趨同,是中國政府在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時(shí)、改善公司信息披露及其可信度的努力之一。然而,這次新會計(jì)準(zhǔn)則醞釀出臺之迅速,推廣運(yùn)用之倉促,是令各界人士甚為驚訝和擔(dān)憂的。新準(zhǔn)則實(shí)施是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,留給企業(yè)評估測算影響、修訂內(nèi)部制度、培訓(xùn)、業(yè)務(wù)和系統(tǒng)轉(zhuǎn)換的準(zhǔn)備時(shí)間也較少,工作量、難度和風(fēng)險(xiǎn)可想而知,公司面臨巨大挑戰(zhàn),直接影響著新準(zhǔn)則的順利實(shí)施。這種情況與其他國家相比,形成鮮明反差。如歐盟留給上市公司執(zhí)行國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的準(zhǔn)備時(shí)間為2到3年。新準(zhǔn)則與國際準(zhǔn)則趨同,新舊準(zhǔn)則變化很大,尤其理念方面的變化較大,對會計(jì)人員職業(yè)判斷能力提出了較高要求,需要有一個(gè)逐步適應(yīng)的過程。(四)、準(zhǔn)則有些邏輯值得探討新準(zhǔn)則是在從征求意見到最后出臺時(shí)間比較倉促,導(dǎo)致其與新修訂的“公司法”和財(cái)政部的一些專項(xiàng)規(guī)定有了很多矛盾和抵觸。比如財(cái)政部去年出臺的“關(guān)于股權(quán)分置的會計(jì)處理暫行規(guī)定”就與新會計(jì)準(zhǔn)則的金融工具準(zhǔn)則不相一致,給企業(yè)執(zhí)行過程中帶來了很大的不便。新準(zhǔn)則體系的某些規(guī)定還存在相互矛盾的地方,一些會計(jì)師事務(wù)所和大型上市公司游說的結(jié)果,但從另一個(gè)側(cè)面也反映了由于在準(zhǔn)則應(yīng)用指南在制定過程中沒有充分聽取各利益方的意見,即缺乏充分博弈的過程,所以被迫把問題放在“專家組意見”中加以補(bǔ)充;另外,由于在準(zhǔn)則制定過程中沒有作好調(diào)研和模擬工作,所以在銜接轉(zhuǎn)換時(shí)才發(fā)現(xiàn)準(zhǔn)則存在的問題。這些問題直接影響著新準(zhǔn)則的實(shí)施。四、完善會計(jì)準(zhǔn)則的對策(一)、進(jìn)一步完善會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)用性會計(jì)制度的建設(shè)是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的,因此會計(jì)制度的制定要符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,要充分考慮到我國的國情和經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢,不能盲目地與國際準(zhǔn)則靠攏,也不能固步自封。國際化是必然趨勢,要積極主動地適應(yīng)這個(gè)潮流,降低國際會計(jì)準(zhǔn)則對我國經(jīng)濟(jì)的沖擊。加強(qiáng)與國際會計(jì)界以及發(fā)達(dá)國家會計(jì)界,的溝通。中國要融入國際社會,不僅在經(jīng)濟(jì)上,而且在制度上,不是被動地全盤接受國際現(xiàn)有的制度,而是要參與國際制度的建設(shè)。因此,加強(qiáng)同國際會計(jì)界的溝通。把自身作為國際會計(jì)界的一分子,才能維護(hù)自身權(quán)益,提高自身影響力。進(jìn)一步完善會計(jì)準(zhǔn)則體系新會計(jì)準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)了與國際會計(jì)準(zhǔn)則的接軌,相對于我國現(xiàn)行的會計(jì)準(zhǔn)則和會計(jì)制度而言,其跨越是巨大的,在實(shí)施過程中難免會出現(xiàn)諸多不適應(yīng)、不和諧。這就需要我們要根據(jù)我國的國情和特色,盡快出臺實(shí)施細(xì)則,在實(shí)踐中不斷拓展準(zhǔn)則的深度與廣度,提高其可操作性,達(dá)到實(shí)用,可用的目的。(二)、完善相關(guān)配套法律、法規(guī)完善會計(jì)準(zhǔn)則,加快法規(guī)研究和建設(shè)。我們處于發(fā)展中國家。在會計(jì)體系建設(shè)上缺乏經(jīng)驗(yàn),應(yīng)該多吸收國際上先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)對國際上一些不合理的地方,比如不利于發(fā)展中國家的法規(guī)加以識別,達(dá)到發(fā)展自己和保護(hù)自己的目的。隨著市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域難免會出現(xiàn)一些新問題,如果沒有相關(guān)的法律條文對其加以約束和規(guī)范,這些問題就不能得到有效的解決,甚至?xí)萦摇R虼?,?yīng)當(dāng)加強(qiáng)針對新問題的有關(guān)法律制定和對已有法律條文的修改和完善,特別是要通過立法加強(qiáng)對做假賬者的嚴(yán)懲,遏制利用各種手段操縱會計(jì)信息損害投資者利益的做法,保護(hù)投資者的合法權(quán)益。全面梳理與新準(zhǔn)則相關(guān)的法律法規(guī),對需要修改的法律法規(guī),財(cái)政部應(yīng)建議相關(guān)部門及時(shí)進(jìn)行修訂,使得新準(zhǔn)則與法律、法規(guī)能相互協(xié)調(diào),確保會計(jì)準(zhǔn)則體系的貫徹實(shí)施。(三)、培養(yǎng)新會計(jì)人才,加大職業(yè)道德培養(yǎng)會計(jì)人員要不斷進(jìn)行自我完善,更好地理解和使用新準(zhǔn)則,為企業(yè)所有者、經(jīng)營者、債權(quán)人和公眾提供有用的信息。新標(biāo)準(zhǔn)也要求掌握多種綜合技能;盡快吸收戰(zhàn)略管理理念和管理實(shí)務(wù);全面理解風(fēng)險(xiǎn)管理的理念與實(shí)務(wù),結(jié)合企業(yè)實(shí)際,設(shè)計(jì)和實(shí)施關(guān)鍵成功要素與關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo),并識別、分析和應(yīng)對本企業(yè)所面臨的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn);掌握現(xiàn)代財(cái)務(wù)分析方法,特別是對企業(yè)價(jià)值的評估方法。加強(qiáng)人員培訓(xùn),對于企業(yè)的會計(jì)人員應(yīng)加強(qiáng)新會計(jì)準(zhǔn)則的培訓(xùn),使他們對新會計(jì)準(zhǔn)則的精髓以及在實(shí)務(wù)中的操作做到了然于心,注重會計(jì)人員的綜合能力以及會計(jì)理論功底的素質(zhì)。加大對企業(yè)財(cái)會人員的培訓(xùn)力度。企業(yè)財(cái)會人員的素質(zhì)高低直接影響到《企業(yè)會計(jì)制度》執(zhí)行好壞的關(guān)鍵因素。因此,應(yīng)當(dāng)利用換發(fā)《會計(jì)人員從業(yè)資格證書》這個(gè)契機(jī),把廣大財(cái)會人員集中起來進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn),并實(shí)行考試制度,以此來激發(fā)財(cái)會人員的學(xué)習(xí)熱情,達(dá)到提高財(cái)會人員素質(zhì)的目的,同時(shí),會計(jì)人員的職業(yè)道德教育以及后續(xù)教育在原有的基礎(chǔ)上應(yīng)該有所加強(qiáng),會計(jì)人員徹底拋棄以過去為重心的理論體系和觀念,建立面向未來的會計(jì)觀念和理論體系,以適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。(四)完善新標(biāo)準(zhǔn),使之嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)這些新會計(jì)準(zhǔn)則對于規(guī)范會計(jì)行為,提高會計(jì)信息質(zhì)量起著非常重要的作用。但是,我們也應(yīng)該看到,這些新會計(jì)準(zhǔn)則系因?yàn)橹贫▊}促,也有一些瑕疵,我國政府應(yīng)進(jìn)一步加大對會計(jì)準(zhǔn)則國際趨同的理論和實(shí)務(wù)研究的投入,并應(yīng)設(shè)立專門的會計(jì)研究機(jī)構(gòu),發(fā)動國內(nèi)會計(jì)學(xué)術(shù)界和會計(jì)實(shí)務(wù)界的力量,形成一個(gè)精良的研究組織,有序地開展課題研究。為我國會計(jì)準(zhǔn)則國際趨同的具體策略進(jìn)行及時(shí)調(diào)整提供理論和實(shí)踐依據(jù),從而更好地實(shí)現(xiàn)我國會計(jì)國際趨同的戰(zhàn)略目標(biāo)。同時(shí),高質(zhì)量會計(jì)準(zhǔn)則的最終形成依賴于一個(gè)有效的制定機(jī)制。前面談到的我國新準(zhǔn)則中存在的問題有很多都與制定程序相關(guān)。IASB在制定準(zhǔn)則時(shí)均采用了“應(yīng)循程序”,的分為六個(gè)階段,分別是制定議程、項(xiàng)目計(jì)劃、制
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