張滿中心幼兒園學(xué)前教育發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案

年4月19日張滿中心幼兒園學(xué)前教育發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案文檔僅供參考，不當(dāng)之處，請聯(lián)系改正。張滿中心小學(xué)學(xué)前教育發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分，是重要的社會(huì)公益事業(yè)。近年來，我校學(xué)前教育取得了長足的發(fā)展，形成了良性的發(fā)展格局。但當(dāng)前學(xué)前教育存在著不少問題，如保障機(jī)制不健全，教師隊(duì)伍不穩(wěn)定且整體素質(zhì)有待提高，人民群眾對加快學(xué)前教育發(fā)展的呼聲強(qiáng)烈。為了擴(kuò)充學(xué)前教育資源，普及學(xué)前教育，滿足本鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾對學(xué)前教育的需求，特制訂本實(shí)施方案：一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以滿足人民群眾對學(xué)前教育的需求為目標(biāo)，大力發(fā)展我園建設(shè)，努力構(gòu)建覆蓋全面、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，不斷滿足廣大人民群眾“入好園”的需求。二、基本原則——堅(jiān)持公益性和普惠性導(dǎo)向原則，保障適齡兒童接受基本的、有質(zhì)量的學(xué)前教育；——堅(jiān)持家園聯(lián)系原則，落實(shí)責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，推動(dòng)學(xué)前教育發(fā)展；——堅(jiān)持因地制宜、從實(shí)際出發(fā)、多形式辦園原則，努力為幼兒和家長提供方便、靈活多樣、多層次的學(xué)前教育服務(wù)；——堅(jiān)持科學(xué)保教、規(guī)范提質(zhì)原則，深入開展學(xué)前教育科學(xué)研究，遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，提高保教質(zhì)量和水平，促進(jìn)幼兒健康快樂成長。三、發(fā)展目標(biāo)總體目標(biāo)：到，幼兒園資源進(jìn)一步擴(kuò)大，幼兒園發(fā)展規(guī)范有序，幼兒園辦園水平有較大提升，保教質(zhì)量明顯提高，師資隊(duì)伍日趨優(yōu)化，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到89.6%，基本滿足人民群眾對學(xué)前教育的需求。年度目標(biāo)——到底，全面完成市人民政府“為民辦實(shí)事工程”確定的新建10所幼兒園的建設(shè)任務(wù)。新建、改建、擴(kuò)建公辦幼兒園20所，啟動(dòng)普惠性幼兒園建設(shè)工程和師資隊(duì)伍培養(yǎng)培訓(xùn)工程，公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園占幼兒園總數(shù)32%，教師學(xué)歷合格率達(dá)到100%，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到88.6%?！降?，新建、改建、擴(kuò)建公辦幼兒園35所，繼續(xù)實(shí)施普惠性幼兒園建設(shè)工程和師資隊(duì)伍培養(yǎng)培訓(xùn)工程，公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園占幼兒園總數(shù)42%，教師大專學(xué)歷合格率達(dá)到66%，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到89.1%。——到底，新建、改建、擴(kuò)建公辦幼兒園40所，繼續(xù)實(shí)施普惠性幼兒園建設(shè)工程和師資隊(duì)伍培養(yǎng)培訓(xùn)工程，公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園占幼兒園總數(shù)50%，教師大專合格率達(dá)到67%，辦園條件和教育質(zhì)量明顯提升，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到89.6%。四、主要措施（一）科學(xué)規(guī)劃，合理配置學(xué)前教育資源結(jié)合實(shí)際，制定本園學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃和分步實(shí)施方案，并于2月中旬上交市人民政府。采取多種形式建設(shè)數(shù)量充分、條件達(dá)標(biāo)、收費(fèi)合理、面向區(qū)域內(nèi)所有適齡兒童的公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園，提供“廣覆蓋、?；尽钡膶W(xué)前教育公共服務(wù)。（二）完善機(jī)制，多渠道籌措學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)1、學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)納入公共財(cái)政范圍。各級(jí)政府要將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)在同級(jí)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)中要占合理比例，未來三年要有明顯提高。達(dá)到5%，達(dá)到5.5%，達(dá)到6%。要確保公辦幼兒園建設(shè)、公辦教師工資和支持普惠性民辦幼兒園需要。2、拓寬學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)籌措渠道。城市建設(shè)維護(hù)稅、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)各5%用于學(xué)前教育；從開始，土地出讓收入按0.5%的比例計(jì)提用于農(nóng)村學(xué)前教育。制定學(xué)前教育生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在學(xué)前教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)中安排一定比例的預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)，學(xué)前教育預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)達(dá)到當(dāng)?shù)匦W(xué)預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)的五分之一以上，逐年提高，達(dá)到三分之一以上。3、設(shè)立學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。，市財(cái)政安排學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)萬，經(jīng)過以獎(jiǎng)代撥的方式，支持幼兒園的建設(shè)和發(fā)展。學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)2500萬，學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)3000萬。4、建立學(xué)前教育資助制度，發(fā)展殘疾兒童學(xué)前康復(fù)教育，對家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童接受普惠性學(xué)前教育給予100元/生月補(bǔ)助。5、鼓勵(lì)社會(huì)力量投資、捐資發(fā)展學(xué)前教育。為社會(huì)力量舉辦普惠性幼兒園提供必要用地，按照國家公益事業(yè)用地及建設(shè)的有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠。鼓勵(lì)社會(huì)各界以捐贈(zèng)形式支持幼兒園建設(shè)和經(jīng)濟(jì)困難家庭幼兒入園。6、完善學(xué)前教育成本合理分擔(dān)機(jī)制。公辦幼兒園根據(jù)辦園綜合成本、社會(huì)承受能力等情況，由物價(jià)、教育、財(cái)政部門確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。民辦幼兒園收費(fèi)實(shí)行辦園成本審核，物價(jià)部門對辦園成本進(jìn)行經(jīng)常性檢測，實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)管理民辦幼兒園，依據(jù)相關(guān)規(guī)定和當(dāng)?shù)貙?shí)際，控制“高價(jià)”幼兒園，在社會(huì)平均辦園成本的基礎(chǔ)上按上浮不超過30%，下浮不限的原則確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；控制最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，禁止惡性競爭，堅(jiān)決查處亂收費(fèi)。物價(jià)部門每年定期將公、民辦幼兒園的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行情況及時(shí)向社會(huì)公布。7、落實(shí)公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園優(yōu)惠政策。符合稅法規(guī)定的給予免征企業(yè)所得稅。對幼兒園按標(biāo)準(zhǔn)收取的教育費(fèi)、保育費(fèi)，稅務(wù)部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定免征營業(yè)稅。幼兒園的用水、用電、用氣價(jià)格，執(zhí)行居民用水、用電、用氣價(jià)格。（三）加快建設(shè)，多渠道擴(kuò)大學(xué)前教育資源1、新建、改建、擴(kuò)建公辦幼兒園。在全面完成市人民政府實(shí)事工程確定的新建10所幼兒園建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)實(shí)施公辦幼兒園新建、改建、擴(kuò)建工程；充分挖掘本地區(qū)各類教育資源，利用中小學(xué)布局調(diào)整后閑置的校舍用于舉辦幼兒園，擴(kuò)大學(xué)前教育資源的覆蓋面。到底，新建、改建、擴(kuò)建105所公辦幼兒園并投入使用。2、加快發(fā)展農(nóng)村幼兒園。農(nóng)村人以上的村單獨(dú)建有幼兒園。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好2-3所公辦幼兒園。已承租、改制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府收回，舉辦公辦園或普惠性民辦幼兒園。底完成50%,底完成100%。3、大力發(fā)展普惠性民辦幼兒園。加大對民辦幼兒園的扶持力度，在當(dāng)?shù)卣跊]有公辦幼兒園布局的區(qū)域，對城鄉(xiāng)辦園規(guī)范、質(zhì)量合格的民辦幼兒園，能夠購買服務(wù)，委托民辦幼兒園接受其居民子女入園，其民辦幼兒園所收保教費(fèi)，除居民按公辦幼兒園標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)外，其余由政府補(bǔ)足。補(bǔ)助比例要使公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園占幼兒園總數(shù)32%，、分別達(dá)到38%和44%。4、落實(shí)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)。城區(qū)舊城改造和新區(qū)建設(shè)的小區(qū)配套幼兒園產(chǎn)權(quán)按屬地原則移交當(dāng)?shù)卣?，由?dāng)?shù)卣e辦公辦幼兒園，或經(jīng)過組織競標(biāo)舉辦普惠性民辦幼兒園。各縣（市、區(qū)）人民政府要成立由本區(qū)縣建設(shè)、發(fā)展改革、規(guī)劃、教育等部門組成的綜合督查小組。底，完成對城市住宅小區(qū)配套幼兒園的清查、回收任務(wù)。對未按批復(fù)的規(guī)劃建設(shè)配套幼兒園的，底前完成補(bǔ)建任務(wù)，交付區(qū)縣教育行政部門用于舉辦公辦幼兒園。不具備配套幼兒園建設(shè)條件的城市住宅小區(qū)，開發(fā)商應(yīng)上繳幼兒園異地建設(shè)費(fèi)，用于幼兒園新建或改建、擴(kuò)建項(xiàng)目。5、鼓勵(lì)公辦幼兒園經(jīng)過承辦新園、托管薄弱園、舉辦分園等多種形式擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，以多樣化辦園的形式滿足社會(huì)、家長的需求，使更多的幼兒分享優(yōu)質(zhì)教育資源。（四）優(yōu)化隊(duì)伍，提高學(xué)前教育師資整體素質(zhì)1、嚴(yán)格執(zhí)行園長、教師資格準(zhǔn)入制度。6月底年完成所有園長、教師資格摸底，底40%做到持證上崗，60%做到持證上崗，80%做到持證上崗。富余的中小學(xué)教師轉(zhuǎn)崗幼兒教育的，由所在縣（市、區(qū)）教育行政部門組織轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和考試，考試合格后才能安排上崗。2、加強(qiáng)園長和教師培養(yǎng)。啟動(dòng)新一輪繼續(xù)教育工作。底接受繼續(xù)教育培訓(xùn)的教師達(dá)到20%，達(dá)到40%，達(dá)到60%。鼓勵(lì)園長、教師經(jīng)過自考、函授等途徑進(jìn)行自我提高。實(shí)施師資隊(duì)伍培養(yǎng)培訓(xùn)工程，依托湖南師范大學(xué)學(xué)前教育學(xué)院，實(shí)施園長培訓(xùn)項(xiàng)目。面向全市各類幼兒園，分期分批遴選300名園長進(jìn)行培訓(xùn)，有效提高園長的整體素質(zhì)和管理水平。以市學(xué)前教育協(xié)會(huì)為培訓(xùn)主體，實(shí)施骨干教師培訓(xùn)和農(nóng)村幼兒教師全員培訓(xùn)項(xiàng)目。面向全市各類幼兒園，遴選1500名骨干幼兒教師進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，對3000名農(nóng)村幼兒教師進(jìn)行全員培訓(xùn)。大力推進(jìn)園本教研，促進(jìn)幼兒教師專業(yè)成長。3、依法保障幼兒教師的合法權(quán)益。縣（市、區(qū)）人民政府要根據(jù)幼兒園辦園規(guī)模核定編制標(biāo)準(zhǔn)，逐步配齊配足公辦幼兒園教職工。，所有公辦幼兒園必須達(dá)到3-5個(gè)事業(yè)編制，逐年增加，到，所有公辦幼兒園事業(yè)編制必須達(dá)到30%以上。幼兒園的舉辦單位和舉辦者依法保障幼兒教師在專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘、工資、社會(huì)保險(xiǎn)等方面的合法權(quán)益，落實(shí)聘用教職工的福利待遇，依法為教職工購買相關(guān)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)，繳納住房公積金。公辦幼兒園非事業(yè)編制教師和民辦幼兒園教師工資不低于當(dāng)?shù)赜變簣@事業(yè)編制教師工資福利待遇的60%。市人力資源和社會(huì)保障、教育等相關(guān)部門要采取有效措施，加強(qiáng)監(jiān)管，定期督查。（五）深化改革，全面提高學(xué)前教育質(zhì)量1、加強(qiáng)對幼兒園保教工作的指導(dǎo)。認(rèn)真貫徹教育部《幼兒園教育指導(dǎo)綱要(試行)》和《湖南省學(xué)前教育機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》，積極推進(jìn)學(xué)前教育改革，遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，面向全體幼兒，關(guān)注個(gè)體差異，堅(jiān)持以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，保教結(jié)合，寓教于樂，全面實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)幼兒健康成長。擺脫“保姆式”的教育模式，防止“應(yīng)試教育”的消極因素向幼兒教育延伸，強(qiáng)化對各類幼兒園保教質(zhì)量的監(jiān)督和指導(dǎo)，全面實(shí)施素質(zhì)教育。建立幼兒園保教質(zhì)量評(píng)估監(jiān)測體系，進(jìn)一步完善學(xué)前教育質(zhì)量管理制度。2、健全城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)幼兒園對口支援的長效機(jī)制。加大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源向農(nóng)村輻射力度，深入實(shí)施城鄉(xiāng)幼兒園對口支援。15所優(yōu)質(zhì)幼兒園對口支援15所農(nóng)村幼兒園，、分別擴(kuò)大到30所、50所。完善百名教師"結(jié)對子"和城鄉(xiāng)園長交流制度，開展骨干教師送教下鄉(xiāng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源共享。3、依托社區(qū)開展早期教育。以社區(qū)為依托，構(gòu)建教育、衛(wèi)生、婦聯(lián)、關(guān)協(xié)等部門協(xié)同運(yùn)作的社區(qū)早期教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)?？h（區(qū)、市）街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托公辦幼兒園或社區(qū)活動(dòng)中心等社區(qū)資源設(shè)立2個(gè)以上社區(qū)兒童早期教育資源中心，、分別達(dá)到4個(gè)、6個(gè)。社區(qū)兒童早期教育資源中心每年為社區(qū)0至3歲兒童家長及看護(hù)人員提供1次以上免費(fèi)的早期教育指導(dǎo)服務(wù)，不斷提高家長的科學(xué)育兒能力。（六）高度重視幼兒園安全工作嚴(yán)格執(zhí)行中央和省關(guān)于加強(qiáng)幼兒園安全防范和治安保衛(wèi)工作的規(guī)定，建立健全嚴(yán)格的安全管理制度，配齊安保人員和安保設(shè)施，落實(shí)安全措施，確保師生人身安全。幼兒園要提高安全防范意識(shí)，加強(qiáng)內(nèi)部安全管理。相關(guān)部門按職能分工，建立全覆蓋的幼兒園安全防護(hù)體系。幼兒園食品的采購、運(yùn)送、儲(chǔ)存、制作等環(huán)節(jié)必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》的有關(guān)規(guī)定。幼兒園要根據(jù)接收兒童的數(shù)量按規(guī)定設(shè)置專兼職衛(wèi)生保健人員，建立晨檢記錄、傳染病疫情報(bào)告等制度。嚴(yán)格幼兒園接送學(xué)生車輛安全管理。加強(qiáng)幼兒園安全教育和檢查，及時(shí)消除各類安全隱患。幼兒園所在街道、社區(qū)和村民委員會(huì)要共同做好幼兒園安全管理工作。五、保障制度1、建立學(xué)前教育聯(lián)席會(huì)議制度。堅(jiān)持實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌、區(qū)縣負(fù)責(zé)、分級(jí)管理、有關(guān)部門分工合作的學(xué)前教育管理體制，建立由市、縣（區(qū)、市）兩級(jí)政府牽頭、有關(guān)部門參與的學(xué)前教育聯(lián)席會(huì)議制度，每年召開1至2次聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)學(xué)前教育工作情況，研究學(xué)前教育發(fā)展政策，協(xié)調(diào)解決學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，加強(qiáng)對學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)、服務(wù)和管理，形成推動(dòng)學(xué)前教育發(fā)展的合力。2、完善學(xué)前教育督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制。堅(jiān)持督政與督學(xué)相結(jié)合，把學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展、經(jīng)費(fèi)投入與籌措等列入縣級(jí)人民政府教育工作“兩項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估考核”的重要內(nèi)容，作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任期責(zé)任目標(biāo)和政績考核的重要內(nèi)容，并列入政府年度目標(biāo)責(zé)任考核。進(jìn)一步完善學(xué)前教育專項(xiàng)督導(dǎo)制度，定期對縣（市、區(qū)）落實(shí)學(xué)前