廣州市綠色建筑行動實施方案

廣州市綠色建筑行動實施方案《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省綠色建筑行動實施方案的通知》〔粵府辦〔2023〕49號〕要求，制定本實施方案。一、主要目標〔一〕進一步提高全市建綠色建筑比例。嚴格執(zhí)行國家、省和市綠色建筑的相關(guān)規(guī)定950萬平202330%2023年底綠色建筑占建建筑40%以上?！捕硠?chuàng)立國家、省級綠色生態(tài)城區(qū)示范。以創(chuàng)立綠色生態(tài)城區(qū)1—22023年全市綠色生態(tài)城區(qū)5個以上。〔三〕加快推動既有建筑節(jié)能改造。創(chuàng)公共建筑節(jié)能改造市場250萬平方米以2023700萬平方米以上?！菜摹硠?chuàng)立綠色數(shù)據(jù)中心示范。結(jié)合我市作為華南地區(qū)信息數(shù)據(jù)20231—2個綠色數(shù)據(jù)中心試點工程?！参濉辰ㄔO(shè)建筑廢棄物循環(huán)利用生產(chǎn)基地?！啊逼陂g，全市力爭建設(shè)4個建筑廢棄物循環(huán)利用工程200萬噸、90%以上。2023年，全市建筑廢棄物年處理力量達500萬噸。二、重點任務(wù)及分工〔一〕樂觀落實綠色生態(tài)規(guī)劃建設(shè)。實施城市低碳生態(tài)進展規(guī)劃，打造低碳生態(tài)示范市。以省政用廣州低碳社區(qū)標準與掌握性具體規(guī)劃指引熱島效應(yīng)實現(xiàn)城市整體降溫?！彩幸?guī)劃局、市建委〕推動綠色市政根底設(shè)施建設(shè)在全市根底設(shè)施建設(shè)與運營力推動綠色軌道交通建設(shè)和運營?！彩薪ㄎ⑹械罔F總公司〕進展城市綠色交通網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合城市設(shè)計及掌握性規(guī)劃編制工作，進一步加強慢行交通規(guī)劃，解決市民公共交通最終一公里出行問題，提倡市民綠色、低碳出行。2023年，力爭城70%?！彩薪晃?、市規(guī)劃局、市建委〕建立城市水循環(huán)系統(tǒng)，231條河涌，打造濱水岸線和一批人工湖。因地制宜，多途徑修復水系態(tài)，加大力度推動珠江水系跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治。貫徹落實建設(shè)工程雨水徑流掌握治理相關(guān)規(guī)定，工程配套建設(shè)的排水設(shè)施落實雨水徑流掌握措施；對于一樣的設(shè)計重現(xiàn)期，建設(shè)后的地表徑流量不超過建設(shè)前的徑流量；硬化地面中可滲透面40%?！彩兴畡?wù)局、市建委〕推廣具有嶺南特色的生態(tài)園林，建設(shè)城市多元綠色生態(tài)系統(tǒng)。突出花城特色，建設(shè)主題花園，形成規(guī)?；?、立體化、網(wǎng)絡(luò)化的花城形態(tài)。連續(xù)實施森林圍城、森林進城戰(zhàn)。保護農(nóng)村自然生態(tài)田園，拓展城市立體綠化空間，樂觀推廣屋頂綠化、垂直綠化。〔市林業(yè)和園林局〕〔二〕深入推動建建筑節(jié)能工作科學規(guī)劃，加強源頭治理。在城市進展區(qū)規(guī)劃中落實綠色節(jié)能理念，建立包括綠色建筑比例、公共交通、可再生能源利用、中水利用、廢棄物回收利用等內(nèi)容的指標體系。對重點建設(shè)片區(qū)〔1.5平方公里〕組織編制綠色建筑、區(qū)域能源、綠色市政等專項規(guī)劃?！哺鲄^(qū)〔縣級市〕政府、市規(guī)劃局、市建委〕加強建建筑節(jié)能治理。城鎮(zhèn)建筑全面實現(xiàn)設(shè)計和100%執(zhí)行建筑節(jié)能強制性標準，逐步推行建公共建筑能耗指標限額設(shè)計制度。建、改建和擴建的政府機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑逐步普及能效測評和標識制度，并將重點耗能建筑納入市級公共建筑能耗監(jiān)測平臺治理。〔市建委〕大力進展綠色建筑。在本市行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)當實施綠色筑的工程，各相關(guān)部門在根本建設(shè)程序的重點環(huán)節(jié)嚴格把關(guān)。鼓舞房地產(chǎn)開發(fā)工程執(zhí)行綠色建筑二星級及以上標準，建設(shè)綠色居住區(qū)。推行綠色施工，將綠色施工措施納入安全文明施工治理。〔市建委、市進展改革委、市規(guī)劃局、市國土房管局、各區(qū)〔縣級市〕政府〕〔三〕加強既有公共建筑節(jié)能治理。全面實施既有公共建筑節(jié)能信息統(tǒng)計工作。制訂既有公共建筑能耗統(tǒng)計報表制度，建立各部門協(xié)同協(xié)作的公共建筑能耗統(tǒng)計工作機制，形成相關(guān)單位定期報告與開展調(diào)查相結(jié)合的工作模式?！彩薪ㄎ?、市進展改革委、市國土房管局、市經(jīng)貿(mào)委、各區(qū)〔縣級市〕政府、市自來水公司、市燃氣集團、廣州供電局〕實施大型公共建筑能耗〔電耗〕限額治理。分類制定我市既有公共建筑能耗定額指標。2023年，根本實行大〔用電的，按國家和省規(guī)定實施階梯價格?！彩薪ㄎ⑹羞M展改革委、市經(jīng)貿(mào)委、市國土房管局、市質(zhì)監(jiān)局、廣州供電局〕樂觀推動公共建筑節(jié)能改造。各部門、各區(qū)〔縣級市〕政府分別負責確定各系統(tǒng)內(nèi)、各轄區(qū)內(nèi)的重點節(jié)能改造建筑名單，并組織開展節(jié)能改造，鼓舞承受合同能源治理模式進展節(jié)能改造。實施節(jié)能改造的政府機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑納入市級公共建筑能耗監(jiān)測平臺，實施能耗實時監(jiān)測?！彩薪ㄎ?、市進展改革委、市規(guī)劃局、市國土房管局、市經(jīng)貿(mào)委、各區(qū)〔縣級市〕政府、廣州供電局〕〔四〕完善綠色建筑實施體系。加強綠色建筑地方標準與制度建設(shè)編制修訂符合我市實際的綠色建筑規(guī)劃、設(shè)計、施工、驗收、運行治理、評價等技術(shù)應(yīng)用指南建立和推廣綠色建筑竣工標識制度，對按規(guī)定應(yīng)執(zhí)行綠色建筑標準的建筑逐步推行強制性標識制度?！彩薪ㄎ⑹匈|(zhì)監(jiān)局〕加快綠色建筑關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和適宜技術(shù)應(yīng)用加快推動綠色建筑關(guān)鍵技術(shù)爭論，重點攻克可再生能源建筑應(yīng)用、既有建筑節(jié)能改造、節(jié)水與水資源綜合利用、綠色建材、廢棄物資源化、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量掌握等方面的技術(shù)，開展嶺南特色綠色建筑技術(shù)爭論和集成應(yīng)用示范〔市建委、市科技和信息化局〕〔五〕樂觀推動可再生能源建筑規(guī)?；瘧?yīng)用。完善建筑光伏發(fā)電上網(wǎng)政策，推廣分布式屋頂光伏〔市進展改革委、市建委、廣州供電局〕加強建筑領(lǐng)域太陽能熱水系統(tǒng)推廣應(yīng)用工作。在工程立項、規(guī)劃、設(shè)計階段對應(yīng)當安裝太陽能熱水系統(tǒng)的房屋建筑工程進展把關(guān)和指導，不具備太陽能熱水系統(tǒng)安裝條件〔市建委、市進展改革委〕〔六〕全力打造綠色節(jié)能試點示范。樂觀創(chuàng)立綠色生態(tài)城區(qū)示范。以創(chuàng)立綠色生態(tài)城區(qū)為目標，將綠色生態(tài)理念落實到城市進展區(qū)規(guī)劃、建設(shè)和20231—2個國家級、省級綠色生態(tài)20235個以上?！哺鲄^(qū)〔縣級市〕政府、市建委、市規(guī)劃局〕打造嶺南特色綠色建筑精品。在城市重點功能區(qū)城市意象的景觀通道、城市節(jié)點、城市地標、濱水地帶等地帶進展嶺南特色城市設(shè)計。提倡在綠色建筑設(shè)計中承受傳統(tǒng)嶺南建筑的空間組織方式，通過空間布局、外遮陽、自然通風等傳統(tǒng)措施的奇異運用，建設(shè)一批展現(xiàn)嶺南文化的時代城〔〕創(chuàng)立低能耗建筑示范。引導有條件的居住建筑工程數(shù)據(jù)中心能源利用效率?！彩薪ㄎ?、市科技和信息化局〕〔七〕大力推動建筑工業(yè)化。大力推廣安全耐久、節(jié)能環(huán)保、施工便利的綠色建材統(tǒng)等綠色節(jié)能建材重點推廣使用高強混凝土和高強熱軋帶肋鋼筋依托科研院所、學會、協(xié)會，促進產(chǎn)學研合作，研發(fā)并推廣應(yīng)用蒸壓加再生建材?！彩薪ㄎ⑹薪?jīng)貿(mào)委〕貫徹落實國家、省有關(guān)建筑工業(yè)化技術(shù)政策，實施政策鼓勵措施。貫徹執(zhí)行國家和省關(guān)于建筑工業(yè)化設(shè)計、部品生產(chǎn)、施工驗收標準和技術(shù)導則以及鼓勵政策，爭論制定地方實施細則，加快推動建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化?！彩薪ㄎ?、市發(fā)展改革委、市經(jīng)貿(mào)委、市財政局、市國稅局、市規(guī)劃局、市國土房管局、市科技和信息化局、市工商局、市地稅局、市物價局〕以保障性住房為試點，示范推廣應(yīng)用預制樓梯、陽臺、內(nèi)墻板、外墻板等部品、部件及裝配式施工技術(shù)，逐步建立我市建筑工業(yè)化進展的政策技術(shù)體系〔市國土房管局、市建委、市進展改革委、市財政局〕樂觀推行建住宅全裝修。鼓舞建住宅一次裝修到位或?qū)嵤┎藛问窖b修，促進共性扮裝修和產(chǎn)業(yè)扮裝修相統(tǒng)一。保障性住房全面實現(xiàn)裝修交房?！彩袊练抗芫?、市建委〕〔八〕加強建筑撤除綜合治理，推動建筑廢棄物循環(huán)利用。加強建筑撤除源頭治理。將建筑撤除治理納入規(guī)劃統(tǒng)籌布局，探究建立建筑報廢撤除審核制度。對符合城市規(guī)劃和工程建設(shè)標準、在正常使用壽命內(nèi)的建筑加強維護管理，除根本的公共利益需要外，不得隨便撤除。撤除大型公共建筑、列入文化遺產(chǎn)保護線索的建構(gòu)筑物等，要依據(jù)有關(guān)程序提前向社會公示并征求意見，承受社會監(jiān)視。對違規(guī)拆除行為，要依法依規(guī)追究有關(guān)單位和人員的責任。〔市國土房管局、市建委、市城管委、市規(guī)劃局〕建立健全建筑廢棄物運輸處置利用治理體系。構(gòu)建政府主導、社會參與、屬地負責的建筑廢棄物治理體系和布局合理、治理標準、技術(shù)先進的建筑廢棄物處置利用體系，“”期間全市建筑廢棄物處置利用力量力爭到達200萬噸以上。將建筑廢棄物運輸與消納治理措施納入建筑廢棄物運輸聯(lián)單治理，以明確和跟蹤全部可利用的建筑廢棄物的去向，并由城管部門對相關(guān)主體企業(yè)進展建筑廢棄物運輸誠信綜合評價治理。〔市城管委〕推動建筑廢棄物再生建材推廣使用。貫徹執(zhí)行建筑廢棄物再生建材產(chǎn)品標識制度，出臺建筑廢棄物再生建材推廣使用方法和應(yīng)用指引，將建筑廢棄物再生建材產(chǎn)品列入節(jié)能產(chǎn)品推舉名目，促進建筑廢棄物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)安康有序發(fā)展?！彩薪ㄎ?、市城管委、市交委、市林業(yè)和園林局、市水務(wù)局、市財政局〕建立鼓勵與懲罰并舉的聯(lián)開工作機制。爭論出臺建筑廢棄物循環(huán)利用鼓舞性政策，將建筑廢棄物循環(huán)利用工作納入市循環(huán)經(jīng)濟進展規(guī)劃與政策扶持，依法查處不依據(jù)規(guī)定〔市城管委、〕三、保障措施〔一〕強化工作責任。依據(jù)國家和省下達的目標任務(wù)，由市建設(shè)行政主管部門牽頭，將本實施方案提出的各項綠色建筑行動目標任務(wù)，分解到各區(qū)〔縣級市〕政府、相關(guān)部門和重點用能企業(yè)，納入市建筑節(jié)能領(lǐng)導小組目標責任評價體系，并將有關(guān)狀況納市政府績效治理評價體系。〔二〕加大政策鼓勵。市建設(shè)行政主管部門會同市規(guī)劃、國土房管行政主管部門爭論制定二星及以上等級的綠色建筑鼓勵方法；對符合稅收優(yōu)待條件的企業(yè)，市稅務(wù)部門依法貫徹落實相關(guān)稅收優(yōu)待政策。鼓舞各區(qū)〔縣級市〕政府安排建筑節(jié)能專項資金，促進綠色節(jié)能工作，推動綠色節(jié)能科技進步?！踩硣栏窠ㄔO(shè)全過程監(jiān)管。由國土房管行政主管部門在土地出讓合同中明確，用地單位須依據(jù)規(guī)劃設(shè)計條件要求執(zhí)行建筑節(jié)能和綠色建筑相關(guān)技術(shù)標準、標準及技術(shù)措施；由進展改革行政主管部門在固定資產(chǎn)投資工程節(jié)能評估環(huán)節(jié)明確綠色建筑建設(shè)要求，并將綠色建筑建設(shè)增量本錢納入工程預算；市規(guī)劃行政主管部門和市建設(shè)行政主管部門在規(guī)劃設(shè)計方案審查、修建性具體規(guī)劃審查、施工圖設(shè)計審查中增加綠色建筑內(nèi)容。民用建筑銷售時，建設(shè)單位應(yīng)當向購房人明示所售房屋的綠色建筑標識星級、建筑節(jié)能措施及質(zhì)量保修期等根本信息，并在房屋買賣合同和住宅質(zhì)量保證書、住宅使用說明書中予以說明?！菜摹硰娀瘜嵤┝α拷ㄔO(shè)。由市建設(shè)行政主管部門組織建立全市政府機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗監(jiān)測平臺，對全市重點