中國古代政治制度的成熟

第3課古代政治制度的成熟

沈陽市四十中學(xué)孫鳳靜皇帝的煩惱之相權(quán)過大

材料：漢景帝時期，竇太后想封其兄王信為侯，景帝不敢獨自做主，“請得與丞相計之”。而丞相周亞夫說：“高帝約‘非劉氏不得王，非有功不得侯，不如約，天下共擊之’。今信雖皇后兄，無功侯之，非約也”。丞相不同意，景帝也只好作罷。通過上述材料，大家可以得出什么結(jié)論？

建立中朝皇帝尚書令侍中常侍丞相御史大夫太尉

九卿中朝外朝有事上報西漢武帝時：執(zhí)行機(jī)構(gòu)決策機(jī)構(gòu)皇帝（皇權(quán)至上）尚書省負(fù)責(zé)執(zhí)行中書省

起草詔令

門下省

封駁審議

吏部戶部禮部兵部刑部工部凡軍國大事，必由中書省決策門下省審議復(fù)奏然后始付尚書省頒布執(zhí)行三省六部制

貞觀年間，某地發(fā)生嚴(yán)重旱災(zāi)，上奏朝廷。大臣甲提交書面處理方案：A.舉行大型祭天求雨儀式，B.削減災(zāi)區(qū)賦稅，C.修筑引水灌溉渠道。大臣乙認(rèn)為甲的處理方案可行，上呈至皇帝，皇帝贊許，吩咐大臣丙負(fù)責(zé)執(zhí)行。大臣丙將任務(wù)依次分配到屬下三個部門。

歷史重現(xiàn)中書省、門下省、尚書省A.禮部B.戶部C.工部2.任務(wù)分配到哪三個部門？1.大臣甲、乙、丙所在的機(jī)構(gòu)分別是什么？作用：1）分工明確，有利于提高行政效率；2）相互監(jiān)督和牽制，避免權(quán)臣大權(quán)獨攬，利于加強(qiáng)皇權(quán)；3）有利于保證政治清明，減少腐敗。

唐代中央政治制度的這些特點對國家的政治文明的發(fā)展有什么積極作用？

皇帝中書省尚書省門下省吏部戶部禮部兵部刑部工部樞密院（西府）度支鹽鐵戶部中書門下（東府）軍政宰相行政財政宋代隋唐三省六部制不參與政事不參與政事二府三司制相權(quán)再被分割皇權(quán)繼續(xù)加強(qiáng)三司1)進(jìn)一步分割相權(quán)，加強(qiáng)了皇權(quán)2）職權(quán)分散，效率低，“冗官”皇帝中書省尚書省門下省吏部戶部禮部兵部刑部工部樞密院度支鹽鐵戶部中書門下軍政行政財政財政宋代：二府三司制不參與政事不參與政事歸入歸入元代三司皇帝中書省元代：中書一省制

相權(quán)的一次重要反彈影響？

相權(quán)過重、威脅皇權(quán)政局動蕩吏部戶部禮部兵部刑部工部歸入歸入明代：親自掌管廢除丞相制度專制皇權(quán)發(fā)展到一個新階段

殿閣大學(xué)士

內(nèi)閣明太祖：位低權(quán)輕明成祖：位高權(quán)重

中國古代說法，人生有四大喜事：“久旱逢甘霖，他鄉(xiāng)遇故知，洞房花燭夜，金榜題名時?！闭埧磮D文

以上圖文材料反映了歷史上哪種制度？皇帝的煩惱之選官取才朝代選官、用官制度錄用標(biāo)準(zhǔn)西周世卿世祿制血緣戰(zhàn)國軍功授爵制軍功漢朝察舉制、征辟制品行魏晉南北朝九品中正制門第隋唐宋元科舉制考試成績選官制度的發(fā)展演變二、選官制度西周時期是如何選任官員的？標(biāo)準(zhǔn)是什么？1、西周選官制度西周世卿世祿。標(biāo)準(zhǔn)：血緣天子諸侯卿、大夫士庶人西周宗法分封與社會等級圖課堂設(shè)問一：

統(tǒng)一后的秦朝還以軍功選官是否適應(yīng)時代的發(fā)展，對當(dāng)時的社會產(chǎn)生了什么影響？

有軍功者，各以率(憑借)受上爵......宗室非有軍功論，不得為屬籍。明尊卑爵秩等級，各以差次名田宅，臣妾衣服以家次。有功者顯榮，無功者雖富無所芬華。

——《史記·商君列傳》

評價：激勵了許多將士為國效力，但不在適用和平時期商鞅課堂設(shè)問二：2、戰(zhàn)國時期軍功爵制.漢朝察舉制和征辟制形成的背景、方法和標(biāo)準(zhǔn)是什么？你怎樣評價這種選官制度？課堂設(shè)問三：3、漢朝選官制度背景：

漢武帝時期，軍功爵制不再適應(yīng)和平年代的需要；方法：察舉制：從下而上征辟制：從上而下標(biāo)準(zhǔn)：

品德評價：

這種制度在一定程度上滿足了官僚隊伍的需要，但容易任人唯親，薦舉人和被薦人也容易形成小集團(tuán)。九品中正制圖九品中正東漢末，曹操當(dāng)政，提倡“唯才是舉”。曹丕采吏部尚書陳群的建議，推選各郡有聲望的人，出任“中正”，“中正”，世族豪門擔(dān)任，將當(dāng)?shù)厥咳?，按“才能”分別評定為九等（九品），政府按等選用，謂之“九品官人法”，選取原則以“家世”為重。從此，“上品無寒門，下品無勢族”，九品中正制成為世族地主操縱政權(quán)的工具。4、魏晉南北朝選官制度選官制度：九品中正制標(biāo)準(zhǔn)：門第評價：開始是一種好的，但是在后來就造成了世家大族壟斷仕途，門閥選官扼殺了真正的人才，走向沒落?？婆e制創(chuàng)立的背景、歷程、意義。

我來概括：隋文帝隋煬帝唐太宗宋太祖明太祖清世宗5、隋唐—清的選官制度5、隋唐—清的選官制度——科舉制（1）原因：①南北朝時，士族制度極端腐朽，士人衰落②庶族地主發(fā)展成為一種重要的社會政治力量，參與政權(quán)。（2）歷程：隋朝開創(chuàng)——唐朝完善——明清發(fā)展（八股取士）★

（3）特點：開放性、公平性、客觀性★

（4）趨勢：A、選官標(biāo)準(zhǔn)由家世門第逐漸發(fā)展成為才學(xué)，選拔方式由推選逐漸發(fā)展成為公開考試。B、人才選舉逐漸趨向于制度化，體現(xiàn)了相對公平、公開、客觀的原則?！?/p>

（5）評價：A、體現(xiàn)公正、公平的原則，使出身低微的人有參政機(jī)會，擴(kuò)大了統(tǒng)治基礎(chǔ)；為國家提供了高素質(zhì)人才；為中華帝國繁榮提供了制度保障。B、明清八股取士束縛了思想。讀書功利化。結(jié)合課本內(nèi)容，說說科舉制與前代的選官制度相比，有哪些進(jìn)步之處？擴(kuò)大了統(tǒng)治的社會基礎(chǔ)；提高了官員的文化素質(zhì)；把選拔人才和任命官吏的權(quán)力，從世家大族手里集中到中央政府，大大加強(qiáng)中央集權(quán)。

官僚體制進(jìn)一步成熟的表現(xiàn)思考：古代皇帝為什么要建立監(jiān)察制度？為了保證官僚隊伍的廉潔和效率，是中華帝國政治體制建設(shè)的重要方面。思考：監(jiān)察和諫議的對象一樣嗎？為什么？

不一樣，監(jiān)察的對象是百官，諫議的對象是皇帝的言行和決策?；实鄣臒乐賳T監(jiān)察職能朝代部門名稱監(jiān)察秦漢宋

明清（頂峰）中央“科道”地方3、發(fā)展演變（閱讀教材填寫表格）

御史大夫御史府（御史大夫、刺史）通判督察院、監(jiān)察御史六科給事中按察使司諫議隋唐

宋門下省諫院材料一：據(jù)史料介紹，唐太宗李世民曾是一位“廣開言路，虛心納諫”的賢明君主。他說“以銅為鏡，可正衣冠；以古為鏡，可知興衰；以人為鏡，可觀得失?！痹谖赫髋c唐太宗合作的17年里，魏征給唐太宗提了幾百條意見，唐太宗基本上都采納了。

材料二：中國歷代都有臭名昭著的大貪官出現(xiàn)，如秦朝的趙高、漢朝的董卓、三國的黃皓、南北朝的阮佃夫、隋朝的楊素、唐朝的李林甫、宋朝的秦檜、元朝的哈麻、明朝的魏忠賢、清朝的和珅……等等，層出不窮。結(jié)合上述材料，你如何看待中國古代的監(jiān)察、諫議制度？

中國古代的監(jiān)察、諫議制度并不能從根本上約束皇帝的無上權(quán)力（諫議制度起作用的前提是君主的自覺和接受，如果君主一意孤行，諫議制度就形同虛設(shè)），不同層級的官員享受不同的特權(quán)，缺乏法制化的權(quán)力制約和平衡的機(jī)制，也不能杜絕官僚隊伍中的腐敗和低效現(xiàn)象。整頓吏治，打擊地方割據(jù)勢力，維護(hù)中央集權(quán)，諫正皇帝過失，防止決策失誤等方面還是發(fā)揮了重要作用的。

消極：不能從根本上約束皇帝的無上權(quán)力，不能杜絕腐敗和低效

積極：在整頓吏治，打擊地方割據(jù)勢力，維護(hù)中央集權(quán)，諫正皇帝過失，防止決策失誤等方面發(fā)揮了重要作用。4、評價：

三省六部制

制度保障制度保障人才基礎(chǔ)廉潔高效運轉(zhuǎn)

人才基礎(chǔ)科舉制監(jiān)察制度

維護(hù)公平公正成熟特點：

1）適應(yīng)大一統(tǒng)中央集權(quán)國家發(fā)展的需要

2）反映了社會結(jié)構(gòu)的變化

課堂小結(jié)中國古代政治制度的高度成熟的體現(xiàn)問題切入：為什么說三省六部制、科舉制、監(jiān)察與諫議制的確立體現(xiàn)了中國古代政治制度的高度成熟？升華主題：第一、在官制方面：有效地分割了加強(qiáng)了皇權(quán)，第二、