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農(nóng)村生態(tài)環(huán)境審計(jì)

1通化市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境存在的主要問(wèn)題111

水土流失嚴(yán)重截止到2000年全市水土流失總面積達(dá)34125萬(wàn)hm2,占土地總面積的2118%。其中耕地水土流失面積為815193萬(wàn)hm2,占耕地總面積的2719%。中度水力*1了二沉池,將池底污泥回流,增加生物量提高了處理效果;②調(diào)節(jié)池中分設(shè)均質(zhì)、均量池,鼓風(fēng)機(jī)將空氣送入池底通過(guò)袋式曝氣器進(jìn)行增氧攪拌,既確保了好氧微生物的需氧量,又將回流的污泥充分與污水混合,解決了污水處理的均質(zhì)、均量問(wèn)題;③操作簡(jiǎn)便靈活,處理效果有保障。曝氣增氧量、污泥回流量可以根據(jù)需要進(jìn)行調(diào)節(jié),便于選擇最佳的組合效果;④部分污泥自身消化,減少污泥排放量,降低運(yùn)行費(fèi)用;⑤殘留污泥經(jīng)干化后摻入燃煤中燃燒,減少了二次污染;⑥通過(guò)ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證,強(qiáng)化了企業(yè)環(huán)境管理。侵蝕面積為1120341萬(wàn)hm2,強(qiáng)度水力侵蝕面積為1115696萬(wàn)hm2。極強(qiáng)度水力侵蝕面積為21220萬(wàn)hm2。

嚴(yán)重的水土流失,造成土壤肥力下降,莊稼減產(chǎn),影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。112資源狀況惡化近幾年,通化市的森林、植被遭到嚴(yán)重破壞。由于亂砍濫伐、過(guò)度砍伐、毀林開(kāi)荒等使森林資源和植被遭到嚴(yán)重破壞,大大降低其蓄水保土、涵養(yǎng)水源、凈化空氣等功能。全市原始森林極少,人工林、次生林多,且人工林多為純針葉林,結(jié)構(gòu)單一,異質(zhì)性差,難以形成生物群落的穩(wěn)定生態(tài)系統(tǒng),林下枯枝落葉層薄,郁閉度小,森林生態(tài)功能降低。113環(huán)境污染日趨嚴(yán)重畜禽養(yǎng)殖污染。

隨著人們對(duì)肉、蛋、奶消費(fèi)需求的不斷增長(zhǎng),規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖得以迅速發(fā)展,大量的糞便、污水相對(duì)集中,并就近排放江河湖泊,造成土壤和地表、地下水污染,導(dǎo)致水體富營(yíng)養(yǎng)化,規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖業(yè)污染中COD、氨氮、磷等污染物排放量占第

一、

二、三產(chǎn)業(yè)的比重逐年上升。畜禽養(yǎng)殖還會(huì)排放NH3、H2S、甲基硫醇、二甲胺和多種低級(jí)脂肪酸等惡臭氣體,使附近居民生活環(huán)境惡化,嚴(yán)重影響了區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。據(jù)2002年的通化市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境調(diào)查,規(guī)模畜禽養(yǎng)殖糞便產(chǎn)生量是同期工業(yè)固體廢棄物的88166倍?;屎娃r(nóng)藥的使用,使土壤、水體受到污染。據(jù)調(diào)查,通化市農(nóng)藥的使用量由1990年的1862t上升到2000年的1901t。2000年,全市化肥用量63564t,比1990年的51623t增加了11941t。地膜殘留對(duì)土壤的污染。地膜埋入土壤之中,難以降解,降低耕地土層透氣性,阻礙土壤水分輸送,影響種子萌芽,降低根系生長(zhǎng),對(duì)農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生破壞作用。地膜殘留農(nóng)田使作物產(chǎn)量下降,入水體造成河道堵塞,成為“白色污染”。據(jù)調(diào)查,通化市農(nóng)膜用量從1990年的2234t,上升到2000年的2929t,增加了595t。露天燃燒秸桿帶來(lái)環(huán)境污染。一是造成農(nóng)村嚴(yán)重的空氣污染,直接影響鐵路、公路的正常運(yùn)營(yíng);二是造成大量寶貴資源的浪費(fèi);三是破壞土壤結(jié)構(gòu),造成土壤板結(jié)、蓄水和保肥能力降低。

2影響通化市生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)的主要因素

211生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi),人們生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中,只顧眼前利益,片面追求經(jīng)濟(jì)效益,沒(méi)有認(rèn)真考慮其生態(tài)效益,當(dāng)經(jīng)濟(jì)價(jià)值與生態(tài)功能使用價(jià)值發(fā)生矛盾時(shí),總是犧牲生態(tài)環(huán)境,讓位于經(jīng)濟(jì)。在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅速發(fā)展的過(guò)程中,也給當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境帶來(lái)了嚴(yán)重污染,破壞了農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。

212對(duì)生態(tài)規(guī)律缺乏認(rèn)識(shí)沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的特點(diǎn),未能從環(huán)境的區(qū)域性、整體性和生物資源的潛在價(jià)值出發(fā),因地制宜、全面規(guī)劃、統(tǒng)籌安排,忽視農(nóng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)規(guī)律。通化市是吉林省重點(diǎn)林區(qū),有很多特異的生態(tài)環(huán)境和資源特點(diǎn),不認(rèn)識(shí)這種特異性,亂砍濫伐,是造成水土流失和資源破壞的重要原因之一。

213資源不合理開(kāi)發(fā)利用資源的掠奪式、粗放型開(kāi)發(fā)利用超過(guò)了生態(tài)環(huán)境承載能力。如森林采伐技術(shù)落后,使一些地方資源枯竭,而在造林方面,對(duì)造林技術(shù)和造林成活率重視不夠,輕視管護(hù),從而使成活率、保存率、成材率都不高,給國(guó)家造成一定的經(jīng)濟(jì)損失。在林木加工上,一些小企業(yè)多是初加工,賣(mài)原料,資源浪費(fèi)驚人。

214環(huán)境資源過(guò)度消耗與浪費(fèi)近幾年,通化市以長(zhǎng)白山藥物資源為優(yōu)勢(shì)發(fā)展起來(lái)的醫(yī)藥工業(yè)很多,全市大大小小藥廠有84家,而且大部分建在郊區(qū),甚至是農(nóng)村,占用了部分農(nóng)田,破壞了植被,對(duì)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重影響。此外,長(zhǎng)期以來(lái),對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)管薄弱,管理不力,對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)投入不足,也是造成農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化的重要原因。

3對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)的幾點(diǎn)建議

311加強(qiáng)宣傳教育,提高民眾的生態(tài)環(huán)境意識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育,要像宣傳計(jì)劃生育一樣,向農(nóng)村干部群眾普及生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)知識(shí),特別要重視對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性、緊迫性和長(zhǎng)期性的宣傳,增強(qiáng)干部群眾特別是農(nóng)民對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的緊迫感和危機(jī)感的認(rèn)識(shí),提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)和自覺(jué)性,充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的積極性。進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法制教育,使農(nóng)村廣大干部群眾自覺(jué)執(zhí)行環(huán)境保護(hù)和資源管理的法律、法規(guī),自覺(jué)同亂砍濫伐、偷捕盜獵等破壞生態(tài)環(huán)境的犯罪行為作斗爭(zhēng)。

312建立農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合決策機(jī)制加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),一是要建立和完善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制,各有關(guān)部門(mén)要以對(duì)農(nóng)村和農(nóng)民高度負(fù)責(zé)的精神,各司其職,密切配合,齊心協(xié)力做好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作;二是要建立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的綜合決策機(jī)制,凡是制定重大決策,如經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃等都要充分考慮生態(tài)環(huán)境影響問(wèn)題,都應(yīng)對(duì)其進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià);三是環(huán)保部門(mén)要承擔(dān)起對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),建立行之有效的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管體系。對(duì)新上項(xiàng)目必須開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià),做到“三同步”,對(duì)可能造成農(nóng)村生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞的,堅(jiān)決禁止。

313調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)走可持續(xù)發(fā)展之路認(rèn)真編制好農(nóng)村生態(tài)功能區(qū)劃,以指導(dǎo)農(nóng)村自然資源開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)合理布局,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,要結(jié)合本地的環(huán)境資源和生態(tài)優(yōu)勢(shì)及特點(diǎn),培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。注意調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),積極發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。合理利用通化市得天獨(dú)厚的生態(tài)環(huán)境和生態(tài)資源優(yōu)勢(shì),因地制宜地發(fā)展綠色農(nóng)業(yè),建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū),走循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的集約程度和技術(shù)含量,確保資源的合理和永續(xù)利用。

314提升城鎮(zhèn)規(guī)劃層次提高建設(shè)的品位和檔次。城鎮(zhèn)規(guī)劃是一個(gè)地方一定時(shí)期城鎮(zhèn)發(fā)展的藍(lán)圖,對(duì)城鎮(zhèn)發(fā)展的方向與質(zhì)量起著決定性作用。一份規(guī)劃是否具有前瞻性,重要因素就在于是否融入了生態(tài)環(huán)保理念。生態(tài)規(guī)劃是以生態(tài)學(xué)原理和城鄉(xiāng)規(guī)劃原理為指導(dǎo),應(yīng)用系統(tǒng)科學(xué)、環(huán)境科學(xué)等多學(xué)科手段辨識(shí)、模擬和設(shè)計(jì)人工復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的各種關(guān)系,確定資源開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)生態(tài)的適宜度,探討改善系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的生態(tài)建設(shè)對(duì)策,促進(jìn)人與環(huán)境持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的一種規(guī)劃方法。其特點(diǎn)是充分體現(xiàn)以人為本與持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一。

因此應(yīng)逐步提升農(nóng)村城鎮(zhèn)規(guī)劃的層次、范圍、方法,拓展規(guī)劃思路,運(yùn)用生態(tài)學(xué)原理,科學(xué)謀劃區(qū)域發(fā)展。

315采取綜合措施,治理環(huán)境污染采用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)措施,降低農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜污染。發(fā)展以蟲(chóng)治蟲(chóng),以菌治蟲(chóng)及發(fā)揮“天敵”對(duì)病蟲(chóng)害的控制作用,推廣有利于減少病蟲(chóng)害發(fā)生率的耕作方式,禁止生產(chǎn)和使用劇毒和殘留期長(zhǎng)的農(nóng)藥,防止和減少農(nóng)藥污染。大力推廣增施有機(jī)肥、氮、磷、鉀復(fù)合肥,科學(xué)配方施肥,以控制化肥用量的過(guò)快增長(zhǎng)。加速研究既能降解又能被土壤微生物分解的降解膜,研究便于回收的地膜覆蓋栽培方式和短期早揭膜技術(shù),降低農(nóng)膜殘留率。重視畜禽糞便的綜合治理。畜禽糞便是土壤肥力的重要來(lái)源,應(yīng)堅(jiān)持畜禽糞便與化肥并重的原則。養(yǎng)殖場(chǎng)必須采取綜合治理措施,包括建設(shè)沼氣池,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),開(kāi)辟畜禽糞便資源化的新路子。

抓好秸桿綜合利用工作。一是玉米秸桿可直接還田或經(jīng)高溫堆肥還田,增加土壤有機(jī)質(zhì),增加土壤透氣性和蓄水保肥的能力;二是玉米秸桿除直接飼喂牛羊,還可加工成青貯飼料、氨化飼料、堿性顆粒飼料等,這是發(fā)展畜牧業(yè)低成本、高效益的優(yōu)良飼料;三是可氣化后集中供氣。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的環(huán)境管理。首先,制定出符合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)特點(diǎn)的環(huán)境政策和法規(guī),促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的健康發(fā)展。其次,將已成熟的環(huán)境管理制度應(yīng)用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理。

如實(shí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、“三同時(shí)”制度、排污收費(fèi)制度、排污許可證制度等。調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu),擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,可因地制宜地向

一、三產(chǎn)業(yè)調(diào)整,大力發(fā)展無(wú)污染的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)??衫猛ɑ袣夂蛞巳?、水資源充足、森林密布、動(dòng)植物資源豐富、總體環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境尚好的有利條件,大力推廣有機(jī)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的異質(zhì)性。嚴(yán)格資源開(kāi)發(fā)管理,大搞生態(tài)建設(shè)。對(duì)江河源頭、重要湖泊、生物多樣性豐富區(qū)等特殊功能區(qū)及各類(lèi)自然保護(hù)區(qū),禁止開(kāi)發(fā)利用。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度,防止資源開(kāi)發(fā)型生態(tài)破壞。堅(jiān)持不懈地開(kāi)展植樹(shù)造林活動(dòng),恢復(fù)森林植被,治理水土流失。堅(jiān)持不懈地開(kāi)展改良土壤,抑制荒漠化。

316加強(qiáng)法制建設(shè),依法保護(hù)和整治農(nóng)村生態(tài)環(huán)境要廣泛深入地宣傳《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)水土保持法》、《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》等法律法規(guī),不斷提高全民的法制觀念,形成全社會(huì)自覺(jué)保護(hù)環(huán)境、美化環(huán)境的強(qiáng)大輿論。還要嚴(yán)格執(zhí)法,強(qiáng)化法律監(jiān)督,依法打擊各種違法犯罪行為。317加強(qiáng)引導(dǎo),建立文明的生活方式

大力推廣沼氣的應(yīng)用,既可清除農(nóng)業(yè)廢棄物、生活污水和畜禽糞便的污染,又能解決農(nóng)戶生活用能,減少對(duì)森林資源的破壞。

開(kāi)發(fā)利用太陽(yáng)能、水電等可再生無(wú)污染的能源,建立可持續(xù)的消費(fèi)方式。

積極倡導(dǎo)生活垃圾的分類(lèi)收集處理,回收堆肥等綜合利用,同時(shí)積極尋找適合農(nóng)村垃圾處理的方式和辦法等。

大力推進(jìn)農(nóng)村村鎮(zhèn)建設(shè),促進(jìn)村鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的改善。

通化市位于吉林省南部,地處長(zhǎng)白山區(qū)。轄集安、輝

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