關(guān)于未成年人犯罪及預(yù)防-思考

關(guān)于未成年人犯罪及預(yù)防思考

論文摘要

未成年人犯罪已成為各方面關(guān)注的一個(gè)社會(huì)問(wèn)題。有人將未成年人犯罪與環(huán)境污染、販毒吸毒并列為世界三大公害。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料表明，我國(guó)未成年人犯罪，尤其是受到刑事追究重大犯罪，正以每年15%的速度上升。據(jù)公安部公開(kāi)的數(shù)據(jù)顯示，近年以來(lái)我國(guó)未成年人犯罪的平均年齡比八十年代提前了2—3歲。14歲以下未成年人犯罪在各類犯罪活動(dòng)中占有較大比例，未成年人犯罪占全部刑事案件的比例平均在10%以上，且有繼續(xù)上升趨勢(shì)。對(duì)此，公安部曾發(fā)出過(guò)紅色警告：未成年人犯罪及其低齡化已成為嚴(yán)重危害社會(huì)治安的一個(gè)突出問(wèn)題。近年來(lái)，未成年人犯罪在犯罪成員的低齡化、犯罪類型多元化、犯罪方式團(tuán)伙化，作案方式成人化、智能化的基礎(chǔ)上又呈現(xiàn)出閑散未成年人等群體違法犯罪凸顯、由單獨(dú)作案向集體性的共同作案轉(zhuǎn)化、侵犯財(cái)產(chǎn)犯罪嚴(yán)重、因非法網(wǎng)吧、毒品等不良因素導(dǎo)致的未成年人違法犯罪上升、家庭問(wèn)題和失學(xué)輟學(xué)問(wèn)題對(duì)青少年違法犯罪的影響明顯、教育改造呈現(xiàn)反復(fù)性、校園暴力犯罪化等新的特點(diǎn)。未成年人自身因素、社會(huì)不良風(fēng)氣、家庭的負(fù)面影響和學(xué)校教育模式等是未成年人犯罪的重要原因。預(yù)防未成年人犯罪需要家庭、學(xué)校、社會(huì)各方面共同努力。

[關(guān)鍵詞]未成年人犯罪犯罪原因預(yù)防犯罪

有人將未成年人犯罪與環(huán)境污染、販毒吸毒并列為世界三大公害。公安部曾發(fā)出過(guò)紅色警告：未成年人犯罪及其低齡化已成為嚴(yán)重危害社會(huì)治安的一個(gè)突出問(wèn)題。如何把握其特點(diǎn)，找準(zhǔn)其癥結(jié)，有效地預(yù)防、減少未成年人違法犯罪活動(dòng)，成為擺在每一個(gè)法律工作者面前的一個(gè)重大課題。

一、未成年人違法犯罪的概念和表現(xiàn)形式

《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》指出：“未成年人是指未滿十八周歲的公民”。應(yīng)付刑事責(zé)任的年齡為14—18周歲。這種刑事責(zé)任年齡上的差異從一個(gè)側(cè)面反映了少年刑事立法的合理性，因?yàn)樯倌晷淌仑?zé)任年齡的確立所依據(jù)的應(yīng)該是人的心智成熟程度，而在不同文化、地域，以及不同歷史時(shí)期，少年的心智發(fā)育程度是有所差異的。在我國(guó)，未成年人犯罪的概念與其他國(guó)家也有所不同，未成年人犯罪這個(gè)概念，在我國(guó)還不是法律術(shù)語(yǔ)，只是一種習(xí)慣性稱呼，因此對(duì)其內(nèi)涵、外延有一些不同意見(jiàn)。我國(guó)刑法上所說(shuō)的少年，是指已滿14周歲不滿18周歲的未成年人。目前未成年人犯罪比例逐步上升，除具有犯罪成員的低齡化、犯罪類型多元化、犯罪方式團(tuán)伙化、作案方式成人化、智能化的特點(diǎn)外，又呈現(xiàn)出一些新的趨勢(shì)，這表明我國(guó)未成年人違法犯罪已進(jìn)入了一個(gè)新的階段。具體表現(xiàn)為：

閑散未成年人等群體違法犯罪凸顯。2003年，團(tuán)中央對(duì)2361名青少年罪犯調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，閑散未成年人為1445人，占61．2％，成為青少年犯罪的主體。在大中城市，流動(dòng)人口中的未成年人違法犯罪問(wèn)題也比較嚴(yán)重，最新統(tǒng)計(jì)，該群體違法犯罪占一些城市違法犯罪總數(shù)的60％左右。

未成年人犯罪由單獨(dú)作案向集體性的共同作案轉(zhuǎn)化。未成年人渴望友情、樂(lè)于合群，容易相互影響。只要其中一人有犯罪意識(shí)，就可能共同作案，形成共同犯罪。據(jù)統(tǒng)計(jì)，60—70%的青少年犯罪案件屬于團(tuán)伙作案，糾集多人，相互利用。據(jù)北京市高級(jí)人民法院統(tǒng)計(jì)，去年在審理未成年人犯罪的案件中，共同犯罪的案件占犯罪總數(shù)的一半以上。少年團(tuán)伙犯罪中，有些屬于一般性結(jié)伙犯罪，但也有相當(dāng)數(shù)量的犯罪團(tuán)伙向犯罪集團(tuán)發(fā)展，并且有的青少年犯罪團(tuán)伙己經(jīng)成為完整意義上的犯罪集團(tuán)。從近幾年未成年人團(tuán)伙犯罪發(fā)展趨勢(shì)看，團(tuán)伙作案慣做大案要案，一旦團(tuán)伙加入了“兩勞人員”或“慣犯”、“累犯”等成員時(shí)，團(tuán)伙便很快從一般性結(jié)伙犯罪發(fā)展成有組織的犯罪團(tuán)伙，甚至成為一種帶有黑社會(huì)色彩的有組織犯罪集團(tuán)。

侵犯財(cái)產(chǎn)犯罪嚴(yán)重。根據(jù)公安部有關(guān)統(tǒng)計(jì)，2003年我國(guó)未成年人犯罪案件中，搶劫占%；搶奪占23%；盜竊占%。并且在過(guò)去6年中，盜竊、搶劫始終排在未成年人犯罪的前兩位。

因非法網(wǎng)吧、毒品等不良因素導(dǎo)致的未成年人違法犯罪上升。最新統(tǒng)計(jì)，因互聯(lián)網(wǎng)傳播不良信息誘發(fā)的未成年人犯罪增加了5倍多。到2003年底，全國(guó)累計(jì)登記在冊(cè)的吸毒人員已達(dá)105萬(wàn)人，青少年占72％，而且男性吸毒者80％有其他違法犯罪行為，女性吸毒者80％從事賣淫活動(dòng)。

校園暴力犯罪化。過(guò)去未成年人犯罪，只是勾結(jié)社會(huì)上的人才能作為，而目前大多數(shù)在校生獨(dú)立性犯罪，存在的形式有以下三種：一是搶劫在校學(xué)生的錢財(cái)；二是團(tuán)伙型近似黑社會(huì)發(fā)最；三是早戀而引發(fā)的矛盾導(dǎo)致的暴力傷害。

侵犯對(duì)象同齡化。從未成年人犯罪所侵犯的對(duì)象來(lái)看，主要是相當(dāng)年齡的未成年人?！捌圮浥掠病痹谶@里就是個(gè)很好的體現(xiàn)。表現(xiàn)在：未成年人綁架未成年人，未成年人搶劫未成年人，未成年人傷害未成年人。

家庭問(wèn)題和失學(xué)輟學(xué)問(wèn)題對(duì)青少年違法犯罪的影響明顯。近年來(lái)，失和、失教、失德、失才等家庭逐漸增多。最新統(tǒng)計(jì)顯示，父母離異家庭子女犯罪率是健全家庭的4．2倍。據(jù)中央綜治委在對(duì)全國(guó)18個(gè)少管所和監(jiān)獄的調(diào)查中，有26．6％的青少年罪犯來(lái)自破碎家庭，有近一半的青少年罪犯沒(méi)有完成九年義務(wù)教育。

未成年人犯罪的教育改造呈現(xiàn)反復(fù)性。

未成年人思想具有較強(qiáng)的可塑性，極易受外界條件的影響，往往是“近朱者赤、近墨者黑”。違法犯罪的未成年人，易于接受教育改造，但也存在較大的反復(fù)性。有的未成年人犯過(guò)去作案手段單一，但從勞改、勞教農(nóng)場(chǎng)出來(lái)后，作案手段更加復(fù)雜化。未成年人重新犯罪的一個(gè)突出特點(diǎn)，是所犯新罪比以前犯的罪嚴(yán)重得多，當(dāng)前我國(guó)許多大案要案和惡性案件，多系重新犯罪分子所為。特別是一些未成年累犯、教唆犯及犯罪團(tuán)伙頭子，雖然經(jīng)過(guò)多次處理和教育挽救，但他們經(jīng)多次作案強(qiáng)化了犯罪動(dòng)機(jī)，成為熟練犯，一旦犯罪行為受到制裁或不切實(shí)際的需求受阻后，不但不思悔改，不予收斂，反而瘋狂地報(bào)復(fù)社會(huì)。

二、未成年人犯罪的原因

結(jié)合未成年人的生理、心理特點(diǎn)，我們不難發(fā)現(xiàn)未成年人犯罪的原因，主要是兩個(gè)方面，一是主觀方面的原因，二是客觀方面的原因。

未成年人犯罪的主觀原因：

1、受好逸惡勞的腐朽思想的侵蝕，盲目攀比，追求高消費(fèi)。未成年人罪犯在犯罪前大多數(shù)無(wú)視自己的經(jīng)濟(jì)條件，經(jīng)常出入酒店、舞廳、卡拉OK廳、抽好煙，喝名酒，穿高級(jí)服裝，以吃喝玩樂(lè)為最大追求，以高消費(fèi)顯示自己的派頭。這些人一旦手頭拮據(jù)，便實(shí)施盜竊、搶劫。例如少年犯張某，因與其同學(xué)攀比，追求高消費(fèi)，走上了盜竊犯罪的道路，開(kāi)庭審判時(shí)，他毫不隱晦地說(shuō)：“家庭給我的錢不算少，但還比不上別人家的多。我要人家有的我要有，人家沒(méi)有的我也要有，一旦自己的欲望得不到滿足就去偷?！?/p>

2、法制觀念淡薄。犯罪的未成年人一般文化程度較低，平時(shí)不學(xué)法，法的意識(shí)在他們頭腦中幾乎全無(wú)，往往在行動(dòng)中我行我素，不計(jì)后果，甚至犯了嚴(yán)重罪行還全然不知。某中學(xué)學(xué)生王某，在向其在信用社上班的嫂子借錢未能如愿，就在一個(gè)夜晚伙同兩名同學(xué)乘其嫂子與另一女職工值班之機(jī)，持槍搶劫了信用社。審判人員提審時(shí)，他說(shuō)：“我不懂得什么搶劫不搶劫，誰(shuí)叫他們不借錢給我呢？我就是要報(bào)復(fù)報(bào)復(fù)他們一下，出出氣?！?/p>

3、判別是非能力差。

未成年人閱歷淺，涉世不深，思想單純，一旦交上不三不四的朋友，就會(huì)是非不辯，良莠不分，走上犯罪的道路。某廠青工楊某，曾兩次盜竊被拘留，他以交朋友為幌子，與某中學(xué)的學(xué)生結(jié)成幫，以吃喝引誘該校的初中生與其交往。其中的一些人，在他的影響和勾引下，由小偷小摸發(fā)展到盜竊數(shù)額較大的財(cái)物，一步步滑進(jìn)了犯罪的深淵。

未成年人犯罪的客觀原因：

1、社會(huì)原因。

對(duì)待業(yè)、輟學(xué)在家的青少年缺乏管理。一些待業(yè)和輟學(xué)在家的未成年人，父母白天上班管不到，街道、居委會(huì)、村委會(huì)又無(wú)專人組織他們學(xué)習(xí)，對(duì)他們進(jìn)行教育。有的未成年人在無(wú)人管教的情況下，行動(dòng)自由散漫，天天東游西蕩，一遇可乘之機(jī)，極易走上犯罪道路。

不健康的影視、網(wǎng)吧、書(shū)刊的影響。近年來(lái)，一些充滿暴力、色情的書(shū)刊、黃色網(wǎng)站、淫穢的錄像、VCD、DVD光盤充斥文化市場(chǎng)。這對(duì)涉世不深，生理上早熟，心理上不成熟的未成年人來(lái)說(shuō)，無(wú)疑具有相當(dāng)?shù)亩竞透g作用。根據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，一個(gè)學(xué)生每年節(jié)假日就有170多天，再加上平時(shí)課余的很多時(shí)間也是生活在社會(huì)中，與社會(huì)接觸機(jī)會(huì)增多，很容易受到不良影響。例如：劉某某平時(shí)對(duì)本人要求不嚴(yán)，經(jīng)常利用課余時(shí)間看黃色錄像，深受黃毒影響，一次看完錄像后，在市區(qū)的一條路邊持刀將一名下夜班的女工強(qiáng)奸。

2、家庭原因。

有些未成年人犯罪與家教不當(dāng)，家境不好有直接關(guān)系。家長(zhǎng)是孩子的第一任老師，家庭教育對(duì)未成年人的成長(zhǎng)有著極其重要的作用。從犯罪未成年人的家庭教育看，不少都有一定問(wèn)題。有的父母對(duì)子女過(guò)分溺愛(ài)，放任自流；有的父母因望子成龍心切，一旦不順就惡語(yǔ)相傷，棍棒相加，采取粗暴的教育方法，致使子女出走，失去管教；有的父母忙于外出賺錢，長(zhǎng)期對(duì)子女撤手不管。錢某，由于父母過(guò)分寵愛(ài)，不加管教，從小就養(yǎng)成了偷竊、打架等惡習(xí)。其物質(zhì)欲望越來(lái)越高。當(dāng)他的欲望不能得到滿足時(shí)，就進(jìn)行盜竊，先后竊得公私財(cái)物近萬(wàn)元。

有些未成年人犯罪與家長(zhǎng)行為不端有密切關(guān)系。退休工人田某夫婦長(zhǎng)期賭博。他們的子女在上學(xué)時(shí)就學(xué)會(huì)了賭博。因賭博先后被公安拘留過(guò)，但他們?nèi)圆凰蓟诟?，繼續(xù)聚眾賭博。在賭博輸款后，他們就去盜竊，結(jié)果有的被治安處罰，有的被判處徒刑。

有些未成年人犯罪與父母離異也有很大關(guān)系。父母的離異不僅對(duì)孩子的心靈是個(gè)極大的打擊，而且使孩子在思想上得不到良好的教育，在生活上得不到照顧，以致走上犯罪的道路。王某上小學(xué)時(shí)父母離異，王隨父生活，其弟隨母生活。王的父親好吃好賭，很少顧及王某的學(xué)習(xí)和生活。王初中還未畢業(yè)就輟學(xué)在家，經(jīng)常外出游蕩。在一次斗毆中王致人重傷，被判刑3年。

3、學(xué)校原因。

歧視差生。有的學(xué)校對(duì)后進(jìn)學(xué)生往往置之不理，使他們受冷遇。有的甚至借故將后進(jìn)學(xué)生趕出校門，推向社會(huì)。這些學(xué)生產(chǎn)生自卑感后，常常破罐子破摔。在犯罪的學(xué)生中，后進(jìn)學(xué)生占85%。

忽視德育。有些學(xué)校重智育輕德育，片面追求升學(xué)率，放松對(duì)學(xué)生德思想教育工作，致使有些學(xué)生數(shù)理化成績(jī)是高分，而在政治上是非不分，道德品質(zhì)很差，一遇到不良環(huán)境就走上犯罪的道路。

對(duì)寄讀生的管理嚴(yán)重失控。有的家長(zhǎng)為使子女能考上大學(xué)，想方設(shè)法將子女送到升學(xué)率較高的學(xué)校讀書(shū)，這些遠(yuǎn)離父母的學(xué)生在外寄宿，家長(zhǎng)管不到，學(xué)校又不管。有些人在這個(gè)自由自在的小天地里，為所欲動(dòng)，無(wú)法無(wú)天。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，寄讀生犯罪占學(xué)生犯罪的60%。

三、未成年人犯罪的預(yù)防

面對(duì)近年來(lái)未成年人犯罪的新特點(diǎn)，家庭、學(xué)校、社會(huì)等各方面都應(yīng)積極行動(dòng)起來(lái)，消除和防止未成年人犯罪的發(fā)生和蔓延。

實(shí)施“家庭細(xì)胞”工程

家庭是社會(huì)的細(xì)胞，遏止未成年人犯罪，首先要從家庭抓起。有關(guān)部門可與未成年人家庭簽訂防止犯罪的責(zé)任狀，明確家庭、父母對(duì)子女的教育責(zé)任，鞏固家庭這個(gè)堡壘。家庭是一個(gè)人一生中所面臨的第一場(chǎng)所，父母是一個(gè)人的第一位老師。父母的舉止言行和對(duì)孩子的教育方法，對(duì)孩子的成長(zhǎng)有重大影響。家庭預(yù)防未成年人犯罪應(yīng)做到以下三點(diǎn)。

1、觀察未成年人的一言一行。一般情況下，未成年人犯罪都是有前兆的，家長(zhǎng)要細(xì)心觀察，及時(shí)加以引導(dǎo)。例如，有的未成年人突然變得厭倦學(xué)習(xí)，不遵守紀(jì)律，追求奇裝異服；有的未成年人則染上了喝酒、抽煙等惡習(xí)，人際關(guān)系緊張，經(jīng)常打架斗毆。這些壞習(xí)慣都有可能是違法犯罪的前兆，如果家長(zhǎng)能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，給以正確引導(dǎo)，就會(huì)將犯罪消滅在萌芽狀態(tài)。

2、多與孩子談心。這種談心應(yīng)該是朋友式的平等交談，而不是居高臨下的訓(xùn)斥。有的家長(zhǎng)一發(fā)現(xiàn)孩子有什么不良言行，就大罵出口，大打出手，根本不聽(tīng)孩子解釋，不給孩子說(shuō)話的機(jī)會(huì)。這種做法很可能使孩子產(chǎn)生逆反心理，干脆“破罐破摔”，逐漸滑向犯罪的深淵。如果家長(zhǎng)能夠做孩子的朋友，心平氣和地與孩子溝通，交流，或許會(huì)避免許多不該發(fā)生的人生悲劇。

3、別怕家丑外揚(yáng)。家長(zhǎng)應(yīng)克服虛榮心理，將孩子的不良言行告訴老師和鄰居們，爭(zhēng)取他們的幫助、配合，在孩子的周圍形成一個(gè)監(jiān)督圈，通過(guò)各方面的督促、引導(dǎo)，使孩子改邪歸正，健康成長(zhǎng)。

實(shí)施“校園育苗”工程

學(xué)校是向未成年人傳授知識(shí)的場(chǎng)所，無(wú)論在教育的力量上、教育內(nèi)容上、教育形式和教育時(shí)間上，都優(yōu)越于其他場(chǎng)所，學(xué)校教育要把教書(shū)和育人結(jié)合起來(lái)，教師應(yīng)樹(shù)立與我國(guó)依法治國(guó)基本方略和政治文明建設(shè)要求相適應(yīng)的法律素質(zhì)，在學(xué)生的道德品質(zhì)教育中以身作則，與學(xué)生平等相待，幫助他們樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。學(xué)校教育要加強(qiáng)德育教育，把德育教育放在與文化教育同等重要的位子，使青少年在安定的生活、學(xué)習(xí)環(huán)境中接受良好的教育。

1、教師要與時(shí)俱進(jìn)，改善育人方法，多獎(jiǎng)勵(lì)美德，教師懲戒學(xué)生的手段要合理且適度。教師要善于以身作則，通過(guò)個(gè)人良好的人格魅力影響學(xué)生。在教學(xué)上，可以模擬生活中的逆境、挫折進(jìn)行教育，讓他們認(rèn)識(shí)到人的一生會(huì)遇到很多挫折，關(guān)鍵在于自己如何正確地認(rèn)識(shí)和對(duì)待它，任何時(shí)侯不要超越人的“倫理底線”，要有戰(zhàn)勝挫折的勇氣與信心，以此培養(yǎng)青少年健康的性格。

2、學(xué)校要開(kāi)設(shè)法制課程，加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生和教師的法制培訓(xùn)教育。通過(guò)走出去請(qǐng)進(jìn)來(lái)等法制學(xué)習(xí)方式，增強(qiáng)學(xué)生法制意識(shí)。教育學(xué)生當(dāng)自己遭遇不法侵害時(shí)，要及時(shí)向家長(zhǎng)、教師匯報(bào)，要放寬心胸，有事不要深藏在心理，要說(shuō)出來(lái)，要學(xué)會(huì)去跟別人溝通，不逞一時(shí)之能。增強(qiáng)自我防衛(wèi)能力和自我保護(hù)意識(shí)。

3、抓住關(guān)鍵時(shí)期強(qiáng)化教育。調(diào)查顯示：十五、六歲，容易犯罪。在校學(xué)生一般處于這個(gè)年齡段，這個(gè)時(shí)期是人的思維發(fā)展、人格形成的關(guān)鍵階段，心理困惑最大時(shí)期。抓好這個(gè)時(shí)期的教育至關(guān)重要，否則就可能出現(xiàn)偏差甚至誤入歧途。為預(yù)防和減少在校學(xué)生犯罪，學(xué)校應(yīng)針對(duì)性地建立“青少年法制教育中心”、心理咨詢室，設(shè)心理輔導(dǎo)教師，從而使學(xué)生的心理問(wèn)題能得到及時(shí)的發(fā)現(xiàn)與矯治。也可引導(dǎo)學(xué)生上專業(yè)心理輔導(dǎo)網(wǎng)站。條件許可的學(xué)校可以設(shè)立內(nèi)部夜間電話心理咨詢，進(jìn)行專業(yè)心理疏導(dǎo)。

4、要進(jìn)一步整治學(xué)校周邊環(huán)境，有關(guān)部門嚴(yán)格管理網(wǎng)吧和電子游戲室經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，取締危害未成年人身心健康的“黑網(wǎng)吧”；推廣一批內(nèi)容健康的網(wǎng)站，凈化青少年網(wǎng)上空間。公安機(jī)關(guān)可在學(xué)校附近設(shè)治安值勤室或報(bào)警點(diǎn)，加強(qiáng)校園周邊的巡邏。

實(shí)施社會(huì)“防護(hù)林”工程。

預(yù)防和減少未成年人是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程；全社會(huì)應(yīng)共同關(guān)注，社會(huì)各界要自覺(jué)地營(yíng)造適合未成年人健康成長(zhǎng)的生活環(huán)境，使未成年人知法、懂法、守法，牢固樹(shù)立法制觀念。具體采取以下對(duì)策：

1、教育與保護(hù)相結(jié)合

教育和保護(hù)是相輔相成的，教育是為了保護(hù)，保護(hù)必須進(jìn)行教育，只有將兩者有機(jī)結(jié)合起來(lái)，才能達(dá)到預(yù)防未成年人犯罪的目的；預(yù)防未成年人犯罪的教育與保護(hù)相結(jié)合，是社會(huì)主義、人道主義原則的具體體現(xiàn)，也是一項(xiàng)符合未成年人成長(zhǎng)特點(diǎn)的科學(xué)原則，它的確立為預(yù)防未成年人犯罪開(kāi)辟了一條新的途徑。

2、及時(shí)防治

及時(shí)防治可分為兩個(gè)方面內(nèi)容：一是采取積極預(yù)防的措施，整頓包圍未成年人的不良社會(huì)環(huán)境，消除產(chǎn)生犯罪的原因和條件；二是對(duì)未成年人的不良行為及時(shí)進(jìn)行矯治。及時(shí)防治原則的積極意義在于把預(yù)防未成年人犯罪的著眼點(diǎn)放在消除犯罪的原因和條件方面，放在預(yù)防和矯治未成年人的不良行為方面，從而使刑罰的目的由事后的消極懲罰轉(zhuǎn)向事前的積極預(yù)防。這種抓早、抓小、抓苗頭、抓原因的立法思想，有利于把未成年人犯罪消滅在萌芽狀態(tài)，從而達(dá)到預(yù)防犯罪的目的。

3、依法綜合治理

犯罪，尤其是未成年人犯罪，是一種十分復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象。犯罪的發(fā)生和變化，犯罪的原因和危害后果，均具有社會(huì)性、綜合性，是社會(huì)上各種消極因素、不良影響、惡劣環(huán)境等在未成年人身上綜合作用的結(jié)果。在一定意義上，犯罪實(shí)際上是社會(huì)消極面的“綜合癥”，是社會(huì)問(wèn)題的綜合反映。因此必須根據(jù)相關(guān)的法律規(guī)定，必須依靠全社會(huì)的力量，齊抓共管，通過(guò)政治的、經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段，進(jìn)行綜合治理。

4、講究科學(xué)性

對(duì)未成年人不良行為的預(yù)防上，家長(zhǎng)、學(xué)校應(yīng)了解掌握未成年人生理和心理變化的規(guī)律性，有針對(duì)性地進(jìn)行教育，既不能采取“不打不成材”的粗暴式教育方法，也不能溺愛(ài)成災(zāi)?！额A(yù)防未成年人犯罪法》第24條規(guī)定，教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)舉辦各種形式的講座、座談、培訓(xùn)等活動(dòng)，針對(duì)未成年人不同時(shí)期的生理、心理特點(diǎn)，介紹良好有效的教育方法，指導(dǎo)教師、未成年人的父母和其他監(jiān)護(hù)人有效地防止、矯治未成年人的不良行為。這表現(xiàn)在對(duì)犯罪的未成年人處理上，要求必須與成年人區(qū)別開(kāi)來(lái)，在偵查、起訴、審判以及施行強(qiáng)制措施、教育改造等各個(gè)環(huán)節(jié)上都要充分體現(xiàn)“教育、感化、挽救”的方針，貫徹教育為主、懲罰為輔的原則?！额A(yù)防未成年人犯罪法》第44條規(guī)定，司法機(jī)關(guān)辦理未成年人犯罪案件，應(yīng)當(dāng)根據(jù)未成年人的生理、心理特點(diǎn)和犯罪的情況，有針對(duì)性地進(jìn)行法制教育；第46條規(guī)定，對(duì)被拘留、逮捕和執(zhí)行刑罰的未成年人與成年人應(yīng)當(dāng)分別關(guān)押、分別管理、分別教育。

實(shí)施“浪子回頭金不換”工程

司法機(jī)關(guān)和執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)采取有別于成年人的方法，建立相應(yīng)的制度教育和挽救犯罪的未成年人。司法機(jī)關(guān)要廣泛宣傳：刑罰的目的是預(yù)防犯罪的精神，認(rèn)