中學(xué)預(yù)防和處置重大群體性事件應(yīng)急預(yù)案

中學(xué)預(yù)防和處置重大群體性事件應(yīng)急預(yù)案為切實做好學(xué)校的穩(wěn)定工作，有效預(yù)防、及時控制和妥善處置重大群體性事件，建立快速反應(yīng)機制，提高應(yīng)急處理能力，根據(jù)市教育局相關(guān)文件指示精神，建立校園安全穩(wěn)定長效機制并予以不斷完善，確保我校各項安全制度及措施的層層落實，徹底消除各類事故隱患，切實有效地維護(hù)校園穩(wěn)定。結(jié)合我校實際，制定本預(yù)案。一、指導(dǎo)思想與工作原則（一）指導(dǎo)思想：確保妥善處理校內(nèi)發(fā)生的突發(fā)事件，將群體性事件對校園穩(wěn)定、對師生員工人身財產(chǎn)安全造成的不良影響降到最低限度，確保學(xué)校正常秩序,創(chuàng)建平安、和諧的校園環(huán)境。（二）工作原則：（1）“加強領(lǐng)導(dǎo)，層層負(fù)責(zé)”的原則。學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對事件統(tǒng)一指揮，并及時向教育局報告。各群體性事件處置工作組要堅守崗位，履行職責(zé)，確保本單位的穩(wěn)定安全。（2）“以人為本，群防群控”的原則。持從保護(hù)師生生命和財產(chǎn)安全的角度出發(fā)，所有人員都必須服從維護(hù)穩(wěn)定的大局，愛護(hù)群眾、依靠群眾，聽從指揮，通力協(xié)作，共同做好穩(wěn)定安全工作。（3）“教育為先，有效控制”的原則。充分發(fā)揮黨、政、工、團(tuán)、學(xué)等多方面的作用，積極疏導(dǎo)，盡力化解，有效控制事態(tài)的進(jìn)一步蔓延，力爭把問題解決在基層，解決在校內(nèi)。（4）“深入一線，有效預(yù)防”的原則。經(jīng)常性做好安全隱患、矛盾糾紛排查、整改和調(diào)處工作，強化信息的廣泛收集和深層次研判，爭取早發(fā)現(xiàn)，早報告，早控制，早解決。（5）“快速應(yīng)對，果斷處置”的原則。一旦發(fā)生群體性事件，所涉及的工作小組要立即啟動各級應(yīng)急預(yù)案。在學(xué)校處置群體性事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下，抓緊工作，以快制快，果斷作出處置，防止事態(tài)擴大。二、組織機構(gòu)與工作職責(zé)（一）處置群體性事件領(lǐng)導(dǎo)小組組長：副組長：組員：職責(zé)：1、在上級主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，深入做好校園安全穩(wěn)定工作，定期分析研究學(xué)校穩(wěn)定安全工作形勢，研究制定學(xué)校預(yù)防和處置重大群體性的工作方案、具體措施和學(xué)校穩(wěn)定安全工作方面的事宜。2、一旦發(fā)生群體性突發(fā)事件，及時組織各工作小組趕赴現(xiàn)場，實施現(xiàn)場保護(hù)、搶救、疏散等工作，同時及時上報上級有關(guān)部門，并在其領(lǐng)導(dǎo)下做好各項善后工作。（二）處置群體性事件工作組（以下簡稱工作組）1、校領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室兼信息組組長：副組長：組員：職責(zé)：在事件處置過程中，對內(nèi)保證各部門與校領(lǐng)導(dǎo)小組之間的溝通，協(xié)調(diào)各工作小組行動，對外及時上報各種信息及情況，聯(lián)系有關(guān)單位，做好聯(lián)防工作及對外聯(lián)絡(luò)工作。2、學(xué)生工作組組長：副組長：組員：職責(zé)：負(fù)責(zé)建立學(xué)生群體的罷課、聚眾、游行、示威等群體性突發(fā)性事件應(yīng)急處理預(yù)案、考試安全防范應(yīng)急處理預(yù)案等涉外群體性事件應(yīng)急處理預(yù)案。負(fù)責(zé)學(xué)生系統(tǒng)穩(wěn)定安全日常工作的群體性事件協(xié)調(diào)工作，指導(dǎo)各年級做好學(xué)生系統(tǒng)群體性事件的應(yīng)急處理工作，如學(xué)生走失、自殺、意外傷害、罷課、聚眾、游行、示威等群體性事件的應(yīng)急處理工作。3、后勤保障組組長：副組長：組員：職責(zé)：負(fù)責(zé)校舍、食堂、供水、供電、供氣、供暖等后勤保障、后勤設(shè)施問題引發(fā)的飲食衛(wèi)生安全、火災(zāi)事故和重大事故應(yīng)急處理預(yù)案和傳染性疾病防治等公共衛(wèi)生群體性事件應(yīng)急處理預(yù)案；負(fù)責(zé)學(xué)校后勤保障方面穩(wěn)定安全日常工作，學(xué)生食堂、供水、供電、供氣、供暖等后勤保障、后勤設(shè)施問題引發(fā)的飲食衛(wèi)生安全、火災(zāi)事故和重大事故的應(yīng)急處理工作，傳染性疾病防治知識的宣傳及傳染性疾病的治療工作，以及事件處置過程中物資供應(yīng)、醫(yī)療救護(hù)及交通運輸?shù)裙ぷ鳌?、安全保衛(wèi)組組長：副組長：組員：職責(zé)：負(fù)責(zé)建立火災(zāi)、爆炸、投毒、治安案件和重大安全事故等群體性事件應(yīng)急處理預(yù)案和涉及國家安全的泄密事件應(yīng)急處理預(yù)案；負(fù)責(zé)校園安全信息搜集和值班安排工作，學(xué)校治安、安全日常工作，發(fā)生火災(zāi)、爆炸、泄密、投毒、治安案件、重大事故及群體性的安全保衛(wèi)工作，做好包括秩序的維持、人身安全及公私財物的保護(hù)、現(xiàn)場的保護(hù)及取證等工作。5、宣傳工作組組長：副組長：組員：職責(zé)：負(fù)責(zé)職工停課、罷課、聚眾、集會、上訪、游行示威等教工系統(tǒng)群體性事件應(yīng)急處理預(yù)案和校園網(wǎng)絡(luò)安全防范應(yīng)急處理預(yù)案。通過宣傳媒體做好日常宣傳教育及對突發(fā)事件及時真實報導(dǎo)，做好輿論宣傳和引導(dǎo)工作，編播有關(guān)制止事態(tài)發(fā)展的通告、開展法制宣傳，做好校園網(wǎng)絡(luò)控制工作，負(fù)責(zé)學(xué)校廣播臺、宣傳櫥窗、校園網(wǎng)的管理監(jiān)控和安全防范工作。三、事件分級與具體措施（一）事件分級：1、學(xué)校教學(xué)、生活秩序正常，沒有發(fā)現(xiàn)重大群體性、群體性事件前瞻性、苗頭性、預(yù)警性信息為四級預(yù)警。2、學(xué)校發(fā)現(xiàn)重大群體性、突發(fā)性事件前瞻性、苗頭性、預(yù)警性信息，重大群體性、突發(fā)性事件處于萌芽狀態(tài)為三級預(yù)警。3、重大群體性、突發(fā)性事件已經(jīng)發(fā)生，但處于局部狀態(tài)為二級預(yù)警。4、重大群體性、突發(fā)性事件發(fā)展到較大規(guī)模并蔓延至全校為一級預(yù)警。（二）具體措施1、預(yù)防方案具體措施（1）教導(dǎo)處、學(xué)生處要隨時開展形勢政策教育，根據(jù)形勢任務(wù)的變化和出現(xiàn)的熱點、敏感問題做深入細(xì)致的思想工作，及時了解情況，化解各種矛盾。（2）各級領(lǐng)導(dǎo)都要高度重視，把穩(wěn)定工作作為重中之重，抓緊抓好，明確分工，落實責(zé)任，一級抓一級，層層抓落實。要做到底子清，情況明，上情及時下達(dá)，下情及時上報，不誤時，不誤事，不因工作疏漏、失誤造成任何損失。（3）要加強信息工作，一旦發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素和苗頭，及時研究解決的方案與對策。各工作組要主動密切聯(lián)系、加強合作，堅決把各種事端苗頭消滅在萌芽狀態(tài)，嚴(yán)防事態(tài)擴大。（4）各處室領(lǐng)導(dǎo)都要有應(yīng)付處置突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備，從最壞處著想，往最好處努力，防患于未然。在特殊時期，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和各部門、主要負(fù)責(zé)人除因公務(wù)出差外，要堅守崗位辦好自己的事，看好自己的門，管好自己的人。要嚴(yán)守紀(jì)律，忠于職守，堅守崗位，認(rèn)真?zhèn)鬟f各種信息，主動處理各種應(yīng)急事件。（5）要深入群眾，關(guān)心師生疾苦，要關(guān)心特困學(xué)生和家庭困難的教職工，切實為師生辦實事。要重點解決食堂飯菜衛(wèi)生、質(zhì)量、價格等方面存在的與師生生活密切相關(guān)的問題，消除隱患，避免因小事故誘發(fā)大事端。（6）要加強門衛(wèi)管理和校內(nèi)巡邏檢查，防止火災(zāi)、失盜、防毒事件的發(fā)生，確保學(xué)院安全穩(wěn)定。2、處置措施一旦發(fā)生突發(fā)事件，校領(lǐng)導(dǎo)小組須立即召開緊急會議，分析研究事件，迅速做出處理決策，同時指揮各工作組把握時機，立即行動，并將情況上報上級有關(guān)部門。（1）校領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室兼信息組1、加強與各部門之間的聯(lián)系，及時發(fā)現(xiàn)各類不穩(wěn)定因素并上報校領(lǐng)導(dǎo)小組。2、一旦發(fā)生突發(fā)事件，組長、副組長應(yīng)及時、準(zhǔn)確地組織信息搜集與反饋，對內(nèi)保證院、部、處與校領(lǐng)導(dǎo)小組之間的溝通，協(xié)調(diào)各工作組行動，對外及時上報各種信息及情況。（2）學(xué)生工作組1、建立和健全學(xué)生信息制度，及時收集和上報各類不穩(wěn)定信息。在敏感時期，要密切關(guān)注學(xué)生在公共場所的動向，發(fā)現(xiàn)情況及時上報。2、對學(xué)生用電、吸煙等違規(guī)現(xiàn)象進(jìn)行監(jiān)控，及時消除各類隱患，防止發(fā)生各類事故。3、一旦發(fā)生突發(fā)事件，組長應(yīng)立即組織與事件有關(guān)的分管領(lǐng)導(dǎo)、班主任等趕到現(xiàn)場，協(xié)助各工作組開展學(xué)生的勸導(dǎo)疏散及管理工作。（3）后勤保障組1、做好后勤所屬各單位的安全管理工作，尤其是食堂等要害部位、教室等人群聚集的公共場所，發(fā)現(xiàn)隱患必須立即整改，以防發(fā)生重大事故。2、一旦發(fā)生突發(fā)事件，組長、副組長應(yīng)及時組織人員待命，根據(jù)校領(lǐng)導(dǎo)小組指示，為各工作組提供所需物資、醫(yī)療救護(hù)及交通運輸?shù)取＃?）安全保衛(wèi)組1、組織人員定期接受一定的保衛(wèi)技能培訓(xùn)，如火災(zāi)報警、消防器材使用、初級火災(zāi)撲救、各類案件現(xiàn)場和火災(zāi)現(xiàn)場的保護(hù)、防爆炸訓(xùn)練等等，不斷提高組員處理突發(fā)事件的實際工作能力。2、為確保發(fā)生突發(fā)事件時快速反應(yīng)，及時控制事態(tài)發(fā)展，要求校衛(wèi)隊巡邏人員對講機電量充足、靈敏有效，全體組員保證24小時通訊暢通。3、一旦發(fā)生突發(fā)事件，組長、副組長應(yīng)及時組織人員趕赴現(xiàn)場，保護(hù)現(xiàn)場或?qū)嵤┚入U。同時及時上報校領(lǐng)導(dǎo)小組，并在其領(lǐng)導(dǎo)下做好現(xiàn)場處置及善后工作。（5）宣傳工作組1、一旦發(fā)生突發(fā)事件，組長應(yīng)及時趕到現(xiàn)場，做好宣傳教育和現(xiàn)場報導(dǎo)工作。2、嚴(yán)格控制網(wǎng)絡(luò)等宣傳平臺，在非常時期要采取非常手段進(jìn)行信息管理，必要時候，要切斷一切不利于學(xué)校穩(wěn)定信息傳遞的渠道，保障突發(fā)事件處理順利進(jìn)行。四、工作紀(jì)律與目標(biāo)要求（一）堅持快速反應(yīng)的要求，第一時間報告，第一時間趕到，第一時間果斷處理。（二）堅持無條件配合的要求。一切聽從指揮，服從大局，不允許推諉、拖拉、扯皮。（三）學(xué)校視情況組織突發(fā)公