人才服務對推進就業(yè)的作用

人才服務對推進就業(yè)的作用本文作者：郭顯超作者單位：西南財經大學人口研究所發(fā)展民營人才服務機構是解決大學生就業(yè)難的必然要求：人才市場配置力不夠是大學生就業(yè)難的主要原因之一。造成大學生就業(yè)難的原因很多，但是不容回避的是就業(yè)信息不通暢、市場沒有在大學生就業(yè)中充分發(fā)揮配置作用，是大學生就業(yè)難的重要原因之一。人才服務業(yè)發(fā)展不足、人才市場的資源配置力不強，畢業(yè)生就業(yè)市場總體上還存在著信息不暢、供需溝通渠道不暢、社會用人制度相對滯后等諸多方面的問題，帶來的直接后果就是用人單位不知何處覓人才，畢業(yè)生不知哪里找工作。通過發(fā)展民營人才服務機構，繁榮人才市場，實現(xiàn)市場在人才配置過程中的基礎性作用是經濟社會發(fā)展的必然要求，也是我國大學生就業(yè)形勢的迫切需要。服務大學生就業(yè)是民營人才服務機構的發(fā)展機遇：服務大學生就業(yè)有著廣闊的市場前景。自1990年代以來，國家就將大學畢業(yè)生由國家統(tǒng)包統(tǒng)分變?yōu)榱艘噪p向選擇為特征的市場化配置，2007年《國務院關于加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見》提出，要“鼓勵各類就業(yè)服務機構發(fā)展，完善就業(yè)服務網絡，加強高校畢業(yè)生就業(yè)等服務體系建設”。根據(jù)市場經濟國家的經驗來判斷，預計未來幾年，高校畢業(yè)生將逐漸成為人力資源供給的主體，人力資源服務行業(yè)人才供應端的結構將發(fā)生根本性變化。即高校畢業(yè)生將成為人才服務市場需求的主體。隨著高等教育由精英化、大眾化（毛入學率15~50%）向普及化（毛入學率≥50%）發(fā)展，將有越來越多的大學畢業(yè)生成為人才服務業(yè)的服務對象。當前大學生就業(yè)壓力大，對人才服務的市場需求日益旺盛，已經形成龐大的市場，2007年全國各類人才服務機構共舉辦各類高校畢業(yè)生專場交流會6512場，人才信息庫入庫高校畢業(yè)生求職信息1954萬條，舉辦高校畢業(yè)生就業(yè)指導和培訓6187次。.民營人才服務機構應該抓住歷史機遇，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，努力開拓創(chuàng)新，通過大學生就業(yè)服務不斷發(fā)展壯大。民營人才服務機構開展大學生就業(yè)服務的優(yōu)勢與不足面對發(fā)展責任和機遇，就民營人才服務機構自身狀況而言，能否擔負起這份責任，又能否抓住這種機遇？（一）民營人才服務機構開展大學生就業(yè)服務的優(yōu)勢民營人才服務機構是我國發(fā)展市場經濟過程中土生土長的人才服務業(yè)，經歷了從無到有，從弱到強的發(fā)展歷程，自身蘊藏著強大發(fā)展?jié)摿?，有其自身特定的?yōu)勢。1.民營人才服務機構更容易適應市場經濟的發(fā)展要求同其他類型的人才服務機構尤其是國有人才服務機構相比，民營人才服務機構在適應市場經濟方面具有一系列相對優(yōu)勢：首先，民營人才服務機構以市場需求為導向，具有敏銳的市場嗅覺，風險意識較強，市場競爭經驗豐富。積極主動地適應

市場環(huán)境，在資金、人才、網絡建設、營銷等方面全面實行“當?shù)厥袌龌苯洜I，有較強的適應性。其次，民營人才服務機構以盈利為最大目的，更加注重工作效率。第三，民營人才服務機構管理機制靈活，能夠較快地更加自身的需要自主決策，更容易借鑒和吸收國外先進的管理經驗和經營模式，更富有創(chuàng)新的活力。2.民營人才服務機構在網絡招聘方面具有較強的競爭優(yōu)勢網絡是人才服務的重要手段，特別是對于大學畢業(yè)生來說，網絡因其信息巨大、傳遞迅速等特點而備受青睞。據(jù)智聯(lián)招聘網2008年畢業(yè)生求職調查數(shù)據(jù)顯示，通過人才網站招聘的學生占總數(shù)的33.6%，1）?；ヂ?lián)網普及10多年來，我國人才服務業(yè)較好地抓住了技術更新的歷史機遇，跟上了時代發(fā)展的潮流，使網絡招聘獲得了迅猛發(fā)展，人才網量眾多，服務方式豐富多彩，市場占有量不斷擴大。民營人才服務機構的網絡招聘具有較強的競爭除前程無憂、中華英才、智聯(lián)招聘三大招聘網巨頭之外，卓博人才網（北京）、納杰人才網（湖北武漢）、智通人才網（廣東東莞）、新世紀人才網（山東東營）等一大批立足地方、面向全國的人才服務網絡如雨后春筍般出現(xiàn)，并且做出高居各種求職渠道之首（見圖站數(shù)優(yōu)勢，了相當出色的業(yè)績?？梢钥隙?，民營人才服務機構網絡招聘已經具備了相當?shù)膶嵙Γ哂袠O為廣闊的發(fā)展空間。3.民營人才服務機構擁有良好的市場環(huán)境中小企業(yè)是吸納大學畢業(yè)生的主體。中國社會科學院（簡稱社科院）發(fā)布的《社會藍皮書》稱，300人以下的中小企業(yè)雇用了48％的應屆大學畢業(yè)生，包括40％的本科生和55％的高職、?？粕?。同時從2009山東、云南、貴州、遼寧、寧夏等地的大學畢業(yè)生招聘會統(tǒng)計結果來看，也可以得出一致的結論：中小企業(yè)對大學畢業(yè)生的需求人數(shù)占總需求人的一半以上，并且學歷層次覆蓋面較廣。因此開發(fā)大學生就業(yè)服務，中小企業(yè)將是人才服務機構的最大的客戶。民營人才服務機構和中小企業(yè)之間有著天然的機密聯(lián)對象。人才服務機構專業(yè)的網絡、媒體和龐大的人才源招聘渠道；另一方面，大量的中小企業(yè)是民營人才服務機構成長的豐厚土壤。在一定程度上講，中小企業(yè)和民營人才服務機構在成長過程中實現(xiàn)了互利共贏的利益結合，實現(xiàn)了共同發(fā)展。也正因為如此，凡是中小企業(yè)數(shù)量較多、發(fā)展較為成功的系，中小企業(yè)歷來是民營人才服務機構的主要服務庫，為企業(yè)提供廉價的人力資地方也就是民營人才服務機構起步較早、發(fā)展較快的地方。應該說，民營人才服務機構和中小企業(yè)之間有著天然的聯(lián)系，這對于將來開發(fā)大學生就業(yè)業(yè)務，有著先天性的優(yōu)勢。（二）民營人才服務業(yè)開展大學生就業(yè)服務的挑戰(zhàn)1.我國人才服務市場整體不夠成熟我國人才資離，人才供求、價格、競爭三大機制的作用，還未在人才服務市場策法規(guī)體系還不健全，市場服務行為還不規(guī)范。政府宏觀調控的能力比較差，政、源的市場配置機制還未完全形成，人才市場的主體地位還有相當距中真正發(fā)揮，政

事、企職能不分的現(xiàn)象普遍存在，公益性服務業(yè)務與市場競爭性經營業(yè)務沒有分離，不公平競爭現(xiàn)象普遍存在，社會對政府組織的公共服務依賴過強，影響了行業(yè)市場競爭的發(fā)育與活力。不同類型的人才服務行業(yè)處在不同的起跑線上，2.民營人才服務機構適應大學生需求的產品較少民營人力資源服務業(yè)總體上仍處于初級階段，多數(shù)屬于產業(yè)鏈條的低端，服務機構集中，管理咨詢、教育培訓、職能外包等中高端服務比較薄弱，傳統(tǒng)意義上的會展業(yè)和傳媒業(yè)的運營模式依然是主要的服務形式，具有無明確服務對象、無體系化的服務功能等特點，真正適應大學生就業(yè)需要的服務產品類型比較少。3.民營人才服務機構發(fā)展面臨著強勁的競爭對手目前民營人才服務業(yè)面臨兩個強勁的對手，一個是從政府部門改革而成的國有人才服務機構，另一個是中外合資的人才服務機構。國有人才服務機構財大氣粗、背景強大，不僅在機構數(shù)量和從業(yè)人員數(shù)量上多于民營人才服務業(yè)，而且他們具有民營人才業(yè)所不能具有的公共人才服務職能，并且還具有強大的財政支持，在人才服務業(yè)競爭中具有絕對的優(yōu)勢地位，因此包攬了所有人才服務機構類型中最大的業(yè)務量。而由于國外人才服務行業(yè)進入中國而建立的中外合資企業(yè)有著相當成熟的服務產品和豐富的經營經驗，也具有相當雄厚的資本實力，強烈壓縮著民營人才服務機構的發(fā)展空間。4.民營人才服務機構自身面臨較多不足我國人才服務業(yè)開始市場化的時間較短，雖然名義上人才服務業(yè)起步于1983年，而真正開始發(fā)展是開始于1994年（1994年8月中組部、人事部聯(lián)合下發(fā)《加快培育和發(fā)展我國人才市場的意見》），因此發(fā)展不夠成熟，行業(yè)內部存在的問題較多，如經營管理模式粗放、從業(yè)人員素質較低、專業(yè)人才稀缺、服務經驗和管理經驗缺乏、行業(yè)規(guī)范化程度較低。又由于政府缺乏行業(yè)準入制度和管理辦法，缺乏有力的監(jiān)管，即缺少一個得力的“守門人”，導致民營人才服務機構魚龍混雜良莠不齊，造成市場份額的細碎化?？傊?，我們民營人才服務機構尚需經歷驚濤駭浪的嚴酷考驗，將來其“存活率”不容樂觀。當然，大浪淘沙始見較優(yōu)勢參與大學生就業(yè)服務的競爭，必將有部分民營人才服務機構能夠嶄露頭角并長。反之，如果放棄這種難得的機遇，坐守現(xiàn)有地盤，整個民營人才服務業(yè)將會使自己的生存空間更為狹窄，發(fā)展道路更為艱難。金。如果能夠把握歷史機遇，充分發(fā)揮自身比茁壯成民營人才服務業(yè)促進大學生就業(yè)的途徑在開發(fā)大學生就業(yè)服務市場過程中，民營人才服務機構只要抓住歷史機遇，制定出適合自身特征的戰(zhàn)略，就一定能夠占據(jù)自己的市場，促進大學生就業(yè)并實現(xiàn)自

身的發(fā)展。筆者認為民營人才服務機構應該通過主要通過以下幾種途徑促進大學生就業(yè)：（一）發(fā)展戰(zhàn)略：加強自身網絡建設就業(yè)信息不暢是影響大學生就業(yè)的重要因素，同時網絡已經成為大學生獲取就業(yè)信息的首要渠道，加強人才市場信息化建設，建立完善的、統(tǒng)一的大學生就業(yè)網絡信息平臺是促進大學生就業(yè)的必然要求。因此民營人才服務業(yè)要開發(fā)大學生就業(yè)服務的市場，必須大力進行網絡建設，通過開發(fā)先進的、符合大學生需求的網絡服務產品，來打造自己的核心競爭力。并且要在行業(yè)標準建設方面積極爭取發(fā)言權，盡可能地占據(jù)在網絡信息平臺中的較高地位。只有這樣才能在將來統(tǒng)一的網絡信息平臺的合中不整被淘汰，才能得到更多的發(fā)言權。（二）發(fā)展路徑：延展大學生就業(yè)服務內容當前大學生就業(yè)服務基本上針對走出校門和即將走出校門的大學畢業(yè)生而開展的，這種服務時非常狹隘的服務，將來民營人才服務隊大學生就業(yè)服務產品的開發(fā)，應該在時間上分別向前后進行延伸，豐富大學生就業(yè)服務的內容。1、開發(fā)在校大學生實習平臺大學生就業(yè)面臨的一大障礙是缺乏實踐經驗，為大學生提供實習機會無疑是促進大學生就業(yè)的有效途徑。獲得實習機會、提高實踐能力，也是很多大學生夢寐以求的事情。民營人才服務機構可以通過合整資源，推動學校與企業(yè)的合作，共建實習、實訓基地，建立大學生就業(yè)實踐平臺，通過實習、實訓力，提高大學生的就業(yè)“資本”，同時這種合作也能夠為企業(yè)招聘提供人才庫，讓企業(yè)從重視“現(xiàn)貨”向重視“期貨”轉變，讓優(yōu)秀的學生提前獲得就業(yè)機會。整合搭建大學生實習平臺，關鍵是降低合作的成本，包括企業(yè)的投資和學生的機會，增強大學生的實踐能資源成本，既讓這種“期貨”式的攬才方式不能過多增加企業(yè)的人力資源招聘成本，又要避免學生因為從一上大學起就盯著實習和就業(yè)而浪費學習系統(tǒng)知識的機會。綜合考慮，通過開發(fā)網絡產品，實現(xiàn)大學生網上實習是一個理想的選擇。2.提供大學生就業(yè)力培訓大學生就業(yè)力培訓的內容包括求職指導、面試指導、職前教育、職業(yè)生涯管理培訓