從漢至元政治制度的演變4

秦朝君主專制中央集權(quán)制度的形成從漢到元君主專制中央集權(quán)制度的發(fā)展從明到清君主專制中央集權(quán)制度的頂峰及衰落專制主義中央集權(quán)制度的發(fā)展歷程中央地方君權(quán)相權(quán)

專制主義中央集權(quán)制度在其發(fā)展過程中會(huì)產(chǎn)生哪兩對矛盾？中央集權(quán)君主專制第3課從漢至元政治制度的演變

唐太宗漢武帝宋太祖元世祖課標(biāo)要求:1.列舉漢代郡國并行制和元朝行省制度等史實(shí)，說明中國古代地方政治制度演變的特點(diǎn)。2.列舉漢代中央“中朝”的形成、唐朝三省六部制、元代中書省制設(shè)置等史實(shí)，說明中國古代中央政治制度演變的特點(diǎn)。3.感受中華民族管理國家的政治智慧。1、中央集權(quán)發(fā)展——地方管理制度演變

（解決中央與地方矛盾）

2、君主專制的演進(jìn)——中央官制演變

（解決君權(quán)與相權(quán)的矛盾）

3、選官、用官制度的變化

（解決人事任免的問題）

階段朝代地方制度

對中央集權(quán)影響秦漢初武帝唐

宋元一、中央集權(quán)發(fā)展——地方管理制度演變郡縣制郡國并行加強(qiáng)節(jié)度使，發(fā)展為藩鎮(zhèn)割據(jù)削弱

收兵權(quán)建禁軍；派文官設(shè)通判；掌控賦稅加強(qiáng);但三冗;積貧積弱行省制,宣慰司,宣政院轄地加強(qiáng)，重大變革，省制開端形成鞏固趨勢：中央權(quán)力不斷加強(qiáng);地方權(quán)力不斷削弱完善加強(qiáng)推恩令加強(qiáng)削弱新發(fā)展朝代

措施

影響漢隋唐北宋元西漢的中、外朝制度;、東漢“雖置三公，事歸臺(tái)閣”皇帝總攬大權(quán)三省六部制①設(shè)中書門下為最高行政機(jī)構(gòu)②設(shè)參知政事、樞密使和三司使分割相權(quán)中書省為最高行政機(jī)構(gòu)一分為二一分為三一分為三相權(quán)反彈秦皇帝制度、三公九卿建立專制主義制度丞相權(quán)力很大二、君主專制的演進(jìn)——中央官制演變趨勢：相權(quán)不斷削弱，皇權(quán)不斷加強(qiáng)朝代制度標(biāo)準(zhǔn)方式漢朝孝廉魏晉南北朝隋唐三、選官、用官制度的變化察舉制九品中正制科舉制品行門第才學(xué)自下而上評定授官考試①標(biāo)準(zhǔn):②選官權(quán):③選擇方式：A、選官、用官制度的變化B、發(fā)展規(guī)律：選拔標(biāo)準(zhǔn)趨向公開公平從地方收歸中央由舉薦評定授官到科舉考試，趨向嚴(yán)密、科學(xué)四、從漢至元中國古代政治制度演變特征皇權(quán)不斷加強(qiáng)，相權(quán)日益削弱。中央權(quán)力不斷加強(qiáng)，地方權(quán)力不斷削弱。（1）皇權(quán)與相權(quán):（2）中央與地方:（3）選官制度:逐漸將選官權(quán)收歸中央。1、以(2006年天津題)西漢統(tǒng)治者總結(jié)秦朝歷史，從“海內(nèi)新定，同姓寡少，懲戒亡秦孤立之?dāng)　钡恼J(rèn)識(shí)出發(fā)，采取的措施是（）A．實(shí)行郡、國并行制度B.頒布“推恩令”C．實(shí)行編戶齊民制度D.頒布“附益之法”2、北宋強(qiáng)化中央集權(quán)的影響有（）①加強(qiáng)了中央集權(quán)②打破了傳統(tǒng)的貴族分封制③造成了“積貧積弱”的后患④改變了藩鎮(zhèn)割據(jù)局面

A.①②③④B.①②③C.①③④D、①③AC

3.宋初和明初的中央集權(quán)措施最相似的地方在于A.廢除了丞相B.改變、分散了地方機(jī)構(gòu)和權(quán)力C.廢除原全國行政區(qū)劃D.文化專制4.

北宋政府設(shè)置轉(zhuǎn)運(yùn)使管理地方財(cái)政，這一措施的根本目的是（）A.遏制地方官吏貪污腐化B.消除地方割據(jù)勢力的物質(zhì)基礎(chǔ)C.確保地方政府的財(cái)政收入D.籌集用于議和的“歲幣”BB

5.在下列機(jī)構(gòu)中，其長官行使的職能與秦朝丞相相近的是（)A.(唐）門下省B.（宋）樞密院C.（元）中書省D.（清）理藩院6.以丞相為首的三公九卿的職能在漢武帝時(shí)演變成為（）

A.決策機(jī)構(gòu)B.監(jiān)察機(jī)構(gòu)

C.執(zhí)行機(jī)構(gòu)D.軍事機(jī)構(gòu)CC9、（2007年高考.天津）中國古代用封建官制代替世襲制，適應(yīng)了君主專制的需要，主要是因?yàn)椋ǎ〢.拓寬了官吏選拔途徑B.擴(kuò)大統(tǒng)治基礎(chǔ)C.君主控制了用人權(quán)D.實(shí)現(xiàn)了選賢任能C1、漢朝：郡國并行制度探究一:劉邦建漢后確立的政治制度與秦朝有何異同?為什么?產(chǎn)生了怎樣的影響?最終是怎樣解決的?漢初政治制度的特點(diǎn)?⑴異同:秦郡縣制;漢郡國并行制度⑵原因:漢高祖對秦亡的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)⑶影響:出現(xiàn)王國問題,分裂割據(jù)⑷解決:①漢景帝平定七國之亂②漢武帝:頒布推恩令⑸特點(diǎn):①“漢承秦制”(皇帝制度、郡縣制、三公諸卿)②“有所損益”:郡國并行制---郡(郡縣制)國(王國-諸侯王)并立

漢武帝實(shí)行“推恩令”：諸侯王死后，除嫡長子繼承王位外，其他子弟可分割王國的一部分土地成為列侯，由郡守統(tǒng)轄。結(jié)果王國越分越小，力量削弱。漢武帝劉徹漢景帝漢景帝時(shí)平定七國之亂。設(shè)置節(jié)度使安史之亂藩鎮(zhèn)割據(jù)節(jié)度使擁兵自重中央集權(quán)削弱唐玄宗廣設(shè)藩鎮(zhèn)五代十國分裂局面形成繼續(xù)發(fā)展2、唐朝：探究二：閱讀教材P12《唐朝河西節(jié)度使張議潮統(tǒng)軍出行圖》，從中我們能夠獲得什么歷史信息？唐朝節(jié)度使享有哪些權(quán)力？會(huì)產(chǎn)生怎樣的影響？

材料1：太祖問：“天下自唐季以來，數(shù)十年間，帝王凡易八姓，戰(zhàn)斗不息,生民涂炭，其故何也？”趙普回答：“此非他故，方鎮(zhèn)太重，君弱臣強(qiáng)而已。今所以治之，亦無他奇巧，惟稍奪其權(quán)，制其錢谷，收其精兵，則天下自安矣?！辈牧?：“本朝鑒五代藩鎮(zhèn)之弊，兵也收了，財(cái)也收了，賞罰刑政，一切收了，州郡遂日就困弱。”

——《朱子語類》

⑴唐朝滅亡、五代十國戰(zhàn)亂不已的歷史教訓(xùn)是什么？⑵宋采取了什么措施來改變方鎮(zhèn)太重、君弱臣強(qiáng)的局面？有何特點(diǎn)？⑶地方收權(quán)后結(jié)果會(huì)怎么樣？⑷你得出了什么認(rèn)識(shí)？探究三:（２）措施：①軍事上：削奪兵權(quán)，削減節(jié)度使權(quán)力,守內(nèi)虛外，強(qiáng)干弱枝②行政上：文官出任地方長官，設(shè)通判監(jiān)督③財(cái)政上：設(shè)轉(zhuǎn)運(yùn)使，轉(zhuǎn)運(yùn)地方錢糧特點(diǎn)：從軍權(quán)入手（１）①地方權(quán)力的膨脹會(huì)導(dǎo)致國家分裂。②武將權(quán)力過大容易危機(jī)皇權(quán)（３）利：

①改變了唐末五代以來藩鎮(zhèn)割據(jù)的局面，加強(qiáng)了中央集權(quán)；②基本解決了中央集權(quán)與地方分權(quán)的矛盾，促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展。

弊:導(dǎo)致官僚機(jī)構(gòu)和軍隊(duì)的臃腫，形成“三冗”局面，為北宋埋下了積貧積弱的禍根。（４）過分集權(quán)也無法發(fā)揮地方的積極性,導(dǎo)致國家積貧積弱.因此中央集權(quán)應(yīng)當(dāng)適中,不能過小,也不能過大,使地方的積極性主動(dòng)性無法發(fā)揮.3、北宋：材料一:

教材P13《元朝行省圖》。材料二：元朝大政委于中書省，今冀，晉、魯、內(nèi)蒙及河南的黃河以北地區(qū)稱“腹里”，由中書省直轄。中書省也稱都里，為全國行政中樞?？傤I(lǐng)各行省，又兼轄腹里。地方設(shè)行中書省，簡稱“行省”。元制，凡有重大軍事，則遣中書省官員前往督之，其班底仿中書省建制，故稱“行中書省”?！对贰さ乩碇尽分休d：“自封建變?yōu)榭たh，有天下者，漢、隋、唐、宋為盛，然幅員之廣，咸不逮元。4、元朝：⑵行省制度主要內(nèi)容是什么?有何影響?（見教材）⑴根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)回答,元朝為什么要實(shí)行行省制度?①歷史原因:吸取北宋過分集權(quán)導(dǎo)致國家積貧積弱的教訓(xùn).②現(xiàn)實(shí)原因:疆域空前遼闊,為了加強(qiáng)對地方的控制.③民族因素：元朝是少數(shù)民族建立的政權(quán)對當(dāng)時(shí)：①便利了中央對地方的管理，加強(qiáng)了中央集權(quán)；

②鞏固了多民族國家的一。對后世：它的創(chuàng)立是中國古代地方行政制度的重大變革，是中國省制的開端。行省制度古代的三大地方行政制度比較

比較點(diǎn)分封制郡縣制行省制不同點(diǎn)盛行的時(shí)代不同和中央政府關(guān)系不同作用和影響不同相同點(diǎn)奴隸社會(huì)(西周)幾乎整個(gè)封建時(shí)代元朝侯國相對獨(dú)立,權(quán)力地位世襲中央政府下屬行政機(jī)構(gòu),郡守縣令皇帝任免是中央中書省的派出機(jī)構(gòu),行政長官直接對中書省負(fù)責(zé)一定時(shí)期產(chǎn)生過積極作用;但長期以來其殘余勢力破壞國家的統(tǒng)一和社會(huì)安定不僅在當(dāng)時(shí)有效加強(qiáng)了中央集權(quán),維護(hù)了國家的統(tǒng)一,而且經(jīng)過后世的調(diào)整和補(bǔ)充,其積極作用愈益明顯①都是中國古代重要的地方行政制度②目的都是為了鞏固統(tǒng)治③結(jié)果都在一定時(shí)期內(nèi)產(chǎn)生過積極作用1、調(diào)整原因：丞相位高權(quán)重，威脅皇權(quán)。2、過程漢武帝尚書令侍中中朝決策三公九卿外朝執(zhí)行光武帝尚書臺(tái)中樞3、結(jié)果：相權(quán)一分為二;削弱相權(quán)，加強(qiáng)皇權(quán)。外朝：以丞相為首三公九卿組成。執(zhí)行東漢“雖置三公，事歸臺(tái)閣”,皇帝總攬大權(quán)１、兩漢：中外朝與尚書臺(tái)中朝：皇帝侍從、秘書任尚書令、侍中，參與軍國大事決策。尚書令權(quán)力日顯。吏戶禮兵刑工中書省尚書省門下省（決策）（執(zhí)行）（審議）六部三省皇帝三省六部制1、源流:2、運(yùn)作程序

3、影響①對當(dāng)時(shí)：相互配合，提高行政效率；相互牽制，加強(qiáng)皇權(quán)②對后世：是中國古代政治制度的重大創(chuàng)造，以后歷朝基本沿襲這種制度。２、唐朝：三省六部制是西漢以后長期發(fā)展形成，魏晉南北朝握有實(shí)權(quán)的先是尚書省、繼而是中書省、再是門下省;至隋朝正式確立，唐朝進(jìn)一步完善。探究四：⑴隋唐的三省分權(quán)與近代西方的分權(quán)與制衡原則相比，二者有何相同之處？①都實(shí)行分權(quán)；②權(quán)力相互牽制和監(jiān)督；③都有積極作用。⑵那它們的這種分權(quán)本質(zhì)相同嗎？為什么？不同。中國是加強(qiáng)君主專制，是君主專制的產(chǎn)物；西方是防止專制，保障民主。是近代民主政治的產(chǎn)物。中書門下皇帝（最高行政機(jī)構(gòu)，行使宰相權(quán)）參知政事樞密使三司使（行政權(quán)）（軍權(quán)）（財(cái)權(quán)）（相權(quán)一分為三）（總攬大權(quán)）3、北宋：度支、鹽鐵、戶部1、漢朝實(shí)行察舉制度目的：概況：創(chuàng)立？依據(jù)？影響：2、魏晉南北朝時(shí)期九品中正制度依據(jù)：影響：3、隋唐興起的科舉制度背景：概況：依據(jù)：搜羅人才，加強(qiáng)中央集權(quán)，維護(hù)統(tǒng)治漢武帝；品德和才能選拔了人才，加強(qiáng)了中央集權(quán)。門第世家大族控制了選拔途徑，不利于加強(qiáng)中央集權(quán)世家大族衰落隋文帝－隋煬帝－唐宋元（詳見教材P15)考試成績唐太宗在金殿瑞門見新