成都市裝配式混凝土建筑工程施工安全管理辦法(暫行)

為推進(jìn)我市裝配式混凝土建筑工程產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化健康發(fā)展，規(guī)范本辦法所稱裝配式混凝土建筑工程，是指其結(jié)構(gòu)構(gòu)件（含預(yù)制本辦法適用于我市行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)用裝配式混凝土結(jié)構(gòu)施工的新裝配式混凝土建筑工程施工安全管理除執(zhí)行本辦法外，還應(yīng)執(zhí)建筑工程建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位等責(zé)任主體應(yīng)建立健全裝配式混凝土建筑工程可實施預(yù)制構(gòu)件深化設(shè)計制度，施工單鼓勵裝配式混凝土建筑工程實行信息化管理，推進(jìn)為推進(jìn)我市裝配式混凝土建筑工程產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化健康發(fā)展，規(guī)范本辦法所稱裝配式混凝土建筑工程，是指其結(jié)構(gòu)構(gòu)件（含預(yù)制本辦法適用于我市行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)用裝配式混凝土結(jié)構(gòu)施工的新裝配式混凝土建筑工程施工安全管理除執(zhí)行本辦法外，還應(yīng)執(zhí)建筑工程建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位等責(zé)任主體應(yīng)建立健全裝配式混凝土建筑工程可實施預(yù)制構(gòu)件深化設(shè)計制度，施工單鼓勵裝配式混凝土建筑工程實行信息化管理，推進(jìn)BIM技術(shù)在

成都市裝配式混凝土建筑工程施工安全管理辦法（暫行）

一、總則第一條

施工安全管理，防范安全事故發(fā)生，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《成都市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督規(guī)定》、《成都市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)裝配式建設(shè)工程發(fā)展的意見》（成府發(fā)〔2016〕16號）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條

外墻掛板和預(yù)制內(nèi)隔墻板）全部或部分采用預(yù)制，在施工現(xiàn)場裝配而成的混凝土結(jié)構(gòu)工程。第三條

建、改建、擴(kuò)建房屋建筑工程。市政基礎(chǔ)設(shè)施工程采用裝配式混凝土預(yù)制構(gòu)件的，參照執(zhí)行。

二、基本規(guī)定第四條

行國家、省、市相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定。第五條

安全保證體系，并依法承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任。第六條

位應(yīng)對涉及工程結(jié)構(gòu)施工安全的構(gòu)件堆場、堆放架體、起重設(shè)備附墻裝置等編制專項施工方案，按要求審核、專家論證后方可實施。第七條

建筑工程施工安全管理全過程的應(yīng)用。

三、安全生產(chǎn)職責(zé)

建設(shè)單位安全生產(chǎn)職責(zé):設(shè)計單位安全生產(chǎn)職責(zé):施工單位安全生產(chǎn)職責(zé):

第八條建設(shè)單位安全生產(chǎn)職責(zé):設(shè)計單位安全生產(chǎn)職責(zé):施工單位安全生產(chǎn)職責(zé):

（一）應(yīng)將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計、監(jiān)理、施工等單位。（二）應(yīng)根據(jù)建筑工程施工特點，負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)工作，承擔(dān)裝配式建筑設(shè)計、施工、監(jiān)理等各方責(zé)任主體之間的綜合管理協(xié)調(diào)責(zé)任。（三）應(yīng)根據(jù)建筑工程施工合同約定條款，按規(guī)定按時足額撥付安全文明施工措施費(fèi)用。（四）應(yīng)成立施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，制定安全生產(chǎn)管理制度及考核辦法，對施工、監(jiān)理單位在危險性較大的分部分項工程實施過程中相關(guān)安全措施落實情況進(jìn)行督促、管理。第九條

（一）應(yīng)當(dāng)遵循“結(jié)構(gòu)安全、經(jīng)濟(jì)合理、生產(chǎn)施工可行”的原則，按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行裝配式混凝土建筑工程設(shè)計，防止因設(shè)計不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。（二）預(yù)制構(gòu)件設(shè)計應(yīng)考慮生產(chǎn)、運(yùn)輸、堆放以及吊裝施工等具體要求。（三）實施預(yù)制構(gòu)件深化設(shè)計制度的，設(shè)計單位應(yīng)按照施工圖深化設(shè)計要求，核定涉及工程結(jié)構(gòu)安全的深化設(shè)計圖紙，并配合生產(chǎn)、施工單位做好預(yù)制構(gòu)件吊點、塔式起重機(jī)附著、施工電梯附著、腳手架拉結(jié)點等預(yù)埋點位確定工作。（四）設(shè)計文件應(yīng)注明施工安全重點部位、環(huán)節(jié)，并提出相應(yīng)指導(dǎo)意見；對可能存在的重大安全風(fēng)險提出專項設(shè)計要求；對采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝或者特殊結(jié)構(gòu)的建筑工程，還應(yīng)提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施和建議。（五）應(yīng)為建筑工程實施提供技術(shù)支撐和指導(dǎo)，將裝配式建筑設(shè)計作為設(shè)計交底的重點內(nèi)容；參與裝配式建筑專項施工方案會審；參與解決施工現(xiàn)場的施工安全技術(shù)問題等。第十條

（一）應(yīng)根據(jù)國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和裝配式混凝土建筑工程實際，編制有針對性的施工組織設(shè)計及危險性較大的分部分項工程專項施工方案，并按要求進(jìn)行審批、論證。因施工條件或工藝限制不能使用傳統(tǒng)外防護(hù)架體，而使用自制、改制、修復(fù)和購置的非標(biāo)防護(hù)架體的，專項施工方案應(yīng)通過專家論證后方可組織實施。

監(jiān)理單位安全生產(chǎn)職責(zé):

（二）預(yù)制構(gòu)件起重吊裝工程專項施工方案應(yīng)通過專家論證后方可組織實監(jiān)理單位安全生產(chǎn)職責(zé):施。（三）應(yīng)根據(jù)建筑工程特點，組織編制塔式起重機(jī)及施工升降機(jī)安（拆）方案，方案應(yīng)重點對附著裝置進(jìn)行設(shè)計和受力驗算，附著裝置設(shè)計和受力驗算應(yīng)經(jīng)建筑工程設(shè)計單位及設(shè)備原生產(chǎn)廠家認(rèn)可。（四）編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，成立應(yīng)急救援小組，配備應(yīng)急救援人員、器材、設(shè)備、物資，并定期組織演練。（五）對現(xiàn)場安全管理人員、預(yù)制構(gòu)件吊裝作業(yè)人員進(jìn)行專項技術(shù)培訓(xùn)。（六）應(yīng)在預(yù)制構(gòu)件進(jìn)場時，對預(yù)制構(gòu)件進(jìn)行檢查，預(yù)制構(gòu)件吊點、起重設(shè)備附著預(yù)埋件等應(yīng)符合要求，且標(biāo)識清晰，預(yù)制構(gòu)件二維碼應(yīng)符合要求。第十一條

（一）應(yīng)根據(jù)施工圖設(shè)計文件、相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、施工組織設(shè)計以及裝配式混凝土建筑工程施工特點，編制有針對性的施工現(xiàn)場安全監(jiān)理細(xì)則，經(jīng)總監(jiān)理工程師審批后實施。安全監(jiān)理細(xì)則應(yīng)明確監(jiān)理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位及旁站巡視等要求。（二）實行駐廠監(jiān)造的，應(yīng)加強(qiáng)預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)管控，對涉及施工安全的重點部位和關(guān)鍵節(jié)點進(jìn)行把關(guān)驗收。（三）應(yīng)督促施工單位按照施工圖設(shè)計文件和施工組織設(shè)計組織施工，對預(yù)制構(gòu)件吊裝作業(yè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位、可能存在重大安全風(fēng)險的分部分項工程實施現(xiàn)場監(jiān)理，并留存影像資料。（四）應(yīng)對施工單位現(xiàn)場安全管理人員、預(yù)制構(gòu)件吊裝作業(yè)人員的專項技術(shù)培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。（五）應(yīng)在預(yù)制構(gòu)件進(jìn)場時，組織相關(guān)單位對預(yù)制構(gòu)件進(jìn)行驗收，預(yù)制構(gòu)件吊點、起重設(shè)備附著預(yù)埋件等應(yīng)符合要求，且標(biāo)識清晰，預(yù)制構(gòu)件二維碼應(yīng)符合要求。（六）應(yīng)組織對預(yù)制構(gòu)件吊裝所采用的支撐架、外墻專用安全防護(hù)腳手架、機(jī)械設(shè)備等進(jìn)行檢查驗收，驗收合格后方可使用。（七）實行預(yù)制構(gòu)件吊裝作業(yè)班前檢查制度，重點對預(yù)制構(gòu)件吊裝過程中每道施工工序的安全狀況進(jìn)行確認(rèn)。

預(yù)制構(gòu)件堆放場地應(yīng)進(jìn)行合理規(guī)劃，設(shè)置專用堆場，并滿預(yù)制構(gòu)件在吊裝過程中應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，并遵循以下

四過程管理預(yù)制構(gòu)件堆放場地應(yīng)進(jìn)行合理規(guī)劃，設(shè)置專用堆場，并滿預(yù)制構(gòu)件在吊裝過程中應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，并遵循以下第十二條

足總平面布置要求：（一）堆場選址應(yīng)綜合考慮垂直運(yùn)輸設(shè)備起吊半徑、施工便道布置及卸貨車輛停靠位置等因素，盡量靠近塔身，以便于運(yùn)輸和吊裝，避免交叉作業(yè)。（二）堆場應(yīng)硬化平整并滿足承載力要求，且排水良好。堆場設(shè)置在地下室頂板的，應(yīng)由設(shè)計單位對地下室頂板承載力進(jìn)行復(fù)核。構(gòu)件堆放區(qū)應(yīng)設(shè)置隔離圍欄，并設(shè)置明顯的警示標(biāo)識牌，按品種、規(guī)格、吊裝順序分別設(shè)置堆垛，其他建筑材料、設(shè)備不得混合堆放，防止搬運(yùn)時相互影響造成傷害。（三）堆場應(yīng)設(shè)置管理人員，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)管理堆場預(yù)制構(gòu)件的吊裝、堆放及日常管理，確保堆場運(yùn)轉(zhuǎn)使用安全有序。（四）應(yīng)根據(jù)預(yù)制構(gòu)件的類型，選擇合適的堆放方式及規(guī)定堆放層數(shù)，構(gòu)件之間應(yīng)設(shè)置可靠的墊塊，堆垛應(yīng)進(jìn)行穩(wěn)定性驗算。若使用貨架堆置，貨架應(yīng)進(jìn)行力學(xué)計算滿足承載力要求。第十三條

要求：（一）施工現(xiàn)場應(yīng)配備專職機(jī)械員，實行“定人定機(jī)定崗”制度。（二）施工現(xiàn)場應(yīng)實行預(yù)制構(gòu)件吊裝作業(yè)班前檢查制度，發(fā)現(xiàn)損壞或磨損超標(biāo)的吊索、吊具等，應(yīng)及時更換。（三）預(yù)制構(gòu)件吊裝使用的非標(biāo)吊架、吊索、卡具和撐桿等，應(yīng)按國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗算和試驗檢驗，經(jīng)驗收合格后，方可投入使用。高大剪力墻等預(yù)制構(gòu)件吊裝到位后，應(yīng)采取科學(xué)合理的臨時固定措施，避免構(gòu)件底部產(chǎn)生滑移。臨時固定措施應(yīng)在預(yù)制構(gòu)件體系形成并達(dá)到后續(xù)施工承載力、剛度和穩(wěn)定性要求后方可拆除。（四）預(yù)制構(gòu)件吊裝作業(yè)區(qū)域應(yīng)合理設(shè)置警戒區(qū)和警戒標(biāo)志,并設(shè)專人監(jiān)護(hù)，嚴(yán)禁非作業(yè)人員進(jìn)入。（五）吊裝重、大預(yù)制構(gòu)件和采用新的吊裝工藝時，應(yīng)先進(jìn)行低位試吊，試吊合格后，方可正式起吊。（六）吊裝過程中遇停電或電壓下降等突發(fā)故障時，應(yīng)立即采取措施將預(yù)制構(gòu)件降到安全位置，嚴(yán)禁預(yù)制構(gòu)件長時間懸?？罩?。

各區(qū)（市）縣建設(shè)行政主管部門和各級安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)根建筑工程各方責(zé)任主體違反本管理辦法的，應(yīng)責(zé)令其立即附本辦法由成都市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會負(fù)責(zé)解釋。本辦法自2018各區(qū)（市）縣建設(shè)行政主管部門和各級安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)根建筑工程各方責(zé)任主體違反本管理辦法的，應(yīng)責(zé)令其立即附本辦法由成都市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會負(fù)責(zé)解釋。本辦法自2018年5月1日起執(zhí)行，有效期2年。則件吊