第四章世界遺產(chǎn)旅游資源的保護(hù)

第四章世界遺產(chǎn)旅游資源的保護(hù)第一頁(yè)，共三十八頁(yè)，編輯于2023年，星期五第一節(jié)遺產(chǎn)資源保護(hù)概述一、遺產(chǎn)資源保護(hù)的界定遺產(chǎn)資源的保護(hù)是指人類所采取的旨在保護(hù)、可持續(xù)利用、恢復(fù)和提高遺產(chǎn)資源的措施和管理活動(dòng)。

第二頁(yè)，共三十八頁(yè)，編輯于2023年，星期五三、世界遺產(chǎn)旅游資源保護(hù)的必要性和緊迫性（一）保護(hù)的必要性1.遺產(chǎn)的特殊性決定了有必要對(duì)它進(jìn)行保護(hù)2.自身的特點(diǎn)決定了必須對(duì)它進(jìn)行保護(hù)3.只有進(jìn)行保護(hù)才能從根本上保證旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展第三頁(yè)，共三十八頁(yè)，編輯于2023年，星期五保護(hù)的必要性是保護(hù)性資源而不是開發(fā)性資源具有典型的公共資源特點(diǎn)，應(yīng)為全體人民享有脆弱性完整性（一）世界遺產(chǎn)旅游資源保護(hù)的必要性

遺產(chǎn)的特殊性決定了有必要對(duì)它進(jìn)行保護(hù)

自身的特點(diǎn)決定了必須對(duì)它進(jìn)行保護(hù)

只有進(jìn)行保護(hù)才能從根本上保證旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展第四頁(yè)，共三十八頁(yè)，編輯于2023年，星期五自然破壞人為破壞旅游活動(dòng)的破壞（二）世界遺產(chǎn)旅游資源保護(hù)的緊迫性緩慢性破壞

突發(fā)性破壞第五頁(yè)，共三十八頁(yè)，編輯于2023年，星期五緩慢性破壞指自然狀況下的寒暑變化、風(fēng)吹雨淋以及生物作用所導(dǎo)致的旅游資源性質(zhì)和形態(tài)的改變。包括：自然腐蝕鹽堿腐蝕污染細(xì)菌植物生長(zhǎng)嚙齒動(dòng)物破壞粉塵腐蝕……第六頁(yè)，共三十八頁(yè)，編輯于2023年，星期五突發(fā)性破壞地震、火山爆發(fā)、洪災(zāi)、暴風(fēng)雨、颶風(fēng)、雷電、冰雹、海潮、火災(zāi)等。都江堰二王廟第七頁(yè)，共三十八頁(yè)，編輯于2023年，星期五人為破壞建設(shè)性破壞：主要指由于工程建設(shè)、市鎮(zhèn)建設(shè)和旅游資源開發(fā)建設(shè)中的規(guī)劃不當(dāng)所導(dǎo)致的旅游資源破壞。拆毀或占用文化古跡；市鎮(zhèn)建設(shè)工程是對(duì)遺產(chǎn)景觀環(huán)境造成破壞的重要原因；由于旅游規(guī)劃不當(dāng)而造成破壞遺產(chǎn)景區(qū)生產(chǎn)性破壞

主要指工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)旅游資源的破壞和對(duì)旅游環(huán)境的污染。戰(zhàn)爭(zhēng)、非法盜掘、暴亂、宗教狂熱的破壞、走私……第八頁(yè)，共三十八頁(yè)，編輯于2023年，星期五旅游活動(dòng)對(duì)遺產(chǎn)旅游資源的破壞

1.旅游開發(fā)帶來(lái)的破壞庸俗化的翻新粗鄙化的再造

強(qiáng)制性規(guī)劃

2.旅游接待帶來(lái)的破壞旅游接待設(shè)施泛濫游客量超載游客缺乏約束第九頁(yè)，共三十八頁(yè)，編輯于2023年，星期五第二節(jié)遺產(chǎn)保護(hù)技術(shù)一、遺產(chǎn)旅游規(guī)劃（一）遺產(chǎn)旅游規(guī)劃可能遇到的難點(diǎn)

1.政府急功近利

2.條塊分割嚴(yán)重

3.代際利益分割第十頁(yè)，共三十八頁(yè)，編輯于2023年，星期五（二）遺產(chǎn)旅游規(guī)劃的兩種姿態(tài)1.設(shè)置保護(hù)大框架2.規(guī)劃過(guò)程中處處設(shè)置保護(hù)機(jī)制第十一頁(yè)，共三十八頁(yè)，編輯于2023年，星期五二、遺產(chǎn)保護(hù)技術(shù)（一）保護(hù)遺產(chǎn)本體1.圈定核心保護(hù)區(qū)2.指定遺產(chǎn)持有人3.“區(qū)內(nèi)游、區(qū)外居”4.景區(qū)輪休5.妥協(xié)性建設(shè)6.夯實(shí)后的陸上簡(jiǎn)易建設(shè)第十二頁(yè)，共三十八頁(yè)，編輯于2023年，星期五（二）積極的保護(hù)措施1.閾值下開發(fā)2.多功能展示3.原物復(fù)制4.修舊如舊5.原址顯像6.日替觀賞位置第十三頁(yè)，共三十八頁(yè)，編輯于2023年，星期五1.閾值下開發(fā)旅游環(huán)境閾值是指旅游區(qū)生態(tài)環(huán)境對(duì)負(fù)面影響容限值，指在某一時(shí)期、某一條件下，旅游區(qū)在保證不耗盡其可合理利用的不可更新的環(huán)境資源、旅游生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能不受破壞、旅游景觀質(zhì)量長(zhǎng)期穩(wěn)定的基礎(chǔ)上所能承受旅游活動(dòng)的最大數(shù)量值。

第十四頁(yè)，共三十八頁(yè)，編輯于2023年，星期五閾值下開發(fā)的方式:一是對(duì)一些生態(tài)敏感區(qū)實(shí)行申請(qǐng)?jiān)S可證制度來(lái)控制；二是對(duì)游客進(jìn)行空間和時(shí)間上的引導(dǎo)；三是在景區(qū)入口根據(jù)景區(qū)內(nèi)旅游流量與景區(qū)閾值的差值情況（尚未飽和或趨近飽和），收取附加景區(qū)使用費(fèi)，收費(fèi)高，進(jìn)入人數(shù)就少；四是一旦景區(qū)飽和，則停止進(jìn)入。第十五頁(yè)，共三十八頁(yè)，編輯于2023年，星期五2.多功能展示展示遺產(chǎn)既有的生產(chǎn)活動(dòng)、生活活動(dòng)及其旅游活動(dòng)展示遺產(chǎn)的科學(xué)研究、教育等功能第十六頁(yè)，共三十八頁(yè)，編輯于2023年，星期五3.原物復(fù)制為了阻止旅游者對(duì)遺產(chǎn)原物的破壞，同時(shí)又能讓旅游者不失一觸為快的愿望，將復(fù)制物作為旅游者可以盡情作用的對(duì)象，原物只作為視覺確認(rèn)的對(duì)象，如此讓旅游者既看到了原物又觸及了贗品，應(yīng)該說(shuō)這僅次于最有體驗(yàn)、但又能保護(hù)原物的一種積極方法。第十七頁(yè)，共三十八頁(yè)，編輯于2023年，星期五4.修舊如舊文物古跡的修復(fù)要保存歷史的真實(shí)遺存，采取最少的干預(yù)。修復(fù)要以真實(shí)可靠的歷史文獻(xiàn)為依據(jù)，要整體和諧又要有所區(qū)別，不可以假亂真。保護(hù)文物古跡不僅包括單個(gè)建筑，還包括歷史的環(huán)境，一般不得將文物古跡遷移。還要注意保存文物古跡在各個(gè)時(shí)期的迭加物。第十八頁(yè)，共三十八頁(yè)，編輯于2023年，星期五5.原址顯像為了保護(hù)遺產(chǎn)和恢復(fù)、強(qiáng)化記憶，需要做遺址的顯像工作。如果目前準(zhǔn)備工作做得比較充分，如西安兵馬俑，可以通過(guò)挖掘而就地建設(shè)原址實(shí)物博物館；如果準(zhǔn)備工作不是很充分，可以就地圈起來(lái)，豎標(biāo)牌或建設(shè)矮圍墻，這也是一種保護(hù)。

第十九頁(yè)，共三十八頁(yè)，編輯于2023年，星期五6.日替觀賞位置日替觀賞位置是一種很微小的積極性遺產(chǎn)保護(hù)方法?！叭仗妗耙辉~來(lái)源于日語(yǔ)，是指每天都做替換性服務(wù)憑借種類而不讓客人產(chǎn)生厭倦，一周有七日，如景區(qū)工作人員按赤橙黃綠青藍(lán)紫7色的順序每日選擇統(tǒng)一的服裝顏色，這種做法就是日替，每個(gè)來(lái)訪的旅游者都從一個(gè)角度一個(gè)立場(chǎng)來(lái)觀賞、拍攝遺產(chǎn)，也即眾多的旅游者如果都作用在遺產(chǎn)本體及其環(huán)境的一個(gè)點(diǎn)上，必然加快了這一處的磨損速度。

第二十頁(yè)，共三十八頁(yè)，編輯于2023年，星期五（三）設(shè)計(jì)主體的保護(hù)1.居民參與2.專家意見3.遺產(chǎn)委員會(huì)4.非營(yíng)利組織5.政府負(fù)主要責(zé)任6.賦予進(jìn)駐企業(yè)以新居民稱號(hào)第二十一頁(yè)，共三十八頁(yè)，編輯于2023年，星期五1.居民參與樹立以人為本的意識(shí)營(yíng)造居民參與的氛圍構(gòu)建居民參與的平臺(tái)提高居民的素質(zhì)加強(qiáng)居民參與的引導(dǎo)和管理完善各種參與機(jī)制第二十二頁(yè)，共三十八頁(yè)，編輯于2023年，星期五2.專家意見充分咨詢和聽取專家意見專家應(yīng)保持科學(xué)精神和客觀態(tài)度構(gòu)建多種參與渠道第二十三頁(yè)，共三十八頁(yè)，編輯于2023年，星期五3.遺產(chǎn)委員會(huì)多個(gè)利益相關(guān)者組成充分考慮委員分配比例和規(guī)模運(yùn)作和管理要有一定的秩序第二十四頁(yè)，共三十八頁(yè)，編輯于2023年，星期五4.非營(yíng)利組織形式多樣化加強(qiáng)組織內(nèi)部的管理賦予適當(dāng)?shù)姆墒跈?quán)第二十五頁(yè)，共三十八頁(yè)，編輯于2023年，星期五5.政府負(fù)主要責(zé)任制定規(guī)則加強(qiáng)監(jiān)督將遺產(chǎn)保護(hù)納入考核機(jī)制

給予財(cái)政支持第二十六頁(yè)，共三十八頁(yè)，編輯于2023年，星期五6.賦予進(jìn)駐企業(yè)以新居民稱號(hào)賦予進(jìn)駐企業(yè)以新居民稱號(hào)，讓其在公共場(chǎng)合下有表達(dá)合理利用資源、造福子孫后代意愿的機(jī)會(huì)，在某種程度上也有利于遺產(chǎn)資源的保護(hù)。第二十七頁(yè)，共三十八頁(yè)，編輯于2023年，星期五威脅遺產(chǎn)的因素蛻變加劇大規(guī)模公共或私人工程的威脅城市化或旅游業(yè)迅速發(fā)展造成的消極影響土地利用的變更或易主造成的破壞未知原因造成的重大變化缺乏管理與保護(hù)武裝沖突的威脅自然災(zāi)害——《保護(hù)世界文化和遺產(chǎn)公約》第二十八頁(yè)，共三十八頁(yè)，編輯于2023年，星期五一、中國(guó)世界遺產(chǎn)保護(hù)的現(xiàn)狀（一）存在的問(wèn)題1、觀念上存在誤區(qū)2、遺產(chǎn)保護(hù)法存有漏洞，量刑過(guò)輕3、管理上政出多門，效率低下遺產(chǎn)保護(hù)職能不專一或重疊各部門的管理規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)不一致各部門間的利益沖突部門間的逆向干預(yù)第三節(jié)遺產(chǎn)資源分類保護(hù)第二十九頁(yè)，共三十八頁(yè)，編輯于2023年，星期五4、無(wú)形文化遺產(chǎn)保護(hù)重視不夠?qū)o(wú)形文化遺產(chǎn)及其傳承人實(shí)施活態(tài)保護(hù)做得不夠。對(duì)無(wú)形文化遺產(chǎn)的環(huán)境保護(hù)不夠。政府對(duì)無(wú)形文化遺產(chǎn)的保護(hù)不到位。5、對(duì)傳統(tǒng)文化缺乏應(yīng)有寬容，保護(hù)對(duì)象兩極化6、遺產(chǎn)保護(hù)研究較為薄弱7、遺產(chǎn)保護(hù)專業(yè)人才匱乏，知識(shí)體系亟待更新第三十頁(yè)，共三十八頁(yè)，編輯于2023年，星期五（二）保護(hù)對(duì)策提高認(rèn)識(shí)，走出遺產(chǎn)保護(hù)觀念上的誤區(qū)完善遺產(chǎn)保護(hù)法規(guī)體系改革遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)構(gòu)實(shí)行功能分區(qū)原則加大無(wú)形文化遺產(chǎn)保護(hù)力度正確對(duì)待遺產(chǎn)的價(jià)值，全力保護(hù)遺產(chǎn)資源編制國(guó)家遺產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃第三十一頁(yè)，共三十八頁(yè)，編輯于2023年，星期五完善遺產(chǎn)普查加強(qiáng)遺產(chǎn)展示和教育重視遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，加大遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)投入加強(qiáng)遺產(chǎn)保護(hù)研究，培養(yǎng)遺產(chǎn)保護(hù)專業(yè)人才加強(qiáng)政府作為加強(qiáng)對(duì)游客行為的管理與引導(dǎo)借鑒國(guó)外先進(jìn)的保護(hù)方法、技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)第三十二頁(yè)，共三十八頁(yè)，編輯于2023年，星期五二、遺產(chǎn)資源分類保護(hù)保護(hù)開發(fā)零散型豐裕耐損型易損耗型高稀缺型瀕危型遺產(chǎn)資源保護(hù)性分類第三十三頁(yè)，共三十八頁(yè)，編輯于2023年，星期五（一）瀕危型遺產(chǎn)保護(hù)瀕危型遺產(chǎn)是指自當(dāng)下起如果不對(duì)各種自然的和人為的作用于遺產(chǎn)上的力進(jìn)行立竿見影的控制，資源就會(huì)迅速遭受毀壞命運(yùn)的那種遺產(chǎn)類型。舉措：第一步，迅速阻止各種正在進(jìn)行的活動(dòng)第二步，原因分析第三步，建設(shè)阻斷設(shè)施

第三十四頁(yè)，共三十八頁(yè)，編輯于2023年，星期五（二）高稀缺型遺產(chǎn)保護(hù)高稀缺型遺產(chǎn)是指全球或在一個(gè)國(guó)家內(nèi)遺存數(shù)量不多而具有重大保護(hù)價(jià)值的遺產(chǎn)類型。

舉措：數(shù)量保全是第一指標(biāo)保護(hù)性開發(fā)第三十五頁(yè)，共三十八頁(yè)，編輯于2023年，星期五（三）易損耗型遺產(chǎn)保護(hù)易損耗型遺產(chǎn)是指遺產(chǎn)本身脆弱性較高、保存技術(shù)難度較大的一類遺產(chǎn)。

舉措：保護(hù)遺產(chǎn)生境保護(hù)遺產(chǎn)本體第三十六頁(yè)，共三十八頁(yè)，編輯于2023年，星期五（四）豐裕耐損型遺產(chǎn)保護(hù)豐裕耐損型遺產(chǎn)是指有一定分布數(shù)量、有一定抵抗外來(lái)破壞之能力的一