計生系列保險工作總結(jié)-計生保險工作總結(jié)及下年工作計劃

計生系列保險工作總結(jié):計生保險工作總結(jié)及下年工作計劃

今天會議的第二項任務(wù)是，認(rèn)真研判當(dāng)前全縣創(chuàng)建省“十二五”人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)縣的形勢，研究部署迎接驗收工作。從目前來看，全縣創(chuàng)建工作與省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)縣標(biāo)準(zhǔn)比，與縣委、縣政府對創(chuàng)建工作的目標(biāo)要求比，仍有不少的差距，主要表現(xiàn)在，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間存在不平衡性。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對創(chuàng)建的重要性認(rèn)識不足，對創(chuàng)建工作重視程度不夠，工作推進(jìn)不夠深入；

有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳力度不大，創(chuàng)建氛圍不濃，群眾參與意識不強(qiáng)。二是個別創(chuàng)建指標(biāo)不過硬。從我們對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計生工作半年考核情況來看，全縣出生人口性別比人口信息化建設(shè)達(dá)標(biāo)率、流動人口管理服務(wù)率、免費孕前健康檢查覆蓋率等關(guān)鍵指標(biāo)還不夠硬，還沒有達(dá)到省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)縣創(chuàng)建要求。三是以創(chuàng)促建氛圍不濃。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是為了創(chuàng)建而創(chuàng)建，被動式的創(chuàng)建，沒有將創(chuàng)建作為推動當(dāng)前人口計生工作的有力抓手，強(qiáng)勢推進(jìn)，促進(jìn)發(fā)展。

因此，我們要正確把握當(dāng)前創(chuàng)建工作形勢，對存在問題，及時整改到位，確保我縣順利通過省省“十二五”人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)縣評估驗收。具體要做到以下幾點：

一、對照創(chuàng)建指標(biāo)體系，進(jìn)一步夯實創(chuàng)建基礎(chǔ)首先要加強(qiáng)村級陣地建設(shè)。前年，我們就在全市率先實現(xiàn)了縣鎮(zhèn)兩級世代服務(wù)陣地建設(shè)全覆蓋，近兩年來，我們按照省優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系建設(shè)提質(zhì)提速的要求，以“優(yōu)質(zhì)服務(wù)城鄉(xiāng)一體化”為抓手，不斷加大村級世代服務(wù)室的建設(shè)力度。但從縣級自查了解的情況來看，全縣有66個“二合一世代服務(wù)室”，還有23個村居沒有世代服務(wù)室。對照世代服務(wù)體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，全縣世代服務(wù)室合格率不足65%。有的村（居）雖有世代服務(wù)室，但條件極為簡陋；

有的村（居）為應(yīng)付檢查，臨時增設(shè)世代服務(wù)室的牌子。目前，省評估驗收在即，村級世代服務(wù)陣地又是省評估驗收的必查項目，而且全縣要抽查9個村級樣本點。因此，鎮(zhèn)村兩級一定要高度重視，絲毫不可懈怠，以省評估驗收為倒逼壓力，采取切實有效手段，改造完善村級世代服務(wù)陣地，確保做到“四個一”，即：一間人口學(xué)校、一間B超檢查室、一個藥具櫥、一個政務(wù)公示欄。二是拉練目標(biāo)人群。調(diào)查訪談是省評估驗收中最易失分的一項關(guān)鍵工作，各鎮(zhèn)（區(qū)）一定不能敷衍了事，要下足功夫、花大力氣，對黨政領(lǐng)導(dǎo)、計生干部和育齡群眾等各個層面的調(diào)查對象，對照省調(diào)查表和座談提綱，分類培訓(xùn)，不斷提升其接受調(diào)查訪談的綜合能力。對黨政領(lǐng)導(dǎo)，要多匯報、多交流，讓領(lǐng)導(dǎo)真正了解，“十一五”期間本地主要做了哪些人口計生工作，及其創(chuàng)新、特色。對計生干部，要舉辦不同類型的培訓(xùn)班，開展專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對育齡群眾，要進(jìn)村入戶，逐人逐項，面對面培訓(xùn)，模擬測試。對平臺里的電話號碼，要再梳理、再核實，一一過堂，確保電話號碼準(zhǔn)確率和通話率。三是做實資料完善。軟件資料還沒有整理完善到位的鎮(zhèn)村，在月底前，一定要堅持“四個統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一封面、統(tǒng)一目錄、統(tǒng)一文字格式、統(tǒng)一裝訂模式，按年度，分內(nèi)容，裝訂成冊，做到臺賬資料原原本本、完完整整、清清楚楚、明明白白。

（二）重抓基礎(chǔ)管理，進(jìn)一步強(qiáng)化基層“穩(wěn)低”工作。一是強(qiáng)化見面服務(wù)。三季度見面服務(wù)即將結(jié)束，我們要以“四清理四落實”為抓手，扎實做好三季度見面服務(wù)掃尾工作。認(rèn)真清理無節(jié)育措施對象、違法懷孕對象、違法生育對象、漏登漏管對象。對節(jié)育措施不到位的已婚育齡婦女及時落實安全、適宜、有效的避孕節(jié)育措施，對政策外懷孕對象及時落實補救措施，對違法生育對象及時落實處罰措施，對漏報漏管已婚育齡婦女，及時落實統(tǒng)計管理，修正差錯信息，確保問題見底、處理到位，切實提升基層基礎(chǔ)管理服務(wù)水平。二是強(qiáng)化孕情跟蹤管理。孕情跟蹤管理工作是綜合治理出生人口性別比的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是當(dāng)前人口計生工作的重點，各鎮(zhèn)（區(qū)）要把這項工作，作為穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題的龍頭措施，抓緊抓實，對符合政策生育的對象，特別是已生育一個女孩的對象，要結(jié)合國家免費孕前健康檢查項目和省孕前保健項目，實行孕前、孕期、孕后全程跟蹤管理服務(wù)，全面提升孕情跟蹤管理服務(wù)水平。三是強(qiáng)化流動人口管理。堅持流動人口流入地與流出地“同宣傳、同管理、同服務(wù)”的原則，明確專門責(zé)任人，為流出人員落實“六個一”管理服務(wù)工作，不斷提高流動人口管理服務(wù)水平。

（三）狠抓項目推進(jìn)，進(jìn)一步加快優(yōu)質(zhì)服務(wù)項目化建設(shè)步伐。一是國家免費孕前健康檢查項目。9月13日國家人口計生委召開了國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目工作會議，9月27日，省人口計生委將再次召開會議，推進(jìn)國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目。從國家會議了解的情況來看，大部分試點縣項目已經(jīng)啟動。而我縣的國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目到現(xiàn)在還沒有正式啟動，仍處于籌備狀態(tài)，與兄弟試點縣市區(qū)相比，已有差距。目前，縣計生指導(dǎo)站的相關(guān)檢查配套設(shè)備，以及相關(guān)人員的培訓(xùn)工作已全部到位，14個檢查項目都已具備開展條件，部分檢查項目已正常開展。10月份，各鎮(zhèn)（區(qū)）要成立專門組織，對全縣農(nóng)業(yè)戶籍中符合生育政策、準(zhǔn)備懷孕的夫婦，流動人口中具有農(nóng)業(yè)戶籍、符合生育政策、在現(xiàn)居住地居住半年以上準(zhǔn)備懷孕的夫婦，進(jìn)行梳理、核定，摸清項目檢查底數(shù)，全面完成信息收集、入戶核查、人員登記工作，為全縣啟動該項目做好充分準(zhǔn)備。二是省優(yōu)生促進(jìn)——孕前保健項目。今年以來，各鎮(zhèn)（區(qū)）嚴(yán)格按照省優(yōu)生促進(jìn)工程——孕前保健項目的檢查程序、服務(wù)內(nèi)容，扎實推進(jìn)省孕前保健項目，全縣孕前保健村級自查3287人、鎮(zhèn)級篩查984人、縣孕前保健中心完成孕前保健830例。對照項目運作要求，進(jìn)一步明確縣鎮(zhèn)村三級工作職責(zé)，分解工作任務(wù)，確保年底前，全縣新婚待孕對象生殖健康和優(yōu)生優(yōu)育知識知曉率達(dá)90%以上；

新婚待孕對象和高危人群孕前——圍孕期保健率達(dá)90%以上；

病殘兒夫婦再生育二孩優(yōu)生指導(dǎo)和服務(wù)率達(dá)100%。三是生殖道感染綜合防治項目。1至9月份，全縣生殖道感染綜合防治項目組織有力，成效顯著，已檢查19600人。各鎮(zhèn)（區(qū)）要繼續(xù)按照縣統(tǒng)一部署，堅持“三年查治一遍、三個月后續(xù)隨訪治療一遍”的工作要求，將檢查任務(wù)到鎮(zhèn)到村到人，組織推進(jìn)查治工作，以系統(tǒng)內(nèi)婦科專家組成的縣生殖健康專業(yè)查治隊伍為主體，統(tǒng)一醫(yī)技力量調(diào)度、統(tǒng)一質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一組織藥品和耗材、統(tǒng)一轉(zhuǎn)診服務(wù)，從而提升服務(wù)效果。

（四）常抓依法行政，進(jìn)一步提升依法治育水平。一要嚴(yán)格征收社會撫養(yǎng)費。今年以來，各地將主要精力全部集中在創(chuàng)建工作上，社會撫養(yǎng)費征收工作有所懈怠，全縣整個面上征收的合力沒有形成，征收的不平衡性較大，存在的問題較為突出，有的鎮(zhèn)（區(qū)）征收態(tài)度不堅決，征收氛圍不濃；

有的鎮(zhèn)（區(qū)）征收金額不足，漏報、瞞報現(xiàn)象屢禁不止；

有的鎮(zhèn)（區(qū)）票據(jù)使用不統(tǒng)一，資金管理不規(guī)范，等等這些，都嚴(yán)重?fù)p害了社會撫養(yǎng)費征收的嚴(yán)肅性，影響了全縣人口計生工作大局。因此，各鎮(zhèn)（區(qū)）要進(jìn)一步認(rèn)識社會撫養(yǎng)費征收的重要性，堅持“統(tǒng)一立案、統(tǒng)一程序、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一資金管理”的征收原則，加大社會撫養(yǎng)費征收力度，在全縣形成強(qiáng)大的征收態(tài)勢，掀起新一輪征收高潮,使全縣的社會撫養(yǎng)費征收工作，保持即超即征、即征即繳的運行狀態(tài)。二要打造陽光計生。按照國家人口計生委召開的全國電視電話會議要求，從6月份開始，分宣傳動員、自查和清理、整改和建章立制、總結(jié)提高四個階段，在全縣人口計生系統(tǒng)開展文明執(zhí)法專項行動。目前，全縣文明執(zhí)法專項行動已進(jìn)入第四階段，各鎮(zhèn)（區(qū)）要認(rèn)真總結(jié)這次專項行動，嚴(yán)格查找存在問題，深刻剖析原因，限期整改落實。以開展“文明執(zhí)法專項行動”為抓手，建立文明執(zhí)法長效機(jī)制，切實解決群眾反映強(qiáng)烈的問題。近期，縣里將結(jié)合實際，組織隊伍，對依法行政重點工作、重點問題進(jìn)行督查，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序，強(qiáng)化執(zhí)法主體，提升執(zhí)法水平。三要綜合治理出生人口性別比。各鎮(zhèn)（區(qū)）要繼續(xù)加大出生人口性別比偏高問題的綜合治理力度，進(jìn)一步加強(qiáng)B超管理、嚴(yán)格引產(chǎn)審批程序、強(qiáng)化孕情全程跟蹤管理服務(wù)、加大打擊“兩非”力度。嚴(yán)格按照人口信息統(tǒng)計管理制度，對各鎮(zhèn)（區(qū)）每月上報的出生人口信息，繼續(xù)堅持由黨群書記把關(guān)簽字的做法，確保數(shù)據(jù)統(tǒng)一扎口、信息及時反饋、索證把關(guān)嚴(yán)格、孕情監(jiān)管到位，力促出生人口性比別趨于平衡。

（五）緊抓系列保險，進(jìn)一步健全人口計生利益導(dǎo)向機(jī)制。我們在5月6日全縣人口計生重點工作會議上，就已布置了今年的計生系列保險工作，對各鎮(zhèn)（區(qū)）下達(dá)了保險工作指標(biāo)任務(wù)。截止目前，一些鎮(zhèn)（區(qū)）計生系列保險工作還未形成聲勢，極個別鎮(zhèn)還未抓上手。相反，全市整個面上的計生系列保險工作進(jìn)展迅速，**區(qū)在去年完成保額60多萬的