文件統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)201210培訓(xùn)

基層統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ)2012年10月內(nèi)容提要一、統(tǒng)計(jì)管理規(guī)范二、卡片及報(bào)告單填寫(xiě)

三、居委會(huì)統(tǒng)計(jì)資料留存四、統(tǒng)計(jì)孩次計(jì)算方式五、計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)口徑六、主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)七、工作中注意的問(wèn)題八、目前統(tǒng)計(jì)工作重點(diǎn)一、統(tǒng)計(jì)管理規(guī)范（一）基本要求（二）統(tǒng)計(jì)工作特點(diǎn)（三）街道工作要點(diǎn)（四）居委會(huì)工作要點(diǎn)（一）基本要求貫徹執(zhí)行國(guó)家和市有關(guān)統(tǒng)計(jì)工作的法律、法規(guī)。嚴(yán)禁虛報(bào)、瞞報(bào)，防止漏報(bào)，確保統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量。貫徹執(zhí)行統(tǒng)計(jì)工作制度，統(tǒng)計(jì)人員持證上崗。統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定。（一）基本要求3．加強(qiáng)信息落實(shí)力度，保證育齡婦女（全員戶(hù)籍人口）入機(jī)覆蓋率不低于95%，主要數(shù)據(jù)項(xiàng)完整率不低于90%，關(guān)鍵數(shù)據(jù)項(xiàng)完整率不低于95%；邏輯關(guān)系準(zhǔn)確率不低于90%；信息準(zhǔn)確率不低于90%。（二）統(tǒng)計(jì)工作特點(diǎn)1.工作手段改進(jìn)。由WIS向《北京市全員人口管理信息系統(tǒng)》轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)、街、居四級(jí)聯(lián)網(wǎng)。全員系統(tǒng)含戶(hù)籍人口、流動(dòng)人口、人口決策分析三個(gè)模塊。（二）統(tǒng)計(jì)工作特點(diǎn)覆蓋人群廣泛。信息采集范圍由15-49歲育齡婦女拓展到全員戶(hù)籍人口，信息量大，個(gè)案信息全面。工作方式轉(zhuǎn)變。信息錄入、變更、上報(bào)將由街道拓展到社區(qū)。全員系統(tǒng)建成前，仍用WIS出生上報(bào)。（三）街道工作要點(diǎn)把握三項(xiàng)主要工作：1．信息維護(hù)2．出生上報(bào)3．落實(shí)制度（三）街道工作要點(diǎn)1．信息維護(hù)信息采集→信息分類(lèi)→信息反饋、核實(shí)→信息錄入（三）街道工作要點(diǎn)（1）信息采集：負(fù)責(zé)本街道內(nèi)的信息搜集，與公安、衛(wèi)生等部門(mén)密切配合，準(zhǔn)確掌握懷孕、出生、遷入、遷出、結(jié)婚等信息。（三）街道工作要點(diǎn)信息來(lái)源：★出生信息→掌握出生信息的主要渠道※街道為新生兒辦理■入戶(hù)手續(xù)；※到轄區(qū)婦幼保健院核實(shí)圍產(chǎn)保健情況；※到派出所核實(shí)新生兒入戶(hù)情況；※居委會(huì)上報(bào)的報(bào)告單核實(shí)新生兒信息。（三）街道工作要點(diǎn)信息來(lái)源：★育齡婦女遷入、遷出及戶(hù)籍總?cè)丝?、死亡人口→到轄區(qū)派出所搜集（每季）。★結(jié)婚信息→婚登處搜集※區(qū)每月底到婚登處取當(dāng)月結(jié)婚聯(lián)系單，按街道分類(lèi)，分發(fā)給各街道?！值腊捶寝r(nóng)、婚嫁進(jìn)行分類(lèi)（非農(nóng)以女方戶(hù)籍為準(zhǔn)，婚嫁以男方戶(hù)籍為準(zhǔn)），并分別準(zhǔn)確登記結(jié)婚對(duì)數(shù)（復(fù)印），每季匯總報(bào)區(qū)。（三）街道工作要點(diǎn)信息來(lái)源：※將結(jié)婚聯(lián)系單反饋給居委會(huì)→居委會(huì)走訪或電話(huà)核實(shí)→未建卡的及時(shí)建卡、建卡的填寫(xiě)報(bào)告單→引導(dǎo)全員系統(tǒng)信息變更。（三）街道工作要點(diǎn)信息來(lái)源：★懷孕信息→通過(guò)為懷孕育齡婦女辦圍產(chǎn)保健掌握現(xiàn)孕信息，并錄入信息系統(tǒng)。根據(jù)育婦情況，及時(shí)變更避孕信息。（三）街道工作要點(diǎn)（2）信息分類(lèi)：對(duì)已采集的各種信息進(jìn)行分類(lèi)匯總。（三）街道工作要點(diǎn)（3）信息反饋核實(shí)：街道將匯總后的出生、結(jié)婚、遷出、遷入、懷孕等信息，及時(shí)反饋給居委會(huì)核實(shí)→填寫(xiě)卡片或報(bào)告單。（三）街道工作要點(diǎn)（4）信息錄入：街道、居委會(huì)將核實(shí)的信息錄入全員系統(tǒng)，變更個(gè)案信息，按月匯總統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。（三）街道工作要點(diǎn)2、出生上報(bào)（1）程序：出生搜集、核實(shí)→錄入系統(tǒng)→核對(duì)→接收、整理報(bào)表。（2）統(tǒng)計(jì)報(bào)表填報(bào)說(shuō)明★統(tǒng)計(jì)報(bào)表種類(lèi)※月報(bào)—人口出生情況月報(bào)表（非農(nóng)〈含隨父〉）※季報(bào)—人口出生情況季報(bào)表（非農(nóng)、流動(dòng)、婚嫁）（三）街道工作要點(diǎn)※季報(bào)—人口一般情況（非農(nóng)、流動(dòng)、婚嫁）※季報(bào)—育齡婦女節(jié)育情況（非、流、婚嫁）※季報(bào)—計(jì)劃外生育情況（非農(nóng)）※年報(bào)—“育齡婦女年齡別生育情況表”（當(dāng)年4季度季報(bào)）（三）街道工作要點(diǎn)★填報(bào)單位—區(qū)、街、居三級(jí)★報(bào)表起止時(shí)間※月報(bào)：每月1日-31日※季報(bào)：季度第1日至季度最后1日（流動(dòng)人口出生季報(bào)的上報(bào)時(shí)間填每季最后一個(gè)月）※年報(bào)：一年（三）街道工作要點(diǎn)★報(bào)表上報(bào)及接收時(shí)間※街道上報(bào)：月報(bào)→次月5日前。季報(bào)→1、4、7、10月5日前。※接收：每月9日23點(diǎn)統(tǒng)計(jì)。每月10日接收并打印月報(bào)表，1、4、7、10月10日接收季報(bào)表（

WIS）。（三）街道工作要點(diǎn)3．落實(shí)制度統(tǒng)計(jì)例會(huì)定期召開(kāi)社區(qū)居委會(huì)統(tǒng)計(jì)會(huì)議，反饋有關(guān)信息，分析解決問(wèn)題（每月一次）。年度出生人口計(jì)劃：準(zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)育齡婦女懷孕情況，預(yù)測(cè)街道年人口出生數(shù)，及時(shí)反饋、上報(bào)。（三）街道工作要點(diǎn)（3）考核評(píng)估：根據(jù)區(qū)考核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作。評(píng)估期間，協(xié)助檢查，如實(shí)提供原始統(tǒng)計(jì)記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表及其他統(tǒng)計(jì)資料。（4）統(tǒng)計(jì)資料管理：依法建立、健全原始統(tǒng)計(jì)記錄、統(tǒng)計(jì)資料的審核、交接、檔案和保密等管理制度。全員系統(tǒng)的信息管理應(yīng)符合有關(guān)信息安全管理的若干規(guī)定。（三）街道工作要點(diǎn)（5）檢查指導(dǎo)：指導(dǎo)居委會(huì)熟悉統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)和信息系統(tǒng)，進(jìn)行信息變更的督促檢查。（四）居委會(huì)工作要點(diǎn)信息采集信息核實(shí)信息錄入變更信息上報(bào)信息采集（1）日常采集。搜集個(gè)案基礎(chǔ)信息，主要途徑：★居委會(huì)調(diào)查走訪掌握的人員信息?！锞用竦骄游瘯?huì)辦事掌握的信息?！锝值烂吭路答伒慕Y(jié)婚、出生等信息。★街道反饋和居委會(huì)掌握的戶(hù)籍人口變動(dòng)信息，如：出生、死亡、遷入、遷出等。信息采集（2）專(zhuān)項(xiàng)采集。集中開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查。如：人在戶(hù)不在育齡婦女登記、人口基礎(chǔ)信息核查、全員戶(hù)籍人口信息采集等。信息核實(shí)居委會(huì)對(duì)自已采集信息進(jìn)行核實(shí)。對(duì)街道反饋的個(gè)案信息進(jìn)行核實(shí)。如：人戶(hù)狀態(tài)、婚姻狀況、懷孕情況、出生情況等。與公安戶(hù)籍底冊(cè)進(jìn)行批量對(duì)比核實(shí)。信息核實(shí)※與公安戶(hù)籍底冊(cè)核實(shí)信息的方法：★第一步，戶(hù)籍底冊(cè)與卡片信息核實(shí)以戶(hù)籍底冊(cè)為準(zhǔn)，戶(hù)籍底冊(cè)與卡片進(jìn)行比對(duì)。戶(hù)籍冊(cè)上有人而沒(méi)卡的，核實(shí)后建卡；戶(hù)籍冊(cè)上沒(méi)有人而有卡的，核實(shí)后卡片做遷出處理，卡片上信息錯(cuò)誤的進(jìn)行更正。信息核實(shí)★第二步，變更全員系統(tǒng)信息將新建卡片、注銷(xiāo)卡片、更正的卡片，在全員系統(tǒng)上進(jìn)行信息變更，實(shí)現(xiàn)某一時(shí)點(diǎn)的公安戶(hù)籍底冊(cè)、卡片和系統(tǒng)三者的人員信息一致（前提是卡片與系統(tǒng)的人員信息一致）。信息核實(shí)（4）獲取信息的常用方法：入戶(hù)訪、通訊訪、代話(huà)訪、查找訪、資料訪、活動(dòng)訪的“六訪”方法。信息錄入變更將采集核實(shí)的信息錄入全員信息系統(tǒng)。將變化并核實(shí)的個(gè)案信息在系統(tǒng)中作變更，如：出生、死亡、婚姻、懷孕、避孕、遷入、遷出、居住地等信息。信息上報(bào)每月按規(guī)定要求出生上報(bào)。按月將計(jì)劃生育報(bào)告單上報(bào)街道（出生、死亡、婚姻、懷孕、避孕、遷入、遷出、居住地等）。及時(shí)上報(bào)專(zhuān)項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查信息。居委會(huì)統(tǒng)計(jì)要點(diǎn)概括信息采集→核實(shí)（填寫(xiě)卡片、報(bào)告單）→信息錄入→變更→上報(bào)→服務(wù)管理。二、卡片及報(bào)告單填寫(xiě)（一）卡片填寫(xiě)卡片--記載原始及變更信息。建卡范圍

15-49歲育婦，現(xiàn)拓展到全員人口。戶(hù)籍人口，指有本市正式戶(hù)口的人，包括人戶(hù)同在、戶(hù)在人不在、人在戶(hù)不在的北京市戶(hù)籍人口。流動(dòng)人口，指居住在我區(qū)，戶(hù)籍在外省市的外來(lái)人口（含婚嫁）?？ㄆ诸?lèi)黑卡：本轄區(qū)的戶(hù)籍人口（含人戶(hù)同在、戶(hù)在人不在）藍(lán)卡：人在戶(hù)不在的本市人口（含市內(nèi)區(qū)外、區(qū)內(nèi)街外、街內(nèi)居外）綠卡：居住在我區(qū)的外省市人口（含純流動(dòng)和婚嫁）卡片分類(lèi)裝訂為便于管理和查詢(xún)，將卡片分類(lèi)裝訂：※人戶(hù)同在類(lèi)（黑卡）※戶(hù)在人不在類(lèi)（黑卡）※人在戶(hù)不在類(lèi)（藍(lán)卡）※外地來(lái)京人員類(lèi)（綠卡）※婚嫁類(lèi)（綠卡）卡片反面卡片填寫(xiě)常見(jiàn)問(wèn)題再婚的女婚姻狀況填寫(xiě)不全或填錯(cuò)；子女與父母血緣關(guān)系填錯(cuò)；男婚婚現(xiàn)狀填為“已婚”；身份證號(hào)錯(cuò)誤（倒數(shù)第二位性別鑒別碼為女雙數(shù)男單數(shù)）；卡片信息變更不及時(shí)。（二）報(bào)告單填寫(xiě)報(bào)告單--記截變動(dòng)信息。1.填報(bào)要求（1）居委會(huì)每月按序填報(bào)，一式兩份，居委會(huì)留存一份（黑色），上報(bào)街道一份（綠色）。填報(bào)要求報(bào)告單需填報(bào)人、負(fù)責(zé)人簽字并加蓋本單位印章上報(bào)?？ㄆ瑑?nèi)容每發(fā)生一次變動(dòng)均填報(bào)告單。若錯(cuò)填須注明“作廢”但不得撕毀；月內(nèi)無(wú)變動(dòng)情況則填“無(wú)”上報(bào)。計(jì)劃生育情況報(bào)告單指標(biāo)解釋報(bào)告單中的“孩次”填寫(xiě)“統(tǒng)計(jì)孩次”。例：女初男再，男方原有一個(gè)子女，現(xiàn)夫婦計(jì)劃內(nèi)再生育一個(gè)子女，則現(xiàn)生育子女孩次填1，在“計(jì)劃內(nèi)外”欄填寫(xiě)“內(nèi)2”，或在備注欄內(nèi)注明“法規(guī)2”。有關(guān)說(shuō)明育齡婦女卡片編碼、姓名、戶(hù)籍性質(zhì)三項(xiàng)內(nèi)容首次上報(bào)、補(bǔ)充上報(bào)時(shí)均要填寫(xiě)，且要與卡片一致。結(jié)婚的要每次填寫(xiě)丈夫姓名。其它項(xiàng)目?jī)?nèi)容在補(bǔ)報(bào)信息時(shí)，報(bào)過(guò)的不再重報(bào)，只填補(bǔ)充信息即可。有關(guān)說(shuō)明若未婚生育、再婚多孩、雙多胞胎、抱養(yǎng)、撿拾、孩子病殘等均需在備注欄中注明。報(bào)告單填寫(xiě)試樣報(bào)告單與卡片

填寫(xiě)戶(hù)籍性質(zhì)的區(qū)別相同點(diǎn)：＊北京市戶(hù)籍人口都填寫(xiě)“非農(nóng)業(yè)”或“農(nóng)業(yè)”。不同點(diǎn)：＊卡片：外省、市來(lái)京人員填寫(xiě)原籍的戶(hù)口性質(zhì)（非農(nóng)業(yè)或農(nóng)業(yè)）。*報(bào)告單：外省、市來(lái)京人員填寫(xiě)“婚嫁”或“流動(dòng)”。出生孩次漏填出生孩次填為法規(guī)孩次未變更項(xiàng)填報(bào)婚姻變動(dòng)未填年月、現(xiàn)狀戶(hù)籍性質(zhì)填錯(cuò)出生漏報(bào)（月報(bào)告單報(bào)出生必須與街道月出生名冊(cè)相對(duì)應(yīng)）報(bào)告單填寫(xiě)常見(jiàn)問(wèn)題三、居委會(huì)統(tǒng)計(jì)資料（一）卡片類(lèi)卡片及索引：人戶(hù)同在、戶(hù)在人不在、人在戶(hù)不在、婚嫁、流動(dòng)卡片分類(lèi)管

理?？ㄆ醉?yè)：按街道下發(fā)首頁(yè)數(shù)字每季填寫(xiě)，每年一頁(yè)，逐年保存。三、居委會(huì)統(tǒng)計(jì)資料（二）報(bào)告單按統(tǒng)計(jì)年度（上一年10月1日—本年度9月30日）,逐年保存。（三）出生上報(bào)名冊(cè)及統(tǒng)計(jì)報(bào)表三、居委會(huì)統(tǒng)計(jì)資料（四）

街道下發(fā)的統(tǒng)計(jì)規(guī)范及信息資料婚姻登記聯(lián)系單圍產(chǎn)保健聯(lián)系單專(zhuān)項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料四、統(tǒng)計(jì)孩次計(jì)算方式孩次分為法規(guī)孩次和統(tǒng)計(jì)孩次。法規(guī)孩次：男女雙方生育的子女?dāng)?shù)順序累加。統(tǒng)計(jì)孩次：女方生育的子女?dāng)?shù)順序累加。分以下五種情況：四、統(tǒng)計(jì)孩次計(jì)算方式（一）雙方初婚或者女再婚男初婚：統(tǒng)計(jì)孩次=法規(guī)孩次（二）女初男再或雙方再婚：統(tǒng)計(jì)孩次只計(jì)算女方生育的子女?dāng)?shù)，男方原生育子女不計(jì)算在內(nèi)，統(tǒng)計(jì)孩次≤法規(guī)孩次。四、統(tǒng)計(jì)孩次計(jì)算方式＊例：女初婚男再婚，男方與前妻原有一子女，現(xiàn)夫婦又生育一子女，則現(xiàn)子女法規(guī)孩次為2，統(tǒng)計(jì)孩次為1

。（三）離、喪婦女：按婦女曾生養(yǎng)子女個(gè)數(shù)順序計(jì)算，統(tǒng)計(jì)孩次=法規(guī)孩次。四、統(tǒng)計(jì)孩次計(jì)算方式（四）先收養(yǎng)后生育：收養(yǎng)子女計(jì)算在前，再生育子女計(jì)算在后，統(tǒng)計(jì)孩次=法規(guī)孩次。（五）雙胞胎統(tǒng)計(jì)孩次標(biāo)準(zhǔn)：1.若為雙胞一胎，則第一個(gè)子女法規(guī)、統(tǒng)計(jì)孩次均為1；第二個(gè)子女法規(guī)、統(tǒng)計(jì)孩次均為2。四、統(tǒng)計(jì)孩次計(jì)算方式若為雙胞二胎，則第一個(gè)子女法規(guī)、統(tǒng)計(jì)孩次為2；第二個(gè)子女法規(guī)、統(tǒng)計(jì)孩次為3。女初男再，男方原有一個(gè)子女，現(xiàn)生雙胞胎第一個(gè)子女法規(guī)孩次為

2、統(tǒng)計(jì)孩次為1；第二個(gè)子女法規(guī)孩次為3、統(tǒng)計(jì)孩次為2。五、計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)口徑統(tǒng)計(jì)口徑--出生統(tǒng)計(jì)上報(bào)的范圍及規(guī)范。（一）子女隨父隨母入戶(hù)統(tǒng)計(jì)口徑1.夫妻雙方均為北京戶(hù)口，子女隨父或隨母入戶(hù)，均以女方戶(hù)籍地出生上報(bào)。例：石景山戶(hù)籍育婦與海淀男性結(jié)婚，其子女戶(hù)口無(wú)論落在石景山或海淀，都由其母親戶(hù)籍地---石景山區(qū)出生上報(bào)。五、計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)口徑女方為北京戶(hù)口，男方為外省市戶(hù)口，子女信息均以女方戶(hù)籍地出生上報(bào)。男方為北京市戶(hù)口、女方為外省市戶(hù)口(婚嫁),女方已領(lǐng)取《北京市生育服務(wù)證》，則子女信息以男方戶(hù)籍地出生上報(bào)(隨父入戶(hù))。五、計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)口徑※婚嫁新生兒，未隨父入戶(hù)，其母親不能領(lǐng)取《北京市生育服務(wù)證》的，不能按本市戶(hù)籍人口統(tǒng)計(jì)上報(bào)。五、計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)口徑（二）女軍人子女入戶(hù)統(tǒng)計(jì)口徑女方為在京軍人、男方為北京市戶(hù)籍，按照男方戶(hù)籍地出生上報(bào)。女方為在京軍人、男方為外省市戶(hù)籍，按女方情況出生上報(bào)（女軍人按戶(hù)籍人口建卡）。雙方均為在京軍人，子女在本市入戶(hù)的，按女方情況出生上報(bào)。五、計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)口徑（三）高校在校女大學(xué)生生育統(tǒng)計(jì)口徑高校在校女大學(xué)生生育一律上報(bào)。只要子女能入北京戶(hù)籍的，按戶(hù)籍人口出生上報(bào)。子女暫不能入北京戶(hù)籍，按流動(dòng)人口出生上報(bào)；孩子能入北京戶(hù)籍時(shí)，再按戶(hù)籍人口上報(bào)一次出生。五、計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)口徑4.子女能隨在京的祖父母或外祖父母入北京戶(hù)籍的，在孩子上戶(hù)口的街道統(tǒng)計(jì)上報(bào)。五、計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)口徑（四）跨區(qū)縣戶(hù)口遷移中計(jì)劃外出生統(tǒng)計(jì)上報(bào)口徑1.戶(hù)籍育齡婦女先計(jì)劃外生育，后遷出原戶(hù)籍地，則由原戶(hù)籍地出生上報(bào)（具體操作時(shí)進(jìn)行跨區(qū)縣計(jì)劃外交流）。五、計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)口徑例：原海淀區(qū)戶(hù)籍的育齡婦女，2011年12月違法生育二孩，2012年1月該育婦戶(hù)籍遷到石景山，則違法二孩由海淀區(qū)出生上報(bào)。五、計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)口徑2.戶(hù)籍育齡婦女計(jì)劃外生育時(shí)間處于該婦女戶(hù)籍變動(dòng)時(shí)期，根據(jù)遷出時(shí)懷孕情況決定：※遷出時(shí)育齡婦女懷孕3個(gè)月以下的，由現(xiàn)戶(hù)籍地出生上報(bào)；※遷出時(shí)育齡婦女懷孕3個(gè)月及以上的，由原戶(hù)籍地出生上報(bào)。六、主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)1、平均總?cè)藬?shù)=期初人數(shù)+期末人數(shù)/22、出生率=出生人數(shù)/該時(shí)期（年）平均總?cè)藬?shù)X1000‰3、死亡率=全年死亡人數(shù)/該期平均人口總數(shù)X1000‰4、自然增長(zhǎng)率=自然增長(zhǎng)人數(shù)/該時(shí)期平均總?cè)藬?shù)X1000‰（出生率-死亡率）5、性別比=男性/女性X100%（女=100）六、主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)6、計(jì)劃生育率=計(jì)劃內(nèi)出生人數(shù)/同期出生總?cè)藬?shù)X100%7、獨(dú)生子女領(lǐng)證率=已生一孩并領(lǐng)獨(dú)生證人數(shù)/已婚育婦人數(shù)X100%8、晚育率=晚育婦女人數(shù)/同期初育婦女人數(shù)（一孩出生總數(shù)）X100%9、綜合避孕率=已采取避孕措施的育婦人數(shù)/已婚育齡婦女總?cè)藬?shù)X100%七、工作中注意的問(wèn)題（一）從2012年10月開(kāi)始，每月同時(shí)用

WIS和市全員戶(hù)籍系統(tǒng)上報(bào)出生。全員戶(hù)籍系統(tǒng)不上報(bào)流動(dòng)和人在戶(hù)不在出生，每月最后一天出生預(yù)統(tǒng)計(jì)，次月10