2022年工作總結(jié)及2023年衛(wèi)生健康工作謀劃

年工作總結(jié)及2023年衛(wèi)生健康工作謀劃市衛(wèi)生健康委（2022年10月31日）今年以來，我市衛(wèi)生健康工作緊緊圍繞國家、省、南通市相關(guān)工作要求及市委、市政府總體部署，堅持疫情防控和衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展兩手抓、兩手硬，狠抓“一老一小”等健康服務(wù)體系建設(shè)和衛(wèi)生健康領(lǐng)域民生實事項目落實，年初各項工作目標(biāo)任務(wù)序時推進?，F(xiàn)根據(jù)通知要求，將衛(wèi)生健康工作2022年工作總結(jié)及2023年工作謀劃匯報如下。一、2022年全市衛(wèi)生健康工作開展情況（一）慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要講話重要指示精神，聚焦“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重大要求，始終堅持人民至上、生命至上，堅持底線思維、極限思維，以“時時放心不下”的責(zé)任感，慎終如始落實常態(tài)化疫情防控措施，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性反彈的底線。一是成功處置多起陽性事件。今年我市先后處置陽性病例22例，排查密接559人，次密接2315人，封控場所25處，環(huán)境采樣1670份，陽性30份，消毒面積22514平方米。對風(fēng)險場所重點人群按要求落實七天五檢等居家健康監(jiān)測管理措施，并建立“一人一檔”。二是實施人員精準(zhǔn)分類管理。落實入境人員從“國門”到“家門”的閉環(huán)管理。對在省內(nèi)集中隔離的入境人員，直接安排專車從集中隔離點接駁轉(zhuǎn)運；對在省外集中隔離的入境人員，安排專車在“兩站一場一碼頭”進行接駁轉(zhuǎn)運，將解除隔離人員全程閉環(huán)轉(zhuǎn)運至居家場所，確保其抵達后即落實三天的居家健康監(jiān)測。截至10月25日，共接駁94批入境人員，累計2011人。持續(xù)做好其他國內(nèi)中高風(fēng)險地區(qū)和重點涉疫地區(qū)返啟人員的集中隔離工作。對低風(fēng)險區(qū)來返啟人員嚴(yán)格落實七天五檢的健康管理措施。對所有外省來返啟人員嚴(yán)格落實“落地檢”和“三天三檢”。三是全力做好援外防控工作。今年以來，面對國內(nèi)復(fù)雜嚴(yán)峻的疫情形勢，全市醫(yī)務(wù)人員敢于擔(dān)當(dāng)作為，聞令而動，先后組織8批次176人次采樣檢測人員奔赴天津、上海、新疆、常州、無錫、蘇州等地開展增援工作；組織36批次5049人次增援南通市內(nèi)其他縣市區(qū)完成全員核酸采樣、檢測，創(chuàng)造了我市衛(wèi)生系統(tǒng)支援工作的歷史新高。四是核酸檢測能力有效提升。加快推進核酸檢測基地擴容改造，核酸檢測基地PCR擴增儀達82臺，全市可用于全員核酸檢測的PCR擴增儀總計113臺，日混檢10:1核酸檢測容量可達全人群的70%。加強檢測人員儲備，完成檢測人員輪訓(xùn)，建立醫(yī)療機構(gòu)間一一對應(yīng)關(guān)系，組成核酸檢測基地應(yīng)急檢測隊伍，確保在核酸檢測基地緊急啟動時快速有序開展工作。開展采樣、檢測兩支隊伍能力培優(yōu)工作，不斷完善“采送檢報”環(huán)節(jié)銜接，檢測時效得到極大提升，采樣完成6小時內(nèi)完成檢測工作，實現(xiàn)20:1全員標(biāo)本“自身消化”。五是落實核酸檢測“應(yīng)檢盡檢”。按上級部署要求，牽頭組織開展26輪全員核酸檢測、20輪區(qū)域核酸檢測和常態(tài)化重點人群“應(yīng)檢盡檢”工作，總檢測人次達4000多萬，全市常用便民采樣點增至63個（24小時開放14個）、全民采樣點增至333個，逐步建成15分鐘步行“便民核酸采樣服務(wù)圈”。常態(tài)化開展47類重點領(lǐng)域從業(yè)人員核酸檢測“應(yīng)檢盡檢”。六是醫(yī)療保障有序開展。針對隔離點、封控管控區(qū)、疫苗接種、“黃碼”人員等不同人群，制訂出臺對應(yīng)的醫(yī)療救治保障方案，確保市民就醫(yī)需求。做好援滬返啟醫(yī)務(wù)人員保障工作，共接收南通地區(qū)醫(yī)務(wù)人員500多人。七是隔離點儲備增加。目前已啟用隔離點10個，可用隔離房間2197間，48小時啟用隔離點17個，備用隔離房間1673間。72小時啟用隔離點11個，備用隔離酒店1942間。總計可用隔離房間5812間。我市以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最堅決的措施實施隔離點管控，所有在用隔離點均規(guī)范設(shè)立“三區(qū)兩通道”（三區(qū)指污染區(qū)、清潔區(qū)和緩沖區(qū)、兩通道指工作人員通道和隔離人員通道）不同區(qū)域之間嚴(yán)格分界，嚴(yán)格落實“一辦七組一感控監(jiān)督員”，完善工作專班工作機制，制定應(yīng)急調(diào)配預(yù)案，設(shè)立獨立醫(yī)療廢物暫存點以及獨立化糞池，安排專人管理。10月份以來，我市時刻秉持團結(jié)互助、統(tǒng)一調(diào)度原則，在接到南通指令后，第一時間緊急改造隔離點，支援海安、海門、通州灣隔離房間近2000間。截至10月31日16時，在點在管110人。八是院感防控有力布局。嚴(yán)格落實醫(yī)療機構(gòu)感控工作“四項機制”，不斷加強院感隊伍建設(shè)，優(yōu)化感控人員專業(yè)結(jié)構(gòu)，注重感控后備人才培訓(xùn)；做好“五關(guān)”管理、風(fēng)險排摸、“應(yīng)檢盡檢”等重點感控工作，守住醫(yī)院防控最后一道防線，全年未發(fā)生院感事件。九是全人群新冠疫苗接種規(guī)范開展。重點對60歲以上人群接種工作再部署再落實再宣傳，做到節(jié)假日接種門診不停診。共計建成25個接種點143個接種單元，組建10支應(yīng)急接種隊伍，1860人培訓(xùn)合格并持證上崗。成立新冠疫苗接種技術(shù)指導(dǎo)專班和疫苗保障專班。強化屬地、部門聯(lián)動，不斷加強業(yè)務(wù)督導(dǎo)指導(dǎo)。采用“四不兩直”方式督導(dǎo)疫苗接種實施情況。截至10月底，全市累計完成新冠病毒疫苗首針接種99.92萬人，累計接種2325311劑次，常住人口首針接種率103.3%，全程免疫率98.20%。60歲以上常住人口首針接種30.57萬劑次，接種率89.06%，全程接種28.60萬劑次，全程接種率83.32%。（二）提質(zhì)擴面強化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力一是實質(zhì)化推進縣域緊密型醫(yī)療集團建設(shè)。組建、調(diào)整質(zhì)控領(lǐng)導(dǎo)小組及20個質(zhì)控中心（小組）成員，出臺質(zhì)控評價考核細則，完善質(zhì)控體系建設(shè)，深入推進同質(zhì)化管理。截至10月底，遠程心電中心平臺診斷達43599人次，區(qū)域影像中心診斷達38800人次，區(qū)域臨檢信息平臺系統(tǒng)正式上線。兩大醫(yī)療集團4個聯(lián)合病房常態(tài)化開展工作，聯(lián)合門診實現(xiàn)成員單位全覆蓋。第五人民醫(yī)院納入二級醫(yī)院管理通過現(xiàn)場復(fù)評，著力推進省級農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心創(chuàng)建工作。北部區(qū)域醫(yī)療中心（啟東市第二人民醫(yī)院異地新建）、高新區(qū)醫(yī)院建設(shè)項目序時推進。探索推進中醫(yī)聯(lián)盟建設(shè)，構(gòu)建點面結(jié)合、全專互補的醫(yī)聯(lián)體新模式。二是積極創(chuàng)建公立醫(yī)院綜合改革示范縣。牽頭做好國家公立醫(yī)院綜合改革示范縣創(chuàng)建迎評工作，加快建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。推進市人民醫(yī)院現(xiàn)代醫(yī)院管理制度省級試點，市人民醫(yī)院達到三級醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力國家推薦標(biāo)準(zhǔn)。在江蘇省公立醫(yī)院綜合改革滿意度調(diào)查中，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、公立醫(yī)院管理體制等方面均達100%。人民醫(yī)院積極推進藥物臨床試驗中心（GCP）建設(shè)工作；中醫(yī)院積極做好中醫(yī)聯(lián)盟建設(shè)前期工作；老年友善醫(yī)療機構(gòu)創(chuàng)建在南通市級初評中，中醫(yī)院、六院達到省級優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)，二院、惠萍達南通市級標(biāo)準(zhǔn)，城區(qū)醫(yī)院、民主護理院、頤瑞護理院均達合格標(biāo)準(zhǔn)。組織開展基層醫(yī)療機構(gòu)優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動，共計審核11家上報單位（6家為推薦標(biāo)準(zhǔn)達標(biāo)單位，5家為基本標(biāo)準(zhǔn)達標(biāo)單位）。三是加快推進“三醫(yī)聯(lián)動”改革。實施居民、職工醫(yī)保統(tǒng)籌總額預(yù)付，嚴(yán)格落實實名制掛號就診，建立醫(yī)?；鸱e余考核留用及合理超支分擔(dān)機制。開展醫(yī)療集團藥品耗材帶量采購，推進國家基本藥物制度省級試點。穩(wěn)步提升基本藥物采購數(shù)量和金額占比。強化基本藥物使用監(jiān)管和考核。繼續(xù)實施低保、五保戶和70周歲以上老年人“三類人群”在基層醫(yī)療機構(gòu)住院期間基藥全免費制度。加強精麻藥品管理，結(jié)合日常監(jiān)管和醫(yī)院自查對全市醫(yī)療機構(gòu)第二類精神藥品使用管理進行專項檢查。四是推進醫(yī)院感染質(zhì)量控制能級提檔。加快推進醫(yī)院感染監(jiān)測和醫(yī)療廢物管理信息化建設(shè)。實現(xiàn)全市各級各類醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廢物信息化管理系統(tǒng)全覆蓋。3家三級醫(yī)院感染監(jiān)測管理系統(tǒng)安裝率100%，7家二級醫(yī)院已安裝醫(yī)院感染監(jiān)測管理系統(tǒng)的5家，安裝率71.4%。委托院感質(zhì)控中心舉辦“愛院感·致青春”演講比賽和“外科手消毒”操作技能大賽，不斷提升感控人員愛崗敬業(yè)和專業(yè)技能水平。完成對人民醫(yī)院、二院、三院消毒供應(yīng)中心的現(xiàn)場驗收評審工作。五是推動護理工作發(fā)展。按照省、市十四五護理發(fā)展規(guī)劃，制訂優(yōu)質(zhì)護理持續(xù)發(fā)展規(guī)劃，利用護理質(zhì)量控制小組，建立糖尿病、靜療等全市?？谱o理小組，推動全市護理同質(zhì)化發(fā)展，舉辦重癥、中醫(yī)、婦幼、血液凈化等各類?？谱o理繼教班，不斷提升本市護理人員整體素質(zhì)。六是加強中醫(yī)藥傳承發(fā)展。加強市中醫(yī)院對基層醫(yī)療機構(gòu)的中醫(yī)藥技術(shù)指導(dǎo)和幫扶，積極開展中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)，中醫(yī)藥進社區(qū)、進家庭、進企業(yè)等宣傳科普活動。同時開展中醫(yī)中藥中國行、校園岐黃行、中醫(yī)藥宣傳月等活動，受益群眾1200余人，發(fā)放資料2000余份，完成中醫(yī)藥疫情防控督導(dǎo)工作，組織開展基層醫(yī)療機構(gòu)星級中醫(yī)館評價工作和省級中醫(yī)館創(chuàng)建活動。七是完善人才引培體系。積極實施人才招聘，宣傳啟東衛(wèi)生人才引進政策。今年以來完成4次編內(nèi)人員招聘，報名審核通過總?cè)藬?shù)達968人，實際錄用編內(nèi)人員176人，其中研究生27人，本科120人，大專29人?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)錄用人數(shù)110人，醫(yī)療集團“縣管鄉(xiāng)用”人數(shù)達201人。完成醫(yī)療集團編外衛(wèi)技人員招聘，招錄人數(shù)達111人（不含農(nóng)村醫(yī)學(xué)定向培養(yǎng)安排31人及村醫(yī)招聘錄用50人），切實解決醫(yī)療衛(wèi)生單位不同層次衛(wèi)生人才需求。完成40名（其中本科30名，大專10名）農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生定向就業(yè)協(xié)議簽訂工作，著力培養(yǎng)臨床醫(yī)學(xué)、麻醉學(xué)、醫(yī)學(xué)影像等基層緊缺人才，充實基層衛(wèi)生人才隊伍。加強拔尖人才申報和年輕干部培養(yǎng)。委黨組對各醫(yī)療衛(wèi)生單位推選的83名年輕干部進行考察，建立“年輕干部成長檔案”。以分期分批輪訓(xùn)的形式，開展理論學(xué)習(xí)、現(xiàn)場教學(xué)、交流研討等專題培訓(xùn)，提升年輕干部政治素養(yǎng)。八是開展醫(yī)師能力提升工程。組織完成2022年度國家醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格考試，共計報考248名醫(yī)學(xué)生，截至10月中旬，合格99名，通過率39.92%。推進基層醫(yī)療機構(gòu)業(yè)務(wù)骨干人員全科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、住院醫(yī)師規(guī)劃化培訓(xùn)。遴選安排3名醫(yī)務(wù)人員參加省級全科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，37人參加國家住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。積極開展基層衛(wèi)生技術(shù)人員中醫(yī)藥知識與技能集中培訓(xùn)，共計組織面授人員6人，基層適宜衛(wèi)生技術(shù)師資培訓(xùn)10人，省基層衛(wèi)生人才能力提升培訓(xùn)22人。（三）聚焦民生健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系一是基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平進一步提高。人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目補助提高到105元，截至10月20日全市建立民居民電子健康檔案939427份，居民電子健康檔案建檔率97.12%，隨著信息化建設(shè)的不斷推進，民居民電子健康檔案將逐步向簽約居民開放。老人免費健康體檢對象增加2個年齡組、所有建檔立卡低收入人群、失獨家庭人員及嚴(yán)重精神障礙患者；體檢項目增加甲胎蛋白、尿酸檢測、癌胚抗原、艾滋病病毒抗體檢測和老年人疑擬結(jié)核病癥狀拍片篩查項目，并在寅陽鎮(zhèn)開展63周歲以上男性前列腺癌篩查試點工作。體檢費從基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目經(jīng)費列支，人均補助135元，所有體檢單位體檢系統(tǒng)關(guān)閉體檢結(jié)果手工錄入功能，必須由體檢系統(tǒng)導(dǎo)入。截至10月20日全市已完成老年人體檢197541人，其中65歲及以上176186人，體檢率70.11%。二是落實常規(guī)疫苗接種工作。管理0-7周歲41596名兒童，基礎(chǔ)免疫接種率95%以上。新建檔管理兒童2451名，建檔及時率98%以上。為民辦實事項目水痘接種率已達53.40%，23價肺炎疫苗接種率已達84.75%。三是開展甲級村衛(wèi)生室創(chuàng)建。鎮(zhèn)級自評有10家村衛(wèi)生室達到甲級村衛(wèi)生室創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，通過縣市級現(xiàn)場復(fù)核，有5家村衛(wèi)生室基本達到甲級村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)并上報南通市衛(wèi)健委，力爭全部通過南通市級復(fù)評。四是慢性病綜合防控能力不斷提升。國家級慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建工作持續(xù)推進中，目前圍繞示范區(qū)創(chuàng)建工作，已開展多項內(nèi)容。召開兩次聯(lián)絡(luò)員會議，全面安排、部署創(chuàng)建工作，及時發(fā)現(xiàn)問題，商討解決方案。針對支持環(huán)境建設(shè)，建設(shè)健康酒店/餐廳、健康小屋等，營造良好創(chuàng)建氛圍，積極引導(dǎo)居民參與示范區(qū)建設(shè)；多次開展健康宣教活動，發(fā)放健康三件套，提高家庭普及率，指導(dǎo)居民正確使用。7月份完成慢性病綜合防控示范區(qū)支持推廣平臺項目—助力健康中國行動，三健科普傳播。制定《啟東市慢性病精準(zhǔn)化管理實施方案》，探索慢性病精細化管理模式，期望實現(xiàn)慢性病管理分級診療、醫(yī)防融合。全市高血壓、糖尿病患者規(guī)范管理率分別達69.92%、68.00%。五是開展嚴(yán)重精神障礙患者管理服務(wù)排查整治專項行動。建立市、鎮(zhèn)工作專班，全面開展三輪排摸和評估工作，共發(fā)現(xiàn)疑似患者1486名，經(jīng)診斷評估確診608人并納入規(guī)范管理。全市患病檢出率提升到4.44‰。對全市4296名在冊患者實行動態(tài)分級管理。強化預(yù)警處置，定期開展信息比對，實行日報告制，確保24小時閉環(huán)處置。制訂下發(fā)《啟東市嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)管理工作實施意見》（啟政辦發(fā)〔2022〕71號），進一步提高相關(guān)獎補政策，明確各相關(guān)部門和區(qū)鎮(zhèn)的工作職責(zé)，規(guī)范工作流程。加強能力建設(shè)，有效提升服務(wù)能力。將近海向陽醫(yī)養(yǎng)結(jié)合分院和殘疾人托養(yǎng)中心改造建設(shè)成精神衛(wèi)生應(yīng)急病區(qū)，新增床位100張，加強嚴(yán)重精神障礙患者收治能力。采取招聘、引進及在職臨床醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)方式，逐步提升精神科執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)，同時通過建立激勵機制，不斷提升專業(yè)崗位吸引力。六是推進重點人群“五免”篩查提質(zhì)增效工程。實現(xiàn)產(chǎn)前篩查、新生兒先天性心臟病篩查、新生兒聽力篩查、新生兒遺傳代謝病篩查全覆蓋。依托上海復(fù)旦大學(xué)附屬兒科醫(yī)院優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源開展新生兒先天性心臟病篩查、診斷、治療一體化閉環(huán)管理，產(chǎn)前篩查率96.13%以上，新生兒疾病篩查、先天性心臟病篩查實現(xiàn)全覆蓋。1-9月全市完成宮頸癌初篩30960人，任務(wù)完成率105.39%，乳腺癌初篩32179人，任務(wù)完成率109.55%。積極開展出生缺陷宣傳活動。充分利用婚姻登記—婚檢孕檢一站式服務(wù)，規(guī)范運作，扎實推進孕前優(yōu)生項目實施，1-9月孕前優(yōu)生檢查2282人次，任務(wù)完成率81.50%。發(fā)現(xiàn)高風(fēng)險785人，咨詢指導(dǎo)及隨訪服務(wù)率100%,早孕隨訪3449人次，妊娠結(jié)局329例。免費婚前檢查2286人次，疾病發(fā)現(xiàn)率17.80%。七是提升家庭醫(yī)生服務(wù)質(zhì)效。多形式廣泛宣傳家庭醫(yī)生簽約服務(wù)政策和內(nèi)容，進一步提高居民知曉率和參與率。制定首診簽約健康管理服務(wù)包和各類個性化點單式服務(wù)包，全覆蓋開展首診簽約服務(wù)，優(yōu)先簽約老幼病殘等重點人群，進行全程閉環(huán)式健康管理，進一步提高簽約居民獲得感。全市累計首診簽約48639人，重點人群簽約率75.1%，上門開展履約服務(wù)80646人次。建檔立卡低收入人群與計劃生育特殊家庭簽約率和續(xù)約率100%。將龍頭醫(yī)院專家納入家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團隊，組建高血壓、糖尿病、慢阻肺、中醫(yī)藥、婦幼保健及嚴(yán)重精神障礙六大類服務(wù)管理專家團隊，固定下村進行科普宣教、診療隨訪等服務(wù)，通過上級專家“傳幫帶”提高基層服務(wù)能力創(chuàng)新服務(wù)理念，建設(shè)家庭醫(yī)生工作室。匯龍鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院作為省級家庭醫(yī)生簽約服務(wù)模式創(chuàng)新單位，繼續(xù)優(yōu)質(zhì)開展預(yù)約上門和家庭病床服務(wù)、體醫(yī)融合兩個創(chuàng)新服務(wù)模塊，依托三級醫(yī)院專家和慢病管理中心共同開展簽約服務(wù)，不斷提高城市簽約服務(wù)質(zhì)效。2022年創(chuàng)新模塊簽約服務(wù)數(shù)與同期相比上升5%以上。建設(shè)星級家庭醫(yī)生工作室，有效支撐家庭醫(yī)生團隊服務(wù)下沉，依托工作室不斷強化簽約服務(wù)內(nèi)涵，不斷提升社區(qū)居民的感受度。全市已按星級標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建完成5個家庭醫(yī)生工作室，其中匯龍鎮(zhèn)文匯新村工作室被評為省星級工作室，另2家工作室待省評估驗收。（四）鞏固提升健康啟東建設(shè)成效一是大力推進健康啟東建設(shè)。充分發(fā)揮市健康辦牽頭職責(zé)，通報2021年健康啟東建設(shè)情況，制定《落實健康中國行動推進健康啟東建設(shè)實施方案》和《健康啟東建設(shè)2022年重點工作任務(wù)》，組織市有關(guān)部門共同推進健康知識普及等25個專項行動。開展健康中國行動、健康啟東建設(shè)主題宣傳活動。健康啟東建設(shè)68項指標(biāo)全部達到預(yù)期值，完成了2022年階段性發(fā)展指標(biāo)。二是做好衛(wèi)生創(chuàng)建工作新舊標(biāo)準(zhǔn)銜接。對照新版《國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)評審管理辦法》及修訂后的《江蘇省衛(wèi)生創(chuàng)建管理辦法》《江蘇省衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)》《江蘇省衛(wèi)生村標(biāo)準(zhǔn)》，梳理全市衛(wèi)生創(chuàng)建工作、明確工作目標(biāo)。組織骨干力量參加江蘇省衛(wèi)生創(chuàng)建工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)新辦法和新標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確把握政策要求，科學(xué)開展衛(wèi)生城鎮(zhèn)村創(chuàng)建工作。鞏固衛(wèi)生創(chuàng)建成果，合作鎮(zhèn)、王鮑鎮(zhèn)、海復(fù)鎮(zhèn)、北新鎮(zhèn)申報國家衛(wèi)生鎮(zhèn)，通過南通市級評估。同時按照修訂后的《江蘇省衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)》和《江蘇省衛(wèi)生村標(biāo)準(zhǔn)》，有序推進89個省衛(wèi)生村的復(fù)審工作。加強對衛(wèi)生城鎮(zhèn)村的日常監(jiān)管和工作指導(dǎo)，定期檢查并督促整改，建立健全長效管理機制。三是推進健康城市建設(shè)。開展2022年健康城市建設(shè)評價，鞏固健康城市建設(shè)成果。加快健康鎮(zhèn)村建設(shè)。指導(dǎo)各鎮(zhèn)做好轄區(qū)內(nèi)健康鎮(zhèn)村建設(shè)，寅陽、近海、東海3鎮(zhèn)及鎮(zhèn)轄區(qū)6個村的健康鎮(zhèn)村建設(shè)工作通過南通市級考核。以健康素養(yǎng)促進行動項目為抓手，積極開展健康促進醫(yī)院建設(shè)，持續(xù)完善督導(dǎo)評估制度，建立健全長效管理機制，婦幼保健院以南通地區(qū)最高分高質(zhì)量通過省級評估，建成省級健康促進醫(yī)院。推進紫微公園健康主題公園升級改造，營造健康支持環(huán)境。加快建設(shè)健康城鎮(zhèn)村。推廣“健康細胞”建設(shè)，全市7個社區(qū)、3個機關(guān)通過南通市級考核。聯(lián)合市教育體育局積極推進無煙學(xué)校建設(shè)，全市40家各類學(xué)校積極申報無煙學(xué)校建設(shè)。鞏固無煙單位建設(shè)成果，二級以上醫(yī)院主動提供戒煙咨詢熱線和戒煙門診等服務(wù)。加強控?zé)煻讲椋e極推行室內(nèi)公共場所、室內(nèi)工作場所和公共交通工具全面禁煙，加大通報和處罰力度。四是做好愛國衛(wèi)生工作。強化愛國衛(wèi)生工作體系建設(shè)，建立健全區(qū)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)（村）和機關(guān)企事業(yè)單位愛國衛(wèi)生組織。隆重紀(jì)念愛國衛(wèi)生運動70周年，組織開展第34個愛國衛(wèi)生月主題宣傳活動。加強病媒生物防制。開展以環(huán)境清理為主的病媒生物防制活動，逐步推進全市病媒生物預(yù)防控制服務(wù)機構(gòu)備案管理。開展冬春季滅鼠滅蟑、夏秋季滅蚊蠅集中行動，共發(fā)放滅鼠藥物近800公斤，粘鼠板1萬張，滅幼蚊藥物800公斤，滅蚊蠅藥物500公斤。開展“四害”密度監(jiān)測，前三季度“四害”密度均在國家標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。加強農(nóng)村飲用水衛(wèi)生監(jiān)測。按照省農(nóng)村飲用水監(jiān)測方案要求，規(guī)范開展各項監(jiān)測工作，嚴(yán)格全程質(zhì)量控制。全市11個鎮(zhèn)共設(shè)置生活飲用水監(jiān)測點數(shù)52個，其中城市水質(zhì)監(jiān)測點8個（包含3個二次供水監(jiān)測點），農(nóng)村飲用水監(jiān)測點44個，監(jiān)測點覆蓋率100%。前三季度開展了3次生活飲用水監(jiān)測工作，共監(jiān)測水樣90份，合格水樣90份，樣品合格率100%，有效地保障了人民群眾的身體健康。五是開展計生家庭關(guān)心關(guān)愛活動。全市新增年老計劃生育獎勵扶助對象約2萬人，預(yù)計向17.5萬人群發(fā)放各類計生獎扶資金約2.16億元。計劃生育手術(shù)并發(fā)癥三級對象從2022年7月1日起從200元/人/月提高至260元/人/月。聯(lián)合市人社局落實企退一次性獎勵審批優(yōu)化事宜，做到企退人員獨生子女獎勵相關(guān)待遇提前審核。以生育關(guān)懷“太陽島”關(guān)愛服務(wù)活動為重點開展走訪慰問、生產(chǎn)生活幫扶、計劃生育系列保險工作。完成2644戶計生特殊家庭檔案錄入歸檔工作，錄入歸檔率、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、就醫(yī)綠色通道協(xié)議醫(yī)院、雙崗聯(lián)系人落實率均100%。六是穩(wěn)步推進3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)。全市提供托育服務(wù)的機構(gòu)共29家（其中托幼一體8家），已備案機構(gòu)9家。加強監(jiān)督管理，聯(lián)合教體、公安、市監(jiān)、住建、消防等9部門聯(lián)合印發(fā)《啟東市關(guān)于對托育機構(gòu)開展綜合監(jiān)督管理工作的實施意見》，采取基層日常巡查、相關(guān)部門抽查、組織聯(lián)合檢查相結(jié)合等方式，指導(dǎo)機構(gòu)使用南通市0-3歲嬰幼兒照護機構(gòu)監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)，著力提升精細化管理水平。聯(lián)合市行政審批局在南通地區(qū)率先實行部門聯(lián)合勘察，即托育機構(gòu)在市行政審批局注冊登記時，衛(wèi)健委通過核查機構(gòu)樓層、房屋性質(zhì)、租賃期限、法人學(xué)歷等內(nèi)容，對機構(gòu)能否準(zhǔn)入進行初步確認(rèn)。繼續(xù)開展“科學(xué)養(yǎng)育呵護成長”公益活動，健全志愿服務(wù)體系，提供多種服務(wù)內(nèi)容。發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，促進托育服務(wù)擴容增量，推進公辦托育和普惠托育，2022年我市首家公建民營的托育園——婦幼保健院托育園已經(jīng)開園，公立幼兒園托班（近海鎮(zhèn)高新區(qū)幼兒園、近海幼兒園和海工園幼兒園3家）開始試點。七是優(yōu)化0-6歲兒童健康管理。重點加強全市0-3歲兒童健康管理檢查督導(dǎo)，開展托幼機構(gòu)衛(wèi)生保健合格評審、幼兒園兒童每年一次的健康查體工作。指導(dǎo)基層按規(guī)范做實做好0-6歲兒童眼保健和視力檢查工作，建立兒童視力檔案，0-6歲兒童眼保健和視力檢查覆蓋率達90%以上。加強兒童保健門診服務(wù)質(zhì)量和內(nèi)涵建設(shè)，強化高危兒和體弱兒的分級管理。婦幼保健院的兒童早期發(fā)展基地目前完成省級初評。做好2022年度啟東市學(xué)生常見病和健康危險因素監(jiān)測工作，并按要求完成監(jiān)測數(shù)據(jù)的平臺錄入上報，協(xié)調(diào)做好“六大學(xué)生干預(yù)行動”。開展全市10-17歲在校學(xué)生脊柱側(cè)彎免費篩查工作。八是進一步加強為老服務(wù)能力。被中國壽鄉(xiāng)聯(lián)盟獲評2021年度“中國長壽之鄉(xiāng)敬老養(yǎng)老服務(wù)示范城市”。聯(lián)合市老齡協(xié)會、中國人壽積極開展“安康關(guān)愛行動”，全市共有17.75萬人次參加老年人意外險。截至9月30日，已理賠金額1336萬元，理賠人數(shù)7638人次，已受理正在核實賠案121件，涉及理賠額約41萬，目前賠付率已接近78%。做好老年人智能技術(shù)培訓(xùn)，提供免費培訓(xùn)9580人次。推進醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)規(guī)范化簽約合作，簽約率達100%。開展全國示范性老年友好型社區(qū)創(chuàng)建工作，圍繞改善老年人居住環(huán)境、方便老年人日常出行、擴大老年人社會參與、豐富老年人精神文化生活等方面內(nèi)容，培育和建設(shè)示范性老年友好型社區(qū)，海復(fù)鎮(zhèn)安東村入圍2022年全國示范性老年友好型社區(qū)擬命名名單。我市老齡工作在全省老齡辦主任和老齡健康工作推進會議上進行交流發(fā)言。（五）協(xié)同推進衛(wèi)生健康各項保障工作一是全力推進黨建工作。全面規(guī)范基層黨組織建設(shè)，嚴(yán)格落實黨組主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”，加強自我約束和相互監(jiān)督，將全面落實從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況納入年度綜合目標(biāo)考核范疇，印發(fā)2022年度黨建和精神文明建設(shè)工作要點和考核細則，進一步壓實兩個責(zé)任，突出責(zé)任傳遞。不斷鞏固黨史學(xué)習(xí)教育成果，全面提升學(xué)習(xí)教育成效。組織舉辦“迎七一”主題黨課、“喜迎二十大強國復(fù)興有我”宣講活動、慶祝黨的二十大勝利召開主題系列活動，進一步推進習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想落地生根。將“白衣天使宣講團”與“打造書香醫(yī)院推進全民閱讀”活動緊密結(jié)合，切實推動黨的理論知識向縱深發(fā)展，持續(xù)擴大宣講影響力，營造濃厚的學(xué)習(xí)思想交流氛圍。二是強化意識形態(tài)責(zé)任制落實。把意識形態(tài)工作納入年度黨建考核，納入領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)管理考核，始終貫穿于衛(wèi)生健康各項工作，常抓不懈。簽訂意識形態(tài)工作責(zé)任狀，印發(fā)衛(wèi)生健康系統(tǒng)2022年度意識形態(tài)工作責(zé)任制任務(wù)清單，加強新媒體平臺、報刊，微信公眾號的管理及運用，做好網(wǎng)上正面宣傳和輿論引導(dǎo)，設(shè)立“熱議黨的二十大”和“干部話擔(dān)當(dāng)”專欄，宣傳先進典型案例，牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)。引導(dǎo)全系統(tǒng)干部職工以身邊先進典型為榜樣，進一步激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。三是做實為民辦實事志愿服務(wù)。創(chuàng)建衛(wèi)生健康系統(tǒng)融合黨建服務(wù)品牌“天使衛(wèi)民”，與“白衣天使宣講團”品牌統(tǒng)籌推進，進一步推動黨建與業(yè)務(wù)同向發(fā)力、同頻共振。扎實做好各類結(jié)對幫扶活動，做好全國文明典范城市創(chuàng)建相關(guān)工作，開展巾幗文明崗創(chuàng)建、“三八”節(jié)活動等，做好巾幗志愿服務(wù)、愛心捐款、義務(wù)獻血、造血干細胞捐獻等活動，進一步教育引導(dǎo)全系統(tǒng)黨員干部為民服務(wù)意識。四是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，制訂2022年度《衛(wèi)健委黨組全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。抓實兩個責(zé)任，將落實從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況納入年度綜合目標(biāo)考核范疇，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)教育與作風(fēng)建設(shè)活動。重大節(jié)假日期間深入糾治違規(guī)吃喝、違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)發(fā)放津貼補貼福利等問題，同時嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，及時查處違反厲行節(jié)約、反對浪費等要求的行為，堅決懲治公款享樂奢靡、鋪張浪費等問題，加強系統(tǒng)內(nèi)廉政風(fēng)險排查工作，在系統(tǒng)內(nèi)開展了廉政風(fēng)險排查，明確加強對醫(yī)療機構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)“九項準(zhǔn)則”推進，不斷加大整治“紅包”力度、嚴(yán)厲打擊回扣行為、深入整治欺詐騙保行為等內(nèi)容，保持清風(fēng)廉潔的醫(yī)療氛圍，共妥善處理并答復(fù)12345熱線投訴4725件，微信投訴430件，12345熱線處理的總滿意度一直保持98%以上；堅持對12345熱線、信訪、督查、專項整治和內(nèi)部督查中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，科學(xué)運用“第一種形態(tài)”開展談話提醒。目前為止，本年度對45人開展了“第一種形態(tài)”談話，對1人實施黨內(nèi)嚴(yán)重警告，對2人實施黨內(nèi)警告。五是安全生產(chǎn)工作全面加強。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，切實履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和單位主體責(zé)任，深入開展矛盾風(fēng)險隱患拉網(wǎng)式大排查大起底大化解專項活動，推進醫(yī)院安防系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。不斷推進平安醫(yī)院建設(shè)，市人民醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院安防系統(tǒng)建設(shè)達標(biāo)率和安檢覆蓋率均符合實際需要；燃氣使用安全、?；肥褂冒踩?、既有建筑安全三大集中整治取得預(yù)期效果。完成燃氣使用安全“瓶改管”“瓶改電”工作，集中開展電瓶車專項整治工作，落實生物安全監(jiān)管工作，完成二十大期間安保維穩(wěn)工作。六是不斷加大衛(wèi)生監(jiān)督力度。加強衛(wèi)生健康領(lǐng)域信用體系建設(shè)。推進“信用+綜合監(jiān)管”工作，開展職業(yè)健康檢查機構(gòu)、游泳場館、護理院、餐飲具集中消毒單位和醫(yī)療美容機構(gòu)監(jiān)督檢查及信用等級評價工作，運用信用信息，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提升監(jiān)管效能。豐富拓展“非接觸式”監(jiān)管場景應(yīng)用，推進“智慧衛(wèi)監(jiān)”在線監(jiān)測項目，新增完成3家醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)院污水處置在線監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備的安裝調(diào)試，組織開展醫(yī)療機構(gòu)放射射線衛(wèi)生和公共場所室內(nèi)空氣質(zhì)量在線監(jiān)督監(jiān)測系統(tǒng)平臺及相關(guān)設(shè)備的采購。七是開展醫(yī)療亂象專項整治活動。全市422家醫(yī)療機構(gòu)運用自我管理系統(tǒng)開展醫(yī)療亂象專項自查，壓實醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)主體責(zé)任。序時推進雙隨機工作，加強事中事后監(jiān)管。組織衛(wèi)生監(jiān)督所出動專項整治監(jiān)督員達170多人次，檢查二級綜合醫(yī)院2家、二級以上婦幼保健院1家、鄉(xiāng)衛(wèi)生院1家、衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站35家、二級非公立綜合醫(yī)院1家、醫(yī)療美容機構(gòu)5家及中醫(yī)口腔等民營醫(yī)療機構(gòu)37家，對醫(yī)療價格費用未公示，病人登記簿登記不全等問題下達衛(wèi)生監(jiān)督意見書達82份。截至10月27日，先后開展醫(yī)療衛(wèi)生等重點領(lǐng)域監(jiān)督專項整治項目30個，對各類違法行為立案查處且已結(jié)案共計106件（其中簡易程序39件），罰款人民幣106.3653萬元。八是提升依法行政能力。全面落實行政規(guī)范性文件合法性審核制度，持續(xù)推進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。落實重大行政執(zhí)法決定法制審核和集體討論制度，開展行政執(zhí)法案卷評查，加強行政執(zhí)法監(jiān)督。推進公立醫(yī)院法治建設(shè)，提升衛(wèi)生健康系統(tǒng)依法治理水平。建立衛(wèi)生健康行政處罰決定書和信用修復(fù)告知書“兩書同達”機制，開展信用修復(fù)工作。九是深化“證照分離”改革。推進照后減證和簡化審批。取消診所設(shè)置、計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)設(shè)立、部分醫(yī)療機構(gòu)《設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)批準(zhǔn)書》核發(fā)3個許可審批。取消的“計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)設(shè)立許可”納入“母嬰保健技術(shù)服務(wù)許可”進行統(tǒng)一審批管理。取消對診所執(zhí)業(yè)的許可準(zhǔn)入管理，改為備案管理。實施公共場所衛(wèi)生許可告知承諾制。辦理時間從承諾7日內(nèi)辦結(jié)縮減至告知承諾后即時取證。對5個涉企經(jīng)營許可事項優(yōu)化審批服務(wù)。推進一件事一次辦改革，設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)護人員變更、醫(yī)療機構(gòu)注冊登記、“新生兒出生”一件事辦理專窗，簡化審批流程，壓縮審批時限，推動政務(wù)服務(wù)效能持續(xù)提升。全面推行生育登記“一網(wǎng)通辦”，截至目前共辦理生育登記2359件，網(wǎng)上預(yù)約辦理304件。十是優(yōu)化營商環(huán)境。深入開展全系統(tǒng)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)提升年、營商環(huán)境提升年及“厚植為民情懷、提高執(zhí)法水平”主題教育活動，推進在啟企業(yè)人才“一老一小”健康保障，建立高層次人才就醫(yī)綠色通道，優(yōu)先享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。二、2023年工作謀劃2023年，全市衛(wèi)生健康工作將緊緊圍繞黨的二十大精神，繼續(xù)以健康啟東建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，鞏固提升基層醫(yī)療服務(wù)能力，全力打造優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療服務(wù)體系，更高水平保障群眾身體健康，為奮力打造滬蘇通一體融合發(fā)展窗口城市筑牢健康保障。（一）精準(zhǔn)發(fā)力，全方位落實疫情常態(tài)化防控堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針不動搖、不放松，堅決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，更早、更快、更嚴(yán)、更實落實現(xiàn)行各項防控措施，進一步壓實重點場所、重點單位、重點人群常態(tài)化、精準(zhǔn)化疫情防控四方責(zé)任。一是強化重點人群管控。持續(xù)做好聚集性疫情防控工作，對風(fēng)險場所重點人群按要求落實分類管理，并建立“一人一檔”。從嚴(yán)從緊加強學(xué)校、醫(yī)療機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)、監(jiān)所等重點人群管控措施。完善15分鐘步行“便民核酸采樣服務(wù)圈”。落實“應(yīng)檢盡檢”，持續(xù)壓實行業(yè)主管部門、區(qū)鎮(zhèn)、街道工作責(zé)任，開展?jié)L動排模，進一步明確檢測對象、檢測頻次，按規(guī)定嚴(yán)格落實47類“應(yīng)檢盡檢”人群核酸采樣檢測工作，執(zhí)行“日報告、零報告”制度，確保“應(yīng)檢盡檢”無盲區(qū)、無死角、全覆蓋。二是加大重點場所管控。進一步強化對建筑工地、醫(yī)療機構(gòu)、學(xué)校、賓館、餐飲、商超、農(nóng)貿(mào)市場、兩站一場一碼頭等各類場所的戴口罩、測溫查碼、掃場所碼等防控措施，確保不留盲區(qū)漏點。同時做好集中隔離酒店、冷鏈企業(yè)、新冠肺炎定點收治（方艙）醫(yī)院、高速公路服務(wù)區(qū)周圍內(nèi)的居民和環(huán)境檢測工作。強化集中監(jiān)管倉、集中隔離點、口岸涉外企業(yè)工作專班人員的閉環(huán)管理。加強農(nóng)副產(chǎn)品（海、水產(chǎn)品）交易場所、人員、車輛管控，嚴(yán)格落實“六定、六查、六做到”。落實好行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，督促屬地政府、相關(guān)行業(yè)全面開展業(yè)內(nèi)自查自糾。加強集中隔離場所規(guī)范管理，嚴(yán)格落實工作人員體溫監(jiān)測、核酸檢測、個人防護，以及環(huán)境核酸監(jiān)測和清潔消毒等防控措施，確保集中隔離觀察場所規(guī)范有序運行，杜絕交叉感染情況發(fā)生。從嚴(yán)落實醫(yī)療機構(gòu)主體責(zé)任，持續(xù)做好醫(yī)療機構(gòu)“五關(guān)管理”，加強就診及陪護人員、醫(yī)務(wù)人員健康管理，完善醫(yī)廢處置管理、加大風(fēng)險排查力度，及時消除院感風(fēng)險隱患。三是進一步提升應(yīng)急處置能力。繼續(xù)對照11個方面220項任務(wù)清單，著力提升應(yīng)急處置能力，增強醫(yī)護人員疫情防控知識和技能培訓(xùn)。全面加強核酸檢測、流調(diào)溯源等隊伍建設(shè)，加快集中隔離點、方艙醫(yī)院、健康驛站、核酸檢測基地等儲備建設(shè)，按省市要求序時落實。加大應(yīng)急物資、防護用品、檢測試劑等儲備量。加強信息化建設(shè)，不斷強化大數(shù)據(jù)對疫情防控的支持作用。加強流調(diào)溯源，進一步加強“三公”協(xié)同作戰(zhàn)，一旦出現(xiàn)病例或接到協(xié)查通知，必須第一時間開展流調(diào)，多管齊下，深挖細查，緊抓黃金窗口期，集中力量開展流調(diào)溯源，迅速確定傳播范圍、摸清傳播鏈條，爭分奪秒把密接、次密接、時空伴隨者以最快的速度找出來、管起來，確保應(yīng)隔盡隔、應(yīng)隔快隔。快速判定和管控風(fēng)險區(qū)域風(fēng)險人員。四是全力推進疫苗接種。做好老年群體疫苗科普宣傳，全力推進加強針和老年群體疫苗接種工作，加快構(gòu)筑群體免疫屏障。通過老年人預(yù)約接種、設(shè)立老年人“綠色通道”、開設(shè)老年人接種專場等辦法，提升老年人接種的便捷性。各區(qū)鎮(zhèn)（街道）成立新冠疫苗接種專班，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，負(fù)責(zé)牽頭本區(qū)鎮(zhèn)（街道）新冠疫苗接種工作，建立區(qū)鎮(zhèn)（街道）干部接種包干工作機制。一是繼續(xù)推進縣域醫(yī)共體建設(shè)。按照國家、省、市深化醫(yī)改決策部署，以健康啟東建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，抓重點、補短板、強基層、建機制，將深化醫(yī)改工作從打好基礎(chǔ)向提升質(zhì)量轉(zhuǎn)變、從形成框架向制度建設(shè)轉(zhuǎn)變、從試點探索向全面推進轉(zhuǎn)變。提升醫(yī)療集團聯(lián)合病房及“五大中心”、“MMC1+X”分中心運行質(zhì)量。完善醫(yī)療集團藥品耗材帶量采購工作，推進藥品供應(yīng)保障制度改革，落實“4+7”政策，持續(xù)推進國家基本藥物制度省級試點工作。推進醫(yī)保支付方式改革在集團內(nèi)分配制度、利益共享機制建設(shè)。常態(tài)化高質(zhì)量開展遠程心電、區(qū)域影像、區(qū)域臨檢的服務(wù)新模式。二是全面加強縣級醫(yī)院綜合服務(wù)能力建設(shè)。以市人民醫(yī)院掛牌南通大學(xué)附屬醫(yī)院為契機，加快市人民醫(yī)院北區(qū)及教學(xué)樓改造工作，大力支持市人民醫(yī)院科教研能力達到附屬醫(yī)院的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，全面提高縣級龍頭醫(yī)院的整體實力。以國家三級醫(yī)院績效考核為抓手，壓實市人民醫(yī)院、中醫(yī)院、婦保院績效考核的目標(biāo)任務(wù)，強化院內(nèi)整體聯(lián)動推進，考核名次達到南通市域內(nèi)同級醫(yī)院前列，整體提升縣級醫(yī)院的服務(wù)能力。三是提高基層醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)能力。繼續(xù)推進“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”中心衛(wèi)生院推薦標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達標(biāo)建設(shè)全覆蓋，三院爭創(chuàng)二級甲等醫(yī)院，四院、七院進行二級乙等醫(yī)院初評，六院力爭納入二級醫(yī)院管理，繼續(xù)推進基層特色科室孵化、醫(yī)務(wù)人員能力提升等相關(guān)工作。北部區(qū)域醫(yī)療中心（啟東市第二人民醫(yī)院異地新建）、高新區(qū)醫(yī)院建設(shè)項目序時推進。四是推進中醫(yī)專科聯(lián)盟運行。以市中醫(yī)院為龍頭單位的中醫(yī)?？坡?lián)盟，在完成框架及信息化搭建基礎(chǔ)上，全面推進業(yè)務(wù)技術(shù)服務(wù)的開展，充分發(fā)揮中醫(yī)院優(yōu)質(zhì)技術(shù)資源的引領(lǐng)作用，統(tǒng)一中醫(yī)處方審核、統(tǒng)一中藥配送、統(tǒng)一質(zhì)量控制，帶動基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)和中醫(yī)適宜技術(shù)推廣，提升全市中醫(yī)藥服務(wù)能力。五是繼續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng)+健康啟東”建設(shè)。全面完成衛(wèi)生信息大數(shù)據(jù)平臺的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)工作，推進省、市衛(wèi)生信息平臺的融合對接工作。加快“智慧醫(yī)療”項目的慢阻肺康復(fù)管理醫(yī)生平臺、安全管理一體化云平臺等項目建設(shè)。探索“互聯(lián)網(wǎng)+護理”新模式。各級醫(yī)療機構(gòu)專科護士積極參與健康管理團隊，開展糖尿病、卒中、長期帶尿管、胃管患者等慢性病人開展線上+線下的護理門診。六是進一步推進滬啟合作。利用滬啟合作優(yōu)勢，繼續(xù)開展名醫(yī)工作室建設(shè)，提升縣域內(nèi)醫(yī)療服務(wù)水平，融入長三角一體化發(fā)展。加強市婦健院與上海復(fù)旦兒科醫(yī)院的融合發(fā)展，強化市婦健院與上海復(fù)旦兒科醫(yī)院共建工作，依托復(fù)旦力量培養(yǎng)管理及業(yè)務(wù)骨干，夯實婦產(chǎn)科、兒科基礎(chǔ)，扶持薄弱?？疲瑢崿F(xiàn)“品牌、技術(shù)、管理”三平移，提升婦幼保健服務(wù)能力，做實人民群眾“家門口”的上海醫(yī)院。七是加強干部隊伍建設(shè)。加強下屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，建立政治過硬、忠誠可靠，知識結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)化的領(lǐng)導(dǎo)班子體系。加強優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)。健全完善年輕干部的選拔、培育、管理和使用體系。通過分期分批輪訓(xùn)，提升年輕干部政治素養(yǎng)。實施年輕干部定期交流、部門輪崗、掛職鍛煉等方式，推動年輕干部提升綜合能力。在專題培訓(xùn)和崗位鍛煉過程中，不斷提高年輕干部隊伍專業(yè)化水準(zhǔn)。一是統(tǒng)籌推進健康啟東建設(shè)。穩(wěn)步實施25個專項行動，完善指標(biāo)監(jiān)測體系，確保高質(zhì)量完成健康啟東建設(shè)2023年確定的階段性指標(biāo)任務(wù)。啟動省級健康促進縣市建設(shè)，持續(xù)推進健康促進醫(yī)院建設(shè)，力爭建成1家省級健康促進醫(yī)院。繼續(xù)打造健康主題公園、健康步道和健康小屋等各類健康場所，營造健康支持環(huán)境。結(jié)合鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，統(tǒng)籌推進省級健康鎮(zhèn)村建設(shè)，加強技術(shù)指導(dǎo)，力爭建成1-2家省級健康鎮(zhèn)，4個省級健康村。積極開展健康社區(qū)、健康單位等健康“細胞”建設(shè)，力爭建成2個省級健康社區(qū)、2個省級健康機關(guān)。二是穩(wěn)步推進全域衛(wèi)生創(chuàng)建活動。加快國家衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建步伐，新建1-2家國家衛(wèi)生鎮(zhèn)，力爭提前實現(xiàn)國家衛(wèi)生鎮(zhèn)全覆蓋。做好省級衛(wèi)生村復(fù)審迎查，確保通過省級復(fù)審檢查。按照新版《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》要求，加強國家衛(wèi)生城市監(jiān)督檢查，加強長效管理，健全常態(tài)化監(jiān)督檢查機制，實行動態(tài)管理，不定期組織暗訪和技術(shù)指導(dǎo)，加大控?zé)熜麄?，鞏固?chuàng)衛(wèi)成果。三是有序開展病媒生物防制和飲用水監(jiān)測工作。重點抓好夏秋季滅蚊蠅蟑、冬春季滅鼠蟑工作，使“四害”密度有效控制在規(guī)定范圍之內(nèi)。繼續(xù)深入開展生活飲用水常規(guī)衛(wèi)生監(jiān)測，對市級備用水源點水質(zhì)衛(wèi)生開展定期監(jiān)測。及時公示監(jiān)測信息，確保農(nóng)村水質(zhì)監(jiān)測鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水廠100%全覆蓋，水質(zhì)合格率保持在95%以上。認(rèn)真開展新建農(nóng)村飲水安全工程衛(wèi)生學(xué)評價和水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測工作，為供水水質(zhì)衛(wèi)生安全提供保障。四是積極推進托育服務(wù)工作。2023年新增2家普惠托育機構(gòu)，支持和鼓勵多方力量發(fā)展托育服務(wù)，增加托位供給，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)力爭達到3.25。加強托育機構(gòu)監(jiān)督管理，落實嬰幼兒健康管理服務(wù)，促進托育服務(wù)安全、規(guī)范、健康發(fā)展。五是提升老齡健康服務(wù)水平。實施老年健康教育和促進行動計劃，組織開展老年健康宣傳周等主題宣傳教育活動，實施老年健康素養(yǎng)促進項目。開展老年口腔健康、老年營養(yǎng)改善、老年癡呆防治和老年人心理關(guān)愛行動。推進落實老年人健康管理和老年健康與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)等基本公共服務(wù)項目，規(guī)范65及以上老年人醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)內(nèi)容。深入推進“安康關(guān)愛行動”，進一步提高老年人意外傷害保險承保覆蓋率。大力營造敬老愛老孝老氛圍，實施精神關(guān)愛項目，選樹一批敬老愛老助老模范人物。做好全國示范性老年友好型社區(qū)創(chuàng)建工作，積極爭創(chuàng)省級“敬老文明號”。深入開展“智慧助老行動”，實施老年人運用智能技術(shù)專項普及及培訓(xùn)工程。六是抓實計生服務(wù)工作。做好計生獎勵扶助金發(fā)放工作，強化農(nóng)村獎扶、兩個一次性獎勵和特別扶助等計生獎勵基本公共服務(wù)的落實。組織計生特殊家庭關(guān)心關(guān)愛活動，開展計劃生育系列保險工作、做好生育關(guān)懷各項幫扶項目、深化生育關(guān)懷“太陽島”關(guān)愛服務(wù)，落實計劃生育特殊家庭聯(lián)系人制度。七是提升職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)能力。不斷提高現(xiàn)有人員的技術(shù)能力并盡快開展職業(yè)衛(wèi)生檢測項目資質(zhì)認(rèn)證，便于全面開展工作。保證職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員配比到位，專業(yè)技能培訓(xùn)到位，在完成上級交代的各項工作任務(wù)的同時，為我市的職業(yè)病防護做好保障。不斷改善、補充職業(yè)衛(wèi)生檢測設(shè)備，從硬件上確保職業(yè)衛(wèi)生的技術(shù)支撐。一是逐步促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。通過實施國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，明確政府責(zé)任，對城鄉(xiāng)居民健康問題實施干預(yù)措施，減少主要健康危險因素，使城鄉(xiāng)居民逐步享有均等化的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和公共衛(wèi)生服務(wù)需求，適時調(diào)整國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，2023年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目補助標(biāo)準(zhǔn)增加至110元。做實老年人免費健康體檢，兒童及孕產(chǎn)婦、高血壓和糖尿病患者、嚴(yán)重精神障礙患者等各類重點人群健康管理率不斷提高。二是開展甲級村衛(wèi)生室創(chuàng)建。加大村衛(wèi)生室設(shè)施設(shè)備投入，改善村衛(wèi)生室診療環(huán)境，加強村衛(wèi)生室工作人員培訓(xùn)、做強家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，提升村級醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力，2023年力爭創(chuàng)建成3家甲級村衛(wèi)生室。三是完善婦幼健康服務(wù)體系。進一步加強基層婦幼健康規(guī)范化門診建設(shè)，提升孕產(chǎn)婦、新生兒危急重癥急救中心服務(wù)能級，做優(yōu)做強婦幼民生實事項目，擴大“兩癌”篩查覆蓋面，產(chǎn)前篩查和新生兒疾病篩查全覆蓋，規(guī)范產(chǎn)前篩查和新生兒疾病篩查服務(wù)管理和篩查質(zhì)量，做好兩癌可疑陽性病例、產(chǎn)前篩查和新生兒疾病篩查陽性病例追蹤隨訪。推進婦女全周期健康管理，完善宮頸癌及乳腺癌防治體系，建立健全宮頸癌篩查、診治與救助相銜接的宮頸癌三級綜合防治模式。落實出生缺陷三級預(yù)防措施，減少嚴(yán)重多發(fā)致殘出生缺陷發(fā)生。推進兒童早期發(fā)展綜合服務(wù)，全方位促進兒童健康發(fā)展。加強兒童心理健康教育和服務(wù)，強化兒童孤獨癥篩查和干預(yù)。四是持續(xù)加強嚴(yán)重精神障礙患者管理服務(wù)工作。積極開展各類行之有效、形式多樣的