無定河-米脂段規(guī)劃治理

無定河—米脂段規(guī)劃、規(guī)劃區(qū)背景（一）社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況米脂縣地處黃土高原腹地，位于陜西省北部，北承榆林，南接綏德，東靠佳縣，西鄰橫山、子洲?？偯娣e1212平方公里，東西長59公里，南北寬47公里，210國道與無定河平行南北穿境而過19公里。全縣轄8鎮(zhèn)2鄉(xiāng)，共有395個(gè)行政村，5個(gè)社區(qū)居委會(huì)?？?cè)丝?3.2萬。米脂縣屬典型的黃土高原丘陵溝壑區(qū)，以無定河為分水嶺，地勢總體東西高中間低。海拔最高1252米，最低843.2米，平均海拔1049米。地貌主要以峁、梁、溝、川為主，境內(nèi)山峁達(dá)20378個(gè)，溝道16120條，構(gòu)成溝壑縱橫、梁峁起伏、支離破碎的典型的黃土高原的地貌景觀。2010年，全縣實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入13645萬元，較上年增長了13.3%。十二五期間，米脂縣委、縣政府依托資源優(yōu)勢立足于建設(shè)“中國第一鹽都、黃土文化旅游影視的一顆明珠、榆林中心城市的后花園”的戰(zhàn)略定位，將會(huì)把米脂建設(shè)的更加富裕、美麗?。ǘ?水文水系分布無定河被稱為陜北大地的精靈、陜北高原的生命之河，發(fā)端于陜西省白于山，途經(jīng)毛烏素沙漠南緣，最后注入黃河，流經(jīng)米脂境內(nèi)19公里。歷史上因其沙多流急，深淺無定，所以叫做無定河。無定河自古就為兵家的必爭之地，曾有過金戈鐵馬般的悲壯歷史。唐朝詩人陳陶著名的《隴西行》里就有“可憐無定河邊骨，猶是春閨夢里人”的名句。（三） 規(guī)劃目標(biāo)和指標(biāo)無定河一米脂段2008年水質(zhì)為W類，規(guī)劃目標(biāo)為：到2015,水環(huán)境主要指標(biāo)達(dá)到II類。二、水環(huán)境系統(tǒng)綜合分析和評價(jià)（一） 米脂縣污染物排放和水系水質(zhì)評價(jià)陜西金泰氯堿化工有限公司位于無定河畔，距米脂縣城約2公里。由陜西省投資集團(tuán)等4家投資公司合資規(guī)劃建設(shè)30萬噸聚氯乙烯/年項(xiàng)目。該項(xiàng)目一期工程于2004年開始建設(shè)，2005年9月22日自備電廠一臺(tái)機(jī)組開始試生產(chǎn)，主體工程于2005年10月25日投入試運(yùn)行。在試生產(chǎn)之初，由于急于投入生產(chǎn)，對環(huán)境保護(hù)工作未能給予足夠重視，企業(yè)存在多方面的環(huán)境問題。并有較為嚴(yán)重的超標(biāo)排污現(xiàn)象。由于該廠沒有對存在的環(huán)境安全隱患進(jìn)行整改，又不加強(qiáng)環(huán)境管理工作，2006年2月4日晚10時(shí)左右，該企業(yè)儲(chǔ)渣場四個(gè)沉淀池中的三個(gè)陸續(xù)垮塌，導(dǎo)致2000噸堿性廢水流入無定河，造成無定河水體污染。受此影響，無定河水的pH值達(dá)到9.67，硫化物達(dá)到1.054毫克/升，分別超過地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)0.67和4.27倍，嚴(yán)重威脅下游綏德縣飲用水源地水質(zhì)安全。（二） 無定河一米脂段水環(huán)境特征和主要問題無定河一米脂段主要河流特征表現(xiàn)為：水質(zhì)惡化，生物多樣性減少，夏季斷流嚴(yán)重，氨氮超標(biāo)，灌溉污染兩岸糧食蔬菜。

三、水資源治理和保護(hù)方案為保障米脂縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境需水，依據(jù)問題診斷和其他河流治理措施，主要可采取如下的措施：（一） 嚴(yán)肅査處環(huán)境違法行為在加強(qiáng)流域治理的同時(shí)，各級部門嚴(yán)格執(zhí)法，不間斷反復(fù)檢查，有效控制了超標(biāo)排放和偷排行為。（二） 全力推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施加強(qiáng)了城區(qū)污水處理廠，盡量減少生活污水和化糞池直接排放。有力促進(jìn)了無定河流域的污染防治。（三） 積極開展生態(tài)治理工程建設(shè)投入大量資金對河道進(jìn)行綜合整治，不但有效地促進(jìn)了無定河流域水質(zhì)的改善，而且改善了城市的人居環(huán)境，提升了城市的品位。在此之前，應(yīng)禁止河道兩岸蔬菜、糧食的種植,以免污染物在人體中富集，危害人體健康。（四） 建設(shè)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，提高監(jiān)控能力應(yīng)計(jì)劃投建無定河河流出境斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站，并與省、市監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，無定河流域部分國控、省控及部分市控重點(diǎn)企業(yè)安裝污水排放自動(dòng)在線監(jiān)控裝置，并與省、市環(huán)境監(jiān)測站監(jiān)控中心平臺(tái)完成網(wǎng)絡(luò)對接。水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)