智慧城市大數(shù)據(jù)平臺(tái)技術(shù)方案

項(xiàng)目編號(hào)：智慧城市大數(shù)據(jù)平臺(tái)技術(shù)方案目錄第1.章 總體說明 11.1 建設(shè)背景 11.2 建設(shè)目標(biāo) 11.3 項(xiàng)目建設(shè)主要內(nèi)容 21.3.1 基礎(chǔ)信息庫(kù)建設(shè) 21.3.2 共享交換平臺(tái)建設(shè) 31.3.3 數(shù)據(jù)開放平臺(tái)建設(shè) 41.4 設(shè)計(jì)原則 41.5 設(shè)計(jì)依據(jù) 5第2.章 對(duì)項(xiàng)目的理解 72.1 現(xiàn)狀分析 72.1.1 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)庫(kù)藏?cái)?shù)據(jù)量不足 72.1.2 信息資源開發(fā)利用水平較低 82.1.3 缺乏信息資源統(tǒng)籌利用的機(jī)制 92.2 業(yè)務(wù)需求分析 92.2.1 用戶分析 92.2.2 業(yè)務(wù)分析 102.2.3 業(yè)務(wù)需求 112.3 功能需求分析 142.3.1 資源整合的需求 142.3.2 數(shù)據(jù)共享的需求 142.3.3 服務(wù)目錄的需求 152.3.4 彈性可擴(kuò)展的需求 152.3.5 接口服務(wù)需求 15第3.章 大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)方案 163.1 大數(shù)據(jù)平臺(tái)總體設(shè)計(jì) 163.1.1 平臺(tái)總體架構(gòu) 163.1.2 平臺(tái)技術(shù)體系 193.1.3 網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浼軜?gòu) 203.2 大數(shù)據(jù)平臺(tái)功能設(shè)計(jì) 203.2.1 數(shù)據(jù)建模管理系統(tǒng) 213.2.2 數(shù)據(jù)采集服務(wù)系統(tǒng) 383.2.3 數(shù)據(jù)交換服務(wù)系統(tǒng) 413.2.4 數(shù)據(jù)整合服務(wù)系統(tǒng) 653.2.5 目錄管理服務(wù)系統(tǒng) 723.2.6 接口服務(wù)系統(tǒng) 943.2.7 信息資源管理系統(tǒng) 943.2.8 運(yùn)維管理服務(wù)系統(tǒng) 963.3 平臺(tái)應(yīng)用 1083.3.1 數(shù)據(jù)共享 1083.3.2 數(shù)據(jù)開放 1093.3.2 數(shù)據(jù)服務(wù) 1113.3.3 數(shù)據(jù)可視化 112第4.章 政策標(biāo)準(zhǔn)保障體系 1144.1 政策標(biāo)準(zhǔn)保障體系 1144.2 建設(shè)規(guī)范框架 1154.3 平臺(tái)建設(shè)規(guī)范組成 1164.4 規(guī)范建設(shè)內(nèi)容 1184.4.1 管理制度建設(shè) 1184.4.2 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè) 1214.4.3 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范索引 125第5.章 安全保障體系 1265.1 安全體系架構(gòu) 1265.2 安全防護(hù)體系機(jī)制 1275.2.1 系統(tǒng)安全 1275.2.2 運(yùn)行安全 1275.2.3 數(shù)據(jù)安全 1295.3 安全管理體系機(jī)制 1305.3.1 安全策略 1305.3.2 安全組織 1305.3.3 安全制度 131第6.章 系統(tǒng)部署與清單 1326.1 實(shí)施流程 1326.2 系統(tǒng)部署結(jié)構(gòu)圖 1336.3 平臺(tái)軟件功能清單 1346.4 平臺(tái)配置參數(shù) 1356.5 平臺(tái)硬件清單（已預(yù)留20%的余量） 138總體說明建設(shè)背景智慧城市是以信息和通信技術(shù)為支撐，通過透明、充分的信息獲取，廣泛、安全的信息傳遞，有效、科學(xué)的信息利用，提高城市運(yùn)行和管理效率，改善城市公共服務(wù)水平，是以智慧技術(shù)、智慧產(chǎn)業(yè)、智慧人文、智慧民生、智慧管理、智慧生活等為重要內(nèi)容的城市發(fā)展新模式。“十二五”期間中國(guó)將有600個(gè)至800個(gè)城市加入到智慧城市隊(duì)伍中來。北京、上海、廣東、武漢、寧波等幾乎所有的一線城市、50%的二線城市，提出了明確的智慧城市建設(shè)規(guī)劃。然而，在智慧城市的推進(jìn)過程中，各類深層次的問題也逐漸暴露出來。首先，各個(gè)行政單位都建立了各類政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，由于單位劃分限制，為這些應(yīng)用系統(tǒng)配套的基礎(chǔ)設(shè)施不能進(jìn)行跨單位共享復(fù)用，其安全性也無法得到統(tǒng)一保障。其次，受技術(shù)架構(gòu)不一致、接口規(guī)范不統(tǒng)一等因素的影響，這些應(yīng)用系統(tǒng)之間大多無法實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享及流程互通，各類政務(wù)數(shù)據(jù)分散在若干獨(dú)立系統(tǒng)中，數(shù)據(jù)一致性也難以得到保證。最后，各類政務(wù)系統(tǒng)積累了大量城市運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)，但沒有一個(gè)統(tǒng)一的接口向社會(huì)公眾開放，政務(wù)數(shù)據(jù)的價(jià)值沒有得到充分發(fā)揮。XXX智慧城市就是要求始終堅(jiān)持以人為本、為民服務(wù)的理念，更加關(guān)注人民的生活量和城市的可持續(xù)發(fā)展。以“感知中國(guó)，智慧XX”為主線，以“惠民、強(qiáng)企、優(yōu)政”為宗旨，整合資源，整合系統(tǒng)，整合服務(wù)，進(jìn)一步提升XX的電子政務(wù)、城市管理、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和為民服務(wù)水平。通過大數(shù)據(jù)平臺(tái)與各智慧系統(tǒng)的建設(shè)，努力把XXX打造成具有國(guó)際影響力的智慧城市建設(shè)先行示范區(qū)，使XX成為人人向往的智慧城市。智慧城市大數(shù)據(jù)平臺(tái)作為智慧城市的“第一張名片”，是實(shí)現(xiàn)政務(wù)城市管理和社會(huì)公共服務(wù)的公共支撐平臺(tái)，可完成城市公共數(shù)據(jù)的交換共享、信息融通，支撐互聯(lián)的智慧化應(yīng)用服務(wù)。無論是現(xiàn)在智慧城市的建設(shè)還是未來新型智慧城市的，大數(shù)據(jù)平臺(tái)是實(shí)現(xiàn)城市三融五跨協(xié)同管理服務(wù)的重要支撐。建設(shè)目標(biāo)通過建設(shè)智慧城市大數(shù)據(jù)平臺(tái)構(gòu)建政務(wù)信息資源共融共享體系和建設(shè)各級(jí)政府信息資源共享平臺(tái)。形成法人、人口、經(jīng)濟(jì)、地理信息、政務(wù)、治理、民生、經(jīng)濟(jì)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的“總和”。實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)的共享交換。智慧城市大數(shù)據(jù)平臺(tái)具有對(duì)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)各異的數(shù)據(jù)進(jìn)行分類、清洗、抽取、挖掘、分析、匯集、共享、交換的功能。具體目標(biāo)1.建立覆蓋各參建委辦局單位的政務(wù)信息資源目錄體系，對(duì)人口、法人、經(jīng)濟(jì)、地理信息共享基礎(chǔ)信息進(jìn)行梳理、編目，形成XXXX市信息資源目錄體系的示范應(yīng)用，帶動(dòng)目錄體系建設(shè)；2.建立覆蓋參建委辦廳局單位的信息資源交換體系，提供人口、法人、經(jīng)濟(jì)、地理信息共享基礎(chǔ)信息的交換服務(wù)，為各政務(wù)基礎(chǔ)信息交換落地成庫(kù)、實(shí)現(xiàn)跨部門主題應(yīng)用提供支撐。同時(shí)為下一步交換體系橫向覆蓋更多的委辦廳局單位預(yù)留接入接口；3.以現(xiàn)有的市政務(wù)外網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)為依托，融合公安、人社、計(jì)生、民政等局單位與人口相關(guān)的信息資源，形成全市人口共享基礎(chǔ)信息庫(kù)，為政府決策、公共服務(wù)系統(tǒng)等提供信息支撐；4.整合工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、編辦等部門的法人相關(guān)信息，形成以組織機(jī)構(gòu)代碼為唯一標(biāo)識(shí)的全市法人共享基礎(chǔ)信息庫(kù)，為各監(jiān)管部門進(jìn)行“業(yè)務(wù)交叉稽核”奠定基礎(chǔ)；5.建立符合XXX市實(shí)際的電子政務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)及制度規(guī)范，明確統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享格式，明確部門共享信息資源的責(zé)任與義務(wù)；6．通過可視化平臺(tái)對(duì)數(shù)據(jù)共享交換信息及人口、經(jīng)濟(jì)、法人、地理信息的基礎(chǔ)信息庫(kù)進(jìn)行數(shù)據(jù)可視化展示；7.通過數(shù)據(jù)開放向社會(huì)公布自己所擁有的，并經(jīng)過脫敏的數(shù)據(jù)。包括天氣數(shù)據(jù)、GPS數(shù)據(jù)、金融數(shù)據(jù)、教育數(shù)據(jù)、交通數(shù)據(jù)、能源數(shù)據(jù)、醫(yī)療數(shù)據(jù)、政府投資數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)等。項(xiàng)目建設(shè)主要內(nèi)容重點(diǎn)開展三大工程建設(shè)：基礎(chǔ)信息庫(kù)建設(shè)、共享交換平臺(tái)建設(shè)、數(shù)據(jù)開放平臺(tái)建設(shè)?；A(chǔ)信息庫(kù)建設(shè)⑴人口基礎(chǔ)信息資源庫(kù)建設(shè)整合公安、計(jì)生、人社等多個(gè)部門數(shù)據(jù)，，建設(shè)和完善覆蓋常德全市城鄉(xiāng)全部人口、以公民身份號(hào)碼為標(biāo)識(shí)人口基礎(chǔ)信息庫(kù)。以人口基礎(chǔ)信息為基準(zhǔn)，建立信息共享和校核機(jī)制，充分利用人口普查信息，逐步建設(shè)人口總量和靜態(tài)動(dòng)態(tài)分布、戶口登記、年齡和性別結(jié)構(gòu)、教育程度、就業(yè)狀態(tài)、居住狀況、收入水平、納稅情況、參保繳費(fèi)、社保待遇、婚姻狀況、優(yōu)撫救助、扶貧開發(fā)等方面的業(yè)務(wù)信息庫(kù)，為區(qū)域資源承載能力、實(shí)有人口統(tǒng)籌管理、人口全生命周期管理、社會(huì)治安狀況、人力資源能力素質(zhì)、社會(huì)就業(yè)形勢(shì)、市場(chǎng)消費(fèi)能力和公益事業(yè)發(fā)展水平、城鎮(zhèn)化水平等的監(jiān)測(cè)分析和評(píng)價(jià)決策提供信息支持。⑵法人單位基礎(chǔ)信息資源庫(kù)建設(shè)整合質(zhì)監(jiān)、工商、稅務(wù)、民政、編辦等部門數(shù)據(jù)，建設(shè)和完善以法人組織機(jī)構(gòu)代碼為標(biāo)識(shí)的法人單位基礎(chǔ)信息庫(kù)。以法人單位基礎(chǔ)信息為基準(zhǔn)，建立信息共享和校核機(jī)制，充分利用經(jīng)濟(jì)普查信息，逐步建設(shè)法人信用、固定資產(chǎn)投資、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)規(guī)模、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、稅源稅收、法人業(yè)務(wù)范圍等方面的業(yè)務(wù)信息庫(kù)，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品質(zhì)量保障、中小企業(yè)發(fā)展、勞動(dòng)就業(yè)需求、行政資源配置、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)開放競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用體系等的監(jiān)測(cè)分析和評(píng)價(jià)決策提供信息支持。⑶空間地理基礎(chǔ)信息資源庫(kù)建設(shè)整合相關(guān)空間基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源，完善空間信息共享機(jī)制。建設(shè)和完善以測(cè)繪基礎(chǔ)地理信息為主要內(nèi)容的空間地理基礎(chǔ)信息庫(kù)。以國(guó)家空間地理基礎(chǔ)信息為基準(zhǔn)，建立信息共享和校核機(jī)制，逐步建設(shè)土地礦產(chǎn)資源、水源水系分布、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、綜合交通布局、水域空域航線、重點(diǎn)水利工程分布、郵政編碼和地址、地理數(shù)據(jù)資源等業(yè)務(wù)信息庫(kù)，為自然資源儲(chǔ)備和開發(fā)利用狀況、人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、自然災(zāi)害、交通資源配置和物流配送效率的監(jiān)測(cè)分析和評(píng)價(jià)決策提供信息支持。⑷宏觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)信息資源庫(kù)建設(shè)整合統(tǒng)計(jì)局、發(fā)改委、財(cái)政局、地稅局、國(guó)稅局等部門數(shù)據(jù)，建設(shè)宏觀經(jīng)濟(jì)信息庫(kù)。在市統(tǒng)計(jì)局已有經(jīng)濟(jì)普查和行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、金融、稅收、統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)信息資源開發(fā)利用，逐步完善消費(fèi)、投資、進(jìn)出口以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、節(jié)能減排、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的業(yè)務(wù)信息資源，為市和區(qū)縣市領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)部門開展經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、產(chǎn)業(yè)安全預(yù)測(cè)預(yù)警等分析決策提供信息支持。共享交換平臺(tái)建設(shè)通過條塊結(jié)合模式，推動(dòng)全市范圍內(nèi)的信息資源共享交換，解決信息孤島問題，建立信息資源交換體系和目錄體系，規(guī)范數(shù)據(jù)交換和使用，逐步完善共享平臺(tái)對(duì)跨行業(yè)的應(yīng)用支撐，提高政府公共服務(wù)水平和效率，成為企業(yè)和公眾服務(wù)的一站式基礎(chǔ)平臺(tái)。數(shù)據(jù)開放平臺(tái)建設(shè)數(shù)據(jù)開放就是政府向社會(huì)公布自己所擁有的，并經(jīng)過脫敏的數(shù)據(jù)。包括天氣數(shù)據(jù)、GPS數(shù)據(jù)、金融數(shù)據(jù)、教育數(shù)據(jù)、交通數(shù)據(jù)、能源數(shù)據(jù)、醫(yī)療數(shù)據(jù)、政府投資數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)等。這些原始數(shù)據(jù)本身并沒有明顯的商業(yè)價(jià)值，但經(jīng)過一些公司加工之后，可以產(chǎn)生巨大的商業(yè)價(jià)值。設(shè)計(jì)原則智慧城市大數(shù)據(jù)平臺(tái)應(yīng)遵循“以共享為原則、不共享為例外，需求導(dǎo)向、無償使用，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)籌建設(shè)，建立機(jī)制、保障安全”的原則。各政務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)基于信息共享的業(yè)務(wù)流程再造和優(yōu)化，創(chuàng)新社會(huì)管理和服務(wù)模式，提高信息化條件下社會(huì)治理能力和公共服務(wù)水平?？煽啃栽瓌t智慧城市大數(shù)據(jù)平臺(tái)在設(shè)計(jì)時(shí)將充分考慮政務(wù)資源交換平臺(tái)對(duì)可靠性的要求，保證系統(tǒng)的高可靠、高可用性，尤其是保證關(guān)鍵業(yè)務(wù)的連續(xù)不間斷運(yùn)作和對(duì)非正常情況的可靠處理。可伸縮和可擴(kuò)展性原則平臺(tái)應(yīng)該真正符合多層高可用、分布式體系結(jié)構(gòu)，應(yīng)能滿足新增的需求，而系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)不需做較大的改變，并能保證系統(tǒng)今后的平滑升級(jí)。應(yīng)充分考慮現(xiàn)有技術(shù)以及未來電子政務(wù)的發(fā)展要求，保證系統(tǒng)具有較好的開放性和結(jié)構(gòu)的擴(kuò)展性，在系統(tǒng)設(shè)計(jì)中應(yīng)盡量采用模塊化結(jié)構(gòu)、提高各模塊的獨(dú)立性，盡可能減少模塊間的數(shù)據(jù)藕合，使各子系統(tǒng)問的數(shù)據(jù)依賴程度減至最低限度，同時(shí)，要適當(dāng)兼顧今后需求擴(kuò)大時(shí)對(duì)功能擴(kuò)展的需要。交換平臺(tái)和節(jié)點(diǎn)應(yīng)具備支撐多個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)的能力和節(jié)點(diǎn)個(gè)數(shù)的易擴(kuò)充性。開放性原則全面支持XML、WebService、SOAP、REST等當(dāng)前受到普遍支持的國(guó)際開放標(biāo)準(zhǔn)，保證系統(tǒng)能夠與其它平臺(tái)的應(yīng)用系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)等相互交換數(shù)據(jù)并進(jìn)行應(yīng)用級(jí)的互操作性和互連性。安全性原則既要注重系統(tǒng)本身防御外部攻擊的能力，又要提高數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩?，要遵循相?yīng)的保密規(guī)范，保證系統(tǒng)安全保密性、查錯(cuò)糾錯(cuò)能力、抗病毒能力等。高效性原則系統(tǒng)的運(yùn)行效率主要包括：處理能力，處理速度，響應(yīng)時(shí)間等。系統(tǒng)在滿足其他各項(xiàng)功能需要的前提下，應(yīng)可能地提高系統(tǒng)運(yùn)行效率。友好性原則系統(tǒng)應(yīng)具有人性化的人機(jī)交互界面，要求用戶界面標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一集成，使用簡(jiǎn)單，減少使用的復(fù)雜程度，提高使用效率?？晒芾硪拙S護(hù)性由于大數(shù)據(jù)中心平臺(tái)系統(tǒng)，使用面廣，系統(tǒng)穩(wěn)定性可用性要求高，因此平臺(tái)還必須具有良好的可管理和易于維護(hù)的特點(diǎn)。設(shè)計(jì)依據(jù)《政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法》（國(guó)發(fā)［2016］51號(hào)）《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》（國(guó)發(fā)［2015］50號(hào)）《政務(wù)信息資源目錄編制指南（試行）》《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》《2006-2020年國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》《關(guān)于促進(jìn)電子政務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見》《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見》《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》《國(guó)家電子政務(wù)總體框架》《國(guó)家電子政務(wù)“十二五”規(guī)劃》《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》《關(guān)于印發(fā)“十二五”國(guó)家政務(wù)信息化工程建設(shè)規(guī)劃的通知》公安部、國(guó)家保密局、國(guó)家密碼管理委員會(huì)辦公室和國(guó)務(wù)院信息化工作辦公室《關(guān)于信息安全等級(jí)保護(hù)工作的實(shí)施意見》《智慧城市公共信息平臺(tái)平臺(tái)建設(shè)指南》《關(guān)于促進(jìn)新型智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》《智慧城市公共信息平臺(tái)-信息資源分類要求》《智慧城市公共信息平臺(tái)-信息標(biāo)識(shí)編碼要求》《智慧城市公共信息平臺(tái)-元數(shù)據(jù)要求》《智慧城市公共信息平臺(tái)-目錄管理與服務(wù)要求》《智慧城市公共信息平臺(tái)-數(shù)據(jù)交換與整合要求》《智慧城市公共信息平臺(tái)-應(yīng)用單位接入要求》《智慧城市公共信息平臺(tái)-接口與服務(wù)要求》《中國(guó)慧城市標(biāo)準(zhǔn)化白皮書》《政務(wù)信息資源目錄體系第2部分：技術(shù)要求》GB/T13016-1991《標(biāo)準(zhǔn)體系表編制原則和要求》GB17859-1999《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí)劃分準(zhǔn)則》GB/T21063-2007<政務(wù)信息資源目錄體系》GB/T21062-2007《政務(wù)信息資源交換體系》《國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法》《政府信息公開條例》中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于加強(qiáng)信息安全保障工作的意見》的通知《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字中國(guó)地理空間框架建設(shè)與應(yīng)用服務(wù)的指導(dǎo)意見》（國(guó)測(cè)國(guó)字[2006]35號(hào)）《1:10000基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)生產(chǎn)與建庫(kù)總體技術(shù)綱要》《國(guó)土基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)分類與代碼》《1:500、1:1000、1:2000地形圖要素分類與代碼》《城市地理要素編碼結(jié)構(gòu)規(guī)則》《基礎(chǔ)地理信息要素分類與代碼》《地圖符號(hào)庫(kù)建立的基本規(guī)定》《國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)信息安全標(biāo)準(zhǔn)體系框架》（GW0101-2014）《國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)安全等級(jí)保護(hù)基本要求》（GW0103-2011）《國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)安全等級(jí)保護(hù)實(shí)施指南》（GW0104-2014）《國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)安全接入平臺(tái)技術(shù)規(guī)范》（GW0202-2014）《國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)安全管理系統(tǒng)技術(shù)要求與接口規(guī)范》（GW0204-2014）《接入政務(wù)外網(wǎng)的局域網(wǎng)安全技術(shù)規(guī)范》（GW0206-2014）對(duì)項(xiàng)目的理解現(xiàn)狀分析基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)庫(kù)藏?cái)?shù)據(jù)量不足信息資源開發(fā)利用和共享總體而言滯后于電子政務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更落后于政府和社會(huì)對(duì)政務(wù)信息資源的需求?；A(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)庫(kù)藏?cái)?shù)據(jù)量不足，主要表現(xiàn)在以下兩方面：1.從信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)庫(kù)藏?cái)?shù)據(jù)總量來看當(dāng)前既有的信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)庫(kù)藏?cái)?shù)據(jù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)實(shí)要求。主要表現(xiàn)為：信息資源總量不足，信息內(nèi)容匱乏，靜態(tài)信息多，動(dòng)態(tài)信息少，信息資源更新速度慢。數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)性是信息系統(tǒng)的生命力所在，不能實(shí)時(shí)更新的靜態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)成為低層次建設(shè)和內(nèi)容匱乏的數(shù)據(jù)庫(kù)，也必將成為事實(shí)上的“死庫(kù)”。這種類型的信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)不能成為政府決策支持系統(tǒng)的有力助手，其應(yīng)用價(jià)值非常低。2.從基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)庫(kù)藏?cái)?shù)據(jù)儲(chǔ)存質(zhì)量來看，由于數(shù)據(jù)采集質(zhì)量和更新頻度較低，導(dǎo)致其利用率也非常低，因而信息資源的價(jià)值不能得到有效體現(xiàn)。主要表現(xiàn)在兩方面：一方面，信息資源共享的建設(shè)只強(qiáng)調(diào)了“人口基礎(chǔ)信息庫(kù)、法人單位基礎(chǔ)信息庫(kù)、自然資源和空間地理基礎(chǔ)信息庫(kù)、宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)”等四類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)，忽視了數(shù)據(jù)庫(kù)與業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)的互聯(lián)互通和共享建設(shè)，導(dǎo)致四類數(shù)據(jù)庫(kù)有效使用率低，同時(shí)，相關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)由于缺乏四類數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)的有效支持，其相關(guān)功能未能得到最有效利用。另一方面，信息質(zhì)量不高，對(duì)信息深度挖掘不夠，信息針對(duì)性不強(qiáng)，政府在工作過程中產(chǎn)生的大量信息還沒有加工成可供交換和共享的數(shù)據(jù)庫(kù)資源。信息資源加工深度是衡量其質(zhì)量的最主要指標(biāo)。對(duì)于信息的使用者來說，更多需要的不是原始數(shù)據(jù)，而是經(jīng)過分析加工過后的數(shù)據(jù)。信息資源的離散、無序和缺乏關(guān)聯(lián)性，是導(dǎo)致信息質(zhì)量不高的原因，也是造成信息資源利用率的重要原因。3.互聯(lián)網(wǎng)信息和物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)采集量缺乏互聯(lián)網(wǎng)信息和物聯(lián)網(wǎng)信息也是智慧城市信息化建設(shè)的重要組成部分。由于這部分?jǐn)?shù)據(jù)的利用方式和傳統(tǒng)數(shù)據(jù)不同，需要更加專業(yè)的處理手段。城市在物聯(lián)網(wǎng)信息和互聯(lián)網(wǎng)信息方面有很大的潛力可挖。信息資源開發(fā)利用水平較低因電子政務(wù)發(fā)展的需要，城市市有些部門已經(jīng)初步建設(shè)了“人口基礎(chǔ)信息庫(kù)、法人單位基礎(chǔ)信息庫(kù)、自然資源和空間地理基礎(chǔ)信息庫(kù)、宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)”四大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，解決了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)使用的問題，但對(duì)已經(jīng)積累的政務(wù)信息資源開發(fā)利用率還比較低。究其原因，主要是由于政務(wù)信息資源共享的建設(shè)需更進(jìn)一步捋順共享流程，整合數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)。1.數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)與政務(wù)信息資源的開發(fā)利用嚴(yán)重脫節(jié)在政務(wù)信息資源共享建設(shè)過程中，只強(qiáng)調(diào)了建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，并沒有將這些數(shù)據(jù)庫(kù)與業(yè)務(wù)應(yīng)用有機(jī)整合起來，從而導(dǎo)致數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)與政務(wù)信息資源的開發(fā)利用嚴(yán)重脫節(jié)，開發(fā)利用水平非常低下。數(shù)據(jù)指標(biāo)的重復(fù)采集，必然導(dǎo)致數(shù)據(jù)之間的沖突，這造成了資源浪費(fèi)、監(jiān)管缺位和業(yè)務(wù)難以協(xié)同等問題。2.信息資源分散，信息整合不足政府信息資源分散在各個(gè)部門，各個(gè)部門信息化程度不同、建設(shè)年代不同、技術(shù)路線不同，各個(gè)部門數(shù)據(jù)很難高效整合應(yīng)用，甚至很多部門內(nèi)部各個(gè)系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)也沒有很好的整合。同時(shí)，由于部、省垂直系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)用，形成了更高的“信息煙囪”，使市級(jí)信息資源統(tǒng)籌更加困難。3.信息資源標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，數(shù)據(jù)不一致由于各個(gè)部門信息化建設(shè)都是圍繞本部門的業(yè)務(wù)需要和使用習(xí)慣，在一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分類、代碼都有自己的標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)據(jù)格式、數(shù)據(jù)建模都有自己的特點(diǎn)，從而造成不同部門數(shù)據(jù)差異，也阻礙和跨部門數(shù)據(jù)應(yīng)用效果。缺乏信息資源統(tǒng)籌利用的機(jī)制目前基礎(chǔ)信息資源的利用已經(jīng)有了城市特色的CIO管理機(jī)制，對(duì)各委辦局的信息資源管理起到了很大作用。但在政府開發(fā)數(shù)據(jù)資源的大要求下，在大數(shù)據(jù)技術(shù)蓬勃發(fā)展的環(huán)境下，需要更多靈活的信息化管理手段促進(jìn)信息資源的共享。1.信息資源共享利用缺乏市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌管理由于條線管理的制度約束，各部門都有自己的條件約束，導(dǎo)致在市級(jí)橫向管理層面存在很多限制。這種限制的打破只有市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)站在全市的角度，統(tǒng)籌資源，協(xié)調(diào)管理。2.信息資源共享利用缺乏獎(jiǎng)懲機(jī)制信息資源的建立，更新，使用都是和各部門的績(jī)效相聯(lián)系的。在信息資源的管理上，能夠采集激勵(lì)措施來存進(jìn)各委辦局的建設(shè)積極性，是最有效最高效的手段。有效的利用監(jiān)察等部門的監(jiān)督手段，促進(jìn)各部門高效維護(hù)信息資源是有效手段。3.信息化管理的扎口利用不足在信息化的扎口管理中，需進(jìn)一步強(qiáng)化各部門對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的維護(hù)更新，對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的高效利用。業(yè)務(wù)需求分析城市大數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)源包含人口數(shù)據(jù)、法人數(shù)據(jù)、經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、地理信息數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)。其中人口數(shù)據(jù)、法人數(shù)據(jù)是城市大數(shù)據(jù)中心的核心基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，是其它應(yīng)用平臺(tái)的數(shù)據(jù)源泉。用戶分析城市大數(shù)據(jù)中心的用戶分為：市領(lǐng)導(dǎo)，各委辦局業(yè)務(wù)單位及社會(huì)公眾。1）市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于市領(lǐng)導(dǎo)，數(shù)據(jù)中心將有價(jià)值的數(shù)據(jù)、行政地圖、決策方法和應(yīng)急進(jìn)行融合，彌補(bǔ)數(shù)據(jù)分析的局限性，有利于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、管理決策人員方便、直觀、形象地進(jìn)行各種分析，從而使統(tǒng)計(jì)決策的科學(xué)化、人性化、智能化管理走上一個(gè)新臺(tái)階。2）各委辦局業(yè)務(wù)單位對(duì)于各委辦局業(yè)務(wù)單位，委辦局可以向數(shù)據(jù)中心提供數(shù)據(jù)或使用數(shù)據(jù)中心提供的數(shù)據(jù)；業(yè)務(wù)部門之間可以通過數(shù)據(jù)中心交換數(shù)據(jù)；遵循標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行業(yè)務(wù)系統(tǒng)的建造和改進(jìn)，可實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)中心的對(duì)接。3）社會(huì)公眾對(duì)于社會(huì)公眾，可以依托數(shù)據(jù)中心提供的應(yīng)用服務(wù)對(duì)公眾需求做出快速反應(yīng)，公眾可以更直接廣泛的獲得政府提供的服務(wù)，如證照協(xié)同、社保電子傳遞等。業(yè)務(wù)分析基于政務(wù)信息資源在電子政務(wù)的業(yè)務(wù)應(yīng)用可以具體分為四類，包括部門內(nèi)應(yīng)用、縱向應(yīng)用、橫向應(yīng)用和綜合應(yīng)用四類。部門內(nèi)應(yīng)用業(yè)務(wù)基于政務(wù)信息資源，部門內(nèi)應(yīng)用市支撐單個(gè)政務(wù)部門特定層次內(nèi)部職能開展業(yè)務(wù)活動(dòng)的應(yīng)用。部門內(nèi)應(yīng)用分為三種應(yīng)用模式：核心業(yè)務(wù)類：政務(wù)信息資源作為核心的主要依據(jù)或工作成果的業(yè)務(wù)，如戶籍管理、國(guó)土應(yīng)用、規(guī)劃審批、工商管理、宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)。輔助業(yè)務(wù)類：政務(wù)信息資源作為業(yè)務(wù)提供必要的支持，可進(jìn)一步產(chǎn)生附加的信息資源和為業(yè)務(wù)工作提供支持的業(yè)務(wù)。參考業(yè)務(wù)類：政務(wù)信息資源不具體應(yīng)用于業(yè)務(wù)工作，僅僅作為參考資料的業(yè)務(wù)。如人口、經(jīng)濟(jì)、稅收的分區(qū)域統(tǒng)計(jì)分析業(yè)務(wù)?？v向應(yīng)用業(yè)務(wù)基于政務(wù)信息資源，縱向應(yīng)用支撐單個(gè)政務(wù)部門以及下屬各級(jí)部門依職能展開業(yè)務(wù)活動(dòng)的應(yīng)用?？v向應(yīng)用的業(yè)務(wù)應(yīng)用建設(shè)目的是為了滿足上級(jí)政務(wù)部門、本級(jí)部門以及下屬各級(jí)政務(wù)部門依職能開展業(yè)務(wù)和提供服務(wù)的需要。如公安系統(tǒng)業(yè)務(wù)應(yīng)用、國(guó)稅系統(tǒng)業(yè)務(wù)應(yīng)用、海關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)用等。橫向應(yīng)用業(yè)務(wù)基于政務(wù)信息資源，橫向應(yīng)用支撐某一部門與同一層級(jí)的其他多個(gè)政務(wù)部門依職能開展業(yè)務(wù)活動(dòng)的應(yīng)用。這種應(yīng)用主要側(cè)重于同一行政級(jí)別之間的業(yè)務(wù)協(xié)作，如并聯(lián)審批業(yè)務(wù)應(yīng)用、城管執(zhí)法業(yè)務(wù)應(yīng)用、海關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)用。綜合應(yīng)用業(yè)務(wù)基于政務(wù)信息資源，綜合應(yīng)用支撐多個(gè)層級(jí)、多個(gè)政務(wù)部門依職能開展業(yè)務(wù)活動(dòng)的應(yīng)用；大多數(shù)電子政務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)呈現(xiàn)條塊結(jié)合、縱橫交錯(cuò)的復(fù)雜狀態(tài)，它的每一個(gè)橫向的塊和縱向的條之間既相互獨(dú)立又相互聯(lián)系，條塊之間的關(guān)系非常密切，因此綜合應(yīng)用類的業(yè)務(wù)系統(tǒng)非常普遍常見，如城市應(yīng)急指揮應(yīng)用、領(lǐng)導(dǎo)決策支持應(yīng)用、城市綜合管理應(yīng)用。業(yè)務(wù)需求人口信息業(yè)務(wù)需求人口庫(kù)是基于城市級(jí)的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、空間地理信息系統(tǒng)以及支持多業(yè)務(wù)部門的數(shù)據(jù)集成和交換平臺(tái)，按照統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)編碼標(biāo)準(zhǔn)，收集、比對(duì)、整合分散在各部門的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，集聚、整合各參建部門管理系統(tǒng)中涉及人口的基礎(chǔ)信息，建立人口基礎(chǔ)信息庫(kù)、集中與分布相結(jié)合的人口數(shù)據(jù)庫(kù)體系，為人口信息的共享交換提供基礎(chǔ)。人口庫(kù)中的人口信息包括本地常住居民身份信息、流動(dòng)人口信息、已婚育齡婦女信息、社保繳納和發(fā)放信息、居民收入基本信息和享受低保人員信息等人口生命周期各個(gè)階段產(chǎn)生的所有信息。通過建立這樣一個(gè)全面的人口數(shù)據(jù)庫(kù)，可以方便公安、計(jì)生、民政、衛(wèi)生、教育、殘聯(lián)人力資源和社會(huì)保障、統(tǒng)計(jì)等使用人口信息的部門及時(shí)準(zhǔn)確地查詢到人口相關(guān)信息，不同部門可以共享相關(guān)的人口信息，確保各相關(guān)部門的人口基本信息的準(zhǔn)確性和一致性。不同部門對(duì)人口庫(kù)有不同的需求和期望。人口計(jì)生部門獲取其它部門提供的新婚、出生、死亡、勞務(wù)、流動(dòng)和總?cè)丝诘刃畔?，?duì)本系統(tǒng)漏統(tǒng)信息和不準(zhǔn)確信息查漏補(bǔ)缺，提高人口數(shù)據(jù)庫(kù)的完整性和準(zhǔn)確性，可以更好地為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和人性化的管理；教育部門掌握其它部門統(tǒng)計(jì)的各年齡組人口數(shù)據(jù)，對(duì)未來教育結(jié)構(gòu)的調(diào)整及早謀劃；公安部門可以獲取其它部門提供的出生、死亡、流動(dòng)人口和總?cè)丝谛畔?，補(bǔ)充和完善本系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)，提高出生人口的上戶率和死亡人口的銷戶率；民政部門可以預(yù)測(cè)未來新婚對(duì)象的人數(shù)變動(dòng)趨勢(shì)；人力資源和社會(huì)保障部門能夠掌握其它部門提供的流動(dòng)人口數(shù)量流向，合理引導(dǎo)勞務(wù)輸出；衛(wèi)生部門獲取其它部門出生和死亡信息，提高住院分娩率和數(shù)據(jù)質(zhì)量；統(tǒng)計(jì)部門獲取其它部門出生、死亡和流動(dòng)人口數(shù)據(jù)，提高抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。同時(shí)人口數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)滿足為市民卡項(xiàng)目、智慧醫(yī)療、三維城市等項(xiàng)目提供人口數(shù)據(jù)支撐。法人信息業(yè)務(wù)需求法人基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)，是通過政務(wù)信息資源數(shù)據(jù)交換與共享平臺(tái)，從工商局采集企業(yè)法人信息，從編辦采集行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位法人信息，從民政局采集社團(tuán)、基金會(huì)和民辦非企業(yè)法人信息，從質(zhì)監(jiān)局采集組織機(jī)構(gòu)代碼信息，形成以組織機(jī)構(gòu)代碼為唯一標(biāo)識(shí)的法人核心信息和各類法人的擴(kuò)展信息，分別存儲(chǔ)于法人核心信息數(shù)據(jù)庫(kù)和各類法人擴(kuò)展信息數(shù)據(jù)庫(kù)中。法人基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)作為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)之一，通過政務(wù)信息資源數(shù)據(jù)交換與共享平臺(tái)實(shí)現(xiàn)法人單位信息資源共享和動(dòng)態(tài)更新，加強(qiáng)政府對(duì)各類法人的綜合監(jiān)管和提高公共服務(wù)水平。法人基礎(chǔ)信息包括企業(yè)、民間組織、社團(tuán)、民辦非企業(yè)單位、事業(yè)單位、行政機(jī)關(guān)法人的開業(yè)（設(shè)立）登記、變更、注銷、吊銷、年檢等信息；法人擴(kuò)展類信息包括稅務(wù)登記、注銷、驗(yàn)換證、非正常戶等信息；其他擴(kuò)展類信息包括藥品經(jīng)營(yíng)許可、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可信息、開辦藥品生產(chǎn)企業(yè)資格審批信息等許可信息；企業(yè)信用類信息包含了各部門的企業(yè)良好信息、警示信息、行政處罰信息、納稅信用等級(jí)信息、欠稅公告信息等；監(jiān)管類信息包括治安處罰信息、消防管理信息等。信息范圍涵蓋質(zhì)監(jiān)、工商、民政、編辦、人社、公安、國(guó)稅、地稅、食藥監(jiān)、安監(jiān)、發(fā)改、國(guó)資、統(tǒng)計(jì)、商務(wù)局等多個(gè)單位與部門。通過項(xiàng)目建設(shè)，形成全市統(tǒng)一的法人基礎(chǔ)信息庫(kù)，方便各部門開展法人領(lǐng)域相關(guān)業(yè)務(wù)。1、工商部門通過法人擴(kuò)展信息的共享，更及時(shí)準(zhǔn)確的掌握相關(guān)企業(yè)法人開業(yè)前置審批信息，便于開展企業(yè)開業(yè)注冊(cè)登記業(yè)務(wù)，并便于對(duì)流通領(lǐng)域的企業(yè)法人進(jìn)行監(jiān)管；通過企業(yè)信用信息的共享，更好掌握企業(yè)良好、警示、處罰信息，作為評(píng)定優(yōu)秀企業(yè)的參考。2、稅務(wù)部門通過法人庫(kù)建設(shè)，共享法人基礎(chǔ)信息，更好的了解法人注冊(cè)登記、變更、注吊銷和年檢情況，提高稅務(wù)登記與繳納業(yè)務(wù)的辦公效率；通過部門間的信息共享，實(shí)現(xiàn)部門間協(xié)同，有效的杜絕偷稅漏稅的發(fā)生，增加財(cái)政收入；通過四大庫(kù)的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)法人征稅網(wǎng)格化管理，更進(jìn)一步探索稅收征管的新思路。3、質(zhì)監(jiān)部門通過法人庫(kù)的建立與信息共享，不但方便了組織機(jī)構(gòu)代碼的賦碼業(yè)務(wù)，而且還為加強(qiáng)生產(chǎn)領(lǐng)域法人單位的監(jiān)管，提供了信息支持，并且結(jié)合自然資源與空間地理基礎(chǔ)信息庫(kù)的建設(shè)與應(yīng)用，更提高了縣區(qū)監(jiān)管部門的辦事效率。4、食藥監(jiān)部門除了開展食品、藥品器械等前置審批業(yè)務(wù)外，通過法人信息的共享，提高了年檢年審的工作效率；通過企業(yè)征信信息的共享，實(shí)現(xiàn)，希望有其他部門信息；希望有稽查辦案系統(tǒng)，能有其他部門的信息共享；系統(tǒng)有綜合監(jiān)管系統(tǒng)，以后可以和其他監(jiān)管部門共享。5、統(tǒng)計(jì)部門通過法人庫(kù)建設(shè)，獲取法人基本情況信息，提高統(tǒng)計(jì)工作的準(zhǔn)確性和實(shí)效性，更好的實(shí)現(xiàn)全市法人領(lǐng)域基本情況的統(tǒng)計(jì)工作，為決策支持提供鮮活的信息資源。6、商務(wù)、財(cái)政、國(guó)資等其他部門也針對(duì)本部門的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，應(yīng)用法人庫(kù)的建設(shè)成果，帶動(dòng)業(yè)務(wù)的發(fā)展。法人基礎(chǔ)庫(kù)的建設(shè)在滿足各委辦局業(yè)務(wù)需求的同時(shí)，還可為綜合治稅、企業(yè)信用體系建設(shè)、綜合監(jiān)管、證照協(xié)同等法人領(lǐng)域跨部門協(xié)同，提供數(shù)據(jù)支撐。經(jīng)濟(jì)信息業(yè)務(wù)需求以統(tǒng)計(jì)經(jīng)濟(jì)信息為基礎(chǔ),整合市統(tǒng)計(jì)局、市府研究室、市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委、市國(guó)稅局、市地稅局、市工商局、市勞動(dòng)保障局、市財(cái)政局、海關(guān)等部門的有關(guān)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)宏觀指標(biāo)包括全區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、地方財(cái)政收入、稅收完成情況、金融機(jī)構(gòu)信貸情況、各鎮(zhèn)辦主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等信息的展示。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)部門的宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)與各局委提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，從而最大程度的保證了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的正確性。通過這些宏觀指標(biāo)的展示和分析，為區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掌握全區(qū)的宏觀經(jīng)濟(jì)情況提供了很好的決策服務(wù)作用。自然資源與空間地理業(yè)務(wù)需求自然資源與空間地理信息資源是電子政務(wù)的重要基礎(chǔ)信息資源，是不可或缺的信息化基礎(chǔ)軟設(shè)施。為了更好地滿足城市各業(yè)務(wù)部門的應(yīng)用需求，采用網(wǎng)絡(luò)、硬件、數(shù)據(jù)庫(kù)、GIS、遙感影像、軟件開發(fā)等技術(shù)構(gòu)建一個(gè)能夠持續(xù)發(fā)展的空間信息共享平臺(tái)，與人口信息、法人單位、宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)行整合，將遙感影像、地址數(shù)據(jù)、政務(wù)信息圖層等城市現(xiàn)有的政務(wù)地理空間信息資源進(jìn)行集中管理和提供共享服務(wù)，并解決安全性、可靠性、高效性等問題，為城市政府各部門提供一個(gè)政府內(nèi)部統(tǒng)一的綜合政務(wù)地理空間信息服務(wù)窗口，以滿足各部門對(duì)地理空間信息數(shù)據(jù)的共享應(yīng)用需求，輔助領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行決策，提高業(yè)務(wù)辦理效率，為社會(huì)公眾查詢空間信息和參與區(qū)內(nèi)建設(shè)與管理提供便捷、高效的現(xiàn)代化服務(wù)載體，提高區(qū)域發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力。功能需求分析資源整合的需求公安、交管、城管、政務(wù)、教育、醫(yī)療、旅游等各單位的系統(tǒng)異構(gòu)性強(qiáng)，數(shù)據(jù)分散且管理不統(tǒng)一，系統(tǒng)間的銜接非常困難。資源整合和服務(wù)匯聚是應(yīng)用支撐共享平臺(tái)的重要價(jià)值，對(duì)各單位、各系統(tǒng)的服務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一整合，可以在此基礎(chǔ)上做非常有用的數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)分析，為宏觀經(jīng)濟(jì)政策提供有參考意義的素材和依據(jù)。由于打通了各系統(tǒng)間的屏蔽，可以方便實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)間整合。數(shù)據(jù)共享的需求通過應(yīng)用支撐共享平臺(tái)，公安、交管、城管、政務(wù)、教育、醫(yī)療、旅游等各單位之間可以有效的共享數(shù)據(jù)和交互數(shù)據(jù)，在有訪問權(quán)限的情況下，可以方便的查詢到相關(guān)數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)共享支撐基于應(yīng)用支撐共享平臺(tái)，智慧警務(wù)、智慧交通、智慧城管、智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧旅游、智慧政務(wù)、智慧林業(yè)、智慧水利、智慧農(nóng)業(yè)、智慧牧業(yè)等系統(tǒng)之間也形成信息共享，將這些系統(tǒng)有機(jī)的關(guān)聯(lián)起來，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)間的互動(dòng)。例如，可以將智慧教育系統(tǒng)和企業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)起來，實(shí)現(xiàn)交通事故的預(yù)警、發(fā)現(xiàn)、調(diào)度、指揮等一體化。服務(wù)目錄的需求為了方便對(duì)接入到共享平臺(tái)的服務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一發(fā)現(xiàn)，需要建立完善的服務(wù)目錄體系，包括服務(wù)規(guī)范、服務(wù)分類、服務(wù)名稱、服務(wù)編號(hào)、服務(wù)所屬系統(tǒng)、服務(wù)間關(guān)系等。公安局、計(jì)生委、民政局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、國(guó)稅局、衛(wèi)生局、教育局、人社局等單位通過服務(wù)目錄可以方便的找到自己所需的服務(wù)。彈性可擴(kuò)展的需求由于應(yīng)用支撐共享平臺(tái)要支撐大量的數(shù)據(jù)，將來在此之上也會(huì)承建和運(yùn)行其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)，這要求平臺(tái)有很高的處理性能，以及靈活的擴(kuò)展機(jī)制。接口服務(wù)需求通過多種方式與內(nèi)\外部系統(tǒng)聯(lián)接，以接口的方式向內(nèi)\外部系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)格，外部系統(tǒng)有效地隔離在內(nèi)部系統(tǒng)之外，利用關(guān)聯(lián)查詢、批量比對(duì)、全文檢索、統(tǒng)計(jì)分析、數(shù)據(jù)挖掘分析等；大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)方案大數(shù)據(jù)平臺(tái)總體設(shè)計(jì)智慧城市大數(shù)據(jù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱大數(shù)據(jù)平臺(tái)）是實(shí)現(xiàn)城市不同部門異構(gòu)系統(tǒng)間的資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，有效避免城市多頭投資、重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)等問題，有效支撐城市正常、健康的運(yùn)行和管理。以城市政務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用和數(shù)據(jù)資源為起點(diǎn)，梳理與沉淀全區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)資源和社會(huì)數(shù)據(jù)資源，逐步打造橫向到邊、縱向到底的城市二級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換體系，建立起支撐城市政府及社會(huì)應(yīng)用的城市大數(shù)據(jù)資源中心，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市各類大數(shù)據(jù)應(yīng)用和業(yè)務(wù)需求的快速響應(yīng)與服務(wù)創(chuàng)新；平臺(tái)總體架構(gòu)智慧城市大數(shù)據(jù)平臺(tái)是大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)的核心，需要通過數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)整合、目錄系統(tǒng)、數(shù)據(jù)服務(wù)、數(shù)據(jù)管理和運(yùn)維監(jiān)控等方面的建設(shè)，具備整合現(xiàn)有信息資源和應(yīng)用系統(tǒng)的能力，實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)、跨部門、跨區(qū)域的數(shù)據(jù)共享和綜合應(yīng)用。智慧城市大數(shù)據(jù)平臺(tái)總體架構(gòu)作用智慧城市大數(shù)據(jù)平臺(tái)是智慧城市的基礎(chǔ)設(shè)施，其作用主要體現(xiàn)以下三點(diǎn)：是城市公共數(shù)據(jù)的進(jìn)出通道，實(shí)現(xiàn)城市公共數(shù)據(jù)的交換、清洗、整合和加工；實(shí)現(xiàn)城市公共數(shù)據(jù)的組織、管理以及用用績(jī)效評(píng)估實(shí)現(xiàn)城市公共數(shù)據(jù)的共享服務(wù)，為城市政府專網(wǎng)和公共網(wǎng)絡(luò)上的各類智慧應(yīng)用提供城市數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)服務(wù)、時(shí)空信息承載服務(wù)、基于數(shù)據(jù)挖掘的決策只是服務(wù)等智慧城市大數(shù)據(jù)平臺(tái)作用示意圖功能描述數(shù)據(jù)匯聚于整合加工通過數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)從各個(gè)離散的信息源獲取人口、法人、地理空間、宏觀經(jīng)濟(jì)及建筑物數(shù)據(jù)，經(jīng)過數(shù)據(jù)比對(duì)、清洗等技術(shù)手段，存入到公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)；大數(shù)據(jù)中心平臺(tái)通過數(shù)據(jù)交換、清洗、整合、加工、時(shí)空化等技術(shù)手段對(duì)來自智慧城各應(yīng)用單位的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，存入到公共業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)。數(shù)據(jù)管理與服務(wù)依托元數(shù)據(jù)、目錄數(shù)據(jù)、交換數(shù)據(jù)、安全數(shù)據(jù)和管理數(shù)據(jù)等支撐數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)公共數(shù)據(jù)庫(kù)有效管理。同時(shí)，通過對(duì)公共數(shù)據(jù)庫(kù)的服務(wù)封裝，發(fā)布接口規(guī)范，以統(tǒng)一接口服務(wù)方式實(shí)現(xiàn)智慧應(yīng)用對(duì)公共數(shù)據(jù)庫(kù)資源的訪問。服務(wù)與接口通過集成第三方提供時(shí)空信息承載、專題數(shù)據(jù)分析及挖掘等服務(wù)組件，以統(tǒng)一接口方式提供給各類智慧應(yīng)用。服務(wù)組件可根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要而動(dòng)態(tài)調(diào)整。提供開發(fā)接口服務(wù)，支持開發(fā)者或應(yīng)用開發(fā)商調(diào)用平臺(tái)提供的服務(wù)和自己的業(yè)務(wù)應(yīng)用進(jìn)行集成，或是開發(fā)基于大數(shù)據(jù)中心平臺(tái)的應(yīng)用系統(tǒng)。運(yùn)營(yíng)維護(hù)提供用戶管理、廠商管理、應(yīng)用管理及日志管理，并以接口服務(wù)方式對(duì)外提供，滿足其他模塊開發(fā)運(yùn)營(yíng)。平臺(tái)互聯(lián)按照統(tǒng)一規(guī)范發(fā)布平臺(tái)的接口與服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)不同城市平臺(tái)、上下級(jí)城市平臺(tái)之間的互聯(lián)互通奠定基礎(chǔ)。平臺(tái)技術(shù)體系平臺(tái)以java語(yǔ)言為基礎(chǔ)語(yǔ)言開發(fā)，具備java語(yǔ)言健壯、安全、可拓展、可移植、平臺(tái)獨(dú)立、分布式部署、高并發(fā)的特點(diǎn)。數(shù)據(jù)持久化采用傳統(tǒng)關(guān)系型數(shù)據(jù)庫(kù)（mysql集群）、nosql數(shù)據(jù)庫(kù)（mongodb集群）、高速緩存服務(wù)（redis集群）相結(jié)合的形式，確保數(shù)據(jù)被安全的存儲(chǔ)、被高效的使用。智慧城市大數(shù)據(jù)平臺(tái)技術(shù)結(jié)構(gòu)圖平臺(tái)嚴(yán)格遵循java語(yǔ)言開發(fā)規(guī)范、具備系統(tǒng)操作日志模塊，便于系統(tǒng)日常維護(hù)，在關(guān)鍵業(yè)務(wù)代碼處都有日志輸出，便于日常維護(hù)中排查問題。系統(tǒng)采用分布式、模塊化架構(gòu)開發(fā)，不僅可以通過增加機(jī)器的形式輕松縱向拓展各業(yè)務(wù)模塊業(yè)務(wù)處理能力，也可以通過開發(fā)新模塊的形式橫向拓寬系統(tǒng)業(yè)務(wù)面，具備高度可拓展性和業(yè)務(wù)獨(dú)立性。平臺(tái)采用前后端分離的形式開發(fā)，前端后端相互獨(dú)立又緊密結(jié)合、可以靈活調(diào)整用戶界面，一方面拒絕審配疲勞，另一方面也可以輕松拓展新功能。系統(tǒng)采用數(shù)據(jù)展示配置化操作，可以根據(jù)實(shí)時(shí)政策要求進(jìn)行業(yè)務(wù)配置，靈活調(diào)整政策關(guān)注點(diǎn)，為政府決策提供多角度、多維度的數(shù)據(jù)支撐。 平臺(tái)提供標(biāo)準(zhǔn)安裝工具，可以通過對(duì)ip、端口、數(shù)據(jù)庫(kù)地址等信息的配置，快速實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的部署安裝。網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浼軜?gòu)大數(shù)據(jù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D大數(shù)據(jù)平臺(tái)功能設(shè)計(jì)智慧城市大數(shù)據(jù)平臺(tái)主要由數(shù)據(jù)建模、數(shù)據(jù)采集、運(yùn)維管理服務(wù)系統(tǒng)、目錄管理管理服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)整合服務(wù)系統(tǒng)、接口服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)建模服務(wù)系統(tǒng)、資源管理服務(wù)系統(tǒng)八大系統(tǒng)組成，為業(yè)務(wù)應(yīng)用和智慧應(yīng)用提供數(shù)據(jù)支撐。大數(shù)據(jù)平臺(tái)首頁(yè)數(shù)據(jù)建模管理系統(tǒng)據(jù)建模服務(wù)系統(tǒng)包含了人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、法人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、空間地理數(shù)據(jù)和宏觀經(jīng)濟(jì)、主題庫(kù)、業(yè)務(wù)庫(kù)等可以普遍共享的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源。系統(tǒng)可以針對(duì)不同數(shù)據(jù)元之間的對(duì)象關(guān)系進(jìn)行定義。數(shù)據(jù)建模界面主要功能如下：支持圖形化的方式定義現(xiàn)有數(shù)據(jù)元之間的關(guān)系（ER圖）。支持現(xiàn)有數(shù)據(jù)表之間的各種關(guān)系的定義?？梢愿鶕?jù)數(shù)據(jù)建模，直接生成建表腳本。支持?jǐn)?shù)據(jù)模型在各種主流數(shù)據(jù)庫(kù)中的部署。對(duì)已經(jīng)定義的數(shù)據(jù)模型可以進(jìn)行存儲(chǔ)、訪問、修改等操作。對(duì)于現(xiàn)有的數(shù)據(jù)，可以進(jìn)行簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)模型的在線修改，比如，增加字段、修改長(zhǎng)度等。嚴(yán)格的操作權(quán)限的管理。采用圖表方式，操作方便快捷。建模流程數(shù)據(jù)建模是實(shí)現(xiàn)各政務(wù)部門的公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)的清洗、比對(duì)、整合工作，對(duì)數(shù)據(jù)依法依職能進(jìn)行共享，以人口數(shù)據(jù)為例，其主要工作內(nèi)容包括：1、根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況編寫人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)方案及原型實(shí)現(xiàn)。2、調(diào)研各政務(wù)部門的人口數(shù)據(jù)情況，梳理人口信息資源，制定人口信息交換指標(biāo)體系。3、開展數(shù)據(jù)接入工作，完成各政務(wù)部門人口數(shù)據(jù)的采集。4、完成已采集人口數(shù)據(jù)的整理、匯集、清洗、比對(duì)，形成人口基礎(chǔ)信息庫(kù)。5、人口基礎(chǔ)信息整合比對(duì)服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)與運(yùn)維6、人口基礎(chǔ)信息共享分析總結(jié)及配合完成人口主題目錄編制。7、編制人口基礎(chǔ)信息共享應(yīng)用規(guī)范8、制定人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)整合規(guī)范和人口基礎(chǔ)信息共享應(yīng)用規(guī)劃?；A(chǔ)庫(kù)人口庫(kù)模型人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)劃分為基本數(shù)據(jù)項(xiàng)目和擴(kuò)展數(shù)據(jù)，基本數(shù)據(jù)項(xiàng)目是指所有部門都需要的數(shù)據(jù)，人口基本數(shù)據(jù)有6項(xiàng)，包括姓名、性別、出生日期、民族、公民身份證號(hào)、籍貫。擴(kuò)展數(shù)據(jù)項(xiàng)對(duì)應(yīng)的是公民、企業(yè)與政府部門進(jìn)行交互及政府提供公共服務(wù)和實(shí)施社會(huì)管理是所需的數(shù)據(jù)項(xiàng)。人口擴(kuò)展數(shù)據(jù)有160項(xiàng)左右，包括了公安戶籍?dāng)?shù)據(jù)、人事檔案數(shù)據(jù)、就業(yè)數(shù)據(jù)、社保數(shù)據(jù)、醫(yī)保數(shù)據(jù)、衛(wèi)生健康數(shù)據(jù)、婚姻數(shù)據(jù)、福利數(shù)據(jù)、養(yǎng)老數(shù)據(jù)、公積金數(shù)據(jù)、車輛數(shù)據(jù)、駕駛證數(shù)據(jù)、住房數(shù)據(jù)、單位數(shù)據(jù)、教育數(shù)據(jù)、申報(bào)數(shù)據(jù)、稅務(wù)數(shù)據(jù)等。（最終數(shù)據(jù)項(xiàng)需要在項(xiàng)目實(shí)施時(shí)確定）。人口庫(kù)業(yè)務(wù)流程如下所示：人口庫(kù)業(yè)務(wù)流程示意圖主要構(gòu)成數(shù)據(jù)人口庫(kù)數(shù)據(jù)來源示意圖人口基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)主要有：公安部門的，包括：身份證號(hào)碼、姓名、性別、民族、出生日期、出生地、戶口類別、常住戶口所在地、戶籍登記地址、戶口所在地郵政編碼、死亡標(biāo)識(shí)、死亡日期、死亡、登記日期、曾用名、籍貫、戶主身份證號(hào)碼、與戶主關(guān)系、姓氏、名字、曾用姓氏、曾用名字。教育信息來源于市教育局，包括：最高學(xué)歷、最高學(xué)歷畢業(yè)學(xué)校、最高學(xué)歷畢業(yè)時(shí)間、最高學(xué)歷畢業(yè)專業(yè)、學(xué)位、學(xué)位授予時(shí)間、其他所學(xué)專業(yè)、所學(xué)外語(yǔ)語(yǔ)種、外語(yǔ)語(yǔ)種熟練程度、學(xué)生學(xué)籍號(hào)。民政信息來源于市民政局局，包括：婚姻狀況、婚姻登記時(shí)間、救濟(jì)人員分類、享受定期定、量救濟(jì)金額、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)收養(yǎng)人員分類、享受定期撫恤補(bǔ)助狀況、定期優(yōu)撫金額。人保信息來源于市人社局，包括：勞動(dòng)就業(yè)信息、社會(huì)保險(xiǎn)信息、醫(yī)療保險(xiǎn)信息、養(yǎng)老保險(xiǎn)信息、失業(yè)保險(xiǎn)信息、工傷保險(xiǎn)信息、生育保險(xiǎn)信息。勞動(dòng)就業(yè)信息：包括：職業(yè)資格等級(jí)、參加工作時(shí)間、職業(yè)類別、職業(yè)名稱、就業(yè)狀況、資格審批單位名稱、取得資格時(shí)間、就業(yè)經(jīng)歷。社會(huì)保險(xiǎn)信息：包括：個(gè)人參保日期、個(gè)人參保狀態(tài)、險(xiǎn)種類型、社會(huì)保險(xiǎn)登記證號(hào)碼、繳費(fèi)地區(qū)代碼、繳費(fèi)單位名稱、繳費(fèi)人員類別。醫(yī)療保險(xiǎn)信息：包括：醫(yī)療保險(xiǎn)證號(hào)、醫(yī)療參保人員類別、基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人帳戶建立日期、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)代碼。養(yǎng)老保險(xiǎn)信息：包括：離退休時(shí)間、離退休人員類別、領(lǐng)取養(yǎng)老金標(biāo)識(shí)、曾經(jīng)冒領(lǐng)養(yǎng)老金標(biāo)識(shí)、曾經(jīng)冒領(lǐng)養(yǎng)老金金額。失業(yè)保險(xiǎn)信息：包括：享受失業(yè)保險(xiǎn)起始日期、失業(yè)待遇類別、應(yīng)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金月數(shù)、失業(yè)原因。工傷保險(xiǎn)信息：包括：發(fā)生工傷狀態(tài)、發(fā)生工傷時(shí)間、傷害部位、工傷認(rèn)定申請(qǐng)?zhí)?、傷殘等?jí)、終止工傷保險(xiǎn)待遇關(guān)系標(biāo)志、工傷待遇類別。生育保險(xiǎn)信息：包括：生育待遇類別、享受起始時(shí)間、享受終止時(shí)間。住房信息來源于市住房保障和房地產(chǎn)管理局，包括：產(chǎn)權(quán)證號(hào)、產(chǎn)權(quán)類型、房屋地址、住房來源、購(gòu)房日期、建筑面積。人口統(tǒng)計(jì)信息來源于市統(tǒng)計(jì)局，包括：公民身份證號(hào)碼、姓名、性別、民族、出生日期、出生地、戶口類別、戶籍登記地址、家庭主要成員姓名。衛(wèi)生信息來源于市衛(wèi)生局，包括：身高、體重、血型、健康狀況、家族病史、家族病史發(fā)病時(shí)間、慢性病史、慢性病史發(fā)病時(shí)間、傳染病史、傳染病史發(fā)病時(shí)間、藥物過敏及其他過敏史、藥物過敏及其他過敏史發(fā)病時(shí)間。計(jì)生信息來源于市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)，包括：公民身份證號(hào)、姓名、生育情況、健康情況、生殖情況。稅務(wù)信息來源于市地稅局，包括：欠繳稅款標(biāo)識(shí)、欠繳稅款滯納金標(biāo)識(shí)。住房公積金信息來源于市公積金管理中心，包括：公積金帳號(hào)、參加公積金時(shí)間、本年繳存額、本年支取額、上年結(jié)轉(zhuǎn)本金、上年結(jié)轉(zhuǎn)利息、金額。可各政務(wù)部門實(shí)際掌握的人口信息情況進(jìn)行補(bǔ)充匯集。人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)應(yīng)以公安人口信息為基礎(chǔ)，以社保和衛(wèi)計(jì)委等其他部門為補(bǔ)充和核準(zhǔn)，同時(shí)參照省人口數(shù)據(jù)庫(kù)切片數(shù)據(jù)，確立比對(duì)策略與比對(duì)規(guī)則，建立比對(duì)、整合查詢系統(tǒng)，將中心數(shù)據(jù)庫(kù)的相關(guān)人口基礎(chǔ)信息相關(guān)數(shù)據(jù)按照數(shù)據(jù)的各項(xiàng)分類指標(biāo)，基于系統(tǒng)分級(jí)授權(quán)的模式，提供信息查詢、瀏覽、統(tǒng)計(jì)等服務(wù)，最終形成統(tǒng)一的人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。人口數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)記錄自然人各方面的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，包括人口基本信息、戶口、人事檔案、教育、勞動(dòng)就業(yè)、民政、住房、社保、公積金等信息，是智慧體系中與自然人相關(guān)的應(yīng)用系統(tǒng)的重要數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。法人庫(kù)模型法人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)由工商局、地稅局、國(guó)稅局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、民政、編委負(fù)責(zé)建設(shè)、維護(hù)，以保證數(shù)據(jù)的完整性、一致性、及時(shí)性。主要建設(shè)內(nèi)容包括：法人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)劃分為基本數(shù)據(jù)項(xiàng)和擴(kuò)展數(shù)據(jù)項(xiàng)，基本數(shù)據(jù)項(xiàng)是指所有部門都需要的數(shù)據(jù)，法人基本數(shù)據(jù)有12項(xiàng)，包括名稱、組織機(jī)構(gòu)代碼（統(tǒng)一信用代碼）、法人類別、成立日期、法人代表、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、法人份證號(hào)碼、住所、單位類別、登記注冊(cè)號(hào)、聯(lián)系電話、當(dāng)前狀態(tài)。法人擴(kuò)展數(shù)據(jù)有190項(xiàng)左右，包括登記數(shù)據(jù)、分支機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)、代碼證書、各類經(jīng)營(yíng)證書、年檢數(shù)據(jù)、歷史數(shù)據(jù)、行政許可數(shù)據(jù)、行政資質(zhì)數(shù)據(jù)、稅務(wù)數(shù)據(jù)、金融數(shù)據(jù)、環(huán)保、生產(chǎn)內(nèi)容數(shù)據(jù)、法人其它數(shù)據(jù)等。（最終數(shù)據(jù)項(xiàng)需要在項(xiàng)目實(shí)施時(shí)確定）。法人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)當(dāng)以市工商局取得的法人主數(shù)據(jù)導(dǎo)入法人數(shù)據(jù)庫(kù)，與質(zhì)監(jiān)局等其它部門的數(shù)據(jù)尤其是法人信用庫(kù)經(jīng)過規(guī)范化處理后與主數(shù)據(jù)對(duì)比，以省法人庫(kù)切片數(shù)據(jù)做參照，確立比對(duì)策略與比對(duì)規(guī)則，建立比對(duì)、整合查詢系統(tǒng)，將中心數(shù)據(jù)庫(kù)的相關(guān)法人基礎(chǔ)信息相關(guān)數(shù)據(jù)按照數(shù)據(jù)的各項(xiàng)分類指標(biāo)，基于系統(tǒng)分級(jí)授權(quán)的模式，提供信息查詢、瀏覽、統(tǒng)計(jì)等服務(wù)，最終形成統(tǒng)一的法人數(shù)據(jù)庫(kù)。法人數(shù)據(jù)應(yīng)涵蓋企業(yè)法人、事業(yè)法人、機(jī)關(guān)法人、社會(huì)團(tuán)體法人和其他法人等數(shù)據(jù)類別，包括法人基礎(chǔ)信息、組織機(jī)構(gòu)代碼